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自然资源和规划局优化营商环境总结17篇

时间:2022-11-16 11:45:07 浏览量:

自然资源和规划局优化营商环境总结17篇自然资源和规划局优化营商环境总结  关于优化营商环境的工作进展情况报告  XX市自然资源局XX分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依下面是小编为大家整理的自然资源和规划局优化营商环境总结17篇,供大家参考。

自然资源和规划局优化营商环境总结17篇

篇一:自然资源和规划局优化营商环境总结

  关于优化营商环境的工作进展情况报告

  XX市自然资源局XX分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质效劳,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:

  一、主要做法〔一〕做好土地规划编制,积极效劳用地报批土地利用总体规划是土地管理的“龙头〞,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业开展的用地需求,大力开展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。〔二〕推进职能转变,实行一站式效劳为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批工程报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原那么和高效快捷的运转程序,实行“窗口〞办文;坚持“一个窗口〞对外、“一站式审批〞。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局屡次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业开展提供了更好的营商环境。〔三〕合并规划选址和用地预审

  因机构改革,建设工程规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设工程前期开展工作时,建设单位向我局提出建设工程选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设工程用地预审意见。

  〔四〕努力提高不动产登记便民利民效劳水平为了深化“放管服〞改革和优化营环境,为了深入贯彻落实?国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知?〔国办发〔2021〕8号〕精神,以为企业和群众“办一件好事为标准〞,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和效劳水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次〞的改革目标。XX区不动产登记事务中心与XX市不动产登记事务中心合署办公,XX区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库〞。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台效劳。建设开通“互联网+不动产登记〞便民效劳平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动

  产登记相关法律法规和操作标准,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程?通知?要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资工程审批效率。

  3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证〞的“一站式〞、“一条龙〞效劳模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。三、下一步打算一是加快投资工程审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;

  二是清理标准审批中介效劳,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理标准涉企收费,全力推进减税降费措施落实。

  三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。

  

篇二:自然资源和规划局优化营商环境总结

  编号:时间:2021年x月x日

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  2021某自然资源和规划局工作总结材料

  通过整理的2021某自然资源和规划局工作总结材料相关文档,希望对大家有所帮助,谢谢观看!

  2021某自然资源和规划局工作总结材料一、20__年工作完成情况(一)高起点统筹空间规划布局一是启动国土空间总体规划编制。启动新一轮国土空间总体规划编制工作,召开全市动员会,印发__市国土空间总体规划编制工作方案,完成前期基础资料收集和调研、双评估报告初稿和生态保护红线调整评估初步方案,基本完成总规相关的九个专题和五个专项报告。

  二是完善规划体系建设。利用信息化大数据优势,牵头推进了越城柯桥交界处融合规划研究、钱杨区块规划研究、兰亭旅游度假区总体概念规划等重要区域重要节点的规划研究,同步推进综合交通专项规划修编,开展市区社区生活圈划和轨道1号线2号线周边地块规划编制工作。分类指导控规编制工作,共审核和上报控规40多个。

  三是加强古城设计成果转化。按照古城保护利用条例和古城总体城市设计要求,完成了古城北入口、蔡元培广场、阳明故里、__饭店二期、震元堂改造等重要节点规划研究及相关地块的控规编制工作。认真实施古城保护利用条例,开展古城内国有资产、资源更新利用方

  编号:时间:2021年x月x日

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  案研究工作,对古城内的办公房等空置情况进行了初步摸排。完成传统民居修缮导则(图则)编制和古城宣传资料及视频汇编。

  (二)高质量提供要素资源保障一是助推投资项目落地见效。制定下发《关于做好市政府城交口20__年市级投资项目涉土涉规工作的通知》,对47个市级投资项目建立局领导挂联督办工作机制。除因涉及永久基本农田等政策壁垒原因近期难以推进的5个项目外,销号项目已达15个,主要问题得以解决进入正常审批流程项目4个,其余项目都得到有序推进。20__年中心城区用地规模报自然资源部审核,共上报总用地面积3887亩,其中新增建设用地3129亩(耕地2911亩)。2021年中心城区6个实施方案和市本级4个跨省增减挂钩指标实施方案均获批准。

  二是加强资源要素精准配置。全年共争取到新增建设用地指标2.06万亩(耕地1.6万亩)。同时,针对“占补平衡”短板,累计争取国家统筹、省内调剂数量指标7114亩、水田指标6616亩、粮食产能指标471.4696万公斤,市内共享标准农田指标12000亩,补充耕地数量指标1272亩、水田指标1000亩、产能76.4213万公斤,全面保障了今年全市重大建设项目、各类基础设施、民生项目用地占补平衡需求,连续

  三是推进资源集约利用。全市完成闲置土地处置1429亩,完成率316%,盘活存量建设用地13550亩,完成率149%,完成城乡低效用地再开发9472亩,完成率114%,消化批而未供土地6935亩,完成率105%。全面推行“标准地”制度,全市已完成“标准地”出让231宗,面积8413亩,省级以上开发区等重点平台实现投资项目100%“标准地”出让。与经信部门开展了低效企业整治提升、僵尸企业清理、企业“亩产效益”综合评价,倒逼企业提高土地厂房利用率、产出率和贡献率。

  四是维护土地市场平稳运行。通过编制年度计划、加大做地考核、合理安排出让时序等措施,维护全市土地市场健康有序发展,全年共完成经营性用地出让1.35万亩,出让金总额达到828.98亿元,争取土地储备专项债券资金达到53亿元。

  (三)高标准提升资源保护力度一是推进国土绿化美化。全域国家森林城市创建进展顺利,完成国家森林城市复评动态监测自查,新增省级森林城镇5个、市级森林城镇4个,“一村万树”示范村39个。持续高质量推进造林绿化,严格保护全市9.2万株古树名木,加强林业有害生物防控,完成造林更新1.65万亩,新植珍贵树161万株,建设珍贵树种示范林14片、示范点14个、示范单位15个。浙江__会稽山国家森林公园顺利获批。

  编号:时间:2021年x月x日

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  二是推进生态保护修复。全面推进废弃矿山生态修复项目102个;新启动全域土地综合整治与生态修复工程20个,上虞区山水林田湖草生态保护修复项目列入省级试点。落实废弃矿山生态修复和绿色矿山建设任务,通过召开全市矿山生态修复现场会,加强督察通报和检查指导力度,全市废弃矿山生态修复工程新开工数量和交工数量分别达到省定任务的300%和150%。

  三是推进永久基本农田“田长制”。进一步落实永久基本农田特殊保护,将永久基本农田保护任务落实到责任人、责任地块和责任网格,建立一级抓一级、层层抓落实的永久基本农田保护机制,实现保护责任全覆盖。目前,越城区已在全市首先公布了二级、三级“田长”、网格长、网格员名单,并率先在富盛镇凤旺村树立

  二是开展“多审合一”改革。落实“三减”,助推提速增效,将用地预审与规划选址合并办理,优化一套办理流程、整合一张申请表单、统一一套申报材料,并将两个事项办理时限由法定的40个工作日缩减至5个工作日。创新制定出台森林植物检疫证核发与木材运输许可联办事项,强化“一网申报”,实现“一同发证”,并将两个事项联办时限缩减到不超过5个工作日。

  三是全力助推乡村振兴战略实施。稳步实施全域土地综合整治,新增加20个项目列入省级试点,涉及31个行政村、17.25万亩土地,计划新垦造耕地1226亩、农村建设用地复垦1336亩,计划总投资4.84亿元。推进《__市村庄规划建设管理条例》立法,有效保障了美丽乡村建设、五星3A村庄建设、村级经济发展和农村个人建房等“三农”事业的推进。加快发展森林康养旅游,培育融森林文化与民俗风情为一体的森林特色小镇和森林人家;加快推进森林旅游和疗养地建设,申报推荐5家基地参评全省森林旅游地和疗养地。

  四是深入开展地质灾害防治。组织召开全市地质灾害防治、森林消防暨矿山生态修复现场会,系统部署全市地质灾害防治年度任务,开展地质灾害隐患综合治理项目回头看,市、县两级共完成检查351

  编号:时间:2021年x月x日

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  点次,查明问题143个,已整改到位79个;累计排查地质灾害隐患点25处、不稳定斜坡272处、已核销隐患点220处、其它上报点34处,成功应对了“利奇马”“玲玲”“米娜”等台风威胁。今年全市共发生灾情3起,转移群众1438人,成功避险1起9人,无人员伤亡。

  (五)高速度推进数据资源基础建设一是全面展开

  极参与杭绍台高速公路镜湖互通兴越路连接线改建工程、越东路快速路工程等测绘工作,为市重点工程的推进提供了坚实的数据基础。

  二、2021年工作思路1.构建国土空间规划体系,统筹指导经济社会发展、资源环境约束、国土空间保护、空间要素配置、生态整治修复、文化传承发展、城市风貌提升等全域全要素自然资源保护和利用。完成__市国土空间总体规划成果报批稿,建立全市国土空间规划一张图信息平台,推进实施监督信息系统建设。

  2.加强资源规划服务,开展袍江三江口区域空间规划研究,为大湾区四大平台之滨海新区做好资源摸底、存量利用、生态修复、优化产业布局等研究。深化落实“增存挂钩”机制,全力保障全市重大项目用地。优化中心城区格局,强化中心城区蓝绿空间、历史文化遗存保护等结构性管控,划分分区规划单元,组织编制分区规划,推动古城新城联动发展。推进建设项目规划选址和用地预审、用地规划许可与用地批准合并办理实施;加强建设项目规划方案审查和批后监管工作,优化营商环境。

  3.落实永久基本农田特殊保护,推进“152”耕地生态保护工程,完成补充耕地(含垦造耕地、农村建设用地复垦)1.04万亩、实施农村建设用地复垦2100亩。再启动实施乡村全域土地综合整治与生态修复

  编号:时间:2021年x月x日

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  工程21个,新创建4个绿色矿山。

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  4.加快诸暨市、嵊州市、新昌县“国家森林城市”创建;推进国土绿化美化行动,全市完成造林更新2.3万亩,新植珍贵树137万株,新建“一村万树”示范村35个,创建国家森林乡村60个;启动会稽山国家森林公园项目建设,开展__市植物园建设前期研究。

  5.推进存量建设用地盘活和低效用地再开发,盘活存量建设用地不少于9200亩,完成城乡低效用地再开发不少于5000亩,完成省下达的批而未供和闲置土地处置任务。

  6.全面推行投资项目“标准地”出让,除负面清单外,省级以上平台等重点区域企业投资项目100%“标准地”方式供地,省级以下平台原则上全部以“标准地”供地。

  7.全面完成

  息资源更新,完成__市GNSS控制网及水准网复测,提升应急测绘保障服务能力。

  9.推进建设森林公安专业派出所,其中舜江源省级自然保护区派出所2021年一季度动工建设;会稽山国家森林公园派出所2021年三季度动工建设。

  10.贯彻落实《__市村庄规划建设条例》,逐步规范农村规划建设活动,完善基础设施和公共服务设施配置,提升农村人居环境;贯彻落实《__会稽山古香榧群保护规定》,逐步规范遗产地古榧树的科学养护工作;加强科学研究与对外科技、文化交流,不断提升创新能力和利用水平。

  11.持续推进违建别墅问题清查整治,指导督促各区、县(市)对违建别墅问题进行全面摸排清查,依法依规处置到位。

  

篇三:自然资源和规划局优化营商环境总结

  2022年优化营商环境的工作总结汇报范文(精选3篇)

  【篇1】____年优化营商环境的工作总结汇报____年上半年,市综合执法监督局认真贯彻落实市委、市政府对优化营

  商环境的指示精神和工作要求,坚持严格规范公正文明执法,为优化优化营商环境提供了坚实的法治保障。现将具体工作开展情况总结如下:

  一、工作开展情况(一)统筹推进工作部署。召开局党组会议,传达学习《宁夏回族自治区人民政府关于印发深化放管服改革优化营商环境若干措施的通知》(宁政规发〔____〕5号)《银川市对标先进深化改革打造一流营商环境实施意见》(银党办〔____〕32号)《银川市关于贯彻落实全国和全区深化放管服改革优化营商环境电视电话会议精神重点任务分工方案》(银政办发〔____〕118号)等文件精神,结合综合执法实际,以六大执法专项行动为抓手,扎实推进优化营商环境工作。(二)明确综合执法边界。一是按照自治区四级四同的要求,梳理调整我局权责清单,明确我局职权边界。截至目前,我局共承接531项行政执法事项。其中涉及建筑行业管理、工程质量监督、燃气用水等领域等272项执法事项;涉及招投标领域的1项,节能监察领域的9项行政执法事项,共10项,涉及农业农村领域承202项,酿酒葡萄种植领域1项,共203项。以上共计486项,其余45项为新增项,共计531项。二是召开行政处罚裁

  量权基准研究会议,研究制定综合执法系统(市局及三区两县一市综合执法局)自由裁量基准,推进公正执法监管机制,促进企业发展。

  (三)公开行政执法信息。公开执法人员名录,严格落实行政执法三项制度,建立并及时更新行政执法人员名录,在政府门户予以公开,及时公布行政处罚信息。

  (四)开展执法专项行动。围绕职权事项,重点开展建筑行业、河湖领域、公共服务领域、城乡规划领域、农业领域专项执法行动,为推进银川市市域治理现代化提供良好法治保障。积极查处住建、市场监管、应急管理、自然资源、市政管理局等部门移交案件线索,加大对违法行为的查处力度,营造良好的行业经营秩序。

  (五)联合开展信用奖惩。在信用银川平台录入行政处罚案件信息120条,开展企业信用修复6起。

  二、下一步工作计划(一)完善配合协作机制。探索建立行政执法与刑事司法衔接机制及信息共享机制,构建高效沟通、信息共享、整体协作的工作格局。(二)推进信用体系建设。积极推进建筑行业管理信用建设工作,探索规划、燃气、用水等行业信用管理体系建设,落实联合惩戒机制,积极组织企业申报信用修复培训,畅通信用修复渠道。(三)提升执法业务水平。通过对执法人员全领域、全业务、全技能、法律法规知识培训,加强行政执法队伍综合性业务人才建设,开展执法大练兵大讲堂活动,将执法现场转为执法课堂,促进各领域、各行业执法经验交流,提升综合执法治理整体水平。

  【篇2】____年优化营商环境的工作总结汇报为深入贯彻区委、区政府关于进一步优化营商环境决策部署,落实《关于支持企业发展助企纾困的九件实事的若干措施》,____年来,_区人社局坚持主动作为,全面推进企业社保减免,积极开展就业服务,大力推进各项惠企政策落实落地,全力保障_产业攻坚大会战决战决胜,较好地完成了优化营商环境目标任务。现将有关工作汇总如下:一是全面实施社保减免,降低企业用工成本。目前完成_家大型企业和_家中小微企业相应险种减免,惠及职工约_万人,减免社保费用约_亿元,极大地减轻了市场主体的压力。此外,人社局共组织_家符合申报条件的企业实行养老保险缴费费率过渡试点,惠及职工_人,为企业节省养老保险费成本约_万元。二是及时发放补贴资金,助力企业渡过难关。为区内受疫情影响较大的住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业各类参保企业发放以工代训补贴_万元,为工业企业和进出口额靠前的外贸企业发放稳岗稳就业资金_万元。为军民融合双创基地等_家创业孵化基地争取_万元省级创业载体补助资金。为辖区企业发放吸纳贫困劳动力就业岗位补贴和社保补贴_万元,小微企业招用高校毕业生社保补贴_万元,发放创业担保贷款_万元。三是强化就业服务措施,解决企业用人难题。疫情期间组织_支服务小分队实地走访区内重点企业近百家,了解疫期用工缺口及疫后就业服务需求,组建_区劳务协作招工小分队,前往石门、龙山、城步等对口扶贫地区精准招工。升级_就业招聘平台,实现疫情防控期间网上招聘不停歇,就业服务

  不打烊,累计举办各类招聘会_场,服务企业_余家,服务求职者_万余人。扎实开展职业技能培训,组织__万家、__物业、__酒店等企业开展了_期技能培训,针对性地提升了_名企业职工的技能水平。协助老百姓大药房、德邦物流成立企业职工培训中心并开展职工技能提升培训,发放补贴_万元。指导____光电股份有限公司对其_名受疫情影响的外派归国员工进行职业技能培训,发放培训补贴_万元。组织政校企洽谈会,近_家重点企业与__五所高校开展合作,打通城北湘北人才快车道,为_区重点产业发展打下了良好的人才基础。全区共为企业和求职人群开展技能培训_期,培训_人,发放职业培训补贴_万元。

  四是坚持主动上门服务,助力_产业攻坚。作为_区_产业攻坚重点项目金霞产业集聚区-消费电子产业项目的后盾单位,人社局和区委办一起,开展送法规政策上门,送文化演出上门,送技能培训上门的三送活动,现场为施工人员进行普法教育和人社政策宣传,送上了一场题为湘约_戏韵名城的演精彩文艺演出,为施工单位_个党支部送图书_余本,与__发展集团签署《职工职业技能培训保障服务合作协议》,为项目建设提供坚实保障,经验做法被_区作为典型推广。

  五是不断探索柔性执法,促进劳动用工和谐。探索制定人力资源和社会保障领域轻微违法行为免罚清单,明确对_种轻微违法行为不予行政处罚。其中针对用人单位未提供相应劳动条件和劳动保护等_项轻微劳动违法行为,未造成危害后果,责令改正后及时改正的可以不予处罚;针对用人单位未参加工伤保险等_项轻微劳动违法行为,责令限期参加后及时补缴,没有造成危害后果的可以不予处罚;针对职业中介机构提供虚假就业信息,为无

  合法证照用人单位提供职业中介服务,伪造、涂改、转让职业中介许可证的劳动违法行为,没收违法所得,责令改正后及时改正,没有造成危害后果的可以不予处罚。截至目前,劳动监察受理投诉立案_件,协调处理农民工欠薪案件_件,追回拖欠农民工工资_余万元,立案受理劳动人事争议仲裁案件_件,涉及金额_万元,劳动人事争议仲裁处理效能稳步提升。

  六是优化精简办事流程,结果导向优化服务。通过优化办事流程、精简办事环节、规范服务标准,进一步深化人社放管服改革,持续开展清、减、压工作,严格落实人社部两批次_项减少的证明材料政策要求,在法定办结时限要求内再压缩办结时限,平均办结时限减少近_%。按照一网通办一件事一次办一事项一指南的要求,修订完善政务服务事项_余项,更新发布办事指南_余项。大力推广不见面服务网上办掌上办等服务,累计网络办件_多件。_热线共接听、回复咨询投诉电话_余次,处理完结工单_个(不满意仅_个),对于举报投诉案件做到事事有登记,件件有回应,并对办结案件进行电话回访与核实。

  【篇3】____年优化营商环境的工作总结汇报20__上半年,在党委和政府的高度重视和大力推动下,我局以一件事一

  次办改革为总抓手,通过制度创新、改革创新和服务创新,加快政府服务一门办、一网办、一次办、就近办,努力营造公平、透明、方便、快捷、高效的政府服务环境。现将有关情况总结如下:

  第一,主要工作和成果。一件事一次办改革稳步推进。第一,积极配合做好一件事一次办和智慧

  __APP推广应用工作。组织各部门全面梳理支持企业复工复产的政策落实情况,在政府服务中心服务大厅设立3个政策落实窗口,将支持企业复工复产的20项政策落实情况纳入专门窗口,实行一件事一次做。截至6月底,共办理支持企业复工复产业务193件,惠及企业110家,减免税费392万余元。与市局合作,在全县各级政务大厅、乡镇(街道)、村(社区)大力推广智慧__APP,将公布的一件事一次办事项逐步纳入智慧__APP推广掌上办事。第二,一件事一次办专窗管理逐步规范。在政府服务中心服务大厅二楼开设两个一件事一次办的综合窗口,安排专人负责多部门联合办理事项的办理受理、调度流通、完成汇总、数据归档、改革难点问题收集等。,搭建线下综合受理服务平台。在云阳市场监督管理办公室设立一件事一次办专门窗口,实施跨部门联办事项多点改革试点。截至目前,综合窗口受理数已达216件,居全市第六位,其中6月份受理数已达147件,较以前大幅增加。三是公布的事项全面落实。发布《一件事一次办改革实施方案》,督促各有关单位围绕一次通知、一次表格、一次联合、一次完成的要求,按照减环节、减材料、减时限、减费用、一次完成的要求,对____年公布的287项一件事一次完成进行逐项再造。对于93个多部门联办事项,流程再造后,固化为智慧__系统,通过综合窗口实行前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件

  模式进行办理;对单部门承办的194项事项,逐月收集办件情况,通过调查问卷、实行一月一统计、一月一通报等方式,督促各单位抓好改革落实。四是积极推行一窗受理、集成服务改革。出台《全面推行一件事一次办一窗受理、集成服务改革工作方案》,按照便民、精简、规范、高效的原则,

  调整优化实行1+7+2的大厅窗口布局(即一个综合服务区、7个专业服务区、2个辅助服务区),在政务服务大厅全面推行一窗受理、集成服务改革,实现政务服务从传统设点摆摊式向前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件、全程电子监察的模式转变,让企业和群众办事更加方便快捷,同时降低行政成本。

  (二)工程建设审批制度改革不断推进。在政务服务中心办事大厅完成了工程建设项目审批改革综合窗口设置,按阶段设置了立项规划用地许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收四个窗口,配置设置了水电气通讯报装一体化窗口,明确了窗口工作人员、工作职责和管理方式。建立受理通知单制度,对各部门审批环节进行全程跟踪督办。联合优化营商环境事务中心、政府督查室、工改办对各部门推进工改情况进行了全面督查。督促各单位按要求完成了办事指南、申请表单、申报材料清单以及审批流程图的编制工作,同步推行前台综合受理、全程跟踪督办,后台联合踏勘、联合审图、联合验收、多测合一,实现一张蓝图统筹项目实施、一个窗口提供综合服务、一张表单整合申报材料、一套机制规范审批运行,压缩审批时限一半以上。

  (三)商事登记制度改革不断深化。一是开办时间最短。坚持对标先进地区,按照便利化、可预期的目标要求,聚焦企业开办,推进流程再造。5月,首次试点线上即来即办和线下即来即办双通道办理模式,企业从递交材料到通过审批,拿证和公章刻制用时不到3小时,成为企业开办速度最快、环节最少、费用最低的县。截止6月底,全县共有商事主体约2.6万户,其中1-6月新增企业主体565户,比去年同期增长19%。二是服务企业最优。

  疫情期间,为确保群众、企业仍能顺畅办事、办得成事,创新工作方式,通过网上办、预约办、立即办的三办服务,全面提升服务质量。工伤保险征缴窗口开通线上办理人员异动的渠道,每次只要通过网络发送电子模板到窗口工作人员,便可快速办好人员异动及参保业务,实现了一站式服务;在不动产登记窗口,全面优化不动产登记服务区窗口设置,实现首次登记、备案登记即来即办或延时服务;在工程建设审批改革综合受理窗口,实行联合审批、三测合一、联合验收,压缩时限一半以上。目前,正在对一件事一次办领域,实行拿地即开工交房即交证作为一件事一次办改革的突破口,实行一窗受理一站式服务。持续推进放管服改革,全力推动线上服务一网通办,线下办事只进一扇门,现场办理最多跑一次,当好企业的店小二,做好群众的服务员,不断增强企业、群众的改革获得感和满意度。三是营商成本最低。新开办企业实行政府买单、费用全免,统一对新办企业免费发放一套3枚印章;实行园区企业建设减租降费政策,实现一票制收费,即所有园区企业报建费用由80元/平方,降为25元/平方,厂房建设由50元/平方降为10元/平方。每年预计为企业减免费用100万元。

  (四)基层便民服务平台建设加快推进。一是制定工作方案。下发《关于进一步推进基层政务服务平台建设的工作方案》,按照统一机构人员、统一场所标识、统一流程内容、统一信息系统、统一经费保障等五个统一的要求,加强乡镇(街道)、村(社区)便民服务平台建设。二是实行分片指导。分成三个工作组,对7个乡镇(街道)的便民服务中心建设工作进行现场调研指导。同时确定3个乡镇(街道)作为基层政务服务平台建设工作试点乡镇,各明确一组人员负责一对一指导对接。三是接通服务网络。将乡镇(街

  道)、村(社区)的电子政务外网接入和维护工作打包给专业公司承接,督促第三方维护公司为乡镇(街道)、村(社区)接入电子政务外网,并配备专用设备,实现了县、乡(镇)、村三级电子政务外网的全覆盖。四是精心梳理确定事项。组织相关人员,以省、市公共服务事项清单为基础,精心梳理确定乡镇(街道)高频服务事项共122项,村(社区)一门式便民服务事项52项,按照减环节、减时限、减材料的要求,逐项编制办事指南,印成合订本免费配发到各乡镇(街道)、村(社区)。事项清单已在各村便民服务站上墙公示。五是组织了业务培训。召开推进基层便民服务中心一门式服务全覆盖工作培训会,组织人社、医保、卫健、自然资源等部门专业人员对乡镇(街道)、村(社区)业务经办人员进行业务培训,确保事项下放后能有序运行,确保改革取得实效。

  (五)政务服务中心办事大厅的管理不断加强。一是全面实行窗口情况一月一考核、一月一通报制度。制定《政务服务中心办事大厅入驻单位和工作人员考核办法》,对各单位派驻人员实行一月一考核,考核情况向各入驻单位通报,有效加强了政务大厅的管理。二是调整了窗口考核奖的发放方式。将过去由政务服务中心出考核结果并发放窗口考核奖的方式,改为政务服务中心出考核结果,各入驻单位根据考核结果兑现窗口考核奖,此举既分散了财政供养的压力,又提高了各单位对窗口人员日常表现情况的知晓度,有效约束了窗口工作人员的日常行为。三是探索推行了窗口情况简报制。将各单位每月办件情况、服务评价情况、工作动态等形成《窗口情况简报》,发至所有相关领导、各入驻单位主要领导、各单位首席代表,有效提高了窗口工作情况的关注度,进而推动了窗口各项工作的有序开展。

  总体而言,政务服务改革工作取得了一些成效,但与上级要求和群众期盼相比,仍还存在一些问题,一是三集中三到位改革有待进一步推进;二是一窗受理、集成服务改革推行进度较慢;三是基层便民服务中心建设有待进一步加快;四是工程建设审批改革个别部门工作相对延迟等等。

  二、后段工作计划与打算(一)继续做好乡镇(街道)、村(社区)公共服务(一门式)全覆盖工作。督促指导各乡镇人民政府(街道办事处)做好乡镇(街道)和村(社区)两级便民服务中心(站)场地、标牌等硬件建设工作,完善窗口设置和人员、设备配备,完善窗口工作制度的制定;督促各乡镇(街道)结合实际做好行政审批和公共服务事项的办事指南编制、流程优化等工作;督促各乡镇(街道)组织辖区内相关业务经办人员进行业务学习,确保业务能尽快正常办理。大力督促各乡镇(街道)、村(社区)完成事项网上填报工作,推进线上办理。(二)持续抓好一件事一次办一窗受理、集成服务改革工作。启动人员选聘及后续培训工作;适时组织开展窗口优化调整工作;组织人员参考周边先进地区做法,建立健全一窗受理、集成服务相关配套机制,并启动一窗受理、集成服务模式试运行工作。(三)继续推进工程建设项目审批制度等重点领域改革有关工作。积极配合工改办做好工程建设项目审批制度改革有关工作,实时掌握相关工作进度,不断调整和完善窗口运行机制;继续推行行政审批服务结果邮政快递政府购买服务工作;继续推行不动产登记制度改革工作。

  

篇四:自然资源和规划局优化营商环境总结

  局优化营商环境工作总结报告3篇

  局优化营商环境工作总结报告1篇

  XX市自然资源局XX分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节省集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作状况汇报如下:

  一、主要做法〔一〕做好土地规划编制,主动服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的"龙头',对土地利用管理具有宏观掌握和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业进展的用地需求,大力进展现代工业,鼓舞各类工业企业向园区集聚。二是仔细做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。〔二〕推动职能转变,实行一站式服务为推动改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,根据公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行"窗口'办文;坚持"一个窗口'对外、"一站式审批'。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次仔细梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地

  审批效率,为企业进展提供了更好的营商环境。〔三〕合并规划选址和用地预审因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审

  批要件、削减审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。

  〔四〕努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化"放管服'改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》〔国办发〔2019〕8号〕精神,以为企业和群众"办一件好事为标准',进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现"最多跑一次'的改革目标。XX区不动产登记事务中心与XX市不动产登记事务中心合署办公,XX区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推动信息互联共享。加强部门协作,主动构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的"中间库'。同时,主动和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通"互联网+不动产登记'便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规

  和办事指南查看。目前正在调试运行。2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动

  产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简洁件即时办结,一般件5个工作日内、冗杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的状况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。

  3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记"综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证'的"一站式'、"一条龙'服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。三、下一步准备

  一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;

  二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推动减税降费措施落实。

  三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。

  局优化营商环境工作总结报告2篇楼坝近年来,县行政审批服务局仔细贯彻落实中央和省市县关于放管服改革和优化营商环境系列重要部署,深化"一窗受理、一次办好'改革,实施优化营商环境"六大行动',推动简政放权,攻坚流程再造,努力建设服务型政府,放管服改革和优化营商环境各项工作取得良好成效。一、以放管服改革为引领,以实施流程再造为抓手,着力打造精简高效的办事环境〔一〕深化简政放权。近年来,我们共取消行政审批事项取消235项,调整454项、承接上级人民政府下放〔含托付下发〕行政审批事项67项、下放〔含托付下发〕乡镇行政审批41项。落实市县同权改革,承接市级下放事项175项〔直接行使52项、受理审核权与批准权适当分别的123项〕,构建了市县扁平化审批体制。通过简政放权和市县同权改革,准时取消调整承接和下发行政答应事项,特殊是涉及企业投资项目核准、生产经营活动答应及社会组织和个人资格资质认定的审批事项被取消,放宽了市场准入门槛,激发了市场活力。

  〔二〕打造信息化政务服务平台。县行政审批服务局高度重视网络智能化、数字化建设,2019年投资913万元高标准建设县为民服务中心智慧大厅,配备智能叫号机、自助查询机、自助填表机和样表机,智能化、数字化服务水平大幅度提升。进一步优化功能区、窗口布局,根据办事流程中各职能部门关联程度,设立14个功能区,将全县43家县直部门、单位的1270项政务服务事项,1158项"一次办好'颗粒化事项集中到县为民服务中心办理。为企业群众提供一站式服务。如投资项目服务区,集合了国土、住建、发改、环保等审批职能,企业在一个功能区就可咨询、办理全部关联事项,削减企业跑腿次数。14个功能区共设置窗口185个,有工作人员330余人,基本实现了"三集中三到位'和"进一扇门、办全部事'的目标。目前中心每日接待群众1500余人次,平均每日办件量1000余件。

  

篇五:自然资源和规划局优化营商环境总结

  营商环境优化工作进展情况报告推荐三篇

  营商环境优化工作进展情况报告推荐三篇为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,营商环境优化工作进展情况报告推荐1**市自然资源局**分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:

  一、主要做法(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。(二)推进职能转变,实行一站式服务为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理

  了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。

  (三)合并规划选址和用地预审因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。(四)努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。**区不动产登记事务中心与**市不动产登记事务中心合署办公,**区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动

  产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

  2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件***个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。

  3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动

  产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设**个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法

  占地的现象时有发生。三、下一步打算一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联

  合评审、并联审批。二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收

  费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。

  营商环境优化工作进展情况报告推荐2近年来,在区委区政府的正确领导下,在区人大的关心支持下,我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,截至2020年5月市场主体总数达X户,是2015年市场主体总数的3.09倍。下面,我就优化营商环境工作汇报如下:

  一、优化营商环境工作开展情况(一)优化营商环境职能,确保职能交接平稳过渡。2015年区市场监管局实现三局合并,承接原工商、质监、食药监相关职能,营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可,事中事后监管,质量标准与认证、商标品牌等政策扶持工作,同时指导区民营经济协会开展工作。2019年转隶组建后,整合区知识产权局、区物价局等相关职能,公司注册登记职能划转至区行政审批局,保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管,共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员

  15名;划转9类164条行政审批事项,2020年1月1日完成正式交接,并建立协调机制,确保两局业务衔接平稳。

  (二)深化商事制度改革,持续为个体注册提供优质服务。职能划转后,我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上,新设4个登记窗口,确保8个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记,手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照,同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来,我区个体户手机APP登记办件量达到4627件,登记率达到90%以上,稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中,我局与区行政审批局密切配合,开展网上集中政务服务方式,为开办企业打通全流程服务各环节,实现“一窗通办”。

  

篇六:自然资源和规划局优化营商环境总结

  优化营商环境工作进展情况报告多篇

  优化营商环境工作进展情况报告篇1金昌市自然资源局金川分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:一、主要做法(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。(二)推进职能转变,实行一站式服务为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我

  局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。

  (三)合并规划选址和用地预审因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。(四)努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。金川区不动产登记事务中心与金昌市不动产登记事务中心合署办公,金川区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台

  服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

  2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。

  3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国

  家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。三、下一步打算一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。优化营商环境工作进展情况报告篇2__市自然资源局__分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:一、主要做法(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,

  就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。

  (二)推进职能转变,实行一站式服务为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。(三)合并规划选址和用地预审因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。(四)努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发

  〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。__区不动产登记事务中心与__市不动产登记事务中心合署办公,__区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。

  1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

  2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资

  项目审批效率。3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置

  大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设__个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。三、下一步打算一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批。二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。优化营商环境工作进展情况报告篇3

  为深入贯彻市委、市政府优化营商环境的工作部署,落实省委优化营商环境“30条”和__市委“32条”,主动营造良好的营商氛围,市优化营商环境领导小组办公室以深化改革为动力,坚持问题导向和需求导向,统筹协调各相关部门形成齐抓共管合力,强化任务落实。现将我市优化营商环境工作情况汇报如下:

  一、工作进展情况(一)打造标准化体系,建设政务服务“新高地”。一是“四办”服务“优”先实现。积极推进网上办、就近办、一次办、马上办的“四办”服务,促进政务服务线上线下集成融合,实现“多门”变“一门”。二是推进政务服务标准化建设。政务服务事项全部实行清单管理,1364个依申请事项按照标准化要求进行了唯一固化。设立8个综合受理窗口,对审批服务事项进行流程再造。三是通办”。坚持“网办是原则,不网办是例外”,目前市直部门“最多跑一次”340个事项、“零跑动”1000个事项和乡镇村4383个事项均可通过省政务服务网进行办理,网上可办率达98%。(二)打造宽松市场环境,助力企业发展。一是实行企业开办“5210”标准。设立企业开办专区、企业办照自助服务区、企业导办帮办综合窗口,已将企业设立登记、公章刻制、银行开户、申领发票、社保登记5个事项合并为“一件事”一日办结。设立登记环节只要材料齐全、网络平台运行正常,0.5天可办结,公章刻制、银行开户、申领发票三个环节实现同步审批0.5天办结,

  推出免费复印、免费双向快递等服务。二是实现不动产登记321标准。不动产一般登记控制在3个工作日以内,抵押登记控制在2个工作日以内,手续齐全的小微企业登记即来即办,对抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。三是落实市场准入负面清单,“非禁即入”。拟定了《全面实施市场准入负面清单制度》的工作指引,强调严格规范市场准入负面清单制度、“全国一张清单”管理模式、负面清单公开、清单动态调整等机制。

  (三)打造工改加速度,提高服务效能。住建局组织召开住建系统优化营商环境工作推进会,积极探索建立与工程建设项目审批制度改革和优化营商环境工作相适应的审批监管体系,推进落实联合图审(平台搭建已完成)、数字化图审工作机制。推进工程建设项目__标准,运用工程建设项目“864”审批平台,重塑审批流程,促进跨部门、跨层级、全过程审批服务和监督管理协调统一、深度融合。

  (四)打造简易高效程序,提升获得水电气便利度。一是进一步提升办电服务效能。推行极简客户报装服务,充分利用拍照录像、条码扫描、电子签名等功能,实现客户资料电子化采录收集、现场勘察信息自动上传、供电方案线上审核确认。二是用水报装环节,一般用水用户报装可直接通过自来水微信公众号进行网上报装,报装后自来水公司工作人员通过电话联系用户后进行上门踏勘做施工方案,进行接水报装。三是燃气报装环节,中燃公司派专人到政务中心燃气窗口安装了收费系统,“中燃慧生活”

  网上报装程序基本完成,已对窗口工作人员进行网上报装业务培训。

  (五)打造“减负升级”模式,大力推进惠企政策落地落实。全市金融机构共争取专项再贷款向5家防疫重点企业发放优惠贷款4650万元。__农商银行、__银行、村镇银行等共向我市278家企业发放支农支小贷款利率4.55%,优惠贷款4.61亿元,完成率达到177.31%。__农商银行发放贷款利率5.5%,优惠贷款近1.5亿元。今年元—7月全市累计实现减税降费__万元,其中:2020年新出台支持疫情防控和经济社会发展的税收优惠政策新增减税降费5867万元、2019年更大规模减税降费政策在2020年继续实施形成的减税降费5525万元。

  (六)打造数字政府建设,提高数字化服务水平。建立完善全市政务数据共享交换机制,推进各类业务专网与政务服务网对接连通,确保“应进必进”、“宜统尽统”。加快大数据运营中心建设步伐,目前数据建设已完成人口、法人、宏观经济基础库框架搭建。加快电子身份应用。提高电子证照、电子印章、电子档案在办理政务服务事项中的应用度。

  (七)打造司法公平保障,着力构建完善监管体系。一是关于“执行合同”。截止7月底,市法院受理执行案件480件,旧存43件,结案351件,执结率73.13%,在__法院系统总执结率排名第二。其中有财产可供执行案件法定审限内结案率90.64%;无财

  产可供执行案件终结本次执行程序合格率达100%。二是推进互联网+监管。依托国家“互联网+监管”系统,全市涉及到的29个职权部门共梳理监管事项893大项(含子项3411项),填报检查实施清单924条,认领率和填报率均达到100%;归集各类监管数据__余条,涉及28个目录,数据覆盖面与归集量居__第一。

  二、存在的主要问题(一)思想认识不足,重视不够。优化营商环境是一场刀刃向内的自我革命,但少数部门和部分干部对此没有清醒认识,还存在不愿为、不敢为、不善为的问题。一些职能部门没有真正树立起用户思维、“店小二”意识,为企业和群众办事设置门槛过多,增加了办事难度。容错纠错机制运用不够,有的干部固守法律条款,对企业“清”而不“亲”怕犯错,怕担责。有的不敢较真碰硬,特别是在处理一些难点堵点问题和历史遗留问题上,底气不足,能力不强,办法不多,存在畏难情绪。(二)政务服务效率还不够高。虽然“一网通办”平台已经建立,但由于省级平台与市级平台对接不够,市级各部门之间大数据标准不统一,连通不到位、整合不彻底,在人员、法人信息等关键基础要素数据上仍然存在“信息壁垒”“信息孤岛”,无法实现全标准、全归集、全贯通、全在线的共享,政务服务效率不够高,企业和群众办事网办率不高,获得感不强。(三)数据整合、信息共享难。一是房产数据整合难。我市

  中心城区共有1.6万宗土地、8万户房产数据,通过不动产登记中心四年来的日常登记数据整合,完成了约30%的房地数据的整合,但还有70%的土地和房屋未进行挂接整合。二是不动产登记中心与相关部门的信息不能共享。目前虽有税务、民政部门婚姻登记信息共享,但不能满足不动产登记的需要,离上级要求的信息全覆盖还有很大的距离。

  (四)联审机制未形成、工改系统未真正完善和运行。联合图审因宣传和告知环节还未真正完善,很多施工企业仍然依照按惯例将施工图与消防、人防设计图纸分别设计,分时段、分机构审核,导致消防、人防设计审查备案环节受阻,人防设计与施工、消防设计阶段脱离,影响施工许可审批时效。

  (五)银行难贷款,企业贷款难。一方面辖内企业普遍存在科技含量不高、财务报表不透明现象,并且与金融部门审核口径不统一,银行采信度较低,很难正确判断企业的真实财务状况,导致银行不敢轻易放贷。另一方面企业缺乏规范化管理、财务状况不透明,抵押物数量不足、质量不高,导致新增信贷融资难度加大。

  (六)“双随机一公开”工作推进迟缓。一是各成员单位重视不够,认识不高,没有把“双随机一公开”工作作为优化营商环境的重要举措来抓。二是联席会议成员各单位对此工作不熟悉、不主动,部分成员单位对监管平台的操作流程还不熟练,有的甚至不会运用。

  (七)法治环境有待提升。企业法治意识淡薄,企业诚信意识、契约意识、规则意识不强。对于一些没有明文法律依据予以取消的事项,没有大胆突破,减轻企业负担。

  三、解决我市推进优化营商环境工作中问题的建议(一)进一步提供规范高效的政务服务。深入推进“一网通办、一事联办”,推进线上线下深度融合。加强政务服务“一张网”建设,巩固“三集中三到位”改革成效。提升“一站式”服务功能,加快推进“一窗受理”全覆盖。拓展服务方式,实行集约服务、套餐服务,在事项标准化、颗粒化的基础上,推行场景化、引导式政务服务,改善企业群众网上办事的体验感。(二)加快大数据运营中心建设步伐。一是统筹指导协调全市政务数据资源的整合应用和共享开放,同时承担__对电子证照和数据共享日常考核工作。督办市直部门及时、准确上传电子证照信息和数据。二是加快大数据运营中心建设,并督促城管、卫健、人社、民政、公安等数据并入大数据运营中心,实现统一调度。(三)深入推进“互联网+不动产登记”改革。加快实现公安、市场监管、住建、税务、司法、民政等部门信息与不动产登记信息共享集成,通过信息化手段整合集成业务流程,整合房屋交易、税务、不动产登记部门窗口,设立“一窗办理综合服务窗口”,进一步压缩办理时限。建立不动产登记工作督办调度机制,重点解决阻碍改革推进的堵点难点问题。

  (四)持续深化银企对接机制。建立担保体系的资本金补充机制和风险补偿机制,增强融资担保实力,加快推进与省政府融资担保、__大正担保公司战略合作进程,构建多元化担保体系,切实解决“不敢贷”的问题。积极推动企业加快建立现代化企业管理制度,牢固树立诚信经营发展理念,帮助中小企业更大限度地发挥资金使用效率,改善财务状况,提高信用等级;加大“银税互动”“银电互动”等信用信贷产品投放力度,切实解决“贷不到”的问题。

  (五)实现联合图审。建立“事前介入”管理制度,实行窗口“一次性告知”。确定联审的单位和部门,明确联审的内容及规模分类,拟定会审机制,明确各单位审查时限,定期通报结果。人防工程建设监管纳入日常监管、全程监管,有效杜绝“未批先建”“逾期不建”“批建不符”等顽症,确保在建工程达标,验收时效缩短。

  (六)提供司法服务保障,改善法治环境。坚持把营造法治化营商环境工作作为“一把手”工程来抓,抓准点、定好位,制定《关于深化法治化营商环境建设的实施方案》和工作清单,以提高合同执行效率和提升破产办理质效为重点,把推进法治化营商环境建设贯彻到司法办案的各个领域。下一步,及时梳理企业法律风险防控和生产经营中遇到的疑点难点问题,用活用好司法建设手段,帮助相关企业强化管理、改善经营。发挥司法审判工作

  职能,开庭涉企案件立审执快速通道,最大限度缩短办案周期,降低企业诉讼成本。

  优化营商环境工作进展情况报告篇4金昌市自然资源局金川分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:一、主要做法(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。(二)推进职能转变,实行一站式服务为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,

  缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。

  (三)合并规划选址和用地预审因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。(四)努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。金川区不动产登记事务中心与金昌市不动产登记事务中心合署办公,金川区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联

  网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

  2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。

  3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。三、下一步打算一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。优化营商环境工作进展情况报告篇5近年来,在区委区政府的正确领导下,在区人大的关心支持下,我局紧紧围绕全区高质量发展目标任务,扎实推进商事制度改革和事中事后监管,截至2020年5月市场主体总数达X户,是2015年市场主体总数的3.09倍。下面,我就优化营商环境工作汇报如下:一、优化营商环境工作开展情况(一)优化营商环境职能,确保职能交接平稳过渡。2015年区市场监管局实现三局合并,承接原工商、质监、食药监相关职能,营商环境方面主要承担全区商事登记制度改革、食品药品和特种设备许可,事中事后监管,质量标准与认证、商标品牌等政

  策扶持工作,同时指导区民营经济协会开展工作。2019年转隶组建后,整合区知识产权局、区物价局等相关职能,公司注册登记职能划转至区行政审批局,保留个体户登记注册、食品药品许可职能。职能划转后我局对公司注册等职能进行代管,共划转行政编制干部7名、窗口辅岗人员15名;划转9类164条行政审批事项,2020年1月1日完成正式交接,并建立协调机制,确保两局业务衔接平稳。

  (二)深化商事制度改革,持续为个体注册提供优质服务。职能划转后,我局重点抓好个体户注册登记服务。一是实现服务窗口全覆盖。在雨花、西善桥、赛虹桥、板桥4个街道设有个体工商户登记窗口的基础上,新设4个登记窗口,确保8个街道(园区)实现个体登记服务窗口全覆盖。二是施行“不见面”审批服务。推行网上登记、个体工商户手机App登记,手机注册审核通过申领下发个体工商户电子营业执照,同时试点营业执照自助打印一体机线下自助打印。今年以来,我区个体户手机APP登记办件量达到4627件,登记率达到90%以上,稳居全市第一。三是推行“证照联办”改革。在食品经营许可证、药品医疗器械许可证办理过程中,我局与区行政审批局密切配合,开展网上集中政务服务方式,为开办企业打通全流程服务各环节,实现“一窗通办”。

  (三)加大对企业扶持力度,促进企业高质量发展。我局对

  惠企政策资金进行梳理,加大对企业扶持力度。2019年,我区获得质量强市优秀区,十四所获得江苏省质量奖(全市两家,省政府每家奖励100万元),玻纤院获得市长质量奖(全市三家,市政府每家奖励50万元);完成有效发明专利2247件(每家奖励2000元),PCT57件(市政府每家奖励3万元,区政府每家奖励1万元),分别完成全年目标的104%和248%。2019年,我局还促成了雨花台区民营经济协会的成立,并带领民营企业到青海大通开展扶贫工作,苏宁易购集团为其提供电商精准扶贫服务,机关三支部与苏宁南京连锁平台支部开展结对共建活动。今年以来我局积极打造“党建315”品牌,组织开展“进企业、送政策、送服务”主题党日活动,为企业送去急需的政策和法律服务,扫清发展障碍。

  (四)加强事中事后监管,大力推行“双随机一公开”监管制度。推进企业年报工作,首创“机器人+年报”模式,全区企业年报率以92.1%居全市第二名。强化企业信用监管工作,加大“僵尸”企业清理吊销力度,国家总局信用监管司前来调研。在市场监管领域全面推行“双随机一公开”抽查,2019年共开展26类不定向抽查和4个定向抽查任务。今年,我局还将牵头全区21个部门开展跨部门联合“双随机一公开”抽查。通过“双随机一公开”抽查工作,尽最大限度减少对企业正常经营的干扰,做到对违法者“利剑高悬”,对守法者“无事不扰”。

  (五)转变监管执法理念,建立企业容错纠错机制。实行依法监管和包容审慎监管相统一,针对辖区内创业创新企业的一些广告违法行为,采取行政约谈、行政指导的方式帮助企业整改。2019年,我局共办理减轻处罚案件66件,不予处罚案件42件。对已被处罚的企业主动纠正违法行为,行政处罚信息公示满一年后,可以实施信用修复,不再对外公示行政处罚信息。

  (六)勇于担当主动作为,全力支持企业复工复产。疫情初始,全局上下深入一线督促药店、农贸市场、商场、超市等,做好防控工作。疫情进入第二阶段,企业开始复工复产,我局先后牵头制定了雨冠防办〔2020〕7号和雨防指〔2020〕20号文件,牵头做好餐饮复工,上线餐饮复工微信小程序,实现“一小时”的“指上复工”,截至目前全区餐饮服务单位已复工2232家,恢复堂食927家,央视多频道报道我区餐饮复工做法。开通“备案直通车”,助力防疫物资、药品生产企业复工。开设“知识产权微课堂”,强化线上动产抵押融资服务,抵押登记额5500万元。协调辖区企业为省中医院援鄂医疗队火速捐赠防护面罩,携手江苏金创开展疫情防控物资捐赠。联合区财政局对存在困难的农贸市场补贴3万-5万元。

  二、存在问题及下步工作计划区市场监管局围绕优化营商环境,开展了大量工作,但仍然存在一些问题。一是惠企政策精准投放难。市场监管局由多部门

  合并,服务职能相对较分散,虽然我局开展大量培训走访,但政策精准投放度仍需增强。二是信息不能有效共享。由于缺乏顶层设计,多部门信息共享程度较低,难以建设全方位的企业信用评价体系,难以构建联合惩戒机制。三是市场监管与行政审批存在脱节。区行政审批改革并不彻底,选择性的职能划转导致设立登记“碎片化”,“谁审批谁监管”变成了部门之间的体外循环,在虚假注册等方面仍然存在争议。

  目前全区营商环境相对较好,“双创”示范基地被国务院通报表扬。下一步工作中,我局将综合运用市场监管政策和手段,结合当前机构改革,精准发力、精准施策、主动服务。一是积极适应市场监管新角色。当前企业注册登记职能已全部划转,我局将主动沟通协调,配合开展虚假注册调查等工作。同时随着街道集成改革的深入推进,我局要进一步明确职能定位,服从全区统一安排。二是高位推进质量强区建设。充分发挥区质量发展委员会作用,积极组织各级质量奖申报评定工作,培育树立质量标杆。推进标准化建设,支持企事业单位积极参与标准制定。三是深入推进知识产权战略。加强政策引导,修订《雨花台区知识产权战略专项资金管理办法》,提高奖励额度,确保全年有效发明专利拥有量2600件,PCT专利申请量45件。四是大力扶持民营经济发展。充分发挥区民营经济协会桥梁纽带作用,上线民营经济协会微信小程序,强化扶企政策、非公党建等服务。依托局“党建315”品牌,加大企业走访力度,整合各条线力量,助力企业高质

  量发展。五是全面加强信用监管。深入推进“双随机一公开”检查。依托“机器人+年报”模式,不断提高企业年报率,对长期停业不经营的企业开展清理吊销。

  各位领导,《优化营商环境条例》(国务院722令)已正式实施。我局将以此为契机,牢固树立“营商环境就是生产力”的意识,积极履职尽责,为全区企业高质量发展保驾护航。希望区人大各位领导多莅临指导,人大代表多建言献策,共同营造全区优质可靠、便捷高效的营商环境!

  优化营商环境工作进展情况报告篇6__市自然资源局__分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:一、主要做法(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。

  (二)推进职能转变,实行一站式服务为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。(三)合并规划选址和用地预审因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。(四)努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。

  __区不动产登记事务中心与__市不动产登记事务中心合署办公,__区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。

  1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

  2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件__个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。

  3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动

  产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设__个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。三、下一步打算一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批。二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。

  

篇七:自然资源和规划局优化营商环境总结

  市自然资源局某分局优化营商环境工作进展情况报告范文

  某某市自然资源局某某分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)做好土地规划编制,积极服务用地报批

  土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。

  (二)推进职能转变,实行一站式服务

  为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;

  坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。

  (三)合并规划选址和用地预审

  因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。

  (四)努力提高不动产登记便民利民服务水平

  为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2022〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。某某区不动产登记事务中心与某某市不动产登记事务中心合署办公,某某区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。

  二、存在的主要问题

  个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。

  三、下一步打算

  一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;

  二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。

  三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。

  

篇八:自然资源和规划局优化营商环境总结

  自然资源和规划局工作总结暨工作计划

  自然资源和规划局工作总结暨工作计划一、工作完成情况(一)全力保障项目用地用海一是加大土地公开出让。公开出让土地x宗,面积__.__亩,收取土地出让金__万元,加大民生用地供应力度,划拨供地x宗__.__亩。二是全力推进用地报批。发布x宗项目用地启动公告,面积__.__公顷。推进群力塘地块、华能__电厂综合利用运输通道项目、白塔乡村振兴产业园、洪洋精神病院隔离病房用地等重点区域、重点项目用地报批。根据新《土地管理办法》规定的用地报批流程,第一时间做好重点项目用地报批工作。三是推进批而未供和闲置土地处置。完成__.__亩批而未供土地处置。委托律师团队协助开展鉴江盐场中科地块闲置土地调查和处置工作,加快中科地块土地收回。四是严格管控项目围填海。收取海域使用金__.__万元;

  办理鉴江镇养殖用海审批__宗,面积__.__公顷;完成圣塘二级渔港项目的用海初审,面积__.__公顷。五是稳步推进围填海历史遗留问题解决。推动牛坑湾围填海历史遗留问题解决,拟定我县围填海历史遗留问题处理的初步方案,取得牛澳陆岛交通码头项目用海批复,面积x.__公顷。(二)充分发挥规划引领作用一是稳步推进国土空间规划编制。成立__县国土空间总体规划领导小组和工作专班,委托市规划设计研究院开展编制,已基本完成国土空间规划文本和陆海统筹、土地集约节约利用、产业发展规划等__个重点专题研究初步成果。统筹开展生态保护红线评估

  和调整工作,实现整合优化后自然保护地划入生态保护红线,以全市第一的成果顺利通过省自然资源厅审查。二是推进村庄规划编制工作。根据《x省村庄规划编制指南》要求,对全县__个省级乡村振兴试点村逐一开展实地调研,组织村庄规划编制专家审查会__场、村庄规划编制业务培训会x场,召开乡村两级工作座谈会__余场,全面完成__个省级乡村振兴试点村和x个市级乡村振兴试点村规划评审。三是加快推进“多规合一”信息化平台管理建设。__个项目通过“多规合一”平台发起会商,实现项目审批数据共享,解决项目生成阶段用地选址预审问题,为项目审批提速创造条件。

  (三)严格落实耕地保护责任一是加快实施补充耕地项目建设。将__年x市下达我县补充耕地任务__亩(其中补充水田__亩)、旱改水任务__亩分解下达各乡镇,同时追加下达__年、__年补充耕地相关任务。完成补充耕地任务__.__亩,新增水田__.__亩。二是全面落实耕地占补平衡。完成补充耕地指标交易__亩,其中有偿出让__亩旱地指标,帮助台投区购买__亩水田指标,根据省厅要求归还省厅补充耕地周转指标__亩。三是做好永久基本农田核实整改工作。将永久基本农田成果与三调时点影像、国土空间规划等相衔接,梳理判定不实、违法建设、破坏耕作层植被、重大项目占用、已批已供占用等情况。四是全力推进耕作层表土剥离工作。联合县农业农村局、县财政局印发《__县耕地耕作层土壤剥离再利用工作方案》,确定昌西水库工程作为我县第一宗耕地耕作层土壤剥离再利用项目。

  (四)稳步推进矿政管理一是巩固废弃石材矿山整治成果。我县废

  弃石材矿山地质环境恢复治理工作于__年_月份全面完成,共治理废弃石材矿山__个、堆渣区x个、综合整治片区x个,恢复治理面积__亩。__年__月,我县废弃石材矿山地质环境恢复治理工作顺利通过市级验收。二是持续有效加强地质灾害防治。委托x东辰综合勘察院编制《__县__年地质灾害防治方案》,指导乡镇政府针对__个地质灾害点和__个高陡边坡制作并发放地质灾害防治“两卡”,其中地灾工作明白卡__张,避险明白卡__张,修复地灾隐患点警示牌__面。联合县气象局举办地质防治和气象知识培训会,联合中房镇政府举办地质灾害应急转移和抢险救灾演练活动,增强了广大干部群众地灾防治意识和应急处置能力。三是扎实开展__县矿产资源规划编制。委托x省地质测绘院编制《__县矿产资源规划(__)》,划定x个机制砂矿山区块上报省自然资源厅,待省厅帮助调整解决区块内红线问题后,即可纳入我县第四轮矿产资源规划。

  (五)稳步实施调查确权一是扎实推进第三次全国国土调查。三调统一时点更新调查进入最后整改完善阶段,针对国家三调办核查发现的疑问图斑,进行逐个核实修改后上报国家三调办,确保统一时点更新调查顺利完成。二是加快农村地籍房屋调查。按照x市自然资源和规划局部署,分年段组织实施农村地籍房屋调查工作。全县应调查__个村,全部完成测绘与调查工作。通过市局验收__个村,__个村调查成果待市局组织验收。三是积极开展农村宅基地及房屋确权登记试点工作。制定《__县农房确权登记试点村宅基地有偿使用及“两违”问题处置意见(试行)》。选取起步镇西山村和庭洋坂村作为试点村开展农村宅基地及房屋确权登记试点工作,两个试点村符合条件可直接登记发证的有__宗,已登记发证__宗,实现“应

  登尽登”。四是不断规范不动产登记工作。受理各类登记业务__件,完成发证__宗,接受群众查询业务__宗,发

  放不动产权证书__本,不动产登记证明__件。外网业务总受理量__件,外网业务受理量占比__.__%。

  1.不动产常规登记发证工作。截至目前,今年登记服务窗口总收件__宗,完成发证__宗,接受群众查询业务__宗,发放不动产权证书__本,不动产登记证明__件。外网业务总受理量__件,外网业务受理量占比__.x%。

  (六)监察执法从严从紧一是认真开展__年土地卫片执法监督检查工作。__年度土地卫片执法违法用地__宗,面积__.x亩(其中耕地__.x亩)。查处__宗,查处到位率__.x%。自然资源部下发我县__年第一、二季度疑似图斑__个,现已完成图斑核查工作,涉及违法用地__宗,面积__.x亩。二是全力做好土地例行督察问题整改。按照《x市__年国家自然资源督察反馈问题整改方案》要求,对我县涉及__年度国家土地例行督察挂账的起步镇起步居委会陈义采沙场、松山镇渡头村黄潮清堆沙场、西兰鑫辉有限公司石材堆放场清理覆土、起垅耕种,通过了x督察局验收。三是强力推进违建别墅问题清查整治。对__个无居民海岛和__条自然岸线摸排核查,对已确认的x宗x栋违建别墅进行拆除、复绿,并顺利通过国家自然资源督察x局的验收。四是严厉打击非法占地和采矿。将全县划定为__个巡查区域,依托省自然资源厅移动执法监察系统平台开展国土资源执法动态巡查,巡查记录__余人次。每天两次(上、下午各一次)对城区西片区进行拉网式巡查,不定期对乡镇进行巡查执法,发现并制止违章建设__宗。完成x宗涉嫌非法违法采矿案件调查取证工作,x宗移送公安部门处

  理。五是不断加强海域监管。会同县海洋与渔业大队对我县海域使用情况进行重点执法巡查,配合鉴江镇人民政府和碧里乡人民政府对其附近海域养殖鱼排进行执法检查并督促其清理整治。完成自然资源部及东海局下发的x个海域使用疑似图斑整改。六是做好农村乱占耕地建房专项整治工作。制定印发《关于坚决遏制农村新增乱占耕地建房行为的通知》,排查__至__年以来卫片执法工作中占用耕地的违法图斑__宗,全面完成省自然资源厅下发我县__年以来占用耕地__宗图斑的外业摸排、村级内业填报、乡镇审核、县级复核工作。

  (七)不断优化营商环境一是不断提升便民惠企水平。办理__宗农村宅基地不动产登记、__宗林权不动产登记、__宗海域使用权首次登记、x宗海域使用权变更登记,打破我县不动产统一登记以来海域使用权登记零登记-记录。为__闽光钢铁有限责任公司办理x宗国有建设用地转移登记,打破我县不动产统一登记以来纯土地转移登记(除司法拍卖以外)零登记-记录。二是开辟企业“绿色通道”。开设“营商环境建设绿色通道”,为企业提供不动产登记全链条集成服务,企业提交申请材料后,由专人受理直至业务办结,实现“最多跑一趟”。为企业提供延时服务,今年以来累计提供延时服务__次,方便企业办事。为行动不便的群众提供上门签约服务,今年以来累计提供上门服务__次,在疫情防控期间,为x家办事企业提供“x小时办结制”服务。三是开通“好差评”机制。持续提升不动产登记服务水平,采购__台“好差评”评价器,对接省网办“好差评”系统。

  二、存在问题一是发展用地不足,土地开发利用效能不高问题比较突出。台投区和开发区可开发利用土地涉及海域问题未解决、供而未建土

  地成因复杂、往年部分用地出让手续不齐全、企业自身开发意愿不强实力不足、市场和国家产业政策变化等原因造成园区部分土地长期未开发建设或停止开发建设,土地利用效能不高;

  二是重点项目用地报批停滞,目前正处于新旧《土地管理法》过渡衔接期,省自然资源厅暂缓一切项目用地报批工作;

  三是补充耕地任务完成困难,受地理条件制约和资源不足影响,我县补充耕地任务仅通过旧村复垦项目及土地开发项目完成,难以产生高等别旱地、水田,旧村复垦项目城乡增减挂钩指标供大于求;

  四是执法监察任务繁重,“两违”问题还比较突出,非法采矿行为时有发生,海域审批和监管工作面临新的挑战,因机构改革未理顺海域监管职责和模式,未明确自然资源和国土空间规划及测绘违法案件的职权,我局无专业人员、无专业设备,海域日常执法和空间规划执法存在较大难度,无法单独处置相应的执法问题;

  五是规划管控的刚性约束加剧,机构改革后,省市对项目审批严格执行城乡规划和土地利用总体规划并行审查,在国土空间规划编制实施前,导致部分项目不符合城规或土规而无法获批。

  三、下半年工作思路下一步我局将围绕县委县政府的中心工作,全力做好自然资源和规划要素保障,以“保重点、保民生、强监管、重引领”为主线,重点做好以下工作:一是强化规划引领,全力推进我县国土空间总体规划和村庄规划编制,妥善处理生产、生活、生态空间,为积极融入x新区和闽东北协同发展区建设提供强有力的规划支撑;

  二是做好用地保障,加快重点项目建设用地报批,认真做好围填海历史遗留问题分类处置和海岸线修测,重点保障群力塘地块、白塔机电产业

  园、鉴江盐场、牛坑湾围填海项目等重点区域、重点项目用地需求;三是提升监管水平,严守永久基本农田、生态保护红线和城镇开发边

  界三条红线,坚定履行“两统一”职责,统筹“山水林田湖草”生命共同体整体保护、系统修复、综合治理,保持高压态势,强化“两违”整治,严厉打击非法采矿、滥挖滥采废弃石料等违法行为,为加快建设创新开放绿色幸福的新__提供坚实的自然资源和规划要素保障。

  

篇九:自然资源和规划局优化营商环境总结

  自然资源和规划局有关优化营商环境工作情况报告

  自然资源和规划局有关优化营商环境工作情况报告

  林区发改委:为认真贯彻落实《神农架林区更大力度优化营商环境激发市场活力的实施方案》,我局结合本部门工作实际,认真开展工作自查,坚持问题导向,为推动全区营商环境整体水平再提升,我局组织开展相关工作,现总结如下:一、工作阶段性成效(一)认真梳理职权事项,全面优化审批服务流程捋好行政职权。根据机构改革职能职责调整,梳理调整行政职权108项,编辑发布依申请事项41项,依职权事项67项,乡镇服务事项4项。通过授权委托书形式,委托窗口人员直接受理自然资源和规划领域89项行政事项,实现“一网进出”、“一站式”办理。抓好审批环节“瘦身”。推进原国土部门和原规划部门审批事项“多审合一”,实现了“建设项目选址”和“建设项目用地预审”“两审”合一,“建设用地规划许可证”和“建设用地批准书”“两证”合一;建设用地审批、城乡规划许可、规划核实、竣工验收等多项测绘业“多测合一、多验合一”,优化了审批环节,即办件比例提高至69.77%,减时限率达到82.98%。(二)加强信息化建设,推进自然资源领域“互联网+放管服”改革积极开展国土空间规划编制和生态红线划定评估工作,依托全省“自然资源云平台”,推进全区自然资源“一张图”数据库建设,通过数据平台整合,基本实现全区土地、矿业权管理、地质灾害防治等工作“一张图”融合,为下一步“云上读地、在线交易、网上签约”,加速项目策划生成打好了基础。强化省投资项目在线审批监管平台应用,去年以来通过该平台办理建设用地项目预审、建设工程规划审批等事项77件,通过线上受理、网上签办有效提升了审批及服务效率。(三)提升自然资源要素保障,高效服务全区重点项目建设1、大力提升项目用地保障能力。深入贯彻落实省政府“25条措施”及党委、政府“重大项目攻坚年”活动部署,在系统内部署开展了“店小二”服务保障重

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  点项目行动,对全区重点项目实行“灵活选址”,允许“先建后补”、容缺审批,实行用地计划指标应保尽保等一系列措施确保了全区重点项目“先行用地,开工必保”。开展重点项目上门服务保障工作,及时、妥善解决了如“保神”高速收费站站址变更手续等一批项目用地及规划方面的难题。

  2、积极服务工程建设、测绘等领域资质资格许可。在工程建设领域,我们积极协助企业按照省级行政主管部门要求完成资质认定许可,对城乡规划编制单位乙、丙级资质核定的法人代表、注册资本金、地址等事项的变更登记审核备案工作,简化备案资料,优化备案程序。在测绘领域,我们按照省厅要求对乙、丙、丁级测绘资质资格进行网上初步审查,主动联系企业完善相关资料,确保其在省级行政主管部门资质资格终审能够“一次过关”。

  3、推进水电气接入工程许可等多项许可并联审批。深入贯彻落实省政府《关于更大力度优化营商环境激发市场活力的若干措施》,开展了全区水电气外线接入前期调研工作,积极探索与住建等部门共同推进水电气外线接入工程并联审批,逐步实现接入外线工程规划许可、绿化许可、古树古木迁移许可、城市道路路政许可和占掘路许可等环节一表申请、并联审批、同步办理。

  二、存在的困难和问题(一)上位规划尚未完成导致项目落地难,落地慢。第二轮生态红线评估调整省厅暂未批复,神农架林区国土空间规划编制工作刚刚启动,土地调规周期较长,导致部分项目迟迟无法落地。(二)多个平台重复录入,一个事项多次操作。联审平台、工改平台及湖北政务网多口申请,导致无法实现“一网通办”。不同的平台所需的资料清单也不完全一致,平台的对接也只处于端口的对接,在内容、形式、要求、标准上仍难实现一窗办结。(三)工程建设、测绘等领域企业资质审批权限在省自然资源厅,神农架局仅对企业事项申请进行资料预审,资质资格许可事项清理减并无办理权限。(四)工程建设项目方案审批专业性较强,对于重大项目需要进行专家论证和专业软件分析,我局专业技术力量薄弱,项目审查深度难以保证,往往存在反复修改,严重影响项目审批效能。三、下一步工作计划

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  (一)拟定工作方案,建立工作机制。根据林区优化营商环境工作方案结合我局工作实际制定本单位工作方案。成立自然资源部门优化营商环境领导小组,组建工作专班。组织各业务科室梳理本部门涉及营商环境事项清单,在全局范围内开展专题研讨会,对各项工作提出切实可行的工作建议。建立完善议事协调机制、营商环境专题会议机制、营商环境工作阶段性汇报机制等。

  (二)开展流程再造,压缩审批环节。结合部门工作职能进一步梳理、清理事项清单、细化审批流程,制定项目审批流程“一张图”。设置专门咨询科室提前介入项目规划设计方案审查,同步跟踪指导和修订设计方案,提升方案审查时效。实现建设用地规划许可“一件事一次办”、“现场即办”。逐步实现项目立项到发证的“一号申请、一套资料、一窗进出”。

  (二)做好公示公告,明确办理时限。根据流程再造编制营商环境行政服务、审批事项服务指南,对工程建设项目审批时限80、60、40个工作日涉及我局的审批环节明确办理时限及办理人员,对每个事项在神农架信息公开网站、神农架行政服务大厅局窗口及局办公楼进行行政审批信息公示。

  (三)规范行政审批,加强事项监督。根据实际工作情况明确线上、线下办理事项,推进“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”,尽量减少与企业“面对面”,提高“网办率”。制定行政审批申请、受理、审批、决定等规范文书,严格依照《行政许可法》对各环节做好审批及扭转,防止事后审批、违规审批、不规范审批等各类现象发生,同时对审批案卷及时做好整理及归档,做到有卷可查、有法可依。

  (四)加强人员配置,提升窗口能效。根据工作需求,加派业务能力强的人员进驻窗口,加强窗口人员建设。各业务科室加强与窗口工作人员沟通与衔接,以便窗口人员能及时掌握新政策、熟悉新要求。优化行政审批事项在窗口、科室、分管领导、政府等之间的审批和文书扭转,提升质效。

  

篇十:自然资源和规划局优化营商环境总结

  县自然资源局营商环境问题专项整治方案范文

  某某县自然资源局营商环境问题专项整治方案为深入贯彻落实自治区关于开展全区“优化营商环境攻坚突破年”、“优化营商环境重点指标百日攻坚”的决策部署,进一步深化“放管服”改革,助推营商环境建设工作再上新台阶,根据某某县委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组某某县发展和改革局印发《某某县营商环境问题专项整治方案》(某教组通字〔2022〕某号)的通知,结合我局实际,特制订本方案。

  一、工作目标围绕营商环境不动产登记重点指标开展专项整治行动,着力解决企业和群众最关心、最现实、最迫切的突出问题。坚持主动、协调、求实、创新、高效、廉洁的工作理念,找准工作突破口,推动我局营商环境建设取得新突破。

  二、对象范围

  不动产登记中心,财务股,规划股,行政审批办公室及相关配合股室。

  三、整治任务(一)营商环境不动产登记重点指标有效提升。聚焦国务院第五次大督查关注的不动产登记重点指标,聚焦我局营商环境的短板和不足,聚焦群众关心和反映强烈的痛点、堵点,进一步优化办理环节、精简材料数量、压缩办理时间,确保各项指标达到全区一流水平。

  (二)不动产登记服务“一窗受理”水平有待提升。目前,我局“一窗受理、集成服务”模式局限于不动产登记中心单一股室,多股室、跨层级、跨区域联合办件水平还比较低,不动产登记服务集约化办理水平还有较大提升。

  (三)不动产登记中心窗口作风建设有待提升。个别不动产登记中心人员业务不够熟悉,重视程度不够,未切实履行好职责,部分工作相对迟

  缓,服务意识和效率意识有待提升;窗口工作人员对优化营商环境工作的认识有限,配合做好优化提升营商环境各项工作积极性、主动性不强,工作纪律和审批行为有待加强。

  四、整治措施(一)持续抓好优化营商环境不动产登记重点指标百日攻坚行动。

  按照自治区、市、县党委和政府的决策部署,认真抓好优化营商环境不动产登记指标百日攻坚行动,确保不动产登记重点指标达到全区一流水平,促进全县营商环境整体提升。

  1.做好不动产登记重点指标百日攻坚的查缺补漏,确保数据真实可靠。要抓紧解决历史遗留问题,加大力度把住建部门房产档案整理整合入库,把房产信息与土地信息互相关联,落宗落幢。要推动实现银行网点通过互联网向不动产登记中心发起办理不动产抵押登记业务,真正实现线上直连,抵押登记即时办结,借款人办理抵押登记“零次跑”。

  责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

  2.进一步完善我局优化营商环境目标任务要求。不动产登记中心要参照其他县份的先进做法,立即着手研

  究,继续完善和补全不动产登记指标百日攻坚工作任务,加强纵向联通,横向协调,提升行政效能。

  责任部门:不动产登记中心,行政审批办公室,相关配合股室。

  3.做好优化营商环境迎检准备。不动产登记中心要坚持问题导向,聚焦服务重点,及时更新办事指南、流程、说明等材料及相关对外公示信息;优化窗口队伍结构,加强对窗口一线人员的政策、业务培训和礼仪规范,

  全面提升不动产登记服务的凝聚力和服务能力,积极做好各项迎检准备工作。

  责任部门:不动产登记中心。

  (二)精简审批事项,简化办事流程,优化窗口服务。

  1.推行“一窗受理”,减少办事环节。精简办理环节,能简则简,能合则合,部门与部门间共享信息,让企业少跑腿、好办事、不添堵。如不动产登记限时“并联办理”,全面实行不动产登记智能审批,推进“互联

  网+不动产登记”,实现“最多跑一次”、一日办结的目标。

  责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

  责任部门:不动产登记中心,行政审批办公室,相关配合股室。

  3.推行承诺审批机制,提升审批时效。推动不动产登记中心建立健全依申请政务服务事项承诺审批制度,依托社会信用体系,按照“你承诺、我审批,你失信、

  我撤销”的原则,对不存在失信记录和未履行被执行人义务的申请人,在不能全部提交申请材料的情况下,允许申请人向不动产登记中心作出自承诺之日60日内补齐全部申请材料并符合法定形式的书面承诺后,不动产登记中心即当场或在承诺审批时限内作出行政审批决定,并发放有关证照和批文。

  责任部门:不动产登记中心,规划股、行政审批办公室,相关配合股室。

  (三)进一步深化“放管服”改革,提升不动产登记服务水平。

  1.持续完善和优化硬件配套设施。良好的基础设施等硬件设施是提升和改善营商环境的至关因素,是部门营商环境的硬名片,建议我局在基础设施建设领域持续投资,持续改善。如在服务大厅设置不动产信息自助查询打印设备,为办事群众提供自助服务,同时联同县金融办积极推动与银行合作,将不动产抵押登记服务延伸至银行大厅“一站式”办理,让“数据多跑路,群众少跑腿”。

  责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

  2.建立健全长效机制,加强制度建设。针对我局优化营商工作中存在的问题,倒查制度缺陷,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用;明确不动产登记中心工作任务和工作要点,严格对标强化责任落实,坚持问题整改不放松,按照时间节点要求,逐一抓好每个问题的整改落实,做到真督实导不放松,对未整改完的问题要加强督促和指导,确保问题整改落实,争取取得更大工作实效。

  责任部门:不动产登记中心,纪检监察室。

  加强督促和指导,增强服务意识。

  1.找准差距,借鉴先进经验。及时总结归纳工作开展中的经验和不足,学习借鉴其他先进县份经典做法和成效经验,坚持问题导向,深化改革创新,找准差距和存在问题,进一步进行梳理,补齐短板,不断完善服务机制,集中精力攻坚克难,确保我局优化营商环境工作取得新突破。

  责任部门:不动产登记中心。

  2.强化宣传引导,营造良好氛围。不动产登记中心上下要高度重视优化营商环境工作,深刻认识优化营商环境的重大意义,增强抓好营商环境的责任感和使命感,以更高要求、更高标准推动优化政务服务,努力改善

  营商环境。通过多种渠道、多种形式加大惠企政策的宣传,对优化营商环境建设工作进行多角度的宣传和解读,努力营造我局良好的营商环境和舆论氛围。

  责任部门:不动产登记中心,宣传信息中心。

  3.增强服务意识,主动靠前服务。不断加强协调联动,积极主动对接服务,围绕企业需求,主动作为,联合相关股室以及县相关部门帮助企业解决具体问题,促进发展,提高业务办理量,提升服务保障水平,持续优化营商环境。

  责任部门:不动产登记中心,相关配合股室。

  不断加强服务窗口作风建设。

  改进服务态度、强化服务规范。要求窗口工作人员要进一步改进服务态度,牢固树立服务意识和效率意识,加强举止神情和言谈话语等方面的修炼,进一步规范自

  身行为,打造群众满意的服务窗口,进一步提高思想认识,提升服务水平,强化执纪问责,为办事群众提供优质高效服务。提高服务窗口工作人员业务素质,不断提升服务质量,提升软环境。

  责任部门:不动产登记中心,行政审批办公室。

  工作要求(一)提高思想认识,强化责任担当。开展优化营商环境重点指标百日攻坚行动是市党委、县党委和县政府的重要决策部署,直接关系到我县营商环境和经济高质量发展。全县自然资源系统要从讲政治、顾大局的高度,充分认识优化营商环境重点指标百日攻坚行动的重要意义,提高政治站位,增强“四个意识”,自觉把思想和行动统一到市党委、县党委和县政府的决策部署上来,把不动产登记指标百日攻坚行动作为一项

  政治任务和“一把手”工程来抓,结合我局工作实际,强化组织领导,明确工作职责,将全面提升营商环境落到实处。

  (二)强化协调对接,多方合力推进。要积极主动向本级党委、政府请示汇报百日攻坚行动有关事项,提请及时协调解决所需人员、经费和设备等重大问题。加

  强与相关配合部门的协调沟通与对接,努力推动各有关配合部门按照细化的任务目标抓好落实。各股室对需配合的任务,服从牵头部门的工作安排,做到不推诿、不缺位,积极做好配合工作。通过左右协同、上下联动,形成多方协作推进的强大合力,确保如期实现目标。

  (三)正视营商环境不动产登记工作现状,坚定立足优化营商环境攻坚克难的信心。优化营商环境任重道远,只有起点,没有重点,要持之以恒地抓下去。要把优化营商环境不动产指标“百日攻坚”行动摆在工作的突出位置,以开展优化营商环境重点指标“百日攻坚”为突破口,大力转变政府职能,不断深化“放管服”改革,使不动产登记工作得到进一步优化。

  (四)推动高质量发展,狠抓推进落实,坚定不移地把优化营商环境工作不断推进。要紧紧咬住痛点堵点难点狠抓落实,形成大抓优化营商环境发展的强劲态势,要直面问题,查找差距,对存在问题一个一个地解决,一锤子一锤子地敲开,千方百计攻克痛点堵点难点,抓住关键环节进行流程再造。

  (五)严肃纪律,狠抓落实。严格遵守政治纪律、宣传纪律、保密纪律,严格遵守各项工作程序,坚持高

  标准严要求,强化责任担当,注重整改实效,确保整治工作目标任务顺利完成。

  

篇十一:自然资源和规划局优化营商环境总结

 自然资源局优化营商环境,服务经济建设汇报材料

  自然资源局优化营商环境,服务经济建设汇报材料近年来,我局以“转变政府职能、提高行政效率”为核心,进一步简化办事程序、优化审批流程、压减审批时限、提高审批效率为目标,在土地供应、不动产登记等方面为企业和群众提供了优质高效的服务,得到了社会各界的广泛关注和普遍赞誉。两年来,争取用地指标**余亩,其中民营企业供地**余亩。办理不动产登记**多宗,为企业办理融资抵押**宗,金额**亿元。现就我局优化营商环境,服务经济建设的主要做法汇报如下:一、提前介入,主动服务1、保障重点项目用地。我们着力拓宽视野,把全局的思维凝聚到保障全县的发展需要,服务项目建设的大局上来,把“项目用地需求不受限”作为自定的工作底线,在多次局党组会议上明确:如果因国土用地使项目受阻,从分管局长到股室成员,评先评优一票否决,绩效工资一律从重扣除这一措施。同时,我们把最精干的力量向这一线工作倾斜,凝聚全局力量集中攻坚,促使整个队伍主动团结担责,有效地推动“供地数量、用地存量”双量齐升。最近几年,每年报批用地**亩以上,动态储备工业用地20xx亩以上,完成耕地占补平衡近6000亩,基本破解了保障发展的困局。

  2、提供优质服务。严格推行首问负责制、一次性告知制、责任追究制等便民服务制度。一方面全程跟踪服务。在项目早参与、早规划、早预审、早准备上下功夫,与项目用地单位沟通联系,全面掌握用地需求,主动安排专人对接重点项目、重点工作以及领导交办事项,进行跟踪督办。另一方面开辟绿色通道服务。针对重点项目用地报批、不动产登记、企业利用物权融资担保等业务,一律走绿色通道办理,实行“一对一”服务,协助申请人准备申请材料。

  二、简化流程,高效便民1、优化业务流程。对照“最多跑一次”工作目标,我们按要求完成了窗口优化、流程优化,落实两不见面行政审批。一是除行政审批单位按照法定程序须到场外,所有工作由联企干部负责全程办理,企业不与行政审批部门见面。二是企业不与村、组见面处理矛盾。由联企干部负责协调处理。三是实行“一窗受理,一站办结”。实现了不动产抵押登记业务即来即办,最快的业务1小时可以办结,一般业务最多5天办结。2、主动接受社会监督。持续提升工作人员业务水平,强化服务意识,提高服务质量。全体工作人员做到主动热情接待,耐心解答疑问,坚决禁止对服务对象“态度冷硬、敷衍塞责、拖延刁难、推诿扯皮”。设置意见箱,公开监督电话、完善监督渠道,自觉接受群众监督。向社会公开涉及自然资源行政审批的清单,明确每个审批事项的办结时限。企业签约后,第一时间列出行政审批清单,倒排办理审批期限,

  进度表上墙公示。在企业提供资料齐全的前提下,由联企干部与企业服务中心资料员对接,由资料员对行政审批事项实行内部流转。

  三、优化营商环境的困难和建议1、土地供需矛盾日益突出。由于**本身山多田少,全县的耕地数量和每年占补平衡指标有限,能够占用的指标也日益紧张,建设用地供求矛盾越来越突出,新增建设用地计划甚少,今年省自然资源厅下达我县新增建设用地40公顷。而我县,目前已组织拟报批资料准备上报省厅办理农用地转用和土地征收的项目达24个,面积216公顷。建议:省厅充分考虑我县脱贫摘帽后,从工业强县巩固抚贫成果的角度增加我县新增建设用地计划。2、信息共享有壁垒。建立服务型政府,为企业提供优质高效服务,关键是要共享相关部门的信息才能实现。如自然资源、法院、税务、工商、公安、金融机构等部门之间共享信息,可以让企业少跑路,提高行政效率。但我们的“互联网+政务服务”推进难度大,主要原因一是基础数据薄弱;二是相关法律法规对数据安全和应用都有特定的保护要求;三是各部门的系统服务器不在县级,共享信息需要上级同意,推动起来困难重重。建议:从省级层面建立统一的信息共享平台,充分发挥部门之间的数据互联共享,真正做到为民营企业和广大群众提供优质的服务环境。

  

篇十二:自然资源和规划局优化营商环境总结

 自然资源和规划局年度工作总结及工作计划

  xxxx年,资源规划xx分局紧紧围绕目标任务和重点工作,持续攻坚,砥砺奋进,有力推动了区域资源规划事业发展,现将xxxx年度工作总结及xxxx工作计划汇报如下:

  一、耕地和基本农田保护任务圆满完成依照属地管理及权责一致原则,我们将耕地和基本农田保护任务分解到各街道及开发区,建立工作台账,积极督促各街办、开发区夯实耕地及基本农田保护责任。区政府与各街办、开发区签订了耕地保护目标责任书,夯实了保护责任。截至xxxx年xx月,xx区耕地面积、永久基本农田均高于市政府下达的任务数量,圆满完成耕保任务。二、用地和规划服务保障水平显著增强在预审选址方面,向用地意向单位反馈地块用地性质及土地规划情况xx件。审查填报x个项目用地预审初审意见。核发《建设项目选址意见书》x份。在土地储备方面,完成规划储备xx宗,指标储备x宗,实物储备(土地供应)xx宗。在土地报批方面,经国务院及省政府审批农转征xx个批次,省政府已批准、待下批文x个批次。在土地征收方面,完成常宁新天地等xx个项目集体土地征收。在规划许可方面,核发xx宗《规划条件书》、x宗用地《延期确认及补充说明的函》,完成x项提前技术服务审查项目、xx件市政管线工程规划方案,审核道路红线xx件。核发xx份《建设用地规划许可证》、xx份《建设工程规划许可证》。在土地供应方面,划拨供地x宗。新增建设用地出让xx宗。三、国土空间规划编制工作顺利推进向市资源规划局上报了《关于审议xx区国土空间分区规划的请示》,已完成《xx区国土空间开发保护现状评估》和《xx区国土空间分区规划》。同时,按照市级国土空间规划上下联动工作要求,提交了xx区重大项目发展设想、建设用地空间需求、基本农田调整补划方案、两规剩余指标测算等多项工作内容。目前,现状评估报告、"双评价"阶段成果、村庄分类、村庄布局规划、基础调研已基本完成,各专项规划压茬推进、同步开展。四、执法监察力度持续强化一是加强执法监察制度机制建设。细化《xx市自然资源执法巡查工作实

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  施办法》,结合xx分局实际制定《执法巡查工作制度》,建立逐级包抓巡查责任体系。完善土地巡回检查台账、零报告等规章制度,严格按照"日常巡查不间断,假日巡查不减少"的原则开展动态巡查。建立了法律顾问坐班制度,移送案件、疑难案件、行政复议及诉讼案件等,均邀请法律顾问参与讨论。与法院、检察院、公安部门、纪委监委等部门建立通报、约谈、问责等工作机制,逐步完善执法监管长效机制。

  二是积极开展xxxx年季度土地卫片执法。一季度卫片涉及新增建设用地违法图斑x宗,二季度卫片涉及违法图斑x宗,均已按要求立案查处。三季度卫片下发图斑正在开展外业核查工作。

  三是推进xx农家乐集中整治后续工作。协同街办拆除xx范围内违法占用耕地乱搭乱建的农家乐xxx户。

  四是组织开展xx"四园三区,一河两岸"重点区域违建别墅问题回头看。市违建别墅专班两批下发xx区本部图斑排查未发现违建别墅项目。省违建别墅专班下发的疑似图斑,针对违建分类研判了处置方案,将由有关行业部门依法处置。

  五是参加乱占耕地建房排查工作。抽调人员参与xx区乱占耕地建房领导小组办公室工作,执法队、资源规划所积极配合农业农村局和各街办开展排查工作,摸排农村乱占耕地建房问题的存量,建立问题清单台账,推进工作开展。

  六是严格追究违法责任。坚持"一案四查",立案查处土地违法案件xx宗、申请法院强制执行xxx宗。严格项目批后管理及违法建设巡查认定,建立批后管理档案xx份、核发《建设工程竣工规划验收合格证》xx个,向区城管局出具违法建设认定函xx份、向街办出具告知函xx份。

  五、地质灾害监测防治工作有序推进编制并下发《xx市xx区xxxx年地质灾害防治工作方案》。和有地质灾害防治任务的xx个街办签订目标责任书,落实了xxxx年地质灾害隐患点的监测人、责任人和街办一级负责人。联合街办对地质灾害易发区段和xx处地质灾害隐患点进行排查。组织地质灾害应急演练xx场。开展综合防治体系建设工作,举行xx场培训会。基本完成了群测群防系统维护与升级,完成x个地质灾害治理项目勘查设计,x个除危排险项目正在进行设计。开展地质灾害危险性评估,已

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  备案的地质灾害危险性评估xx个,完成的评估项目xx个。六、营商环境持续优化一是深化行政审批制度改革。全面梳理行政审批中介服务事项、编制区

  级部门行政审批中介服务事项目录;梳理行政审批事项及办理时限,推进"一网通办"数字化转型应用。

  二是压减建设项目用地审批事项和材料。将建设项目选址意见书、建设项目用地预审意见合并,统一核发建设项目用地预审与选址意见书。依据《xx市进一步深化工程建设项目审批制度改革的实施方案》精简取消x个事项。

  三是提升不动产登记效率。实现了不动产登记"一厅式"办公,登记、税务、住建由原先的顺序办理调整为与登记受理环节进行集成,基本实现"一窗受理、并行办理"的工作模式。一般类登记(转移、变更、更正、注销)办理时间压缩至x个工作日;抵押登记办理时间压缩至x个工作日;一般类登记业务xx%实现网上申请,实现"最多跑一次",抵押登记业务xx%实现网上申请。

  四是着力推进政务公开。编制资源规划xx分局"信息公开目录",主动公开机构设置、工作动态、政策法规及规范性文件、规划计划、业务办理等信息。编辑《资源规划xx分局今日重要信息》xx期、向市资源规划局报送动态信息xxx条、在区政府网站及时更新发布工作动态信息xx条。结合"x.xx"世界地球日、"x.xx"全国土地日、"xx.x"宪法宣传日等专题宣传活动,发放宣传资料x万余份,制作展板百余个。

  五是严格征地程序。严格履行"两公开一登记"制度,执行征前调查、告知、听证、风险评估等法定程序,监督、指导各街办依法规范征地拆迁,及时发现和化解矛盾纠纷。上报x个项目集体土地征收土地补偿安置方案听证等报批材料。完成xx个项目《征地补偿安置方案》公告。

  七、其他业务工作扎实开展(一)完成第三次土地调查成果审核上报工作。目前,已完成外业举证、内业数据修改、数据入库和成果审核上报工作,按要求向自然资源部提交了变更数据库,待部核查、反馈意见。(二)不动产登记业务有序开展,核发不动产权证书x.x万本、抵押、按揭证明x.xx万本,办理首次权属登记xx宗、转移权属登记x.x万件、各类注

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  销登记x.xx万件。权籍调查审核xxx幢楼、x.x万户。(三)组织调整区域基准地价和区片地价,成果已上报省、市,待省政

  府批准后,及时向社会公开。(四)完成增减挂钩项目土地复垦,xxx.xxx亩复垦任务已全部完成。目

  前,已通过市级验收,省级验收已完成内业核查,近期将进行外业核查。(五)积极开展临时用地审批及土地复垦整理。审批临时用地xx宗,延

  期临时用地x宗。办理土地复垦项目x宗。(六)按期完成"十三五"移民搬迁年度任务。目前,安置房全部竣工、

  群众已实际入住,旧宅基地已全部腾退复垦。(七)扎实开展扫黑除恶专项斗争问题线索摸排、核查、处置和行业专

  项整治行动。受理问题线索xxx条、办结xxx条、办结率为xx.x%。(八)积极做好信访维稳工作,接待群众来访xxx余人次。受理并回复"

  xxxxx"市民热线咨询、投诉xxxx余件,政务资源管理系统转办件xxxx余件,人民网留言、舆情督办单xxx余件。

  十、xxxx年工作计划xxxx年,通过全体干部职工的顽强拼搏、真抓实干,资源规划长安分局基本完成了年度各项目标任务。看到成绩的同时,我们深刻的体会到,我们的工作,距离上级要求和群众期盼还有一定差距,新的一年还面临一些有待解决的困难和问题。xxxx年,资源规划xx分局将一如既往地贯彻落实上级决策部署,以更加饱满的工作热情,更加务实的工作作风,齐心攻坚克难,奋斗笃定前行,努力为区域经济社会发展做出更大贡献。(一)确保完成耕地保有量和基本农田保护任务。加大耕地保护力度和措施,坚决落实最严格的耕地保护制度,坚决制止耕地"非农化",严守耕地红线。(二)加大土地规划服务保障力度。按期完成国土空间总体规划。因地制宜推进国土空间总体规划,强化底线约束,为可持续发展预留空间。同步启动编制详细规划、专项规划,切实做好国土空间开发保护活动和国土空间用途管制。推进建立市政专项规划及地下管网信息库。加大土地报批力度,对省市区重点项目提前介入,跟踪督办,按时完成市局下达的年度土地利用计划的报批工作,做

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  好市级重点项目的报批及保障工作,促进项目早日落地。(四)严肃查处资源规划违法行为。及时发现和制止资源规划各类违法

  行为,将违法现象制止在萌芽和初始状态。加大力度开展农村乱占耕地建房工作,坚决遏制农村乱占耕地建房问题增量。持续做好卫片执法检查工作,对下发的疑似违法图斑及时核查、整改和依法查处,确保顺利通过检查验收。定期对规划区内违法建设进行巡查,及时发现、认定、处置。

  (五)全面加强秦岭生态环境保护。强化xx生态环境保护范围资源调查评价、确权登记、规划管制、土地管理、执法监察等日常管理,严厉打击违法占用、破坏xx生态环境的资源规划违法行为。落实xx生态环境保护范围内产业准入清单,不符合相关条例、规划和准入清单的项目,坚决不予办理土地供应和规划许可手续。

  (六)高度重视地质灾害防治工作。扎实做好汛期地质灾害监测和防治,继续实施搬迁避让工作,及时消除地质灾害隐患,确保实现"零伤亡"。

  (七)优化提升城市规划设计。加强与住建、城市管理等部门的协作、配合,严格落实城市风貌管控要求和建设项目审查程序,着重对建筑色彩、建筑立面等管控元素进行控制,进一步形成层级明确、内容完善的城市设计成果,在城市美学、城市色彩、轴线提升、历史文化街区保护、城市雕塑等方面实现完善提升。

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篇十三:自然资源和规划局优化营商环境总结

 优化营商环境工作情况汇报

  xx市自然资源和规划局

  根据会议安排,现就自然资源和规划部门优化营商环境工作作如下发言:

  一、在优化营商环境上做了哪些工作(一)再造流程促审批提速。按照“能优则优、能减则减”原则,简化业务流程、优化窗口设置,实现线下“一窗受理”、线上“一网通办”。一是刀刃向内再造审批流程。xx次优化、xx次提速,取消各类申请资料xx项,将原有的xx项服务事项优化合并为xx项,全部进驻窗口办理。落实涉企不动产登记收费减免政策,小微企业一律免收登记费。修订完善《xxx不动产登记窗口一次性告知服务指南》,推行“马上办、一次办”,实现“最多跑一次”。二是州市联动打通审批壁垒。州、市自然资源和规划行政审批窗口合署办公,市局首席代表兼任州、市窗口首席代表,按照“统进统出”一个标准,全力提速行政审批职能。三是开办网络大厅实现掌上办理。在全市率先开通不动产登记网上办事大厅,实现了预告登记、预抵押登记等一般登记事项在“鄂汇办APP”掌上办理。四是压缩办理时限。不动产登记“1234”目标优化为“221”目标,即将不动产登记5个环节整合

  为2个环节(申请受理、交费领证),一般登记2个工作日内办结,二手房转移登记和抵押登记1个工作日内办结。手续齐全的小微企业和实体经济企业即来即办,对抵押注销、查封、更正、异议、换证等登记即时办结。截至目前,不动产窗口累计办理不动产业务xxxx宗,工作日日均办结xxx件(疫情期除外),办结率100%。将建设项目用地预审与选址意见书合并办理,承诺审批时限压缩至10个工作日,一般工程项目规划许可审批时限再压减1个工作日,微小工程建设项目审批时限再压减3个工作日。

  (二)疏通瓶颈促项目落地。针对项目跟踪服务不到位、企业拿地不能开工、乡镇反映临时用地手续办理慢等问题,采取“研讨、对质、会商、决定”的工作闭环,先后xx次专题研究优化营商环境工作,制定出台系列服务细则,构建“全链条跟进、全流程提速、全方位服务”用地保障机制。一是深化改革强化土地供给。深化自然资源要素市场化配置改革,推动新增工业用地“交地即交证,交地即开工”,助推企业加快落地。出台《xxx首宗工业用地“标准地”出让实施方案(试行)》,推行土地报批、供应、登记3个环节3套资料一起办,3个现场一起看,3套图纸一起测,所有项目只编1次报告,只提供1次资料,只看1次现场,有效缩短办证周期。今年全市累计供应土地xx宗,面积xxx亩。二是秘书服务构建保障机制。制定《建设项目“秘书”服务制度实施方案》,对重点项目、民生工程、

  实体经济需要用地项目采取“1个项目、1个秘书、3个秘书助理”的“一站式”服务模式,30名项目“秘书”走访用地项目xx个,为xx家茶叶企业快速办理不动产登记,为xxx、xx等xx余家企业提供上门服务。三是数据归集破除信息孤岛。将现有数据信息整合接入“智慧xxx”政务云平台、州“一张图”信息平台,实现与税务、公安等部门信息实时互通共享,建设多规合一、多测合一信息平台,推进一体化审批。

  (三)创新举措解登记难题聚焦企业群众关心关切的产权登记问题,为资产变资本提供有效保障。一是查办分离化解遗留问题。按照“查办分离,违法必究”原则,一企一策、一地一策完善供地、规划核实、房屋竣工等手续,化解实体经济企业和商品房小区不动产登记办证历史遗留问题。截至目前,已完成xx个商品房项目和xx家工业企业不动产登记历史遗留办证工作,督促xx个房地产项目办理了不动产首次登记,已办结首次登记xxx户,办理转移登记xxx户。二是容缺办理提速“绿色通道”。对重大项目开通用地审批实行容缺办理,对部分小微市政交通项目工程规划免于报审、许可或推行备案制和告知承诺制。在办证环节直接将实体经济带入“绿色通道”,免预约、免取号,专人对接、优先受理。截至目前,对xx个疫情防控建设急需开工项目实施容缺受理,为xx家实体经济企业实行即到即办,解决企业融资达xx亿元。三是错峰办理提升办证效率。

  企业办理不动产登记业务量大、涉及窗口多,工作时间办理耗时长、群众意见大。为平衡企业、群众办事时间,市不动产登记中心与企业预约,采取错峰办理、延时服务、专班服务,将注销登记、首次登记、变更登记、抵押登记及落宗、合宗、再抵押等连串业务集中办理,过去一周才能办结的业务量,现错峰后加班8小时即可办结,真正实现“群众不离开,窗口不打烊”的承诺。

  二、在优化营商环境上还存在哪些不足(一)信息共享还存在障碍。内部信息共享机制不健全,股室之间信息没有及时共享,规划、报批、供地资料未能得到有效整合和更新,造成需要反复提供资料,信息化程度不高。囿于资金缺乏,信息平台建设滞后,现有的城乡规划数据、土地规划数据、生态红线数据、土地征收数据、土地报批数据没有进行整合,往往是系统建的五花八门,就是不能互通有无。对外信息共享的渠道不畅通,目前不动产登记系统仅仅与xx实现了信息共享,其他信息共享通道始终未打通。(二)审批环节还不尽完善。限于场地、人员有限,部分审批事项未达到“多审合一、多证合一”改革要求,需要在窗口和机关股室分开办理,没有完全整合。按照自然资源部的要求,建设用地批准书和建设项目规划许可证应该合并办理,目前xxx只是按照要求取消《建设用地批准书》发放,两个事项没有真正整合。(三)部门职责还不够明晰。在规划执法上,市自然资源和

  规划局与城市管理执法局存在职责权限不清的情况,导致在处理未按照建设工程规划许可证建设的案件时存在无人接招的情况。另外,鉴于州市同城的情况,规划的审批权在州自然资源和规划局、批后监管在市自然资源和规划局、规划违法案件处理又在城市管理执法局,现有的规划审批、监管、执法管理模式不利于规划管理,导致近年来,州城不少楼盘因改变规划设计条件而印发矛盾重重,信访维稳压力较大。

  

篇十四:自然资源和规划局优化营商环境总结

 市自然资源局关于优化营商环境的工作进展情况报告优化营商环境存在问题

  某某市自然资源局某某分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:

  一、主要做法(一)做好土地规划编制,积极服务用地报批土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。(二)推进职能转变,实行一站式服务为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。(三)合并规划选址和用地预审因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。

  (四)努力提高不动产登记便民利民服务水平为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2022〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。某某区不动产登记事务中心与某某市不动产登记事务中心合署办公,某某区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企

  业、群众办事满意度明显提升。二、存在的主要问题个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现

  象时有发生。三、下一步打算一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、

  并联审批;二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制

  度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理

  时限。

  

篇十五:自然资源和规划局优化营商环境总结

 优化营商环境工作进展情况报告6篇

  金昌市自然资源局金川分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)做好土地规划编制,积极服务用地报批

  土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。

  (二)推进职能转变,实行一站式服务

  为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。

  (三)合并规划选址和用地预审

  因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,

  我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。

  (四)努力提高不动产登记便民利民服务水平

  为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。金川区不动产登记事务中心与金昌市不动产登记事务中心合署办公,金川区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。

  1、针对部门信息共享协同集成的问题。一是加大部门协调联动力度,稳步推进信息互联共享。加强部门协作,积极构建不动产登记数据和房产交易数据互联共享的“中间库”。同时,积极和民政、税务、法检部门协调沟通,进行系统对接,主动打破信息孤岛,互通共享登记数据资料。二是网上申请预约,微信平台服务。建设开通“互联网+不动产登记”便民服务平台,通过互联网为企业群众提供不动产登记网上申请、网上预约、公示公告、证书查询、查验及相关政策法规和办事指南查看。目前正在调试运行。

  2、针对办理流程优化集成的问题。大厅工作人员严格执行不动产登记相关法律法规和操作规范,严格执行国办8号文件、自然资源部办公厅优化不动产登记流程《通知》要求,做到权籍调查、办理程序、公告事项、办结限期压缩到位,简单件即时办结,一般件5个工作日内、复杂件30个工作日内办结。不动产登记中在大幅压缩审批时限,资料齐全,符合法定受理条件的情况下,做到开办企业不动产登记5个工作日内办结,提升了投资项目审批效率。

  3、针对窗口设置科学集成的问题。一是科学合理布局设置大厅。市、区不动产登记大厅统一设在市自然资源局综合办公楼,一楼分设取号等候区、业务受理区、行政审批区、交费领证区,二楼分设表单填写区和资料摆放区,以及综合办公室、标准化档案室。二是保障窗口运行顺畅高效。大厅共设14个窗口,将房地产交易、不动产登记受理和办理、税务、收费全部纳入大厅,进一步精简材料清

  单,办件不许提交任何复印件,不断简化办件环节,实现了不动产登记“综合窗口受件、一套资料传递、一次性收费、一个窗口发证”的“一站式”、“一条龙”服务模式,严格按国家规定收费,坚决杜绝违规收费,企业、群众办事满意度明显提升。

  二、存在的主要问题

  个别企业的业主法律意识不够强,未经自然资源部门批准,非法占地的现象时有发生。

  三、下一步打算

  一是加快投资项目审批制度改革,进一步优化审批流程,推行联合评审、并联审批;

  二是清理规范审批中介服务,全面推行依行依清单收费、完善收费监管制度,持续清理规范涉企收费,全力推进减税降费措施落实。

  三是进一步缩短报批时间,提高审批效率,优化了审批程序,缩短了办理时限。

  xx市自然资源局xx分局为优化营商环境,充分发挥职能部门作用,在依法合理用地、节约集约用地、依法开采矿产资源、不动产登记等方面,提供了资源支撑和优质服务,现就我局优化营商环境相关工作情况汇报如下:

  一、主要做法

  (一)做好土地规划编制,积极服务用地报批

  土地利用总体规划是土地管理的“龙头”,对土地利用管理具有宏观控制和指导作用。一是我区在编制土地利用总体规划之初,就充分考虑了各类企业发展的用地需求,大力发展现代工业,鼓励各类工业企业向园区集聚。二是认真做好企业用地需求的报批工作,为我区土地市场提供大量的土地供给,有效保障了企业用地需求。

  (二)推进职能转变,实行一站式服务

  为推进改善营商环境,我局高度重视,大力推行阳光政务,建立健全了政务公开规程等制度,制定了各类行政审批项目报批程序,设立了行政审批窗口,按照公平、公正、效率、便民的原则和高效快捷的运转程序,实行“窗口”办文;坚持“一个窗口”对外、“一站式审批”。我局充分发挥了驻市政务中心窗口优势,我局多次认真梳理了各个类型业务件的办理环节,优化了审批程序,缩短报批周期,提高了用地审批效率,为企业发展提供了更好的营商环境。

  (三)合并规划选址和用地预审

  因机构改革,建设项目规划职能也划入自然资源局,为了精简审批要件、减少审批环节,我局对涉及新增建设用地的,在建设项目前期开展工作时,建设单位向我局提出建设项目选址和预审申请,我局一次受理,审核后一次核发规划选址意见书和建设项目用地预审意见。

  (四)努力提高不动产登记便民利民服务水平

  为了深化“放管服”改革和优化营环境,为了深入贯彻落实《国务院办公厅关于压缩不动产登记办理时间的通知》(国办发〔2019〕8号)精神,以为企业和群众“办一件好事为标准”,进一步压缩不动产登记办理时间,提升工作效率和服务水平,最大限度地方便群众和企业办证,真正实现“最多跑一次”的改革目标。xx区不动产登记事务中心与xx市不动产登记事务中心合署办公,xx区不动产登记业务只设立不动产登记业务窗口。

  

篇十六:自然资源和规划局优化营商环境总结

 关于优化营商环境心得体会【9篇】

  随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来,各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为,好的投资环境就像清新空气,对于外商有着不可抗拒的魅力,努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围,把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此,为了实现这个目标口号,应该从以下几个方面不断探索。

  第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚,让257万衢州人民真正走上现代化发展道路,解放思想是关键。要放大格局,站在更高层次思考问题,慢慢从“小农思想”的影响中走出来,要以一种开放的思维看待问题,通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式,打开封闭的“脑神经”,激发活力,才是营造优秀营商环境的第一要务。

  第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看,社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制,把资源配置到效益最好的环节中去,并使企业实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点,促进生产和需求的及时协调。因此,可以说,降低市场准入门槛,减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度,才能提高外来投资兴趣,让投资方从根本上认同当地、信任当地,为下一步扩大投资力度奠定基础。

  第三、提高公共服务是基础。个人以为,要想做到“人人都是营商环境”,就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式,把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中,在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉,提高真实投资力度。前段时间,市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报,并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部,高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。

  在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下,要让每个人提高营商意识,打造浓厚的营商氛围,建设优秀的营商环境;同时,对营商工作中有突出贡献的,优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向,引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。

  要引导村民向经济型农作物转型,为它们提供优质的服务。同时也要营造一

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  个优质环境给蔬菜农户,及时帮助他们解决困难。下面是小编带来的关于优化营商环境心得体会,有兴趣的可以看一看。

  1.合理流转土地带领村民转型这次街道办事处开展营商环境大家谈活动,主要为深化2018年营商环境再提高,充分发挥全街道办事处各界力量再创造一个好的环境招商引资,提高服务职能,形成尊商爱商亲商的好氛围,促进企业发展,为同和再发展、再扩大创造一个有利的基础。我们村地处与蓼兰镇交界处,主要以农业为主,我们把我们村千百年的传统种植逐渐向经济型转变。深入贯彻党的十九大精神,切实增强四个意识,实施乡村振兴战略。作为新时代三农工作重点,统筹共建农村经济建设。以优先发展实现与四化同步,以融会发展实现城乡均衡,以全民发展实现利益共享。进一步推动乡村振兴,使我村经济建设有新的突破,使村民经济收入有一个飞跃提高。今年以来,我们村重点引导村民向经济型农作物转型,把外村有种植经济作物经验的农民引到我村来,把土地流转给他们,为他们提供优质的服务,帮助他们排忧解难,使他们感觉到在我们村像在自己村一样。种植的农作物生长的要好,争取卖个好的价钱。只要他们感觉环境好,就会有长期住下的信心,就能带领我村村民向经济型转移,使村民彻底转变千百年的种植传统。我们以新技术为支撑,强化新技术应用,大力发展终端型、循环型新产业。我们今年成功地引进新型猕猴桃栽培技术,共计栽培新型猕猴桃三万余株,将60亩土地流转给栽培葡萄和花卉,每亩地年收入5万余元。将20余亩土地流转给草莓种植,计划建栽培大棚10余个。让村民向人家学习,向经济型作物转型,让村民富起来,为我村经济转型助一臂之力。我们要为引进种植蔬菜农户营造一个优质环境,争取上级政策,成立蔬菜专业合作社。现在我们村有40%的土地流转给种植蔬菜大户,今年春天种植土豆300余亩。今年土豆收成不错,每亩地光土豆收入利润1500余元,我们村也有5户村民开始种植土豆和大葱。我们对引进的蔬菜种植户、草莓种植户多次走访,及时帮助他们解决困难。联系保险公司帮助他们把经济作物投上保险,使他们经济损失降到最低,使他们

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  的蔬菜专业合作社巩固和发展起来,进一步带动我村经济转型,造福广大村民,为乡村振兴打下坚实基础。

  2.踏踏实实做事明明白白做人最近街道党工委指出登高才能望远,思想要解放,不仅要头脑清醒,更要看实际行动。要大力优化营商环境,用心情做事情,努力提高店小二保姆式的服务,多为振兴乡村经济做些雪中送炭的实事,要让投资者放心、生活舒心、发展安心。这就要求我们村庄基层干部要进一步转变作风,提升效能,践行好快字当头、先人一步、马上就办的要求。务求敢于担当,打造最佳营商环境。解放思想,决策事情要快,绝不拖泥带水。凡是涉及项目推进和投资人的决策工作。①要及时开会,不积压会议议题;②要果断决策,不议而不决;③要迅速形成并下发通知,不影响执行。中间协调要快,基层的落实要快。具体负责落实的项目推进和投资服务部门的干部,应做到以下三点:一是会前有谋划,凡事心中有数;二是会后不等待,会上定了就去干,不要等;三是办事不拖拉,在工作上要养成事不过夜,案无积卷的好习惯。踏踏实实做事,明明白白做人。作风务实,控除病灶,大力整改干事激情不足,作风慵懒,缺乏担当的问题。推动项目的工作落实,按时按质按量完成,落地生根,开花结果。作为村庄干部,我们要把群众的表情包当做工作的晴雨表。多干有利于农村发展的大事,多干有利于民生的实事。工作干得好干得漂亮,至少要符合三条标准:一是按程序办事,这就要求我们村干部在项目推进和干事创业工作中,履行好程序,符合法律法规,遵从组织原则,不破坏纪律底线,经得起推敲和检查。二是要凭专业说话,也就是在技术标准上要做得好。三是要优化政务环境,建立健全创业项目管理服务体系,着力营造开放、公平、透明的营商环境,强化和规范一站式服务。通过学习,我深刻地认识到要想把营商环境的精神内化于心,外化于行。深挖慵、懒、散、漫、拖、瞒等问题,就要从日常工作做起,从一点一滴的小事做起,不断地用一些小事情打动投资者和创业者,消除他们的顾虑,更好地发展本村经济。

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  营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。

  近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。

  一、当前营商环境提升主要困难和问题(一)外部因素1、地区各类资源有限,整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难。(二)内部因素1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力。日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。2、产业布局不明,招商项目结构不合理。目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤。3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。

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  二、建议和措施(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。(四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。(五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企

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  业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。

  按照营商环境的传统概念营商环境是指企业在开设、经营、贸易活动、纳税、关闭及执行合约等方面遵循的政策法规所需的时间和成本等条件。本人认为,还有一个“广义的营商环境”概念,简单的定义为:引导资本投资的能力建设,即引得来、呆得住、赚得钱、出的去,即站在经济长期发展的角度,总结经济发展规律和科学预测,政府做好各个产业的规划和扶持,让企业赚到钱。把产业经济研究、产业政策、产业基础设施建设纳入营商环境的范畴。广义营商环境与传统营商环境的不同是,传统营商环境是强调被动作为,做到无为而治;而广义营商环境在被动改变环境的同时,要积极引导企业的发展,政府应起到主动引导产业发展的作用。根据广义和狭义的营商环境概念的认识,归纳总结以下政策建议。

  (一)加大产业规律的研究,做好产业发展趋势的预判,并做好各类产业基础设施的建设

  1.以大数据为核心,推进工业互联网建设,快速实现智能制造____现在正在做的,推进工业4.0,智能制造的力度,正在建立制造业大数据指数,未来,制造业大数据指数将成为____科学决策、精准施策的利器,支撑其实体经济向高质量发展。未来已来,只是尚未流行。随着资本、土地和劳动力等传统生产因素对经济发展刺激作用的减弱,全球主要国家都希望依托数字经济规模实现持续增长。同时,以制造业的“数字化”为基础的“智能制造”和以产业互联联网为依托的“精准定制”,将成为未来工业生产的主流。____应该大力推动互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合,着力把数字经济打造成为推动____省实体经济提质增效、引领经济高质量发展的重要引擎。在工业互联网建设方面____已经走在了全国的前列,是好的开端。2018年3月下旬,____在全国率先出台了《____省深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施方案》和《____省支持企业“上云上平台”加快发展工业互联网的若干扶持政策》,聚焦制造业降本提质增效。2.加紧多种规划的衔接和协调工作,尽快做到多规合一,减少政策摩擦成本,

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  营造逻辑统一、合理、快捷的政策环境。环保、国土、农业、林业、水利、水土保持等多种规划的衔接和协调统一。

  (二)国企改革,确定国企的经营范围通过筛选,把低质、低效益非核心领域的国有企业清理掉。从整个社会来看可以降低生产要素的成本。明确国企经营范围,逐渐退出完全竞争领域,让市场发挥主导作用。(三)从制度层面加强建设,营造风清气正的政治环境,助力营商环境建设1.制度改革在制度建设方面,应进一步加快市场化改革进程,构建良好的营商环境,使市场在资源配置中起决定性作用。因此,加强对政府部门公权力的监督,提高政府工作透明度,建立和谐有序的政企关系,都将有助于构建公平竞争的营商环境,提高企业运行效率(世界银行,2003)。结合本文的研究,具体可以从以下四个方面深化改革。其一,改革行政审批制度,建立集中统一的综合执法体系。长期以来,政府的各个执法部门各自为政,责权界限不明确,存在着重复执法的现象,亦有执法漏洞的存在。工商、食品药品监督、质量技术鉴定、税务以及消防等部门对企业进行轮番检查,加重了企业负担,也导致寻租腐败活动的滋生。因此,政府应进一步精简或下放行政审批权限,有效减少企业与行政部门打交道的时间。例如,政府可设立一站式政务中心,提高行政程序透明度,建立企业对政府公职人员服务满意度考评机制,从源头上抑制企业的行贿活动和政府职员的腐败动机。此外,要加快转变政府职能,将政府的角色由事前审批者向事中以及事后的监督者转变,构建服务型政府。其二,“融资难、融资贵”一直困扰我国实体经济的发展,特别是在小微企业和“三农”领域的问题尤为突出。企业融资困难,导致其难以维持其研发创新活动,亦难以开拓其海外市场。因此,信贷市场供给与需求的不对称,加剧了企业的寻租活动以及政府官员和金融机构公职人员的腐败行为。企业的腐败活动促进了其创新行为才会成立。由此,进一步深化国有商业银行股份制改革,降低金融业市场准入门槛,大力引入民营资本,增加设立城市商业银行和农村合作银行,适度引导信贷资金流向中小企业和农村地区。与此同时,要推进金融市场利率的

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  市场化进程,限制国有商业银行信贷总量中长期基础建设的融资比重,倒逼其去市场中寻找更多的高风险高收益的融资项目。此外,尽管市场化是我国金融改革的主攻方向,但具体到我国的国情,未来信贷市场的发展仍离不开政府的合理介入。例如,合理引入政府担保机制,缓解银行和企业之间的信息不对称性,提高小微企业融资的可获得性。

  其三,加快产权制度改革,完善知识产权保护制度和不动产登记制度。产权制度是地区经济增长的根本动力,特别是在当前信息浪潮推动下的经济发展过程中,新技术革命的实质是多种资源的投入产出过程,这其中就涉及到许多复杂知识产权的形成、归属和转让等问题。这就要求我们进一步加深对产权保护制度的认识,要进一步完善立法建设,明晰产权,维护企业产权合法性,保障私有财产所有权,这也是实现混合所有制度改革的关键所在。在农村地区,赋予农民更多财产权力,提升其对宅基地、住房等不动产的处置权,盘活农村经济。

  2.政府行为政府在企业的寻租活动中扮演着重要的角色,其政策制定往往是企业制定战略行为的依据。因此,提高政府行为的公平性和透明度,能够有效抑制企业的寻租动机,营造更为完善的营商环境。其一,政府应不断提高其财政预算的透明度和行政活动的网络化。以政府采购为例,其背后往往隐藏着大量的权钱交易、权色交易。因此,在政府和企业的交易活动中,政府应引入第三方仲裁或监督者,构成相互制衡的三角监督机制。也就是说,政府通过购买公共服务,“请专业人士做专业的事情”,杜绝政府领导一人拍板的现象。实质上,这也是政府职能的一种转变,不能让政府既当运动员,又当裁判员。同时,要进一步落实政府的公开招标制度,让所有企业都公平地参与竞争,杜绝政府官员与企业的私下勾结,防止政府部“只选贵的不选对的”的乱象。其二,不断提高政府补贴政策实施过程中的公平性和有效性。一般而言,政府补贴对引导新兴产业和企业发展具有积极作用。由于基础薄弱,融资成本高,新兴企业的研发创新行为具有很大的不确定性,这可能抑制其创新动机。此时,政府补贴能够有效降低企业参与研发活动的风险,推动产业的技术升级。对于新兴产业领域的企业而言,政府补贴则可以帮助其渡过起步难关,扶持其发展。尽

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  管政府补贴政策有其必要性,但也可能导致了很多市场乱象的出现,有违市场公平。例如,没有资格的企业为获取补贴,或是有资格的企业为获得更多的政府补贴而向政府官员行贿,虚报企业业绩等行为。因此,政府在对企业进行补贴前,应建立相应的审查机制,确保政府补贴成为用在刀刃上的好钢,保障补贴的公平性;在补贴之后,政府亦应进行绩效的评估和监督,确保补贴的有效应性。

  其三,随着我国对外开放的不断深入,外资企业对我国文化制度和政治体制愈加适应,外资企业的本土化进程已基本完成。同时,我们的研究也表明,外资企业的腐败活动不可忽视,其利用中国制度缺陷进行寻租的动机似乎并不弱于内资企业。因此,政府应取消对外资企业的优惠政策,实现不同所有制企业享受平等待遇,保障不同企业之间竞争的公平性。与此同时,政府也要进一步扩大投资开放的领域,暂停或取消投资者资质要求、股权限制、经营范围限制等准入限制措施(银行业机构、信息通信服务除外),营造有利于各类投资者平等准入的营商环境。

  (四)加强法制化、国际化营商环境的建设第一,对标国际一流,进一步完善构建适合____省实际的营商环境评价体系。较之国际上已有的营商环境评价体系和工作,____省在这方面的工作尚处于起步阶段。构建既体现本地政治经济文化特点又与国际体系接轨的评价指标体系,是优化营商环境的基础工作。第二,定期开展具有针对性的营商环境追踪调查。不同发展阶段、不同产业结构、不同规模企业、不同性质企业所需求的营商环境具有差异性。建议展开追踪调查,定期评估不同类型企业对优化____省营商环境的差异化需求,为重塑____省营商环境新优势提供决策依据。第三,着力提高社会安全感。各地积极组织开展区域性、方面性打击整治行动,严厉打击盗窃企业财物、强装强卸、欺行霸市等违法犯罪行为,把涉企报警求助事项作为一类警情优先处置,对大案要案实行挂牌督办。充分运用法律手段化解涉企矛盾纠纷。充分发挥行政复议在化解社会矛盾纠纷中的主渠道作用。加强对商事仲裁工作的联系与指导。通过组建仲裁学会、召开仲裁座谈会、举办专题研讨会、强化对仲裁委员会换届指导等形式,指导推动各仲裁委做好仲裁工作。积极营造规范有序的法制环境。

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  第四,构建符合市场经济规律的商事制度规范。强化规范性文件合法性审查,对违法设置市场壁垒等不符合经济运行秩序的规范性文件坚决不予通过。

  第五,强化对行政权力的监督。把企业当着政府的客户来经营和维护。(五)从审批型政府向服务型政府转变,着力打造高效便民的政务环境一是深入推进商事制度改革。对个体登记、出资、住所、经营范围等限制实行多要素放宽,放松对市场主体准入的管制。二是严格规范市场秩序。创新监管机制和方式,加强对食品药品安全、农资生产、知识产权、融资信贷等重点领域的市场监管,为各类市场主体营造了公平竞争的发展环境。三是强化对市场主体的信用约束。在打造省市两级“三库一平台”,包括社会法人、自然人、金融信用信息基础数据库和统一的信息共享服务平台。积极构建起标准更严、覆盖范围更广的“黑名单”制度,将直接关系市场经济秩序和消费者权益的九类失信违法行为纳入黑名单管理。四是深入推进涉企收费清理。清理收费、减轻企业负担工作继续保持全国领先,制定涉企行政审批中介服务收费目录和涉企经营服务收费目录两个清单。五是着力优化政府服务。整合政务服务资源,完善政务服务体系。营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种.种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。一、当前营商环境提升主要困难和问题(一)外部因素1、地区各类资源有限,整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,

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  在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得

  到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难。

  (二)内部因素1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力。日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。2、产业布局不明,招商项目结构不合理。目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤。3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。二、建议和措施(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。

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  (三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。

  (四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。

  (五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。法治是最好的营商环境优化营商环境,是党中央、国务院根据新形势新发展新要求做出的重大决策部署。而“法治是最好的营商环境”,优化营商环境需要发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。以政府立法为各类市场主体投资兴业提供制度保障,是深化改革开放、促进公平竞争、增强市场活力和经济内生动力、推动高质量发展的重要举措。作为我国优化营商环境的第一部综合性行政法规,《优化营商环境条例》(以下简称《条例》)是各地区、各部门优化营商环境实践经验和集体智慧的结晶,充分反映了社会各界的诉求和心声,充分凝聚了全社会的广泛共识,是一项史无前例、开创性

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  的工作。进一步强化法治保障近年来,党中央、国务院围绕市场主体需求,以深化“放管服”为主要抓手,

  出台了一系列政策文件,推出了诸多富有成效的改革举措,打出一整套有力有效的组合拳,各地区、各部门在实践中也积累了很多好的经验和做法,在各方共同努力下,我国的营商环境明显改善。

  但是,我国营商环境还存在很多突出的短板和问题,必须坚持不懈地再发力、再加力。优化营商环境非常重要的一点就是要强化法治保障,把优化营商环境进一步纳入法治化轨道。

  当前我国在优化营商环境方面已经有了不少政策文件、改革举措和经验做法,但从根本上还缺少一部专门优化营商环境的法规,《条例》的出台填补了这一立法空白,在我国营商环境建设制度史上具有里程碑式的意义,标志着我国优化营商环境制度建设进入新阶段。

  制定《条例》这样一部专门行政法规,一方面可以把近年来在优化营商环境中的经验做法,变成全社会具有法律约束力的制度规范,从制度层面为优化营商环境提供更有力的保障和支撑;另一方面,《条例》的出台也向外界展示了党中央、国务院对优化营商环境的高度重视,以及持续优化营商环境的坚定决心。

  通过法治化手段持续优化营商环境,最大限度激发微观主体创业创新创造活力,有利于增强微观主体活力,对于稳增长、促就业具有重要意义。《条例》针对我国营商环境中的痛点堵点难点问题,对标国际先进水平,从完善体制机制的层面作出相应规定,进一步推进“放管服”改革的系统集成、高效协同,有利于加快营造市场化法治化国际化营商环境。

  用实践夯实良法基础作为我国营商环境领域的首部法规,《条例》总结了近年来我国优化营商环境的经验和做法,将实践证明行之有效、人民群众满意、市场主体支持的改革举措用法规制度固化下来,既全面系统又突出重点,既有原则规定又有具体要求,为各地区、各部门在实践中探索创新优化营商环境的具体措施留出了空间。《条例》涵盖了市场主体保护、市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等营商环境建设的方方面面,对当前优化营商环境涉及的各个领域进行了制度化

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  规范,同时聚焦市场主体反映强烈的突出问题,坚持对标国际一流标准,推广国内最佳实践,明确了一揽子制度性解决方案,推动各级政府深化改革、转变职能。

  《条例》围绕建立健全公平开放透明的市场规则进行了制度设计,“比如,明确国家依法保障各类市场主体公平参与市场竞争,平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体,健全公开透明的监管规则和标准体系。同时,对压减企业开办时间、简化企业注销流程等反映强烈的问题都作了具体的规定,在实践中便于操作,有助于切实提升市场主体的获得感”。

  《条例》起草过程中,国家发展改革委会同司法部广泛征求了60个中央有关部门、37个地方政府、11个研究机构、37家行业协会商会和5个民主党派中央共计150个单位的意见,还召开了17场专题会,听取了150家内外资企业、50个城市分管市领导、50位人大代表和政协委员以及美国驻华商会、欧盟驻华商会等机构的意见,并向社会公开征求意见17063条,为良法善治奠定了坚实基础。

  补短板更要抓落实制度的生命力在于执行。下一步,重点要抓好《条例》的贯彻实施。《条例》以立法形式彰显了党中央、国务院持续转变政府职能、深化“放管服”改革、优化营商环境的坚定决心,是对各类市场主体作出的庄严承诺,要以《条例》出台为新起点,努力实现5个“进一步”——一是进一步放宽市场准入。再推动取消一批行政许可等事项,进一步清理规范各类行政审批中介服务事项。全面实施《市场准入负面清单》,推动“非禁即入”普遍落实。二是进一步推进公正监管。在市场监管领域推进跨部门“双随机、一公开”监管,优化环保、消防、税务、市场监管等执法方式,对违法者依法严惩、对守法者无事不扰。对共享经济、数字经济、人工智能等新产业新业态实施包容审慎监管,促进新兴产业持续健康发展。三是进一步做到简政便民。持续减少和规范证明事项,精简公用企事业单位索要的证明材料,2020年6月底前全面推广证明事项告知承诺制,有效解决烦扰群众的各种“奇葩”证明、循环证明、重复证明问题。加快整合政务信息系统,构建全国政务服务“一张网”,力争到2022年前,全国所有政务服务事项全面实现“一网通办”,让信息多跑路、群众少跑腿。

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  四是进一步提振市场主体投资兴业的信心。落实缩减市场准入负面清单、“证照分离”、简化工程建设项目审批等措施,今年底前在全国将企业开办时间压至5个工作日以内、办理用电业务平均时间压至45个工作日以内。同时,抓好中小企业高收益债券、小微企业金融债券、知识产权质押融资等相关政策落实,健全风险分担和补偿机制,降低融资成本。

  五是进一步完善制度法规。《条例》涉及面广,与现行的上千部法规文件密切相关,有必要加快配套制度“立改废”,对符合改革方向的创新性做法和具体程序、条件仅作原则性规定的,需要加快完善相关规章制度,对不符合《条例》精神的法规文件要进行必要修改完善,确保相关法规文件与《条例》保持一致。

  实际工作中,我们要认真学习贯彻条例精神,以《条例》出台为契机,找短板、补弱项、抓落实,持续深化‘放管服’改革,为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

  营商环境是制约经济活力,影响经济实力的基本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在发展能力的重要标志。

  近年来,政府一直高度重视优化营商环境,并取得了明显成效,为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用;另一方面,我们也应该看到,与现阶段市场经济快速发展的新要求相比,投资和营商环境还存在着一定的差距和不足。就当前营商环境发展的需要,就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手,来破除发展进程中的种种障碍;大力创建一流的营商环境,营造新常态下加快建设营商环境的浓厚氛围。

  一、当前营商环境提升主要困难和问题(一)外部因素1、地区各类资源有限,整体发展水平有限。目前大部分地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限,项目建设、企业发展受到土地成本较高和发展空间有限等方面制约,且存量土地比较零散、缺乏统一规划,用地成本较高,在土地开发上缺乏竞争优势。给企业发展的空间、机会不足。2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大,企业普遍很难得到金融单位的信贷支持,发展资金严重短缺的问题十分突出,致使企业发展后劲不足,大部分客商对下一步投资持观望态度,给企业的发展带来了一定的困难。

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  (二)内部因素1、招商竞争激烈,政策优惠无竞争力。日前,各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条”,各地区招商引资竞争加剧。2、产业布局不明,招商项目结构不合理。目前,区域引进落地的项目大多为金融、餐饮等服务业项目较多,缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业,不利于区域形成产业集群效应,没有形成企业在我区聚集发展的土壤。3、行政效率不高,“软环境”有待改善。行政审批事项难,项目手续办理周期过长、进展缓慢,甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要”现象,企业家获得感、归属感、荣誉感不强。4、传统优势弱化,业态创新不及时。当前,商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主,不能有效紧随和适应新市场的发展,新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态,布局不充分,发展不凸显。二、建议和措施(一)搭建产业发展平台。强化政策扶持。科学制定经济发展整体规划:一是城内策划高端商业、文化休闲项目,城北策划高端住宅项目,城东策划总部经济、高端商务楼宇项目。二是以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台、金融产业集群等项目。以七贤庄历史文化街区等项目建设为契机,全力打造“顺城巷文旅产业发展带”,成为文化产业发展新极点。三是以各类大数据增值为目标,策划与大型互联网企业的项目合作;策划医疗大数据服务、智慧城市平台等项目。同时结合《加强和改善营商环境“1+11+4+1”系列方案》有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。(二)以金融小镇创建为契机,策划金融服务平台。为重点企业在发展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势,将金融小镇发展与企业发展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策,吸引小微企业落地。(三)要畅通信息输出渠道,积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇,通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策,要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传,同时组织企业进行申报程序培训,指导项目单位有针对性地编报项目,提高资金申报效率。

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  (四)打造交流平台,优化服务软环境。注重搭建企业沟通交流平台,定期举办企业家论坛,推动企业家交流合作与企业创新发展。鼓励其他形式招商,如以商招商,中介招商、网上招商、群众招商等,凡能带来投资的,都给予物质奖励和精神奖励。服务企业要有以企业需求为主,摸清企业个体需求,主要企业一企一案,量身定制服务措施。

  (五)提高行政效率,开展企业审批“一站式”服务。建议建立《外来投资企业“一站式”服务》制度,认真落实挂牌保护制度,严格制止“三乱”行为。进一步加强对重点项目的领导,每个项目都要成立专门机构,明确责任领导和推进要求,确保推进任务落到实处。要认真研究解决项目建设中存在的困难和问题,确保招商引资项目引得来、落得实、留得住。(六)将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作,城市发展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点项目投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的服务质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册,每年分重点企业(限上企业)、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议,将其列为考核制度的一环。随着市委徐书记提出要把我市建成“中国最优营商环境城市”的口号以来,各县市区及乡镇各单位纷纷投入到围绕这个主题的大讨论中。个人以为,好的投资环境就像清新空气,对于外商有着不可抗拒的魅力,努力为投资方提供越来越“亲”和“清”的投资氛围,把营商环境打造成吸引投资的“金字招牌”。因此,为了实现这个目标口号,应该从以下几个方面不断探索。第一、思想解放是关键。要想让衢州冲出传统思维方式的束缚,让257万衢州人民真正走上现代化发展道路,解放思想是关键。要放大格局,站在更高层次思考问题,慢慢从“小农思想”的影响中走出来,要以一种开放的思维看待问题,通过引进先进企业的工作方式和发展经济的模式,打开封闭的“脑神经”,激发活力,才是营造优秀营商环境的第一要务。第二、放宽市场准入是前提。市场经济的发展离不开本身的自然规律。从经济学角度看,社会主义市场经济使经济活动遵循价值规律的要求,适应供求关系的变化;通过价格杠杆和竞争机制,把资源配置到效益最好的环节中去,并使企业

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  实行优胜劣汰;运用市场对各种经济信号反应灵敏的特点,促进生产和需求的及时协调。因此,可以说,降低市场准入门槛,减少不必要的行政干预是做好市场经济发展的先决条件。只有放宽领域和市场准入深度,才能提高外来投资兴趣,让投资方从根本上认同当地、信任当地,为下一步扩大投资力度奠定基础。

  第三、提高公共服务是基础。个人以为,要想做到“人人都是营商环境”,就要从自身做起。建议学习金融系统的服务模式,把“热情、周到、主动、微笑”的标准植入每个干部的心中,在接待客商的过程中让对方产生一种“如沐春风”的感觉,提高真实投资力度。前段时间,市区两委党委针对几起破坏营商环境的案例进行了通报,并通过纪委处置了一批履职不力的领导干部,高度体现了市区两委党委对打造优秀营商环境的态度和决心。

  在“南孔圣地、衢州有礼”的宣传口号下,要让每个人提高营商意识,打造浓厚的营商氛围,建设优秀的营商环境;同时,对营商工作中有突出贡献的,优先提拔使用。牢固树立起支持改革创新的鲜明导向,引导广大干部把精力聚焦到创新营商环境、推动创新发展上来。

  要引导村民向经济型农作物转型,为它们提供优质的服务。同时也要营造一个优质环境给蔬菜农户,及时帮助他们解决困难。

  1.合理流转土地带领村民转型这次街道办事处开展营商环境大家谈活动,主要为深化2018年营商环境再提高,充分发挥全街道办事处各界力量再创造一个好的环境招商引资,提高服务职能,形成尊商爱商亲商的好氛围,促进企业发展,为同和再发展、再扩大创造一个有利的基础。我们村地处与蓼兰镇交界处,主要以农业为主,我们把我们村千百年的传统种植逐渐向经济型转变。深入贯彻党的十九大精神,切实增强四个意识,实施乡村振兴战略。作为新时代三农工作重点,统筹共建农村经济建设。以优先发展实现与四化同步,以融会发展实现城乡均衡,以全民发展实现利益共享。进一步推动乡村振兴,使我村经济建设有新的突破,使村民经济收入有一个飞跃提高。今年以来,我们村重点引导村民向经济型农作物转型,把外村有种植经济作物经验的农民引到我村来,把土地流转给他们,为他们提供优质的服务,帮助他

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  们排忧解难,使他们感觉到在我们村像在自己村一样。种植的农作物生长的要好,争取卖个好的价钱。只要他们感觉环境好,就会有长期住下的信心,就能带领我村村民向经济型转移,使村民彻底转变千百年的种植传统。

  我们以新技术为支撑,强化新技术应用,大力发展终端型、循环型新产业。我们今年成功地引进新型猕猴桃栽培技术,共计栽培新型猕猴桃三万余株,将60亩土地流转给栽培葡萄和花卉,每亩地年收入5万余元。将20余亩土地流转给草莓种植,计划建栽培大棚10余个。让村民向人家学习,向经济型作物转型,让村民富起来,为我村经济转型助一臂之力。

  我们要为引进种植蔬菜农户营造一个优质环境,争取上级政策,成立蔬菜专业合作社。现在我们村有40%的土地流转给种植蔬菜大户,今年春天种植土豆300余亩。今年土豆收成不错,每亩地光土豆收入利润1500余元,我们村也有5户村民开始种植土豆和大葱。

  我们对引进的蔬菜种植户、草莓种植户多次走访,及时帮助他们解决困难。联系保险公司帮助他们把经济作物投上保险,使他们经济损失降到最低,使他们的蔬菜专业合作社巩固和发展起来,进一步带动我村经济转型,造福广大村民,为乡村振兴打下坚实基础。

  2.踏踏实实做事明明白白做人最近街道党工委指出登高才能望远,思想要解放,不仅要头脑清醒,更要看实际行动。要大力优化营商环境,用心情做事情,努力提高店小二保姆式的服务,多为振兴乡村经济做些雪中送炭的实事,要让投资者放心、生活舒心、发展安心。这就要求我们村庄基层干部要进一步转变作风,提升效能,践行好快字当头、先人一步、马上就办的要求。务求敢于担当,打造最佳营商环境。解放思想,决策事情要快,绝不拖泥带水。凡是涉及项目推进和投资人的决策工作。①要及时开会,不积压会议议题;②要果断决策,不议而不决;③要迅速形成并下发通知,不影响执行。中间协调要快,基层的落实要快。具体负责落实的项目推进和投资服务部门的干部,应做到以下三点:一是会前有谋划,凡事心中有数;二是会后不等待,会上定了就去干,不要等;三是办事不拖拉,在工作上要养成事不过夜,案无积卷的好习惯。

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  踏踏实实做事,明明白白做人。作风务实,控除病灶,大力整改干事激情不足,作风慵懒,缺乏担当的问题。推动项目的工作落实,按时按质按量完成,落地生根,开花结果。

  作为村庄干部,我们要把群众的表情包当做工作的晴雨表。多干有利于农村发展的大事,多干有利于民生的实事。工作干得好干得漂亮,至少要符合三条标准:一是按程序办事,这就要求我们村干部在项目推进和干事创业工作中,履行好程序,符合法律法规,遵从组织原则,不破坏纪律底线,经得起推敲和检查。二是要凭专业说话,也就是在技术标准上要做得好。三是要优化政务环境,建立健全创业项目管理服务体系,着力营造开放、公平、透明的营商环境,强化和规范一站式服务。

  通过学习,我深刻地认识到要想把营商环境的精神内化于心,外化于行。深挖慵、懒、散、漫、拖、瞒等问题,就要从日常工作做起,从一点一滴的小事做起,不断地用一些小事情打动投资者和创业者,消除他们的顾虑,更好地发展本村经济。

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篇十七:自然资源和规划局优化营商环境总结

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  自然资源和规划局2021年工作总结及来年工作计划

  xxxx年以来,我局紧紧围绕市委、市政府确定的“追赶超越攻坚年、营商环境提升年、作风建设强化年”安排部署,坚持高站位担当、高标准推进、高质量履职,扎实做好国土资源管理各项工作,为打造大x东部增长极作出了新的贡献。x-xx月,全区xxxx亩土地取得省级批文,xxxx亩用地达到招拍挂出让条件,xxxx亩完成供地手续办理。完成“大棚房”问题专项清理整治任务,xxx个“大棚房”问题全部整治到位。土地矿产卫片违法比例降至x.x%。第三次国土调查基本完成任务。扫黑除恶、地质灾害防治等各项工作扎实推进。

  一、xxxx年工作总结

  (一)围绕重点项目,加快土地报批征收和供应。围绕市、区重点项目,加大土地报批征收和供应力度,为区域经济发展提供了用地保障。一是土地报批成效明显。今年以来,全区x宗用地取得省级批文,面积xxxx亩。x宗xxx亩用地完成耕地占补平衡及税费缴纳,即将取得批文。x宗xxx亩用地已上报审批,x宗xxx亩用地完成资料组件。二是土地征收稳步实施。x个项目完成征地补偿,面积xxxx亩。收购国有土地x宗,面积xxx亩。三是土地出让推进有力。xx宗xxxx亩储备地达到招拍挂出让条件,x-xx月,x宗xxxx亩用地完成供地手续办理,xxx亩用地已通过市局局长办公会审议,待下发供地批文。x宗xxx亩用地通过区土地管理领导小组审议,待上报市局审批。另有x宗xxx亩储备地正在开展供地前期准备。

  (二)强化执法监察,提升了资源规划执法水平。坚持最严格的耕地保护制度,严守耕地红线,始终保持对违法用地的高压态势。一是全面完成“大棚房”问题专项清理整治。全区xxx个“大棚房”问题已全部整治到位,拆除面积xx.xx万平方米,清运垃圾xx.xx万立方米,恢复xxx.xx亩农地的农业生产功能。二是扎实开展扫黑除恶专项斗争。组建了x支线索摸排队伍、x个工作专班、x个工作组,核查线索xxx条,通过联点包案、进村宣讲等方式,推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展。三是完成土地矿产卫片执法整改任务。对xx个违法图斑,立案查处x个,非立案拆除xx个。承诺拆除的xx个图斑也全部拆除到位。xxxx年度违法比例降至x.x%,违法占地面积较xxxx年减少xx%。四是严厉打击违法用地。公开查处xx宗违法用地,下发处罚决定xx份,申请法院强制执行xx宗。认定违法建设项目xx宗,面积xx.xx万平方米。完成纺一路、纺建路、新医路沿线道路红线范围内违建认定,配合执法局完成违建拆除。

  (三)坚持便民利民,提高了地籍调查和登记效率。我局始终把“高效、便民、利民”作为工作的出发点和落脚点,坚持以提升企业和群众满意度为中心,完善服务举措,不断提升服务质量。一是加强不动产登记管理。着力构建最优营商环境,大幅压缩办证时限,按承诺x个工作日办结xx宗不动产登记;按承诺x个工作日办理不动产抵押登记x宗,注销抵押登记x宗。二是做好房屋办证遗留问题处置。办结白鹿花园项目房产首次登记,登记住户xxx户。xx个首次登记处遗项目发布了公告。三是扎实推进第三次国土调查。完成全区权属调

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  查和权属界线上图工作,对耕保范围内耕地进行核对,做好变化耕地类属性认定,对耕地减少原因进行量化分析。目前,我区“第三次国土调查”数据库已上报省三调办,正在进行省级核查,同时认真做好省级核查反馈意见举证工作。

  (四)坚持规划引领,提升了规划管控效果质量。一是做好国土空间规划和城乡规划编制工作。积极落实《市委支持灞桥发展的若干意见》,加快推进国土空间规划编制,为灞桥发展拓展空间。洪庆新城控制性详细规划、浐河谷地总体规划初步方案通过区委审议。二是加快城规手续办理。x个项目已核发《建设用地规划许可证》,xx个项目已核发《建设工程规划许可证》,管线审查xx项(电力管线审查x项、燃气管线审查x项、道路审查x项、给水管线审查x项、通信管线审查x项)、竣工验收x项、规划条件x项。三是做好土地规划预审。国道xxxx过境公路、曹堡小学项目完成土地预审,面积xxx亩。完成席王五村棚改配套中学、灞桥区第十九小学、五星村棚户区改造等xx个项目选址初审,促进了项目合理布局和依规用地。

  (五)落实治理责任,提升了地质灾害防治能力。坚持预防为主、防治结合,科学运用监测预警、搬迁避让和工程治理等手段,有效规避地质灾害风险。一是逐级夯实工作责任。区政府与街办、街办与村组逐级签订目标责任书,向群众发放了地质灾害防治“两卡”。制定下发xxxx年地质灾害防治方案,健全监测预警网络体系,对地灾隐患点实施全方位监测。二是做好避灾和移民搬迁工作。持续加大地质灾害隐患点治理力度,通过避灾搬迁措施核销x个隐患点。积极协调相关部门、街办,采取有效措施,促使避灾搬迁实际入住率和旧宅腾退率不断提升。三是积极做好预防排查。汛期以来,开展了x轮拉网式隐患点排查,建立信息台账,对地质灾害隐患点责任人、监测人进行集中培训。坚持xx小时领导带班制度,不定期抽查街办、村组值班情况,实现了安全度汛。

  二、xxxx年工作计划

  (一)积极主动作为,做好土地报批、征收和供应,助力全区经济追赶超越。一是加快用地报批,确保全年报批土地不少于xxxx亩,重点保障x火车东站、西延、西康高铁、穆将王村城改、方家村城改等。对列入报批计划的重点项目,实行专人跟踪负责,逐宗销号,做到应保尽保。二是加快土地供应,确保xxxx亩储备地达到招拍挂条件,全年完成储备地供应不少于xxxx亩,优先保障省、市、区重点项目用地需求。三是破解供地难题。按照净地出让要求,积极破解土地征收、供应、规划管理等方面存在的突出问题。做好后续成熟项目供地推进工作。压茬推进,积极落实x市基础教育提升三年行动计划。四是提高工作效能。对取得规划条件、达到招拍挂条件的项目,全面压缩内部办理时限,指派专人跟踪推进,加快审批手续办理。采取有力措施,高效推进批而未供和闲置土地处置,切实提高供地率。

  

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