篇一：加强基层党务工作人员队伍建设,加大对
加强基层党务工作者队伍建设的实践与思考
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。加强党的基层组织建设，首要的就是要加强基层党务干部队伍建设，努力提高基层党务工作者队伍整体素质。论文就基层党务工作者队伍建设存在的问题、原因分析和实践探索提出几点思考。
【Abstract】Thebasicorganizationofthepartyisthefoundationofalltheworkandfightingcapacityoftheparty.Tostrengthentheconstructionofgrass-rootspartyorganization，thefirstthingistostrengthenthebuildingofpartycadresatthegrassrootslevel，toimprovetheoverallqualitiesofgrassrootspartyworkers.Paperexplorestheproblemsexistinginconstructionofgrass-rootspartyworkersandtheirreasons，thenputsforwardthinkingonthepractice.
标签：党务工作；队伍建设；整体素质
1基层党务干部队伍建设存在的问题
1.1认识不到位，工作积极性、主动性不够
在我们的工作中，个别基层党支部书记认为抓施工生产是第一位的，党的建设可有可无；有的认为党建工作是务虚，不好做实；有的对做好新形势下的基层党建工作产生畏难情绪，认为思想政治工作没人听，职工面临的都是现实问题，只要多发钱，职工就有干劲。表现在工作中就是党建工作不积极、不主动，上级有个文件就传达一下，到了年中、年底把党费收一下，几年也不发展一个党员，职工的思想动态和实际困难也不关心，党员学习也一片空白，更别说卓有成效地组织中心组学习和民主生活会了。
1.2专业能力不足，工作方法陈旧，整体素质亟需提高
党务知识其实也是一门专业。按理说，基层党务工作者在党务知识方面在项目应该也是权威。但在我们的身边，还有不少基层党务干部不精通所从事的党务工作，对党建理论、党建知识特别是应知应会的知识不熟悉，对党建工作的目标任务不了解，工作中既找不准方向，也把握不住重点；一些基层党务干部思想上因循守旧，碰到新情况，遇到新问题，还是照搬老经验，套用老框框，既没有新思路，也拿不出新办法，工作始终处于徘徊状态；有的基层党务干部整天忙于各种事务，不注意对工作做前瞻性思考，工作总是处于被动应付状态，适应不了党建工作的新变化，整体素质亟需提高[1]。
1.3兼职现象增多，精力不够，过分倚赖“政工干事”，动手、动笔能力退化
在我们企业，兼职党务干部越来越多，而且有扩大的趋势。兼职的本意是希望支部书记能将企业的经营管理与党的工作有机结合，发挥双重作用。但现实情
篇二：加强基层党务工作人员队伍建设,加大对
支部生）舌/91■责任编辑/付松三会一课党刊看党建问：如何强化机关基层党组织党务工作人员队伍建设？答：按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求，加強机关基层
党组织书记队伍建设。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强
对机关基层党组织领导班子的管理。定期安排机关党务工作人员特别是
机关基层党组织负责人轮训。对新任机关基层党组织负责人进行任职培
训。有计划地安排机关专职党务工作人员与行政、业务工作人员之间的双向交流。把兼职的党务工作人员开展党务工作情况作为干部年度考核
和评优评先的重要参考。用空里新时生中国特色社会
主义思想铸魂育人基层党建教育是民族振兴、社会进步的重
要基石。培养什么人，是教育的首要
江口县"三举措"推动巡察全覆盖问题。每个国家都是按照自己的政治
江口县委组建27个巡察组，派出巡察干部162A次，”精、准、严”三举
要求来培养人的。我国是中国共产党
措推动巡察全覆盖。领导的社会主义国家，我们党立志于
巡前部署“精”。县委切实履行巡察主体责任，把巡察工作作为“书记工中华民族千秋伟业，这就决定了我们
程”抓紧抓实，把“一届任期内巡察全覆盖”作为政治任务，明确时间表和任
的教育是社会主义教育，必须全面贯
务图，确保党组织建在哪里就巡到哪里”精挑细选巡察队伍，采取专兼结合，彻党的教育方针，落实立德树人根本
严把巡察队伍入口关，重点对临时抽调的巡察干部进行政审。任务，培养一代又一代拥护中国共产
巡中措施“准”。巡察组提前与被巡察党组织相关负责人召开对接会，针
党领导和我国社会主义制度、立志为
对性开出巡察清单，由被巡察党组织逐项开展自查自纠，主动查找自身存在的中国特色社会主义事业奋斗终身的有
问题”严格执行巡前通报制度，在县域及被巡察党组织公示栏张砧巡察公告。用人才。巡后震慑“严”。纪检监察机关和组织部门将巡察整改纳入日常监督的重
----《求是》2020年第17期要内容，定期开展专项检查，要求受到党纪政务处分的党员干部所在单位深入
开展"一案一整改”工作。对反馈问题限时整改，移送线索快查快办，党内监
督形成长效，推动巡察监督与纪律监督、监察监督、派驻监督贯通融合。（江口县妞委监委张辞源）剑河县"四加强"推进离退休空仝剑河县不断发挥离退休干部党员先锋模范作用。积极采取强组织、强制度、强保障等措施，有效推进离退休干部党建工作。加强组织建设，夯实党建基础。把党性强、威信高、身体好、经验
丰富、乐于奉献的离退休干部党员，选配到支部书记、支部委员岗位上
来，并及时组织召开离退休干部党支部业务培训会。路线决定方向，组织凝聚力量。
加强制度建设，建立长效机制。建立退休干部党支部“第一书记”
党的十八大以来，以习近平同志为核心
和联络员制度，使离退休干部党支部“第一书记”和联络员工作制度
的党中央坚定不移全面从严治党，推动
化、规范化、科学化。同时，将离退休干部党建工作纳入全县党建工作
党在革命性锻造中更加坚强有力，在此
目标管理。加强经费保障，激发工作热情。对离退休干部党员担任离退休党组
基础上，系统凝练提出并贯彻落实新时
织书记、委员的，给予适当工作补贴，按照每人每月300元标准，纳入年
代党的组织路线，党的组织建设乘势而
度财政预算，保障经费落实。进、成果丰硕。实践证明，新时代党的加强党员管理，提升服务意识。离退休干部、职工中的党员，不论
组织路线是一条最广泛最充分组织全
职务高低，都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织，参加党的党、凝聚全党的组织路线，是有力保证
组织生活，接受党内外群众的监督，并对离退休干部党员党费收缴和党
党的领导落实、有效＜务党和人民事业
员组织关系管理进一步明确。发展的组织路线。（剑河县委组织部范瑛钮）----《红旗文稿》2020年第16期
篇三：加强基层党务工作人员队伍建设,加大对
傅庄街道多举措并举，加强两新组织党务工作者队伍建设
为加强两新组织党员的教育管理，傅庄街道不断创新工作思路，积极探索两新组织党务工作者队伍建设，扎实推进了两新组织党建工作。
一是加强两新组织党务工作者选任工作。当前两新组织党组织党务工作者来源渠道单一、力量薄弱、队伍不稳的特点，主要是采取上级委派、内部选拔的方式。为建立一支符合两新组织党建工作实际、工作能力强、综合素质高的党务工作者队伍，我街道一是，启动“企业一把手”党务人才工程建设，将两新组织负责人培养为党组织书记，进一步发挥企业“模范带头”的带头作用；二是，积极发挥退居二线的机关、社区党务工作者懂经济管理、熟悉党务的优势，安排他们到两新组织担任专职党务工作者；三是，第一书记在企业挂职中，发现人才，积极培育，引导学习，为企业培育出党务工作者的储备人才。另外，在街道的统一部署下，组织各企业到社会中招聘党务工作者。经过笔试、面试等程序，从中选出优秀的人才到企业中担任专职党务工作者。
二是加强两新组织党务工作者的培训和指导。以党校、远程教育平台为依托，整合各种培训资源，形成特色鲜明、成果显著的两新组织党务工作者教育培训机制，将党务知识培训与现代管理知识培训结合起来，着力提高学习能力、业务能力、创新能力，提升整体素质，增强实干能力，塑造出
优秀的两新党建工作者队伍。
三是建立两新组织党务工作者考核制度。每半年组织对两新党组织党建工作者进行考查，年终进行考核。考核分为自评、党支部评、党工委评，考核评议结果作为企业评先和表彰党务工作者的重要依据，企业可根据考核评议结果决定党务工作者的解聘或续聘，形成了一套比较完善的管理制度。
傅庄街道加强党务工作者的举措，获得了两新组织的广泛赞誉，促进两新组织的党建工作水平的提高。
篇四：加强基层党务工作人员队伍建设,加大对
基层党务工作者队伍建设情况调研报告
一、党办干部队伍基本情况?
从总体上看，目前全市基层党务工作者队伍建设主流是积极、健康向上的，是一支具有较高政治素质，思想、作风、能力都比较过硬的队伍，他们在各级党委的领导下，承担着管党治党、加强党的基层组织建设的重要职责和任务，是全面推进党的建设科学化的骨干力量，在推进阜新转型振兴和社会发展中发挥了重要作用，主要体现在以下几个方面：?
基层党务工作队伍结构不断优化。一是从数量结构上看，全市各县区基层党务干部（书记、专职副书记、组织员）的配备数达到98%。二是从年龄结构上看，全市县区基层党务工作队伍平均年龄为44.6岁，其中30岁以下人数不足1%；35岁以下人数约5%；40岁以下的人数约10%；而45岁至50岁以上的人数约占80%左右。三是从学历结构上看，全市基层党务工作队伍具有大专以上学历的约占总数88%。四是从任职时间上看，大约有60%的基层党务工作干部任职时间为3年左右；任职5年以上的约占30%左右。?
基层党务工作队伍能力素质不断增强。据调查统计，近3年年终政绩考核显示，全市各县区近80%左右的基层党务工作者被测定为“综合能力强，胜任本职工作”，群众评价为满意。近3年来，全市先后涌现出全国优秀党务工作者、全省优秀党务工作者、全市优秀党务工作者等国家省市各级各类先进基层党务工作者典型300余人。据调查统计，近3年来，全市各县区先后有250余名优秀党务工作干部被提拔到基层党组织领导岗位。?
基层党务工作队伍建设制度不断完善。一是建立健全了选拔任用制度。形成了良好的用人导向。二是学习教育培训制度得到了强化。据调查统计，近3年来，全市各县区所属的基层党组织书记在省、市、县不同层面上都接受了3次以上的集中培训和专题培训。三是基层党务工作后备人才队伍建设制度逐步完善。四是关心激励制度有了发展。各县区普遍建立并实施了组织部门定期与基层党组织负责人谈心、谈话制度，从思想上、政治上关心基层党委、支部书记；保证基层党建工作经费投入，解除基层党务工作干部工作上的后顾之忧。五是检查监督管理制度进一步加强。各县区普遍建立完善了基层党组织书记岗位目标责任制和年度目标责任制，创新基层党组织负责人政绩评价机制，全面实施“群众评官”制度，县区委定期调研分析基层党组织带头人队伍建设以及思想和工作状况，定期检查基层党务工作落实情况，严格各项检查考核制度，确保基层党建工作有活力、出成效。六是联系点制度得到巩固。?
全市基层党务工作队伍建设存在的问题及原因分析?
调查发现，目前全市基层党务工作队伍建设还存在一定的差距和问题，主要有：?
一是基层党务工作队伍的结构不尽合理。从数量结构上来看，全市基层党务工作干部数量呈逐年下降趋势，编制空缺的党务工作岗位，长期无人顶岗，只能兼职化，由行政或其他岗位干部代管。有些单位党办、组织、宣传、工会、共青妇等“几个牌子一个人、几个职务一个人”，制约了正常党建工作的开展和落实。从行业结构上看，全市基层党务工作干部分布不够均衡，以各县区的党政机关和基层乡镇、街道党组织系统为例，绝大多数县区党政机关不设专职党务工作干部，党组织书记、副书记基本上由行政或业务干部兼任。这些单位日常党务工作都由行政部门的办公室兼管。从年龄结构看，45岁以下、年富力强的基层党务干部的比例只占党务干部总数的20%左右，而50岁以上的基层党务干部约占基层党务干部总数的70%左右，呈现出一定的老龄化趋势。?
二是基层党务工作干部队伍的素质不适应。思想政治素质不适应。部分基层党务工作人员的理想信念有待进一步强化。精神状态还需进一步振奋。工作能力不适应。调查显示，全市约70%的基层党务干部，任职在3年左右，近3年的年度考核测评显示，约有20%的党务干部工作能力一般。
工作方法不适应。有的基层党务干部仍习惯于按照简单发号施令
的方式开展工作。工作作风不适应。部分基层党务工作者工作作风漂浮，习惯于坐办公室打电话、发文件、搞形式主义、官僚主义。一些基层党务工作主要领导干部，整天忙于应酬或行政事务，基本谈不上集中精力抓党建。部分基层党组织全年很少开会专题研究党务工作，党的工作基本上被边缘化。部分基层党务干部不安心基层党务工作。通过对全市420余名基层党务干部的问卷调查发现，约有17%的人员表示不愿意做党务工作。?
三是基层党务工作体制和机制不适应。目前基层党务工作机构设置仍然沿袭十年甚至是二十年前的编制、体制结构，明显滞后，基本上不适应新形势下基层党建工作需要。基层党务工作人员的职责与权力不对称，导致党建工作难开展、难作为。基层党务工作运行欠规范。上级党委对下指导不够、笼而统之，基层党务工作干部选配不严格。有的单位首先考虑的不是工作需要，而是照顾年老、能力弱人员顶岗充数，或者把刚考录机关的年轻人员充实到基层党务工作岗位。致使基层党务工作处于被动应付状态，很难正常顺利开展工作。?
存在以上问题的原因分析：?
——自身素质不高是基层党务工作干部队伍建设存在问题的内在根源。主观因素表现为部分基层党务工作干部满足现状、忙于日常事务，忽视自身政治理论修养，提高自身思想政治素质。客观因素表现为不少基层党务干部缺乏严格的党内生活锻炼，特别是35岁以下的年轻干部经历比较简单，成长比较顺利，缺乏艰苦环境的磨练，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的熏陶，致使这些同志在思想政治素质方面存在一定的差距。?
——党组织对基层党务工作队伍建设重视不够，措施不力是基层党务工作队伍建设存在问题的关键。一是思想教育工作不到位。一方面对新形势下基层党务工作干部队伍思想动态、利益诉求缺乏深入研究，理想信念教育空洞乏力，思想政治工作难以切中要害，致使一些消极思想发展蔓延。另一方面，对基层党务工作干部素质、能力不适应的问题估计不足，教育培训内容滞后、方法陈旧，一定程度上存在着学用脱节问题，多数基层党务工作干部每年很难参加一次专业培训。二是指导基层党务工作队伍建设的措施不得力。对加强基层党务工作队伍建设缺乏刚性的政策支持和制度保证，缺乏有效的机制约束，致使有些地方党委把基层党务工作干部队伍建设看成是软任务，或者是用加强整体干部队伍建设取代基层党务干部队伍建设，有的地方和单位疏于对基层党务工作队伍日常管理和监督，三是竞争激励机制不健全，队伍建设缺少动力和活力。一些能力突出、表现优秀的基层党务工作人才因职数、编制的原因不能及时充实到领导班子或干部队伍之中，已经“上去”或者“进来”的人，只要不出现受到法纪处理、年龄到站、因身体原因不能坚持工作这三种情况，即使工作成绩不突出，也能长期在岗、在编、缺乏动力和压力。四是拴心留人的措施不得力。一些工作条件好、容易出成绩的基层党务工作干部往往容易得到上级重视和提拔，而一些条件艰苦、经济发展缓慢、不容易出成绩的偏远乡镇的党务工作干部得到提拔的机会则相对较少。?
——干部人事制度改革存在一定盲区或盲点，是引发基层党务工作队伍存在问题的深层次因素。近些年，干部人事制度改革虽取得了较大进展，但涉及基层党务工作队伍的规模、结构、编制，党务工作干部的配备、选拔、岗位培训、考核管理、激励约束等问题还缺乏完整、完善的制度机制。?
三、进一步加强基层党务工作队伍建设的对策和建议?
第一，进一步提高对加强基层党务工作队伍重要性的认识，形成常态化的领导机制?
一是思想联动，认识落实。基层党务工作队伍建设问题，既是基层党建工作问题，又是干部队伍建设问题，具有一定的普遍性，涉及到党的建设的方方面面。从这个意义上讲，就不能简单地就基层党务干部抓基层党务工作队伍建设，必须顺应基层党的建设的需要，把加强基层党务工作队建设放在进一步加强基层党组织带头人队伍建设，健全完善组
第四，进一步完善常态化的激励关爱帮扶机制，形成基层党务工作的内在动力?
一是用科学的目标激励。要根据基层党务工作的岗位实际合理设定具体工作目标，并明确奖惩标准。二是用适当的物质待遇激励。要逐步改善和提高基层党务工作人员物质待遇，改善办公、交通、通讯等条件，确保基层党务工作者待遇落实。三是适当的政治激励。积极培树先进典型，大张旗鼓地进行宣传表彰。对表现优秀的基层党务工作者，要及时提拔重用，决不让不事张扬、埋头苦干、业绩突出的干部吃亏。四是用情感激励。党委组织部门和各级党组织主要负责人要及时掌握基层党务工作队伍的思想动态，建立起组织部门和基层党务书记谈话沟通制度。五是建立保障支援制度和解困救助制度，依法保护基层党务工作者的合法权益，帮助他们解决工作和生活中遇到的困难，激励他们勤奋工作。?
第五，进一步完善制度化的教育培训帮带机制，提升基层党务队伍整体素质织体系的大局中去思考，放在加强干部队伍建设整体建设的全局来谋划，各级党委要通过学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，不断提高对加强基层党建工作、推动基层党务工作队伍建设重要性的认识，不断增强做好基层党建、党务工作的使命感和责任感。二是工作联动，责任落实。要健全责权匹配机制，应赋予基层党组织履行职责所必须具有的权力，为推进各项基层党建工作，提供良好的环境。可通过选派党性强、业务熟的机关党员干部组成督导组，直接帮助各基层党务工作人员解决工作中的难题，把好各个工作环节。三是资源联动，保障落实。上级党委和各基层党组织要进一步推进街道“大工委”和社区“大党委”制度，整合服务资源，从学习材料、经费、场地等方面为基层党务工作人员开展工作提供资源保障。认真落实基层党建活动经费下拨比例，足额及时下发到基层党组织，要建立稳固的市县区基层党建活动经费投入机制，支持基层党组织建立“学习超市”、“活动室”、“资料室”等场所，以方便基层党务工作人员组织党员开展学习教育实践活动。通过建立思想、工作和资源等方面的上下联动机制，形成常态化领导机制，有效整合资源，提高整体合力，确保基层党建工作真正落到实处。?
第二，进一步完善民主化的选人用人机制，构建配置合理、结构优化的基层党务工作组织体系?
一是在党务工作队伍的配置上要坚持定编、定岗、定位、定责的原则，严格按照规定职数配备干部，改变和纠正党务工作队伍“年龄老化、能力弱化、工作边缘化、兼职化”的倾向。在合理把握党务工作干部队伍整体结构的同时，真正做到德才兼备、以德为先。只要是实绩突出、能力较强、群众公认的干部就要大胆启用，使各个年龄段、学历层次的干部都有奔头、有干头。二是要严格标准、规范程序，选优配强党组织书记队伍，注重选拔那些政治素质好、民主作风好、统筹协调能力强、群众工作强、奉献精神强的优秀干部担任书记。三是要拓宽选人用人视野，创新基层党务工作干部的录用机制，大胆使用那些年富力强、勇于改革创新的党务人才。按照1:1的比例调整充实基层党务工作队伍的后备人才库，以解决目前基层党务工作干部青黄不接、后继乏人的问题。四是要优先选拔优秀基层党务工作干部（书记）担任县处级党政领导干部，以体现注重基层、注重实绩的用人导向。?
第三，进一步完善科学化的考评制度，形成有效的管理监督机制?
一是要进一步明确基层党务工作干部岗位职责、职能定位。二是建立党务工作目标责任制，对所有的基层党务工作实行量化、细化的目标管理，落实责任到人的岗位责任制。要把基层党组织的负责人作为党建工作目标责任制第一责任人的职责落在明处，落在实处。三是创新基层党务工作政绩考核评价机制，全面落实市、县区、乡镇街道三级“联述联评联考”制度。同时加强和规范日常考勤考绩、每季度阶段性考评和年终考核工作。并根据考评结果对基层党务工作队伍中“年龄偏大、能力较弱、难以胜任”的干部做出适当的组织调整。
要把基层党务干部培训纳入全市及县区党政干部培训总体规划。一是建立起市县（区）委组织部牵头抓总，各基层党（工）委分工负责的“1+X”基层党务工作者培训模式。“1”指由市县（区）委组织部统筹开展集中培训，抓好初任、换届等关键环节，着重围绕上级精神、党情、社情、县情、区情、党务业务等内容强化“基本功”。“X”指由各基层党（工）委结合地区、系统特点配合全市县区委组织部开展富有特色的个性培训，着重突出区域化、行业化党建的个性需求，进而有效地提高基层党务工作者理论素养和业务能力。二是通过分类分段培训、形势任务培训、岗前岗中培训，提高基层党务工作队伍的思想政策水平和业务能力。分类，即根据机关、乡镇（街道）、村（社区）、企事业、“两新”组织等不同类型党组织的特点分别进行业务培训；分段，即根据每个时期、每个阶段的具体任务要求，组织开展专题培训。形势任务培训是结合传达贯彻中央、省市委会议精神，通过专题辅导报告的形式向基层党务干部讲述世界发展形势和我国未来发展趋势等。岗前岗中培训，主要是结合岗位职责和当前思想政治工作、群众工作、党建工作出现的新变化、新情况，面临的新形势、新任务，帮助基层党务工作干部学习掌握做好基层党务工作方法。三是加强对年轻党务工作者的“传帮带”。可采取工作对口、按需选择和干部自主定向结对帮带的方式，建立离退休老党务工作者以及在职的县（区）、乡镇（街道）党务干部与新任职的党务工作者结对帮扶机制，手把手地“传帮带”。四是建立基层党务工作队伍教育培训“直通车”实践基地。各县区应选择不同的典型单位，分别建立党性教育基地，创意产业基地、社情民意基地等，既把基地作为基层党务工作队伍通过实践提高能力的场所，也把基地作为培养基层党务工作后备队伍的“蓄水池”，通过实地体验式教学，使其成为基层党务工作干部成长的发力点。坚持理论学习和实践锻炼相结合，培养出更多的复合型、创新型、专家型的年轻党务工作者。?
篇五：加强基层党务工作人员队伍建设,加大对
基层党务工作者队伍建设的几点建议发表时间：2019-05-27T16:24:18.640Z来源：《建筑模拟》2019年第12期
作者：
赵玉卓[导读]现阶段，随着社会的发展，基层党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分，并且还是党的建设理论、原则的实现的过程。
赵玉卓
中铁十九局集团第三工程有限公司
辽宁省沈阳市11000摘要：现阶段，随着社会的发展，基层党务工作是党的建设和党的工作的重要组成部分，并且还是党的建设理论、原则的实现的过程。其中党的领导活动，包括决策和决策的实施，都离不开党务工作者。所以何为党务工作者？党务工作者主要是负责党委班子建设、基层党组织建设，党员组织关系管理工作的人员。在新时代的背景下，加强基层党务工作队伍建设迫在眉睫，基层党务工作者面临着新局面、新挑战、新思想，他们的思想观念应该与时俱进，工作方法也应该适应新形势的需要，他们更应该自觉的服从党的领导，严格按照党的规章制度处理基层党务，并且培养出战略思维、敢于开拓创新的精神。所以本篇文章结合当下背景和基层党务工作者的队伍建设提出了几点浅薄的建议，希望会帮助规范基层党务工作者队伍建设。
关键词：基层党务工作者；队伍建设；几点建议
引言
本文针对基层党务工作中现存的问题进行分析，突出表现在队伍流动性较差，人员配备相对不足；工作方式单一化，人员素质有待提升等方面，且结合新时期党务工作的特点及要求，提出人员素质提升的方式。在积极参与思想政治学习，构建完善的党务工作规范制度等情况下，为基层党务工作人员整体业务水平的提升，服务意识的增强等奠定良好基础，使每一位基层党务工作人员均能够保持较高水平的党务工作能力，更好地为人民服务，促进社会的发展。1党务工作中现存的问题分析
新时期，基层党务工作中多存在着队伍流动性较差，人员配备相对不足；工作方式单一化，人员素质有待提升等方面问题，影响着党务工作的整体质量。1.1队伍流动性较差，人员配备相对不足
当前，基层党务工作中大多存在着党务工作队伍流动性较差等问题，党务工作人员晋升的机会较少，影响着党务人员工作积极性。党务工作中人员配备不足，对党务工作的重要性和意义认知不足。在这种情况下，党务工作的作用难以切实彰显出来，也不利于党务工作队伍的持续优化。1.2工作方式单一化，人员素质有待提升
基层党务工作人员个人的专业能力、职业素养以及服务方式等均会直接影响到党务工作的整体质量。但是当前基层党务工作中却多存在着党务工作方式单一等问题，党务工作人员的素质有待提升。一些党务工作人员墨守成规，思想僵化，在面临各类新问题的情况下，仍然应用传统的方式与以往的经验进行分析，对党务工作模式创新的重视程度不足，致使党务工作缺乏前瞻性、合理性、针对性等特点，难以满足实际的党务工作要求。2优化措施2.1建立竞争机制，增强工作者业务能力
新时期基层党务工作人员需要明确自身的工作内容、工作职责，保持自身工作的专业性。基层党务工作人员作为国家政策的执行者，需要坚持“实事求是”的工作作风，坚定自身的理念信念，坚持学习各类先进的思想与政策制度等。在实际的党务工作中，需要将经济与社会发展相互融合，真正走近群众，与群众交流，进而更好地服务于群众，避免居高临下的说教。基层党务工作者需要适当学习心理学方面的知识，不断总结工作经验，从思想政治角度出发，对自身工作进行适当的调整与改革。真正将党务工作、党政建设与人民群众生活紧密关联，在工作中不断丰富实践经验，在工作中持续提升自身的能力。激烈的市场竞争环境下，还可以建立竞争制度。基层党务工作者需要定期面临业务考核活动，进而保证每一位新时期党务工作人员均能够保持较强的工作能力。比如可以针对能够高效、出色完成党务工作的人员进行奖励、表彰等；针对工作态度较差、群众反映问题较多的党务工作人员进行处罚，通报批评等，营造良好的基层党务工作氛围，提升基层群众对党务工作的满意度，积极与群众交流，使基层党建工作更加高效、规范，切实解决群众的问题，发挥党务工作与服务的价值。2.2加强基层党务工作者队伍培训工作
由于基层党务工作的重视度不够，很多工作者自身的素质低，能力也远远不能胜任此项工作，所以需要进行专门的针对党务工作的培训，提高基层党务工作者的工作能力和素质。其中政治思想教育是用马克思主义的基本理论和党的基本知识教育基层党务工作者，要求基层党务工作者实事求是，脚踏实地，与时俱进，开拓创新。然后其他的培训工作应该具有系统性和整体性，对基层党务工作相关知识和能力进行缜密的系统的分析，学习中充满针对性，并与时俱进的更新教材内容。就目前为止，还没有专门的针对性的一套教材，所以，应该尽快完善相关的教育渠道，并且建立奖惩制度，开展相关的评比工作，激发基层党务工作者学习时的激情，鼓励他们加强自学和实际工作的训练，勤勤恳恳工作，不断提高自身素质和能力。还有基层党务工作者除了针对性的学习外，还需要分层学习，不同的位置，不同的人才，都应该分开培训。总之培训最终的结果就是打造一支高素质、高能力的基层党务工作者建设队伍，会带领人民全面深入贯彻落实党的建设中国特色社会主义的基本要求。2.3健全组织设置，充实壮大基层党务工作者队伍
为了切实加强基层党务工作者队伍建设，第一步应该健全组织设置，充实壮大基层党务工作者队伍，提高基层党务工作者人员的素质。除了要对党务工作者有定期培训之外，还应该坚持定期举行换届选举，健全组织机构，激发内部的竞争，加强对基层党务工作者管理。根据《党章》的相关要求，并且按照“理顺关系、加强领导、便于管理”的原则，对基层党组织关系不明确的部分，进行及时的整改与完善。所以首先选好领头羊并带领整个队伍的建设，增强队伍间的凝聚力，创新力，从而改进工作作风，提高工作效率。其次，保证基层党务工作尽量遍布有条件可拓展的地方，并且保证基层党务工作的顺利进行。最后，在基层党务工作中要灵活对待，临时的活动可以建立新的领导层，只要最终目的都是顺利的完成基层党务工作，这样会确保发挥人才的最大用处，而不会掩埋他们的才气。
2.4定期展开培训活动，重视党员干部的使用
基层党务工作中需要加强党务工作者培训的重视程度，党组织需要以不间断的形式对基层党务工作者进行定期指导。聘请专家、教授等为工作人员开展讲座，解答各项问题，有计划的展开组织培训活动，将先进的政治理念、政治思想等融入到基层党建工作中，使每一位基层党务工作人员均能够具备较强的工作能力，能够切实解决各类问题。在此基础上，还需要加强基层党务工作人员的选拔工作。党组织应当高度重视党员干部的任命，培养及聘请更多具有较高政治素养、综合能力的优秀基层党务工作人员，将其调整到重要的党务工作岗位上，为其他党务工作人员也能够起到良好的示范作用，使每一位党务工作人员均能够明确自身努力与进步的方向。基层党务工作中需要坚持与时俱进的思想，加强党务工作者的管理与指导，且保证硬件设施与软件设施充足，为基层党务工作人员整体素质、工作能力的提升奠定良好基础。
结语
综上所述，新时期背景下，需要对党建工作进行新的认知与调整，确保所组织的党建主题活动具有时代特征。不仅需要发扬党的优良传统以及党建工作中所成功经验，还需要通过不断创新与规范，让新时期党建主题活动更具有实效性，推进党建工作的顺利开展。
参考文献：[1]胡臣卿.注意提升党务工作者的素质[J].新闻爱好者，2009（14）：196.[2]刘敏之.加强基层党务工作者队伍建设的“五化”策略[J].企业改革与管理，2017（23）：175-176.
篇六：加强基层党务工作人员队伍建设,加大对
党建创新国内刊号
CN61-1499/C2019年11月（下）关于基层党务工作者队伍建设的调查报告杨月萍（无锡市公用水务投资有限公司江苏无锡214000）习近平总书记在党的十九大报告中明确指出，要“以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区等基层党组织建设成发挥基层党组织战斗堡垒的关键因素。一、加强党务工作者队伍建设1.对党务工作者队伍建设的管理，是落实新时代党的最低纲领的迫切要求，中国共产党的最终奋斗目标，是实现共产主义。实现共产主义最高目标（理想）是一个漫长的历史过程。2.实现党组织建设全覆盖需要加强党务工作者队伍建设。推进党的组织和党的工作全覆盖，扩大党的组织和党的工作在全社会的覆盖面，是基层党建工作的重点任务。全面推进这一工作，关键要建设一支政治合格的党务工作者队伍。进一步健全完善基层组织体系，实现党的组织全覆盖，使基层工作组织体系更加严密，基层党员干部担当有为，基层党组织坚强有力，基层各类组织作用充分发挥。3.加强党务工作者队伍建设，是实现党长期执政的迫切要求。基层是党的执政之基、力量之源，只有基层党支部坚强有力，战斗堡垒作用充分发挥，为了更好地完成这一时代课题，对于党员干部而言，新时代要求具有新担当和新作为。需要培养千千万万个先进分子带领全国各族人民去奋斗才能实现。而实现这个任务过程中，党务工作者的作用是一支重要力量。4.加强党务工作者队伍建设，是进一步彰显中国特色社会主义最本质的特征。要彰显中国特色社会主义最本质特征和中国社会主义最大优势，必须建设一支高质量的党务工作者队伍建设，才能进一步增强党的组织力和号召力，彰显共产党的先进性和纯洁性。二、基层党务工作者队伍建设的调查现状1.调查情况为全面掌握基层党务队伍现状，对无锡市政公用产业集团及其下属10多家国有企业进行了走访，获取了大量的一手材料。结合走访、座谈、调研获得的资料，发现，基层单位党务工作者队伍建设工作中成绩较为显著。当然，在队伍建设中由于一些在客观原因的限制，也还存在着一些问题。从数量结构看，数量呈逐年上升趋势，行政或其他岗位代管的较多，有些同志常将党务和业务工作混淆。新《条例》出台要求“党支部党员人数一般不超过50人”的新规定后，许多国企原来较大的支部进行了重新划分，有些国企一下子多出几乎一倍支部，于是就出现了党务工作者岗位大约存在40%左右的缺口问题。从行业结构看，基层党务工作者分布大多不够均衡，以无锡市公用水务投资有限公司等为例，绝大多数国企由行政干部兼任书记等职务，年龄上看，45岁以下只占总数的25%，45岁以上占总数的75%，出现老龄化趋势。2.基层党务工作者队伍建设取得的成绩无锡市政公用产业集团自上而下各级党组织根据党中央的要求，着眼于抓基层、强基础，多措并举，加强基层党务干部队伍建设，不断提升基层党建工作科学化和规范化水平，在基收稿日期：2019-09-18层党务工作队伍建设方面取得了较好的成绩。(1)基层党务工作队伍宣传了党的路线方针政策，促进了党建工作的制度化、规范化。大多数基层党务工作者具有较丰富的工作经验，能使广大员工心齐气顺，企业的政策法规意识增强。同时，有些基层单位存在着党建制度不健全。(2)专职党务工作者队伍知识结构、年龄流动机制初步形成，得到改善和优化。近年来，部分优秀青年党员充实到党务工作部门，促进了队伍的知识化、年轻化；健全培养教育机制，提升履职尽责能力。注重加强教育培训，一些基层党组织对党务工作者开展正常的党务知识培训班并进行业务知识测试，开阔视野、提升能力。(3)各级党组织积极探索途径，创新有效方法，使党务工作者方式方法不断创新，队伍素质能力得到提高。使党务工作者的胜任能力不断提高。在党务干部轮训制度，制定详细轮训计划，合理安排轮训人员和时间。在实际工作中考察党务干部的政治素质和道德品质，进一步强化职责意识，提升文字理论功底，锤炼严谨工作作风。(4)发展壮大了党员队伍，培养锻炼了干部，“复合型”党支部书记成为主流。有些党务工作者，一方面通过实践活动，丰富了阅历，增长了才干，提高了综合素质。近年来，随着党建工作的不断深入，根据各单位发展的实际情况和党建创新工作的需要，对党支部进行及时的调整优化，党支部书记队伍的构成越来越趋向复合型。3.基层党务工作者队伍建设存在的问题在调研过程中较详细地了解了基层党务工作者的具体工作情况，发现存在以下几方面的不足.(1)基层党务工作队伍专业素质有待进一步提高。首先，党性修养和理想信念有待进一步强化。目前，不少基层党务工作者比较年轻，缺乏严格的党内政治生活和组织生活的培养，缺乏在艰苦环境工作和生活的锻炼；有的表示从事党务工作的前途一般；还有的觉得自己所处的部门是单位的边缘部门，没有被认可；有的不了解党务工作根本上讲是深入细致做群众的工作，需要付出比别人更多的辛苦和汗水，需要有更高的政治素养，要乐于奉献、吃苦耐劳。其次，责任意识淡薄，奉献精神欠缺，工作能力不足。有的基层党务工作者被动地接收上级部门任务，盲目的听从上级指示安排；日常工作不能进行准确切入，不善于主动出击，部分书记和委员也承担着其他工作任务。有些党务工作者存在理论知识不系统、工作方法不明确、工作技巧欠缺、实践经验不够等问题，现有的工作能力无法适应新形势下党建工作的需要，工作中出现畏难情绪。第三，个人综合素质有待提高。部分基层党务工作干部满足现状、忙于日常事务，忽视自身政治理论修养，特别是有的年轻干部，缺乏磨炼和生活的熏陶，具体表现，有的党务工作者业务不精，甚至不熟；有的部分基层党务工作干部对待新问题、新情况，不能提出新思路、新对策，工作处于徘徊状态，109
篇七：加强基层党务工作人员队伍建设,加大对
加强基层党务人才队伍建设
围实务大观?党政人才
加强基层党务人才蔫_伍建设
众所周知.早在革命战争年
代.我们党就形成了从基层一
线培养选拔领导干部许多宝贵经验
和优良传统.在社会主义建设时期."从基层一线培养选拔干部"为我们
党输送了一大批优秀领导人才实践
证明.在基层一线培养和锻炼干部.是加强党政干部队伍建设,培养造就
大批传承党的事业接班人的必由之
路.今天.我们从人才开发的视角研
究思考这一问题.具有其特殊的历史
价值和现实意义
一
,加强基层党务人才队伍建设
的紧迫性
1.从党管干部的要求看.基层党
务人才是我国培养选拔党政人才的重要塔基
基层党务人才是我国党政领导
人才开发建设的第一链条.是党重要
的执政资源加强基层党务人才队伍
建设.是干部工作贯彻落实科学发展
观的生动体现.也是坚持党管干部的必然要求.基层党务工作者大都积累
了丰富的工作经验.了解熟悉党的路
线方针政策.具有较强的扶危解难,服务群众的能力和艰苦奋斗,勇于拼
搏的精神.是党的干部队伍重要组成
部分.也是党联系群众的桥梁和纽
带.是培养选拔党政领导人才重要的塔基.2.从基层工作实际看.迫切需要
有高素质的党务人才带队
党的基层组织是党的全部工作
和战斗力的基础.基础不牢,地动山
摇基层工作事无巨细,干头万绪
"上面干条线.下面一根针".党的基
层工作者要直接面对群众.服务群
众.代表群众利益.组织动员党员群
3人才开发2009?2邱素琴
众推动经济社会发展.促进社会和
谐随着现代信息技术的发展和政党
组织现代化管理的要求.迫切需要热
心党的工作.爱护群众.具有埋头苦
干精神.高素质的优秀党务人才从事
基层党建工作
二,当前基层党务人才队伍建设
亟待解决的主要问题
从目前的情况看,由于体制上,机
制上等多方面的原因.基层党务人才
队伍建设客观上存在来源单一.人才
匮乏的情况.直接影响了基层党建工
作水平的提高加强基层党务人才队
伍建设.亟待解决的主要问题有两
个:1.基层党务工作者的来源问题
近年来.一些地方和部门干部培
养选拔由于片面追求年轻化,高学
历,高台阶以及公务员"凡进必考"的制度安排.以致干部选拔出现年纪越
来越轻.学历越来越高.提拔越来越
快.但到基层,出现群众听不懂领导
的话.领导与群众沟通困难的情况,即高职位领导的才能难以在基层得
到发挥目前.党政人才分布呈现"倒
金字塔"结构.且越往上人才的积聚
力越强.而基层由于起步低,待遇低,发展慢.没有年龄优势,学历优势,客
观上也难以吸弓}人才基层党务人才
的开发更是缺乏优秀人才资源的支
持.2.优秀的基层党务工作者职业
发展路径问题
纵观现行的党务人才培养选拔
路径.从基层一线培养选拔的比例相
对比较少.主要集中在公务员队伍,即机关路径.大学毕业后直接进入党
政机关工作.由科员逐步晋升担任领
导干部.这部分占比较大的比例,公务
员队伍是目前干部选拔的主要领域.
真正从村(居),或企业等基层一线培
养选拔的比较少.由此延伸的问题是
基层党务工作者很难看到自己职业
发展的空间实际上基层党务_[作者
由于体制,机制原因存在的职级,年
龄,学历等限制性条件,职业发展的通
道非常有限
三,加强基层党务人才开发建设
的主要途径
基层党务人才的培养选拔是一
项系统工程.是加强基层党组织建设
最关键的一环加强党务人才开发建
设的主要途径可以从以下几方面思
考:1.加大公开选拔力度.广拓党务
人才来源
在基层党支部换届中,全面实行
"两推一选"(党员推荐,群众推荐,党
员大会选举),"公推直选"积极引入竞
争机制.对候选人可以推行差额考察
制和票决制.加大公开选拔的力度,落实党员和群众对党务人才选拔任
用工作的知情权,参与权,选择权和
监督权.实现基层党务干部选任由传
统组织任命方式向民主选举方式转
变.减少选任工作中权力因素的影响,增强"对下负责"的意识.在加大公开
选拔力度的同时,优化社会化配置机
制.为基层党务人才的培养选拔拓宽
渠道.2.畅通交流机制.建立和完善党
政人才,企业经营人才和专业技术人
才相互贯通机制
通过统一规划.采取分层分类的培养方法.把党办主任,工会主席,团
干部,人事干部以及党员行政领导等
纳入基层党务人才培养链.根据不同
行业,不同年龄,不同知识结构,不同
专业特长以及不同的个人兴趣建立
档案库.按专业型,复合型分类.实行
动态管理.鼓励并推动有关人员进行
跨部门或跨单位交流,使基层党务人
才的培养选拔不分体制内外全部纳
入组织部I-]的开发视野.促进体制内
外党政人才,企业经营人才和专业技
术人才交流的制度化和规范化.通过
多岗锻炼.在加大党务人才开发力度
的同时.加强优秀党政领导人才的培
养选拔.3.打破职级准入制和身份界限.促进党务人才合理流动
打破各种体制性障碍和论资排
辈等惯性思维的束缚.为优秀党务人
才脱颖而出开辟"快车道".一是因人
而异.对具有组织领导才能,群众基
础好.长期在基层工作.业绩突出的党务工作者.经过组织部门的考察.可以不受职级限制.按照组织程序直
接作为上一级领导人选推荐.为他们
施展才能创造更加广阔的空间.在向
社会公开招聘空缺的行政领导岗位
时.倘若有低一级的基层党务工作者
应聘,也可以不受职级的限制.让其
有同等的应聘机会.二是可以因岗而
异.机关党政领导人才的选拔应该打
破户籍障碍,所有制障碍.无论是社
会化招聘,还是组织推荐,群众选举,个人自荐等方式.组织部门选拔的视
野都应扩大到体制外任职的基层党
务干部.多途径地把最优秀的基层党
务工作者培养成为优秀的党政领导
人才.4.分层分类开展党务工作者能
力拓展专题培训.着力提高学习能
力,实践能力,创新能力
加强党务工作者能力建设.可以
从4个方面着力:①提高党务工作者的综合素质.每年根据不同行业,不同年龄结构,不同的知识层次.分层分类.有计划
地组织专题培训.在理论和实践相结
圆实务大观?党政人才
合的基础上.全面提高党务工作者的能力素质.②着力培养党务工作者的学习
能力.这是提高党务工作者政治素
质.理论素质的重要途径可以通过
理论辅导,专题交流以及书记研修
班,读书班等形式,加强中国特色社
会主义理论的学习.增强实践科学发
展观的自觉性.③着力提高党务工作者的实践
能力.通过短期培训,挂职锻炼,工作
交流和到经济发达地区及境外考察
学习等方式.帮助党务工作者熟悉了
解新形势下党的执政规律,着力提高
驾驭复杂局面,处理复杂矛盾,解决
实际问题的能力
④着力增强党务工作者的开拓创
新能力.引导党务工作者以全新的思
维.站在时代发展的前列.善于用改革
的精神研究新情况,解决新问题,积极
探索新时期党的工作方式和活动模
式.积极探索党组织为群众服务的有
效途径.推进基层党组织建设.5.改进传统的考核方式
实现由定性,封闭向定量,透明转
变.增强基层党务工作者能力评价的客观性,公正性.研究探索基层党务
工作者业绩考核方式及其科学的评
价体系.要坚持德才兼备原则,把品
德,知识,才干和业绩表现作为综合
评价党务工作者的主要指标.①量化考核指标.对党务工作者
的组织领导能力,党务管理业绩,基
层社会矛盾协调能力以及人格的自
我完善等抽象概念通过具体的工作
模式,理念表述,使之量化显示,对一
些定性的描述也应该力求具体化
②改进传统的考核方式和民主
评议方法提高考核的透明度和公信
度.上级组织部门对被考核的下级组
织的党务干部作出评估报告.在党支
部大会上予以通报.党务工作者的考
核由封闭转向透明.③实行考核预告制,优化绩效管
理有关组织部门要高度重视考核工
作的管理及其奖惩目标的兑现.要及
时将考核结果及其本人的述职报告
提交有关组织人事部门.作为评选优
秀党务工作者的考察意见.也可以作
为提拔或任职的依据.在任上一级职
位公示的时候.应该将考核情况在一
定范围向群众介绍.确保"群众公认"信息的对称
6.增强组织活力.营造党务工作
者成长良好的人文环境
党的各级组织部门要积极探索
通过充分发挥基层党组织作用.增强
组织活力的有效途径.用组织的关怀,用党的事业的发展把优秀的基层党
务工作者凝聚起来.一要坚持上级组
织为下级组织服务.上级党组织要在
人才的配置,资源的整合上多做加法,在工作的具体要求上多做减法.为充
分发挥基层党务工作者的积极性,主
动性创造条件:要关心基层党务工作
者的思想,工作和生活.切实维护和
保障他们的合法权益.及时解决他们
遇到的各种实际问题.二要坚持党务
工作者也是人才的理念.各级党组织
要加强党务人才成长规律研究.把握
好党务人才成长的特殊性.走自主
性,培养性,使用性和政策性并举的人
才开发道路,把建设一支素质优良,作
用突出,群众拥护的基层党务人才队
伍作为党的建设一项基础工作抓实
抓好,为加强党的执政能力建设,构建
社会主义和谐社会提供重要的人才
保证和智力支持
综上所述.基层党务人才是党的事业不可或缺的骨干力量.是党的干
部队伍中重要而基础的部分.加强基
层党务人才的开发建设.既是促进基
层干部健康成长,成才的必然要求,也是我国建设高素质党政人才队伍.加强党的执政能力建设的内在要求,是我国人才开发一项极其重要和紧
迫的任务
(作者单位:中共上海市浦东新区
区委党校
(责任编辑:有为J2009?2人才开发37
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