篇一：监督责任履行不到位原因剖析
一岗双责落实不到位的原因分析范文
一岗双责落实不到位的原因分析严格落实“一岗双责”，切实担负起本单位的工作责任主体，指导并监督全市各级民政部门及下属单位抓好工作。那么一岗双责落实不到位的原因分析是怎样的呢，以下是小编精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!一岗双责落实不到位的原因分析根据《关于落实党风廉政建设责任制的实施细则》(xxxx教委〔2016〕43号)和《关于实行基层党组织履行党风廉政建设主体责任报告制度的实施办法(试行)》(xxxx教委〔2016〕61号)的有关要求，现将本人2016年度履行党风廉政建设“一岗双责”情况报告如下：
一、履行“一岗双责”情况
1、认真学习党风廉政建设的有关要求。参加区教育局党委组织的党风廉政学习活动，认真参加xxxx区教育局党委组织的党章党纪党规系列教育活动。本人学习体会《真心相信党一名党员的最根本价值取向》在区教育局党委组织的学习活动中做大会交流。
积极配合党支部书记做好本单位党风廉政建设工作。参加每次组织学习活动、民主生活会，在会上带头做党风廉政建设的自我剖析。
一年来，针对学校青年教师多、年轻党员多的特点，上党课《学生党员到教师党员几个转变》一节党课，提出青年
党员教师首先是党员，以党员要求标准严格要求自己。结合暑期师德学习做了《弘扬大禹精神，做有为教师》，要求教师加强师德修练，党员教师做弘扬大禹精神的表率，以自己的实际行动影响人。
2、自觉做到廉洁自律。坚持党性原则，服从组织安排到新单位任职，自己克服路远交通不便等客观原因，安心大禹路小学，认真履行岗位职责。坚持廉洁自律，严格要求自己干净干事，带领学校教职员工干净创业。在设备采购、项目维修、教师招聘、招生、教师考核晋升等重大事项的工作，做到制度优先、程序到位、集体研究，做到公正公平公开，一年中没有发生违纪违规现象。
坚决执行八项规定，一年中没有及不参与公款邀请活动、公务往
来符合要求。认真落实“五不直接分管”。上半年，因为校级领导只有3人、相互兼职多还不能完全做到“五不直接分管”，还分管财务审核工作;下半年增加了校际领导，做到了“五不直接分管”。
3、管好事管住人。在学校舞台的基建维修项目推进过程中，过问操作程序，关注工程进程。在招生工作中，组织研究招生工作方案，严把招生政策和疑难问题集体研究讨论。在评优考核中，组织专家评议，尊重专家意见，最后班子集体研究决定结果，减少个人主观因素。通过主题队会、漫画作品展，开展廉政教育进校园课堂活动。
解决信访问题，一年中解决信访问题3件。分析信访原因，与对相关教师一起研究解决问题方法，教育教师依法执教，尊重学生及教师，要求转变观念提高服务意识、提高沟通能力。
遇到重要问题和关键事，提醒班子成员，依法依规开展活动，做到廉洁自律;要求部门负责人把好保持清晰头脑，规范工作，要求教师遵守师德规范。今年落实省厅轻负高质，在暑期做到抵制“有偿家教”。
二、存在问题和原因分析
主要表现在党风廉政建设的认识还不到位。
1、认为“八项规定”规定过于刚性和不近人情。像在传统节日、党团、工会组织活动学校组织不便。存在问题原因：对“八项规定”的意义和价值认识不到位，没有从全局和细节角度思考规定在党风廉政建设中的扭转社会风气、规范活动的作用。解决办法：进一步学习党风廉政的有关规定，坚决贯彻执行“八项规定”，从思想认识上稳固党风廉政建设阵地。
2、认为师德师风建设是个人行为，尤其是教师在工作以外和校外活动期间发生的。存在问题原因：党风廉政建设以及师德师风建设是对每个教师、党员干部的要求，要求是全天候的、一致的。认为是个人行为是对组织不负责、对教
师个体不负责的表现。无论是牢骚和不和谐的议论，还是推责和回避，都是有备“党风廉政”建设的要求。做为学校领导应该有担当，认真履行职责，贯彻落实“八项规定”及党风廉政建设。解决方法：
从思想上消除不恰当的认识，对教师加强师德师风教育，对党员干部加强党风廉政建设，平时多吹吹风、教育教育帮助提高认识;在主要环节、风险点，拉来袖子、提醒不犯错误。
三、下一步打算
1、按照xxxx区教育局党委布置要求，认真履行“一岗双责”要求，完成党组织布置的任务，教育好人、管好人。
2、自身不断加强党章党纪党规的学习，心中有党、真心信党，时刻以党员要求对照工作、思想、学习、生活，自觉做到廉洁自律。
3、加强对青年教师党员的党章党纪党规的教育，宣传中国共产党执政理政理念，坚定信念、真心爱党。
4、采取案例分析等方式加强师德师风建设，让师德师风的修炼成为加强党风廉政建设的具体举措。
一岗双责落实不到位的原因分析自“三严三实”专题教育活动开展以来，×××领导班子在认真对照学习、广泛征求意见的基础上，通过群众提、上级点、互相谈、自己找等多种形式，深入查找了班子在不严不实方面存在的问
题，并认真剖析原因，明确改进作风建设的努力方向与整改措施。现将×××领导班子对照检查情况汇报如下：
一、存在的问题和不足
1、政治理论学习不够深入。突出表现在班子成员常忙于业务，理论学习的自觉性、主动性不足，存在实用主义，要用什么才去学什么，与工作关系密切的才学，与工作关系不大的少学，尤其是对党的最新理论学习不够、理解不深。
2、政治纪律观念淡薄。对一些发表损害党的形象、诋毁党的信誉的言行不敢与之直面斗争，有时还随声附和。对党的有些政策心存怀疑，认为执行起来有难度。
3、工作执行力不够强。对中央的路线方针政策、自治区党委的重大战略部署，有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性地开展工作上有所欠缺，缺乏对策和方法，缺乏开拓创新精神，破解难题的办法、手段不多。
4、联系服务群众不够。关心群众不够，有时坐等服务对象上门，不是主动提醒、主动催办。深入一线、深入基层，深入群众不够，习惯于听取汇报，干工作、办事情缺乏严谨细致的调查研究，对情况把握的不全面、不真实。
5、民主集中制贯彻的不够彻底。决策之前深入调研不够，充分听取各方面意见不够，存在凭经验判断办事的现象，向下属布任务和提要求有时不切合实际，统筹安排不够。
6、主动担当意识不够强。坚持原则、敢于担当不够，不敢触及敏感问题，有时甚至回避矛盾问题。管理不严，即使个别企业工作上不积极主动，也不能大胆批评，严肃处理。
7、行政管理精细化不够。行政管理较粗放，精细化程度不够，费用控制不严，倡导节俭、反对浪费方面想的不多，强调不多，要求不严。
8、工作有时急于求成。表现在有些决策没有考虑我县旅游资源的实际情况，结果费了不少力，效果却不理想。
9、改革创新精神不强。在工作中锐意进取和开拓精神不够，工作有时求稳怕乱，瞻前顾后，有时凭经验办事，创新意识不强，干事动力不足。
10、工作落实力度不够。有时落实上级精神和政策没有很好的结合当地实际，习惯于用会议安排工作，传达精神、转发文件多，深入检查、狠抓落实的少，跟踪服务，监督检查方面做的不够。查事多，查人少，存在“老好人”思想，督办检查有时流于形式。
11、坚持原则不够。管理制度虽然有了，但存在“挂在墙上，喊在口上”的现象，执行起来紧一阵松一阵。存在重业务轻管理的现象，只强调业务工作搞好，而忽视其他方面的管理。还存在着对出现问题的同志教育督促不够和迁就照
顾，有得过且过的思想。
二、存在问题的原因分析
局领导班子在不严不实方面存在着上述问题，通过集体研究，认真剖析，认为主要是由以下几方面原因造成的：
1、理想信念有所淡化。班子成员放松了对党政治理论的学习，使学习流于形式、流于表面，没有持续性开展，放松了对自己世界观、人生观、价值观的改造。总认为自己长期接受社会主义思想教育，自己的人生价值取向没有问题，这种思想认识导致了自己积极向上、锐意进取、敢于担当、求真务实、艰苦奋斗、勤俭节约的精神减弱，对党的理想信念不够坚定。久而久之，对自己周围存在的损害党的形象的言论认识不足，不去反对和抵制，有时甚至随波逐流。
2、宗旨意识有所弱化。班子成员在实际行动中没有做到时刻把群众的冷暖挂在心上，主观上不同程度淡化了对群众的感情。深入实际、联系群众的机会少，尽管内心是真心想为群众多办些实事好事，但在实践中贯彻执行群众路线还不够彻底全面，在考虑工作时站在群众的角度、体察群众的感受还不够深切，设身处地解决群众的困难做得还不够自觉，履职为民的思想树得不牢固。
3、缺乏进取精神和责任意识。对工作的热情有所减退，缺乏干劲、只求过得去，不求过得硬，放松了对增强自我净
篇二：监督责任履行不到位原因剖析
建筑工程安全监督管理中存在的问题及原因分析
第一篇：建筑工程安全监督管理中存在的问题及原因分析
建筑工程安全监督管理中存在的问题及原因分析
【摘
要】近年来，我国建筑工程投资规模逐年增大，在取得巨大的社会效益及经济效益的同时，建设行业安全生产工作也面临着巨大考验，伤亡事故多发的情况仍未根本扭转。本文从安全监督管理实践工作中对当前安全监督管理工作存在的诸多问题进行了简要的原因分析，并针对这些问题提出了相应的对策与建议。
【关键词】建筑工程；安全生产；监督管理；原因分析
一、引言
安全生产关系人民群众的生命财产安全。继国家颁布实施《安全生产法》后，又相继颁布实施了《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等一系列建设工程安全法律法规及安全技术标准，明确了安全生产责任；初步建立了安全生产监督管理体系，安全生产监督管理得到加强，促使我国建设工程安全工作取得了较为显著的成效。但建筑业点多面广，劳动密集，交叉作业、高空作业多，属于高危行业，建筑安全事故仍频繁发生，建筑安全形势不容乐观。
二、安全监督管理存在的问题及原因分析
1、建筑安全管理体系存在职能分散、职能转变和技术装备落后等问题
我国的建筑安全监督检查机构只有安全生产管理局及各级安全监督站，而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查。安全监督站为受建设行政主管部门委托的安全管理机构，属于授权执法，多
数安全监督站工作建设行政主管部门委托质量监督站担任，大部分基层安全监督站专业安全监督人员严重不足。质量监督站担任安全监督工作，无安全监督经费来源。工作经费得不到财政保障，人员得不到及时培训，素质不能适应发展的需要，没有能力购置较为先进的安全监测设施，缺乏科学有效的监督管理手段，监督管理工作难于有
效深入的开展。目前，我国有效的建筑安全生产监督管理机制还未完全形成，安全监督管理方式和管理手段还无法适应日益发展壮大的建筑业的需求。
2、建筑安全管理环境相对恶劣，建筑市场还不规范
建筑安全生产基础工作薄弱与我国长期以来的建设发展历史背景有着密切联系，“重质量、求效果、抓进度、轻安全”的惯性思维长期以来贯穿在人们的工作当中。各参建主体人对安全生产普遍重视不够，出现了“制度挂在墙上，行动说在嘴上，措施写在纸上，责任不在肩上，人员不在岗上，经费不用在工程上”的怪圈。而建筑行业的进入门槛低、整体素质要求不高、对体力劳动者要求较多的特点也加剧了建筑安全监督管理难度。虽然国家颁布实施了相关的法律法规，规范了建设各方责任主体的行为，但仍有些责任主体单位无视规范要求，如建设单位压低工程造价，致使施工单位无安全经费；部分施工企业随意让施工队伍挂靠，造成“二级企业投标，三级企业进场，民工队伍施工”的现象，致使施工过程中安全管理混乱等。
3、施工企业的安全管理体系不健全，安全投入严重不足
施工企业的安全管理体系是保证建设工程安全的重要保证，但是部分施工队伍安全管理意识淡薄，侥幸心理严重，安全管理体系不健全，各项安全管理制度不能认真落实到位，不按要求配备安全管理人员，或安全管理人员身兼数职，导致不能及时制止和纠正施工现场违章作业行为，不能及时发现和整改施工现场安全隐患问题。安全投入严重不足，现场安全防护不到位。部分施工企业由于中标价格低、追求高额利润等原因，在安全投入上明显不足，安全生产设施不能及时到位，施工作业安全防护不到位，或使用不能满足安全要求的防护材料，造成安全隐患居高不下，安全事故时有发生。
4、施工人员安全培训不到位，安全素质低。
随着我国经济发展和城镇化进程的加快，农村大量的剩余劳动力转向城市，农民工大量流入建筑业。统计资料显示，我国建筑业的农民工已达3100万人，占建筑行业从业人数的80%以上。据调查，经过培训的农民工不到总人数的5%，现场一线作业的工人大多数都是农
民工。国家安全生产法律法规虽然明确规定了施工作业人员须经安全教育及安全培训，但由于建筑工程工种多，人员流动性大，安全教育、安全培训制度往往流于形式，安全法律法规及规范、技术规程的培训仅停留在安全管理层，落实不到一线的操作工人身上，一线操作工人对技术堆积的不熟悉是违章操作的根源，是发生安全事故的主要原因之一。
5、监理人员不能认真履行安全监督管理责任
监理市场现在还未完全步入正轨，监理人员的各种管理职责还未
能完全履行到位，目前还存在一个总监理工程师担任十余个工程的总监，一个监理员监理多个工地的现象，使得监理在安全监督管理工作中不能认真履行规定的监督管理职责，对施工单位编制的专项方案不能认真审查，不能提出建设性意见，部分监理人员对安全法律法规、技术规程不熟悉，对施工现场的安全隐患不能及时发现，或发现隐患不能采取有效的措施责令施工单位及时整改到位，对违章作业现象不能及时制止和纠正，对施工单位不及时整改、野蛮施工的现象不及时向建设行政主管部门报告等等。
三、加强安全监督管理工作的相应措施
1、落实管理责任，转变监督模式
监督机构要认真贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》、《建筑工程安全生产监督管理工作导则》等法律、法规，加大执法力度，坚持“以人为本”的理念，贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循属地管理和层级监督相结合、监督安全保证体系运行与监督工程实体防护相结合、全面要求与重点监督管理相结合、监督执法与服务指导相结合的监督原则，从实物监督向行为监督转变，由施工现场的应急管理转向事故预防和隐患排查，加强对施工单位安全保证体系、安全防护措施、安全评价的审核，建立一支高效的监督管理队伍，寻求有效的监督管理方式，使安全监督管理工作转向标本兼治，努力寻求治本之策，不断提高安全监督管理的超前性、有效性和及时性。
2、规范管理行为，加强实体检查
加强宣传，不断增强施工单位的安全管理意识，促使施工单位不断建立健全安全管理体系，认真落实各项安全主产责任制度，特别是安全教育、培训制度，加强安全技术交底，逐步普及安全生产法律法规、安全操作规程，不断提高整体安全素质，使安全管理工作由“要我安全”向“我要安全”不断转变，以规章制度为基础，以科技进步为动力，全面提高施工单位安全生产能力和安全管理水平。加强安全文明施工措施，规范安全责任主体单位的行为，促使施工单位不断加大安全投入，创造安全文明的施工环境。监督管理机构要加强对脚手架、提升机械、施工用电、特殊工种持证上岗作业等重点项目的监督检查，加强对现场安全防护实体的检查，确保安全防护体系有效使用。
3、加强隐患排查，发挥监理职能
安全隐患排查是降低安全事故发生率，防范于未然行之有效的方法。每年全国各地开展的各种形式的安全隐患排查活动，对遏制安全事故的发生效果显著。安全隐患排查制度化，并形成长效机制是提高安全监督管理水平行之有效的措施之一。进一步规范监理市场，规范监理行为，强化对监理单位的监督管理，规范监理人员的质量安全行为。监理人员要认真履行法律法规规定的安全责任，不断提高安全素质，加强对安全施工专项施工方案的审查及对施工现场安全检查，及时发现安全隐患，及时下达整改通知，加强对隐患整改的复查，充分发挥监理的现场管理职能，有效预防安全事故的发生。
参考文献：
[1]王晨亮：《简析建筑安全监督工作的强化与创新》[j]建筑安全，2009（04）.[2]谢英良：《新形势下建筑安全监督工作面临的问题与策略》[j]中国高新技术企业，2009（19）.[3]何世民/陈震：《建筑安全生产监督工作现状及发展探讨》[j]建筑安全.2007（04）.第二篇：关于纪律作风存在问题及原因分析
关于纪律作风存在问题及原因分析范文三篇
纪律作风存在问题及原因分析
篇1自开展坚持纪律作风整顿教育活动以来，我严格按照支队纪律作
风整顿教育活动的总体部署，进一步加强作风建设，严肃纪律，对照自我工作的情景，逐一对照入座，寻找差距，梳理出自我存在的问题，进行了深刻的剖析，现剖析如下:一、存在的问题
1、业务知识不足，理论业务学习不够。参加工作以来，本人虽然一向比较重视学习，但所掌握的理论知识和具备的业务水平，还远远未到达新时期人们警察的要求。
2为群众服务意识淡薄。未牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念。
3、工作意识不强，工作作风不够扎实，执法理念不强。
二、存在问题的主要原因
研究自身存在的这些问题，有着诸多方面的思想根源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素造成的。
1、对政治学习，敷衍了事，思想上未引起高度的重视，学习目的不够明确，学习时缺乏思考，使自我对理论知识的理解与实际脱钩，没有发挥理论的指导作用。
2、在工作上、学习上、作风上不能高标准、严要求，提高自我、改善工作的紧迫感、职责心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。
3、创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
三、今后的整改措施
1、强理论学习、不断提高自我的政治业务素质。认真学习和领会党的各项方针政策，激发爱岗敬业的热情，积极投身到日常工作中，在凡的岗位上做出自我应有的贡献。
2、进一步改善作风，在求真务实上狠下功夫。工作中，我将坚持理论联系实际的原则以高度的政治职责感、使命感和爱岗敬业的事业心，灵活运用合理的方法和措施，勇于实践，充分发挥主观能动性，以高度工作职责感和踏实工作作风，严格、公正、礼貌地执法，真正做到全心全意为人民服务。
3、进一步强化纪律意识，在严以律己上下功夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵守各项规章制度，时时处处以《人民警察法》为行动准则，服从大局，听从指挥，进一步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境界，自觉理解监督，坚持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到自身正、自身硬、自身净。
纪律作风存在问题及原因分析
篇2为持续增强纪律观念、改进工作作风、发挥表率作用，按照上级领导相关要求，结合自身实际，我对照自己在党的意识、组织观念、工作标准、精神状态、纪律规矩以及执勤执法顽症痼疾和工作不良习惯等方面进行了深刻查摆和反思。现将具体情况汇报如下：
（一）党的意识方面存在的问题及表现：政治理论学习不到位，偏重形式，不重学习效果，学习的深度和广度都不够。
（二）组织观念方面存在的问题及表现：对党的群众路线认识不到位，践行群众路线不扎实；
在参加组织生活上不够积极主动。
（三）纪律规矩方面存在的问题及表现：对党的纪律规矩方面的学习不够重视，遵守政治纪律也还不够严格；
政治敏锐性不强，有时候对周边一些妄议中央政策等的论调不愿去制止。
（四）工作不良习惯方面存在的问题及表现：工作上有依赖思想，独立承担意识不足；
不太喜欢沟通，没有和同志们打成一片，博取众长。
通过系统的学习，剖析思想根源，我觉得我所存在的这些问题，主要是以下这些因素造成的:一是放松了政治理论学习，放松了自身党性的锻炼。二是工作责任心不够强。工作责任心高低直接决定着个人在工作中是否尽职尽责，是否全力而为，是否奋勇争先，是否勇于担当、敢于突破创新。存在上述问题，究其根源还在于我个人责任心不够，没有时时刻刻从严要求自己，导致在工作上、学习上、作风上离
领导和同志们的要求还有较大差距。
为切实解决上述问题，保证在以后的生活和工作中做下以下几点：
一是加强政治理论学习，坚定理想信念；
二是坚持党性至上，加强党性修养锻炼。
站在讲政治、顾大局、守纪律的高度，不断增强自身的党员意识和党性意识；
三是牢固树立全心全意为人民服务的宗旨；
四是增强工作责任心，切实提高工作能力和水平。
纪律作风存在问题及原因分析
篇3通过认真回顾自已近年来在工作、生活中的表现，切实感觉到与要求还有一定差距，有必要进行认真查摆自己存在的实际问题和不足，并剖析根源，找准原因，明确今后的整改方向，以便更好地发挥一个共产党员应有的先锋模范作用。下面就自身存在的问题、具体表现、产生的根源做一深刻剖析。不详、不深、不实之处，请同志们予以指正。
一、存在的问题，存在问题的具体表现
1、政治理论学习的自觉性不强，运用理论去指导实际工作不够。
具体表现为：一是自觉主动抽时间学习不够。除参加学校组织学习外，平时自己很少能自觉主动地抽出时间学习政治理论方面的书籍。二是学习的深度不足。没有在理论研究上下功夫，学习中集中通读文章、看报纸和电视新闻较多，认真坐下来研究原著少，虽然在学习中有时也写一些心得笔记，但是真正联系自己的思想和工作实际写体会心得笔记不多。对理论知识的理解与实际应用脱钩，没有发挥理论的指导作用，只是为了学习而学习，使学习变得形式化、教条化。所以缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不善于从政治的角度来观察、分析问题，缺少一种时不我待的使命感和危机感。认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。有时候认识事物带有盲目性。如在看待一些社会现象时，只是在看的时候激动、愤慨，看完后，所有的激动也就灰飞烟灭了，没有一种切肤之痛的感觉。四是由于政
治理论学习不够，表现在理想信念上，虽然也有坚定的信念和信心，但是只限于口头上，缺乏一种为共产主义事业奋斗从现在做起，从自身做起的具体行动意识。
2、专业业务知识掌握得不深不全，工作业务能力有待进一步加强。
具体表现为：一是虽然有时候也学习点业务专业知识，但有些实用主义的思想，急用先学，存在时紧时松的现象，造成学习的内容不系统，不全面，不广泛，不深刻。二是在业务知识方面，对理论学习的深度不够精。三是在工作中缺乏新思维，对发展中存在的问题认识不够准确，把握不住发展的必然规律。对工作中遇到的困难和矛盾，有时把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面，抓不住问题的实质和根本。
3、敬业精神尚可，但工作主动性不足。
具体表现为：一是过去我在工作中的开拓创新的意识和专研好胜的精神，在现在的工作中少了一些，多了些因循守旧，按部就班，墨守成规的习性。也多了一些自己感觉到是事倍功半的东西。二是实际工作只限于听领导的安排，而在具体工作中如何结合实际进行开拓创新，搞出特色上，没有自己的工作创新思路。
二、整改措施和今后努力的方向
通过教育学习，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，要按照要求来审视自己，规范自己，严格要求自己。
一是要树立刻苦学习的精神，努力改造主观和客观世界。
政治上的坚定来自于理论上的清醒，只有勤奋学习，才能有坚定的政治信念和判断是非的具体标准。就能在政治上、行动上同党中央保持高度一致。对于一个普通党员来说，就是要坚定正确的理想和信念，坚持树立马克思主义的世界观、人生观和价值观，任何时候都不动摇，并在日常的工作和生活中努力实践。具体到实际工作上，就要把自己的思想和行动统一到学校的总体安排部署上，坚定不移地贯彻执行局、学校党委制定的方针、政策和各项具体的工作决策，立足本职岗位，为
XX教育发展作出应有的贡献。同时严格遵守各项纪律和国家的法律法规。要切实地把理论学习作为自己的第一需要。学习理论，要与
实际紧密地结合起来，克服“两张皮”的现象着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时，改造客观世界。
二是要不断掌握社会科学知识和自然科学知识，特别是要掌握教需要的业务知识和业务技能，不断改进工作手段和工作方式，提高工作质量。
要积极钻研业务知识，不断增强新形势下做好工作的实际能力，尤其是要加强自己的业务修养，不断学习，不断改进工作方法，不断提高自己的工作能力，增强工作的自觉性和主动性，努力做好党风廉政建设工作，切实提高为人民服务的本领。真正成为学生满意，家长认可，学校称赞的学习型教师。
第三篇：存在的问题及原因分析
存在的问题及原因
1、思想不够解放，比较保守。主要是思想问题，认识有误，老是认为自己年龄偏大，体力精力不足，还闹腾什么，不如按部就班的上班下班好，别出大的问题就行了，所以认识不够到位，就造成了在行动上，对待工作循规蹈矩，按部就班，缺乏对工作的主动性和创造性，没有完全做到与时俱进，开拓创新。
2、执法就是服务的意识还有待于进一步增强。随着《行政许可法》的贯彻实施，广大人民群众的法制观念的不断提高，执法工作必须转变以前的那种生硬的检查状况，要寻找新的思维方式，树立新的执法理念，什么是新的执法理念，那就是执法就是服务，找准执法就是服务的结合点，努力打造以人为本，执法就是服务的新理念，建设一支高素质的执法队伍，全面推进执法工作。江泽民同志曾提出过“严格执法、热情服务”，以前我们对“服务”这两个字的思想体会的不深不透，没有自觉的深刻领会其深刻的涵意，并且缺乏群众观念，没有把群众是否满意作为检验我们工作成效的最高标准，有些工作开展的不是那么很到位，也不是那么令人满意，小成即满，今后要把工作做深做细，因为群众对我们的要求越来越高，所以执法就是服务将是永
远无止境的，不进一步提高服务意识就有可能损害到广大人民群众的切身利益。
3、坚持学习还不够自觉。在日常工作中，急于忙于繁杂的具体工作，总是有意无意的放松了自己的学习，忽视了政治理论的学习，忽视了专业理论的学习，学习的自觉性主动性不强，老是认为学不学习问题不大，在思想认识上就不到位，加之忙于事务性的应酬，很不自愿的挤出时间学习，即使有时间也坐不住，深不进去，所以在理论学习上还不够用心，理论素质比较浅薄，与盐政执法工作有关的的业务就学一点，与本职业务联系不大的就很少去学或者很少涉及到，在学习上实行的是使用主义，对专业工作关系不大的就不想去学，造成自己的知识结构单一，把握形势理解国家大事或者社会问题，理解的就不深不透，更谈不上了解大局问题了，并且自己不喜欢动脑子，懒得很，不善于研究
思考问题，直来直去、头脑简单、说话信口开河，想说就说，不考虑后果，这些现象充分说明了，文化程度偏低又不好好的学习，既不努力也不争取，造成了文化素养低、专业素质不高的问题，既达不到工作的低要求也跟不上快速发展的新形势。
4、工作作风不够扎实。机关工作的时间长了，慢慢的深入基层的时间就少了，即使有时间也不乐意下去，再加上年龄已偏大，坐下了就不想动，深入基层调查研究情况的次数就少了，浮在上面深入不下去，遇到问题指手划脚的情况就多了，理论联系实际的情况就少了，造成了工作不够扎实，有时理论联系实际就更不够了。
5、争先创优的意识不强。当前我国现代化建设日新月异，经济建设突飞猛进，面对新形势立足本职，思来想去，不管怎么衡量，或打量一下看自己，都未具备与时俱进开拓创新，更新观念，争先创优的要求，工作没有新亮点，还不善于创新，未能够很好的理解，灵活的掌握党的各项方针、政策，积极的创造性的开展工作。
6、精神状态还不能够很好的适应新形势的要求。近几年来，对自己所担负的本职工作，相比而言，工作的热情劲有所减弱，由于年龄偏大，精神状态也不算很好，在思想上时有发生安于现状的想法。具
体表现在对工作不够积极主动，更谈不上工作有所创新，所以最终表现出不求有功只求无过，在日常的工作中，能过则过，实在不能过再说。缺乏较强的事业心和责任感。
第四篇：安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议
安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议
[摘
要]本文分析了目前安全评价报告中存在的主要问题，指出了存在这些问题的原因，提出了改进的意见建议。
[关键词]安全评价；评价报告；问题与建议
1前言
对于高危行业，安全评价是国家以法律形式确定下来的必须做的工作，这是一项国家正在建立并逐步完善，旨在从根本上控制、消除事故隐患，促进安全生产的一个有效的制度，政策、法规、标准是安全评价的依据，政策性是安全评价工作的灵魂，权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性是安全评价工作的基本原则。
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
笔者曾多次参加安全评价报告的评审工作，在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题，总结出来，供各位同行参考，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。2目前安全评价报告中存在的主要问题及其原因分析
2．1形式错误
2．1．1格式套用不准确
封面，盖章，签字，著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定，且各导则有着不同的要求（在报告引用时，的确不便，该问题不在此文讨论），笔者认为应该严格按照不同导则的要求完成规定项目，评价机构不能自己另创一套。如在某些机构的报告中不管是安全预评价，还是危险化学品经营单位安全评价，还是危险化学品生产企业安全评价，其封面，盖章，签字，著录项等一律按《安全预评价
导则》的规定格式，这样做显然不符合其他评价导则的规定。
2．1．2在有的安全评价报告中，不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告，或报告的内容顺序不正确
在各导则中对于报告的内容顺序，有着明确的规定，其顺序是科学合理的，便于编制与审核，也不易遗漏某些项目，但是有些报告不按规定顺序编排，前后顺序颠倒。如在“危险化学品生产企业安全评价”报告中，常有将“对可能发生的危险化学品事故的预测后果”写在“危险、有害因素分析结果”之前。报告是写给别人看的，所以要按照统一的内容顺序撰写，这样其他人，尤其是安监部门和被评价单位，很容易了解报告的主要内容。
2．1．3在有的安全评价报告中，常有打印、排版和装订错误
安全评价报告打印、排版和装订错误，表面看来不是什么大问题，可能也不会影响到评价的结果，但仔细分析，这些错误的出现，从某些方面说明有的评价人员、评价机构审核人员和机构负责人，对于安全评价工作态度不认真。在某些报告中常常出现的错误有：页码前后颠倒，标题编号错误，字号大小不正确，错字别字较多，单位（外文）符号不规范，表格错位等。看到出现这些错误的报告，给人的印象就是以不严肃的态度对待严肃的工作。
2．2内容错误
2．2．1在有的安全评价报告中，对于引用标准没有认真学习和深入理解，片面理解有关条款
安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据[1]。这就要求我们在进行安全评价时，必须深入理解引用标准有关条款的真正含义，否则，将会导致错误结果。如在加油站评价报告中“加油站内爆炸
危险区域内的房间应采取通风措施”等涉及“爆炸危险区域”有关规定，某些报告错误认为“爆炸危险区域”即加油站内所有房屋。导致评价结论错误。深刻理解相关标准条款的含义，是评价人员必须
认真对待的基础工作，否则会导致笑话或判断失误。
2．2．2在有的安全评价报告中，不能结合实际情况，生搬硬套标准条文，甚至对安全法规、标准引用不足
在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。评价人员素质问题直接影响了评价质量，并反映在安全评价报告的水平上，例如在有的安全评价报告中，不能结合实际情况，生搬硬套标准条文，甚至对安全法规、标准引用不足。如在对氯乙烯储罐、天然气球罐、氧气球罐作评价时没使用GBl2337-1998《钢制球形储罐》；在对储罐区作评价时没使用GBl7681-1999《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》等标准。在很多设计规范中，要求某些设计内容要满足相关其他专业规范的要求，如《石油化工企业防火设计规范》中第4.2.19条规定：“装置的控制室不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内；若必须布置在同一建筑物内时，控制室应用防火墙与上述房间隔开，防火墙的耐火等级应为一级。其他可能产生火花的房间与上述房间相邻时，其门窗之间的距离应按现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的有关规定执行。”这是就必须详细阅读该规范的相关规定。
2．2．3在有的安全评价报告中，选用的评价方法不合适，安全检查表针对性不强
进行安全评价时，首先是针对被评价项目的实际情况和特征，收集有关资料，对系统进行全面分析；其次是对众多的危险、有害因素及单元进行筛选，针对主要的危险、有害因素及重要单元应进行重点评价。由于各类评价方法都有特定适用范围和使用条件，要有针对性地选用评价方法。某些机构的报告，编制了一张“一劳永逸”安全检查表，应用于所有化工企业，不管他生产的是石油化工，还是医药行业，缺乏对评价项目的针对性或者说没有针对性。比如，危险化学品经营单位的安全检查表只适合于纯粹销售的单位，应用于有灌装液化或压缩气体过程的单位就不合适，或者应该添加其他的检查表。
2．2．4在有的安全评价报告中，在进行危险、有害因素分析或定性定量评价时，将主要（重大）危险源遗漏
如某报告在进行“氯化石蜡生产企业安全现状评价时”，只在报告的危险物质固有危险特性中照抄了氯气的安全技术说明书有关内容，在随后的定性定量分析时再也没有出现有关氯气的问题，氯[液化的]（液氯）在剧毒物品品名表（GB58-93）中属于第1类A级无机剧毒物，在《剧毒化学品目录(2002年版)》也名列其中，在整个氯化石蜡生产过程中，应作为评价的重点，笔者认为最好按照“《氯气安全规程》(GB11984-89)”编制安全检查表进行评价。
2．2．5在有的安全评价报告中，对评价方法掌握不准，导致的计算错误或计算不正确或数据取舍有误
如在某些评价报告中，应用作业条件危险性评价法时，常常出现L、E、C取值错误，如L（发生事故或危险事件的可能性）的取值时，某些报告常取一些自己认为合理的数值，如4，5，7，8等等，甚至还有诸如4.5，7.5等数据的出现，而该方法中只规定了7种可能性的分值，分别为0.1，0.2，0.5，1，3，6，10一组数据。错误的取值将直接导致D（危险性分值）的错误，最终影响到评价结果。类似的取值错误也经常出现在“道化学火灾、爆炸指数评价法”中。
2．2．6在有的安全评价报告中，提的安全对策措施过高，不符合经济合理性
安全评价并不是说提出的安全对策措施越安全越好，要从实际的经济、技术条件出发，提出有针对性的、操作性强的、合理可行的安全对策措施及建议，使企业的安全生产条件达到国家规定的有关标准。在有的评价中过高的强调安全性，忽略了经济合理性，如某些报告不管企业危险性大小，是否涉及火灾、爆炸区域，建议企业的电力系统一律采用TN-S系统
和防火阻燃电缆（线）。企业照此整改，即加大了的运行成本，也确实无此必要。现在的安全评价主要是进行法规符合性评价（检查），真正进行事故发生概率预测和事故后果预测的很少，国家对硬件的基本要求就是满足相关规范要求即可，要求小企业满足更高水平的要求还不太现实，虽然降低了评价机构的风险，但额外加重了企业的负担，也影响安全评价的声誉。
2．2．7其他问题
在多数安全评价报告中，对于工艺过程危险有害因素分析普遍较弱；验收评价报告中缺少必要的施工记录，试运行记录等情况；缺少必要的附件，附件审查不严，企业提供的主要负责人安全资格证书、消防证明、防雷检测报告等附件常有虚假情况，而没有在评价时发现。
2．3评价结论含糊其辞或不明确
安全评价有时会涉及到一些部门、集团、个人的某些利益。因此，在评价时，必须以国家和劳动者的总体利益为重，要充分保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，要依据有关标准法规和经济技术的可行性提出明确的要求和建议。评价结论和建议不能模棱两可、含糊其辞。如在《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》中规定，评价结论分为下列三种：a）符合安全要求；b）基本符合安全要求；c）未能符合安全要求。而在某些报告中说“满足报告中提出的安全对策措施后，能够达到A级”就等于没有下结论。
3作好安全评价报告的意见建议
3．1提高评价人员素质，增强责任心，严把质量关
安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。由于这项工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性，因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节严把质量关，认真作好每一份安全评价报告。
3．2认真学习各个安全评价导则、严格执行“导则”的规定
安全评价导则是针对某种评价活动的一个规范性文件，对评价内容、评价方法等众多的细节问题作出详细说明，有利于安全评价报告的规范化，保证安全评价的质量。报告的规范化并不等于说报告应成为八股文，其中很多内容需要评价人员根据实际情况和相关专业知识，对被评价对象进行危险性分析，据实得出自己的结论。总的说来，格式要固定，内容要各异。相似的企业用替换“企业名称”的方法出报
告，肯定不是编制评价导则的初衷。
3．3系统学习安全知识，尽快提高评价人员业务知识能力
安全评价是一个专业性很强的工作。例如，在危险化学品生产企业中，压力管道、储罐、反应器众多，工艺流程复杂，要想全面地找出其危险源并对其危险性作出评价，高质量地完成评价工作，化工专业知识及安全专业知识都必不可少，对评价人员的素质提出了很高要求。但是，在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。评价人员素质问题直接影响了评价质量，并反映在安全评价报告的水平上。
某行业的专业知识不能全部代替相关的安全知识，由于被评价对象五花八门，情况各不相同，涉及到的专业知识非常广泛，每个人都很难做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力学习新知识，聘请专家是做好安全评价的基础。
3．4建立相对稳定的评价队伍
责任心是做好安全评价的基础。一个机构如果绝大部分评价人员是临时聘请的或挂名的，则挣钱必然成为核心，责任感难以增强。评价人员相对稳定有利于彼此熟悉，可以充分发挥各自的特长，互相检查，共同提高，这样才能迅速提高整体的水平，利于在以后增强竞争能力，不被淘汰。
4需要商洽的几个问题
4．1小型危险化学品经营门店评价中涉及的安全管理管理问题
在危险化学品经营门店中，职工数不超过五六个的占相当比例。这类门店原本是个体户，由于安全生产法明令禁止个体户从事危险化学品经营活动，就注册成公司以获得法律许可。但是，这些小门店变为公司后其员工及管理方式并没有发生什么变化，公司法人及员工安全素质不高，管理方法原始。虽然，各级安全生产主管部门针对这些单位开展了安全培训工作，但效果并不是很好。员工素质及管理水平不高，难以按照《安全生产许可证条例》的要求设立安全管理机构、建立应急救援组织，许多小型企业基本没有成文的管理制度及安全应急预案，评价时由中介机构代为起草，企业盖章确认，这是否被允许，导则中并没有明确的规定。
4．2对于具有简单工艺设备的经营单位的评价问题
这些单位与小型危险化学品经营门店不同，具有简单工艺设备，相对而言其危险性远远大于一般小型危险化学品经营门店，因此，笔者认为对于具有简单工艺设备的经营单位，完全采用《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》是不合适的。比如，在进行气体分装站安全现状评价时，有的评价机构即是采用《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》中的检查表进行的评价，除此之外并未采用其他评价方法，应该说该单位的存在主要危险因素是在气体贮存、压力储罐、分装等过程中。不对这些过程进行评价是不恰当的。
5结束语
经过近两年的评价实践，所有进行安全评价的同行们，在业务水上都有很大的提高，我们也见到了很多很值得称道的报告。本文中提出的问题只是个人见解，希望与大家进行业务交流，共同提高。
参考文献国家安全生产监督管理局.安全评价（修订版）.北京：煤炭工业出版社，2004.21～22虚假安全评价：事故隐患的“掩体”
来源：
陕西日报
发布时间：2007-1-1010:40:19刚刚过去的2006年，频发的安全事故在人们的心中成为一道难以抹去的阴影。留心这些事故的调查公报不难发现，发生事故的企业几乎无一例外存在重大安全隐患，其中不少企业还是近两年获得的“安全生产许可证”。
一些唯利是图的中介机构，暗示、提醒、协助高危企业炮制虚假材料，“骗取”安全生产许可证，使蒙混过关的企业成为安全生产中的“雷区”。
虚假评价触目惊心
湖南冷水江市东塘煤矿2006年“4?6”事故联合调查组成员告诉记者，由于长沙中安矿山安全咨询有限公司对东塘煤矿越界开采的情况闪烁其词，最终作出了“合格”的结论，致使这一煤矿蒙混过关，取得了安全生产许可证。事故就发生在这条越界开采的斜井中。2006年5月18日，山西省左云县张家场乡新井煤矿发生特大透水事故，56名矿工死亡。调查表明，虽然新井煤矿证照齐全，但煤矿在资源管理、生产管理方面均存在严重的违法违规行为。其中，大同市恒安安全评价有限责任公司在新井煤矿申办《安全生产许可证》过程中，想方设法帮助虚假材料出具了安全评价报告。
长沙市安全生产监督管理局初查2006年55份宁乡县相关企业的申报材料，发现有47份安全评价报告存在内容与实际不符等问题。图纸中的一些区域，有的根本不属厂区范围，是设计人员为作出符合规范要求的报审图纸“画”进来的??
安全生产监督管理局相关部门负责人说，目前安全事故中暴露出的安全评价问题，绝对不是个别现象：湖南省安全生产监督管理局、湖南煤矿安全监察局曾组织过一次抽查，监察人员到煤矿逐条对照，发现几乎没有一份评价报告经得起现场检验。
据了解，安全评价不严格把关、弄虚作假的情况，在矿山、烟花爆竹、危险化学品等高危行业中是普遍现象。企业蒙混过关获得相关证照生产，就等于给安全生产埋下了一颗“定时炸弹”。监管部门已经发现有些中介机构不负责任，为了牟利迎合甚至引导煤矿矿主虚增产能、“达标达产”。
利欲蛀蚀权力制衡机制
安全生产专家指出，作为预测、预防事故的重要手段，“安全评价”本应为企业安全生产提供技术支撑，但一些中介机构不但没有为监管部门提供依法行政的依据，反而为一些企业逃避整治提供了“掩体”，使职能部门无法全面掌握企业安全生产现状，无法通过安全评价来淘汰不合格企业。
以前，我国奉行的是“谁发证，谁负责”的办法，职能部门监管证照从申报到审批的全过程。现在，评价权下分给中介机构，由他们来进行资源评估、安全评价，目的是引进社会监管，实行权力制衡，使监管部门有针对性地排查事故隐患，但却事与愿违。
湖南、山西、河南等地煤炭监管部门的一些专家认为，目前安全生产评价机构主要存在四个问题：技术水平低；职业道德差，存在
“索拿卡要”现象；收费不合理，漫天要价；造假严重，储量评估、安全评价、设备检测检验、生产能力核定、通风能力核定等把关不严。山西省具备安全标准评价资质的中介机构不过20家。据业内人士介绍，中介机构出具一份符合安全标准的安全评价报告，可收取的费用多在3万元至5万元左右。一些中介机构为了利益，往往不惜造假，拉拢审批部门，使不安全的评价报告“一路绿灯”，不安全的企业披着“合法外衣”生产。
湖南某工业设计院的一位评价人员说，根据他们所评价的企业分析，近九成以上的煤矿企业无法“合格”，但他们只作了两三个“不合格”结论。一是时间紧，二是作的“不合格”结论太多，“就没矿主找我们作评价了！”
业务“繁荣景象”的背后
业内人士介绍，因为这两年才开始集中颁发安全生产许可证，无论是安全评价中介机构还是颁证职能部门，普遍遇到了时间紧、任务重的情况。管理一松散乏力就容易出现问题。湖南有40多家煤矿评价中介机构，因限期核发安全生产许可证，出现了降低标准争抢客户的情况。
一家烟花爆竹安全评价中介机构的负责人说：“刚开始我们也是很认真的，但是工作量太大，除了看资料是否符合规范外，管理人员不可能到现场去核对检查，缺乏自我约束的工作人员就放任自流了。”
再从监管部门来看，湖南有煤矿1800多家，而省里负责审查把关的也就一个处室，行政审批限定在45个工作日内完成。业内人士分析，从行政许可法来讲，最后的审批结论只需根据申报材料作出，从文件到文件的审批，也使得虚假评估有机可乘。
另据了解，集中办证也吸引了职能部门的一些干部搞权力寻租，使有着“保护伞”的中介机构有恃无恐。东塘矿难中作出“合格”结论的中介机构评价小组负责人，在接受调查时振振有词：“就算我们的评价报告有问题，不是还有专家评审，各级监管部门审阅吗？如果早发现不行，当初为什么要通过评审还发了证呀？”
整治中介机构势在必行
有关权威人士指出，中介机构在矿产资源、安全评估方面造假，是一些领域事故频发的问题之一，从源头上抓安全生产，“虚假评估”也是一个不安全的源头。
日前，山西省在对2006年上报的年产9万吨生产矿井进行逐矿核查时，已谢绝中介机
构参加。经初步核查，全省上报的800多个年产9万吨的矿井中，有148个不达标。山西省煤炭工业局局长王守祯说，严肃认真地重新核定产能，意在挤掉虚报水分，彻底关掉假的，留下真的。对复核中发现的问题，达不到核定能力的将按实际能力降下来，主要产煤县低于年产9万吨的煤矿列入关闭名单；对弄虚作假、上报的已核定矿井产能与实际不符的，将取消核定资格，严肃追究有关单位、部门负责人的责任。
中介机构的诚信，是信用社会的基础。“遵循准则，不做假账”，应是中介机构评估人的操行底线。发达国家对中介结构诚信要求就比一般公司要严格得多，对中介机构失信行为的惩戒十分严厉。与之相比，我国对中介机构弄虚作假的处罚成本低廉。对于评价内容与实际情况不符合的，目前也就是“给予警告，并处1万元以下的罚款；情节严重的，处3万元以下的罚款”。
取消评价资质似乎是个致命的打击，但这些人只要另起炉灶又可以东山再起。湖南、山西、河南等省的一些基层安全监管人员认为，应该切实贯彻落实《安全评价机构管理规定》，运用《安全评价机构考核管理规则》，加大监督检查的力度。
专家建议，在审批安全评价中介机构资质时，应强调从业人员专业素养要求。要强化责任追究，尽快出台规范中介机构的行政法规。建议将中介机构定为无限责任公司，对评价结果承担无限责任；从法律上提高中介机构的准入门槛；实行注册评价师制度；对弄虚作假和因评价失实的要加大行政处罚，情节严重的要追究刑事责任。
第五篇：安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议
安全评价报告中存在的问题和原因分析及其建议
[摘
要]本文分析了目前安全评价报告中存在的主要问题，指出了
存在这些问题的原因，提出了改进的意见建议。
[关键词]安全评价；评价报告；问题与建议
1前言
对于高危行业，安全评价是国家以法律形式确定下来的必须做的工作，这是一项国家正在建立并逐步完善，旨在从根本上控制、消除事故隐患，促进安全生产的一个有效的制度，政策、法规、标准是安全评价的依据，政策性是安全评价工作的灵魂，权威性、科学性、公正性、严肃性、针对性是安全评价工作的基本原则。
安全评价的目的是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可行的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。
笔者曾多次参加安全评价报告的评审工作，在报告评审过程中发现一些带有普遍现象的值得注意的问题，总结出来，供各位同行参考，不妥之处敬请提出不同意见共同商榷。2目前安全评价报告中存在的主要问题及其原因分析
2．1形式错误
2．1．1格式套用不准确
封面，盖章，签字，著录项在各有关安全评价导则中都有很明确的规定，且各导则有着不同的要求（在报告引用时，的确不便，该问题不在此文讨论），笔者认为应该严格按照不同导则的要求完成规定项目，评价机构不能自己另创一套。如在某些机构的报告中不管是安全预评价，还是危险化学品经营单位安全评价，还是危险化学品生产企业安全评价，其封面，盖章，签字，著录项等一律按《安全预评价导则》的规定格式，这样做显然不符合其他评价导则的规定。
2．1．2在有的安全评价报告中，不按导则规定的“安全评价报告主要内容”编制报告，或报告的内容顺序不正确
在各导则中对于报告的内容顺序，有着明确的规定，其顺序是科学合理的，便于编制与审核，也不易遗漏某些项目，但是有些报告不按规定顺序编排，前后顺序颠倒。如在“危险化学品生产企业安全评
价”报告中，常有将“对可能发生的危险化学品事故的预测后果”写在“危险、有害因素分析结果”之前。报告是写给别人看的，所以要按照统一的内容顺序撰
写，这样其他人，尤其是安监部门和被评价单位，很容易了解报告的主要内容。
2．1．3在有的安全评价报告中，常有打印、排版和装订错误
安全评价报告打印、排版和装订错误，表面看来不是什么大问题，可能也不会影响到评价的结果，但仔细分析，这些错误的出现，从某些方面说明有的评价人员、评价机构审核人员和机构负责人，对于安全评价工作态度不认真。在某些报告中常常出现的错误有：页码前后颠倒，标题编号错误，字号大小不正确，错字别字较多，单位（外文）符号不规范，表格错位等。看到出现这些错误的报告，给人的印象就是以不严肃的态度对待严肃的工作。
2．2内容错误
2．2．1在有的安全评价报告中，对于引用标准没有认真学习和深入理解，片面理解有关条款
安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据[1]。这就要求我们在进行安全评价时，必须深入理解引用标准有关条款的真正含义，否则，将会导致错误结果。如在加油站评价报告中“加油站内爆炸危险区域内的房间应采取通风措施”等涉及“爆炸危险区域”有关规定，某些报告错误认为“爆炸危险区域”即加油站内所有房屋。导致评价结论错误。深刻理解相关标准条款的含义，是评价人员必须认真对待的基础工作，否则会导致笑话或判断失误。
2．2．2在有的安全评价报告中，不能结合实际情况，生搬硬套标准条文，甚至对安全法规、标准引用不足
在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。评价人员素质问题直接影响了评价质量，并反映在安全评价报告的水平上，例如在有的安全评价报告中，不能
结合实际情况，生搬硬套标准条文，甚至对安全法规、标准引用不足。如在对氯乙烯储罐、天然气球罐、氧气球罐作评价时没使用GBl2337-1998《钢制球形储罐》；在对储罐区作评价时没使用GBl7681-1999《易燃易爆罐区安全监控预警系统验收技术要求》等标准。在很多设计规范中，要求某些设计内容要满足相关其他专业规范的要求，如《石油化工企业防火设计规范》中第4.2.19条规定：“装置的控制室不得与设有甲、乙A类设备的房间布置在同一建筑物内；若必须布置在同一建筑物内时，控制室应用防火墙与上述房间隔开，防火墙的耐火等级应为一级。其他可能产生火花的房间与上述房间相邻时，其门窗之间的距离应按现行国家标准《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》的有关规定执行。”这是就必须详细阅读该规范的相关规定。
2．2．3在有的安全评价报告中，选用的评价方法不合适，安全检查表针对性不强
进行安全评价时，首先是针对被评价项目的实际情况和特征，收集有关资料，对系统进行全面分析；其次是对众多的危险、有害因素及单元进行筛选，针对主要的危险、有害因素及重要单元应进行重点评价。由于各类评价方法都有特定适用范围和使用条件，要有针对性地选用评价方法。某些机构的报告，编制了一张“一劳永逸”安全检查表，应用于所有化工企业，不管他生产的是石油化工，还是医药行业，缺乏对评价项目的针对性或者说没有针对性。比如，危险化学品经营单位的安全检查表只适合于纯粹销售的单位，应用于有灌装液化或压缩气体过程的单位就不合适，或者应该添加其他的检查表。
2．2．4在有的安全评价报告中，在进行危险、有害因素分析或定性定量评价时，将主要（重大）危险源遗漏
如某报告在进行“氯化石蜡生产企业安全现状评价时”，只在报告的危险物质固有危险特性中照抄了氯气的安全技术说明书有关内容，在随后的定性定量分析时再也没有出现有关氯气的问题，氯[液化的]（液氯）在剧毒物品品名表（GB58-93）中属于第1类A级无机剧毒物，在《剧毒化学品目录(2002年版)》也名列其中，在整个氯化石蜡生产过程中，应作为评价的重点，笔者认为最好按照“《氯气安全规
程》(GB11984-89)”编制安全检查表进行评价。
2．2．5在有的安全评价报告中，对评价方法掌握不准，导致的计算错误或计算不正确或数据取舍有误
如在某些评价报告中，应用作业条件危险性评价法时，常常出现L、E、C取值错误，如L（发生事故或危险事件的可能性）的取值时，某些报告常取一些自己认为合理的数值，如4，5，7，8等等，甚至还有诸如4.5，7.5等数据的出现，而该方法中只规定了7种可能性的分值，分别为0.1，0.2，0.5，1，3，6，10一组数据。错误的取值将直接导致D（危险性分值）的错误，最终影响到评价结果。类似的取值错误也经常出现在“道化学火灾、爆炸指数评价法”中。
2．2．6在有的安全评价报告中，提的安全对策措施过高，不符合经济合理性
安全评价并不是说提出的安全对策措施越安全越好，要从实际的经济、技术条件出发，提出有针对性的、操作性强的、合理可行的安全对策措施及建议，使企业的安全生产条件达到国家规定的有关标准。在有的评价中过高的强调安全性，忽略了经济合理性，如某些报告不管企业危险性大小，是否涉及火灾、爆炸区域，建议企业的电力系统一律采用TN-S系统和防火阻燃电缆（线）。企业照此整改，即加大了的运行成本，也确实无此必要。现在的安
全评价主要是进行法规符合性评价（检查），真正进行事故发生概率预测和事故后果预测的很少，国家对硬件的基本要求就是满足相关规范要求即可，要求小企业满足更高水平的要求还不太现实，虽然降低了评价机构的风险，但额外加重了企业的负担，也影响安全评价的声誉。
2．2．7其他问题
在多数安全评价报告中，对于工艺过程危险有害因素分析普遍较弱；验收评价报告中缺少必要的施工记录，试运行记录等情况；缺少必要的附件，附件审查不严，企业提供的主要负责人安全资格证书、消防证明、防雷检测报告等附件常有虚假情况，而没有在评价时发现。
2．3评价结论含糊其辞或不明确
安全评价有时会涉及到一些部门、集团、个人的某些利益。因此，在评价时，必须以国家和劳动者的总体利益为重，要充分保障劳动者在劳动过程中的安全与健康，要依据有关标准法规和经济技术的可行性提出明确的要求和建议。评价结论和建议不能模棱两可、含糊其辞。如在《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》中规定，评价结论分为下列三种：a）符合安全要求；b）基本符合安全要求；c）未能符合安全要求。而在某些报告中说“满足报告中提出的安全对策措施后，能够达到A级”就等于没有下结论。
3作好安全评价报告的意见建议
3．1提高评价人员素质，增强责任心，严把质量关
安全评价是关系到被评价项目能否符合国家规定的安全标准，能否保障劳动者安全与健康的关键性工作。由于这项工作不但具有较复杂的技术性，而且还有很强的政策性，因此，要做好这项工作，必须以被评价项目的具体情况为基础，以国家安全法规及有关技术标准为依据，用严肃的科学态度，认真负责的精神，强烈的责任感和事业心，全面、仔细、深入地开展和完成评价任务。评价人员、技术负责人、审核人员等各个环节严把质量关，认真作好每一份安全评价报告。
3．2认真学习各个安全评价导则、严格执行“导则”的规定
安全评价导则是针对某种评价活动的一个规范性文件，对评价内容、评价方法等众多的细节问题作出详细说明，有利于安全评价报告的规范化，保证安全评价的质量。报告的规范化并不等于说报告应成为八股文，其中很多内容需要评价人员根据实际情况和相关专业知识，对被评价对象进行危险性分析，据实得出自己的结论。总的说来，格式要固定，内容要各异。相似的企业用替换“企业名称”的方法出报告，肯定不是编制评价导则的初衷。
3．3系统学习安全知识，尽快提高评价人员业务知识能力
安全评价是一个专业性很强的工作。例如，在危险化学品生产企业中，压力管道、储罐、反应器众多，工艺流程复杂，要想全面地找出其危险源并对其危险性作出评价，高质量地完成评价工作，化工专业知识及安全专业知识都必不可少，对评价人员的素质提出了很高要
求。但是，在目前的评价机构中，很多人员并不具有安全专业背景或化工专业背景，人员素质莨莠不齐。评价人员素质问题直接影响了评价质量，并反映在安全评价报告的水平上。
某行业的专业知识不能全部代替相关的安全知识，由于被评价对象五花八门，情况各不相同，涉及到的专业知识非常广泛，每个人都很难做到精通，甚至很大一部分也不熟悉，因此努力学习新知识，聘请专家是做好安全评价的基础。
3．4建立相对稳定的评价队伍
责任心是做好安全评价的基础。一个机构如果绝大部分评价人员是临时聘请的或挂名的，则挣钱必然成为核心，责任感难以增强。评价人员相对稳定有利于彼此熟悉，可以充分发挥各自的特长，互相检查，共同提高，这样才能迅速提高整体的水平，利于在以后增强竞争能力，不被淘汰。
4需要商洽的几个问题
4．1小型危险化学品经营门店评价中涉及的安全管理管理问题
在危险化学品经营门店中，职工数不超过五六个的占相当比例。这类门店原本是个体户，由于安全生产法明令禁止个体户从事危险化学品经营活动，就注册成公司以获得法律许可。但是，这些小门店变为公司后其员工及管理方式并没有发生什么变化，公司法人及员工安全素质不高，管理方法原始。虽然，各级安全生产主管部门针对这些单位开展了安全培训工作，但效果并不是很好。员工素质及管理水平不高，难以按照《安全生产许可证条例》的要求设立安全管理机构、建立应急救援组织，许多小型企业基本没有成文的管理制度及安全应急预案，评价时由中介机构代为起草，企业盖章确认，这是否被允许，导则中并没有明确的规定。
4．2对于具有简单工艺设备的经营单位的评价问题
这些单位与小型危险化学品经营门店不同，具有简单工艺设备，相对而言其危险性远远大于一般小型危险化学品经营门店，因此，笔者认为对于具有简单工艺设备的经营单位，完全采用《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》是不合适的。比如，在进行气体分装站安
全现状评价时，有的评价机构即是采用《危险化学品经营单位安全评价导则(试行)》中的检查表进行的评价，除此之外并未采用其他评价方法，应该说该单位的存在主要危险因素是在气体贮存、压力储罐、分装等过程中。不对这些过程进行评价是不恰当的。
5结束语
经过近两年的评价实践，所有进行安全评价的同行们，在业务水上都有很大的提高，我们也见到了很多很值得称道的报告。本文中提出的问题只是个人见解，希望与大家进行业务交流，共同提高。
参考文献国家安全生产监督管理局.安全评价（修订版）.北京：煤炭工业出版社，2004.21～22。
篇三：监督责任履行不到位原因剖析
监管不到位检讨书
作为一名管理者，必须把自身的工作做好，从这里出错，利益的损失最大，犯错了就写检讨书吧，下面是由小编为大家整理的“监管不到位检讨书”，仅供参考，欢迎大家阅读。
监管不到位检讨书（一）
尊敬的领导：
您好！
按照节日值班安排，由我进行当日值班，负责全站各项日常管理工作。值班期间，公司总行来站里检查指导工作，由于我的责任心不强，未能及时接待好各位领导，发生了重大的管理纰漏，对此事件我负全部责任管理不到位检讨书范文管理不到位检讨书范文。
事件发生后，我及时意识到了错误的严重性，闭门思过，对自己的错误行为的产生根源，做了如下剖析：
一是工作态度不够端正，思想松懈，对全站的行政管理工作没有做到高度重视，导致管理涣散，日常工作麻痹大意，没有达到一个基层管理干部应有的思想要求。
二是工作责任心不强，未能较好履行岗位职责的要求，工作流于表面化，没有扎实落实好各项工作，没有达到一个基层管理干部应有的素质要求。
三是危机意识不强，对站的工作性质认识不够，对安全生产放松警惕，未能全面履行监督职能，直接导致对进站公司领导的疏忽与怠慢，没有达到一个基层管理干部应有的意识要求。
四是工作流程尤其是信息流程没有抓到位，未能全部落实执行信息反馈制度，从站领导到普通员工对站内人员情况没有做到及时清晰的掌握，没有达到一个基层管理干部应有的能力要求。
检讨人：xx20xx年x月x日
监管不到位检讨书（二）
尊敬的领导：
您好！
我怀着无比愧疚和遗憾的心情向您递交这份工作失职的检讨书。关于在杭州下沙物美超市的综合楼建设项目的监督工作中，因我个人的疏忽，我没有能够充分地对工程全部材料的样本可实品做样品检查！。没有认真核查账本，也没有在检查之后向您如实汇报。
我可以说是犯了一个最低级，最原则性的错误。我有罪啊，连这么基础的工作都没有做好，没有根据您的要求，把项目的进展情况着实地向了领导汇报。给公司造成了很大的负面影响，也导致了一些损失，同时也愧疚陈总对我的信任和关照。但此次我通过自我反省，必须找出我工作失误的根本原因，我反思了一下。我犯错的根本原因在于，我自身这个马虎的性格，做事半心半意，敷衍了事。我知道这样的工作作风是极度危险的，这样的作风持续下去。很可能在未来造成更多更严重的错误。
针对我的错误，我反省了如下几点改正措施：
1、针对我的责任感不强，工作作风懒散，不实际。我深刻认识到作为一名材料部的负责人，我对很多事情应该亲自过问，不论处理的好坏，都应该给上级一个明确的汇报和交代管理不到位检讨书范文检讨书
出来端正态度，认真工作之外，我也要抽出空闲时间提高自己的学习和专业水平，同时保持工作的细节。
2、我今后做事情必须严格要求自己，做一个认真负责，勤奋的工作人员。我要时时认真的了解组织领导的意图，不能将领导的意思偏之千里，要将自己的工作做好做精。
通过此次深刻的检讨，请陈总信任我。
我今后一定认真努力地位公司做工作，为公司的发展献上自己微薄的一份力量。
检讨人：xx20xx年x月x日
监管不到位检讨书（三）
尊敬的领导：
您好！
在这里，我表达我对工作失职、疏于监管的无比愧疚心情。首先我作为一名局长，我的职责所在就是贯彻执行国家、省、市有关矿产资源管理的法律、法规和政策；组织制定全县土地资源管理配套政策措施，并组织实施和监督检查。
而我却在任职期间对于所辖范围内的土地资源疏于监测和监管，以至于在几年前当地的一些百姓在没有得到审批和没有办手续的情况下私自圈地建房，给当地的发展规划造成了一定程度的阻碍以及随之而来的一些麻烦
对于我在工作上的管理监督失职，我觉得很大程度上是由于我的主观方面疏忽，没有很好的履行职责所致。我这样的工作错误给领导以及整个当地国土资源局的工作形象上抹黑，造成的不良影响。
在此，我向领导同志表示深深地歉意。并郑重地向您说一句：非常抱歉，我错了！我此等的工作管理监督失职，是我工作以来这么长犯下的较为严重的错误。错误的发生，充分地说明我在思想上、政治意识上存在严重欠缺，在监管方面上存在严重疏忽，在工作上怠慢。
总而言之，我工作管理监督失职的原因种种，然我的工作管理监督失职已是不争事实，我并不想说说出种种缘由来掩盖我的错误。此次我这般工作管理监督失职，归根结底是我主观方面犯下的严重错误。单位尊敬的各位领导：
您好，我怀着巨大的内疚和遗憾的是，您提交给本失职检讨书的心情。在电信机房对我的工作，因为我自己的疏忽，工作场所的管理，我一直无法完成该项目的所有细节的过程，让现场施工人员将0df位置机架安装错误。
首先上的错误，我要深刻检讨，这是我最大的工作疏忽，失职。我现在已经是一个电信机房经理，生活在这个岗位，我应该有自己的立场的意识深处一个电信机房的作用应该是电信机房的管-理-员做所有的建设工作的全面监督是精心指导每个建筑工人的具体工作，要认真分析每一步。放松一下，因为可能会导致严重的问题，但如果有问题，将是该公司，集体造成严重损害。
因为我自己的疏忽，而不是在电信机房的管理，监督工人0df机
架安装。然而，电缆已经安装，0df机架上需要移动位置误差，因此，势必浪费的一个回报，造成公司的损失。这个错误，我表示深切的悲痛和自责，在这一刻，我感觉很不好，所以这个时候，我无法自拔。
通过这种深入的检讨，我深刻地反映我所做的错误，因为我自己的疏忽，有没有全心全意的精心治疗，每一个方面的工作，铭记的重要工作，是不能容忍一点马虎，不想忽视的好办法，我的工作，克服缺点，我将努力工作，有长远发展。
对于我目前的错误，我决定使用以下措施予以纠正，同时也希望，领导，同事能够监视，你的显示器是我的关心和照顾的副本。
1、对我的工作，失职，我想奉献的工作，做他们的立场以及根据谅解管辖的施工监理和管理的每一步，在未来，的责任意识都不错。
2、在未来我希望在该公司的优秀研究，认真研究和良好的工作作风的同事工作，从精神层面上使我的工作伦理，对我的根本做做好今后的工作奠定了基矗
通过这种深入的检讨，请带领我的信任。我的位置，该公司今后努力的做一些严肃的工作，为公司的发展微薄提供自己的力量。
检讨人：xx20xx年x月x日
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篇四：监督责任履行不到位原因剖析
监督责任落实不到位的整改措施四篇
三会一课制度执行不到位整改措施方案
三会一课制度执行不到位整改措施方案
三会一课制度整改篇一
“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。
“一课”是指按时上好党课。
1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。
2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。
3、党小组会每月至少一次学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党的先锋模范作用。
4、支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论，《中国共-产-党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。
党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高党员的政治和工作业务能力。
2、坚持星期二、五半日政治理论学习活动。
3、坚持集体学习和个人自觉相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录。
4、凡党员学习日不准无故不参加。
民主评议党员制度
1、民-主评议党员要按照市委组织部门的要求在党委的领导下党支部认真组织实施。
2、评议党员的格次一般可分为三合格，基本不合格和不合格三种。
3、民-主主平议党员工作一般可分为准备阶段，学习教育，自我评价，民-主评议，组织审查表彰和处理六个阶段进行。
4、民-主评议党员工作要与党员目标管理和“创造争优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出给予表彰，不合格党员受到处置，不合格党员限期改正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限仍不能改的予以劝退或除名。
民主生活会制度
1、反问民-主生活会原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重”生活会。
2、民-主生活主要是总结支部执行党的路线方针、政策、上级的指示和支部决议的情况，以及支委成员思想作风与自我批评统一思想、增强团结，改进工作。
3、对民-主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的，要查找原因，及时纠正，干部群众关心的热点问题，应按规定程序交有关部门处理。
4、民-主生活会结束后必须在规定时间内向党委作汇报。
党费收缴管理制度
1、按照党委规定的党组织缴纳党费是增强党的组织观念。履行党员义务的重要内容。
2、凡有比较固定的经常性工资收入的党员，按以下比例交纳党费，工资收入在400元以下401元至600元，601元至800元，801元至1500元，1501元以上者分别交纳月工资收入的%，1%，%，2%，3%学生党员每月交纳党费1角。
3、党员按月交纳党费如有特殊情况不能亲自交纳或者不能按月交纳时经支委会同意可以委托其他党员代交，预交或补交，但时间一般不得超过6个月。
4、党员无正当理由连续六个月，不交纳党费的按自动脱党处理。
党员管理制度
一、认真抓好所属党组织的思想、作风、队伍和制度建设。
二、严格组织生活，切实抓好“三会一课”制度的落实。
三、坚持每年对党员进行民-主评议，实事求是地做好对每个党员的监督、考察和鉴定，及时做好基本合格党员的教育和不合格党员的处理工作。
四、严格按照有关规定做好党组织关系接转工作，切实加强对流动党员的管理。
五、积极做好党费的收缴管理工作，保证每季度向上级组织交纳一次党费。
集体领导与分工负责制度
一、凡属全国性的问题，重要干部的推荐、重大任务的完成和奖惩、涉及群众利益方面的重要决策，以及上级领导机关确定的应由党委集体决定的问题都要召开党委会集体研究决定，一经党委集体研究决定，任何成员无私改变，并在行动上积极执行。
二、书记要当好“班长”。在召开党委会前两天，要先提出议题，每个委员都认真准备意见。
三、党委成员一要各自主动参加集体领导，经常向党委反映情况，报告自己的工作；二要认真履行自己的职责，认真执行党委决议、接受书记的督促和外圆内方三要严格要求自己，自觉维护党委一班人的团结。
廉洁自律制度
一、坚持“三公开”、“一落实”。即政策公开，凡上级党组织和本级党党委制定的政策，特别是符合群众切身利益的政策，要及时公布于众，用人公开，中国干部的选择和使用、人员调动、奖惩及招干等，将条件和程序公布于众；财务公开，每年向全体机关工作人员公开1-2次财务收支情况；认真落实好中央及各级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，并做好表率。
二、接受监督，对党内干部群众反映的各种违法违纪现象，要发现一件，查处一件，并把查结果公布于众。
三、不准借工作之便和手中权力行贿受贿，吃、拿、卡、要。
四、不准利用职权，拖欠公-款、公物不还。
五、不准利用职权，为配偶、子女和其他亲友经商，办企业提供任何优惠条件。
六、不准接受对公正执行任务有影响的宴请。
七、不准借婚丧嫁娶之机大操大办，收受礼品。
八、不准超标准建房、住房。
九、不准收入企事业单位和个人的一切报销和费用开支。
民主生活制度
一、领导干部民主生活会，每半年召开一次，如有特殊情况，可提前或增加会议次数，遇有特殊情况需要延期召开时，提前向市委组织部报告，经批准后方可延期、领导班子成员要坚持过双民-主生活会，按分工参加下级民-主生活会，并做好具体指导。
二、每个领导班子成员一般情况下，都必须参加民-主生活，有事外出或特殊情况下，不能参加会议的，要向主要领导请假，并递交书面发言材料。
三、民-主生活生活会召开之前，要将开会时间、地点、重要议题及准备工作情况，提前报告市委组织部，并将生活会原始记录综合情况书面报告市委。
四、按照开好民-主生活会有关规定的要求，每次生活会后都要进行一次认真的分析考核。党委应将召开会议情况及有关主要问题的整改措施，以适当的方式通知基层各总支，对下级召开民-主生活会情况，每半年进行一次通报。
督促检查和考评奖惩制度
一、为使党委各项目标得到落实，党委对各位党委委员所负责的工作实行目标管理，并实行奖惩。
二、每个党委委员分管的各项工作，要定期向党委汇报进行进展情况。
三、每月召开一次党委会、各位党委成员对各自分管的工作，写出述职报告，党委根据工作完成的好坏实行奖惩。
四、每月一次召开党政班子会，对党委政府阶段性工作写出报告，上报上级党委，对班子成员进行个人总结和民-主评议，对工作任务完成较好的通报表扬，对工作失职失责完不成任务造成重大损失的，个人写出检查，并通报批评，限时制订下阶段的整改措施。
重大问题报告制度
一、涉及本单位的重要工作，党员、干部自身方面出现的重大问题和情况，要及时向上级党组织报告。
二、报告以口头或书面形式进行。
三、属决策性的重大问题要事先汇报，属突发性的问题要及时汇报。
四、报告要坚持实事求是，防止弄虚作假。
三会一课制度整改篇二
“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件
下，加强党的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。红卫农场街道办党委由此制定了《红卫农场街道办201某年三会一课制度实施方案》。
具体措施如下：
一、加强领导、高度重视
所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。街道办党委成立“三会一课”工作领导小组，由党委书记任组长，负责全面工作，各居民委党支部书记任成员，负责具体工作。
二、注重落实、协调到位
建立长效机制，定时间、定地点进行“三会一课”工作。支部党员大会的周期是一个月，支部委员会、党小组会的周期是一周，党课的周期是一周。举办的地点均在街道办党委会议室举行，四个居民委党支部召开会议时间间隔一天。
三、强化监督、加强管理
街道办党委主要领导、“三会一课”工作领导小组主要成员，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对不定期落实的或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改，对落实情况良好的支部进行通报表扬，组织人员参观学习，推广先进经验。
坚持“三会一课”制度具有深远的现实意义。各党支部要坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民-主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。
三会一课制度整改篇三
1、年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为三会一课制度在推进过程中难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着社会注意市场经济的不断发展际情况的较少。一些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助并不大。
2、分党员包括支部带头人党性观念淡薄，个别农村党组织没有充分认识到三会一课制度对带领全体党员提高认识，统一思想的重要性，不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。在行动上不够积极，使活动流于形式。二是形式单一、内容不够丰富。多数基层党组织主要停留在以以读报纸、学文件为主要形式，以会议方式促进学习、注重单纯理论学习的居多，以实践和理论相结合的少，以泛泛而谈、理论说教居多，以结合基。
3、是三会一课制度未能实现党员全覆盖，外出流动党员难纳入。由于农村在家党员老弱病残比例较大，不少党员因为身体状况不能参与，导致活动开展水平不高，效果不佳。此外，随着青壮年党员外出务工日益增多，党组织难以在第一时间内对外出流动党员进行宣传发动，很难真正将他们纳入到活动中来。降低了党员参与覆盖面，影响了三会一课实施的整体效果。要想真正意义上解决农村党组织在开展三会，人们的价值观念发生了很大变化，。
5、主要负责基层党建、远程教育工作，通过近两年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为三会一课制度在推进过程中难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着社会注意市场经济的不断发展天时间，遇到紧急情况，随时召开。
6、近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论关于三会一课制度执行不到位整改措施。
、一课活动中遇到的这些突出问题和矛盾，完成好在新阶段下基层党组织的各项任务,作为乡镇党委组织委员，结合党员群众路线教育实践活动，我必须以创新的精神直面现实问题和矛盾，深入农村一线，摸清各村党员现状，有针对性地开展一些行之有效的活动，加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力。
8、中有数。会上，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论；必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
10、、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期。
11、支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。三会一课制度执行不到位整改措施
岗位职责落实不到位
【篇一：扎实推进落实岗位责任制】
扎实推进落实岗位责任制
提高规范化、标准化操作水平
公司领导、同志们：
在今天的岗位责任制落实推进汇报会上，我报告的主题是：扎实推进落实岗位责任制，提高规范化、标准化操作水平。报告分四个部分：
一、岗位责任制的内在要求
二、落实岗位责任制的意义
三、推行岗位责任制的方法
四、炼铁厂、炼钢厂推行岗位责任制的初步效果及存在的问题
一、岗位责任制的内在要求
（一）岗位责任制是构建企业运行机制及管理模式的一项基本制度岗位责任制是企业为了实现协调统一的组织行为、建立最佳的运行秩序，在现代化管理原理的指导下，从企业经营管理系统整体出发，以经济责任制为基础、以强化人的管理为核心，所制定的以作业规范和管理规范为核心的行为规范。
建立岗位责任制是企业管理水平发展到一定阶段的必然产物。它以岗位责任制主体为动力源，一方面通过不断优化生产管理要素及其组合，促进标准化、规范化工作水平的提高，另一方面通过发挥岗位责任制在企业运行机制中的基础作用，促进企业内部管理运行机制的优化，推动企业管理水平的不断提高。
（二）科学性、系统性、程序性、先进性、实践性和动态性的统一，是岗位责任制的内在要求
科学性要求是指，岗位责任制的制定要有坚实的科学依据，应严格遵照工艺布局的要求及机器设备运行的要求，并充分吸取行为科学、目标管理、定额管理、质量管理、安全管理等方面的科学要求及实践经验。
程序性要求是指，为了保证岗位责任制真正体现科学性、系统性、实践性、先进性和动态性，岗位责任制制定要经过宣传教育、工作研究（动作研究、时间研究）、工序序列时间分解、按组织系统自上而下进行各岗位责任的逐级分解、制定责任制初稿、试行验证、确认推行等步骤。
先进性要求是指，岗位责任制的制定既要考虑现有职工的素质又要使岗位责任制反映操作系统具有的先进性。岗位责任制应当是大多数人经过培训和努力后才能做到的。
实践性要求是指，为了保证岗位责任制切实可行，整个编制过程应做到专群结合，由下至上、由上而下的反复论证审核，经实践验证，最后确定。
动态性要求是指，要保持岗位责任制的稳定性和先进性的统一，要随着设备和技术水平的提高、人员素质的提高，在相对稳定的前提下，适时做出调整、完善，以保持其科学性、系统性、实践性和先进性。
（三）全面推行岗位责任制的条件已成熟
在岗位责任制文件的制定过程中，各分厂做了大量的细致的工作，人力资源部协调相关职能部门在文件的制定中进行对口指导、审核，所制定的岗位责任制文件基本上达到了“六性”统一的要求。
在全面落实岗位责任制的前期，公司将炼铁厂、炼钢厂选作推行岗位责任制的试点，通过近四个月推行，两厂结合本厂实际，做了大量的基础
性工作，工作各有特色，为在其它分厂全面推行岗位责任制提供了一定的经验。
以上阐述说明，当前在全公司全面推行岗位责任制的条件已经成熟。
二、落实岗位责任制的意义
早在1986年7月8日，王董事长在全厂改进机关作风动员大会上的讲话中就明确提出要“建立健全岗位责任制”的要求，在时过一周后的7月16日全市经济工作会议上，王董事长做“关于七保一带头”的发言，就专门强调了岗位责任制和交接班在基础管理工作中的地位，在后来的许多会议上王董事长不断强调“核心是责任制、关键是交接班”的管理理念。在时隔22年后的今天，重温董事长的启蒙教导，我们每个人不会不感慨万千。
2001年前后公司曾以烧结厂、发电车间为试点，投入大量人力编制下发了《岗位责任制》，但由于组织体制变化等原因，启动良好的岗位责
任制工作没有得到持久的推进。今年集团公司领导深思熟虑，作出了分厂恢复岗位责任制、处室继续推行岗位描述的决定。2月17日，人力资源部、督察处、计划管理处、安全环保处、设备处、技术处、能动处组成了工作组，立即行动，确定炼铁厂、炼钢厂为试点单位，再次掀起了全员落实岗位责任制的热潮。在此，在座的每一名同志应该有共同的感受：恢复岗位责任制意义重大，推行岗位责任制责任重大。
（一）推行岗位责任制是落实王董事长规范化、标准化工作要求的最可靠保障
自去年10月份以来王董事长在多次会议上提出标准化、规范化工作问题。在此，我们首先要明确岗位规范的实质、岗位规范与岗位责任制之间的关系。
岗位规范是指按照“三定、五按、五干”的要求，针对每个岗位所编制的操作规范和考核标准，通过每个职工按规范化的操作程序工作，从而实现生产管理工作规范化的目的。
岗位责任制与岗位规范的关系表现为：从内容构成看，岗位责任制在抓住了岗位操作规范共性核心要素外，还对包括人员素质在内的人、机、料、法、环五大要素的应有状态作了规定；从运行方式看，岗位责任制重视外力推动，而岗位规范侧重于自律和自我完善；从目标要求看，岗位责任制侧重于结果，岗位规范侧重于过程。通过比较可知，岗位责任制的优势在于：宽于岗位规范要求的相关要素为岗位规范的切实实施奠定了基础，是操作规范的有力支撑；侧重于外力的推进方式，有利于岗位责任制落实与改进的效率；侧重于结果的目标要求，有利于责权利
的统一，有利于促进自我管理，有利于责任的落实，有利于交接班的执行。因此说，选择以落实岗位责任制的方式落实规范化、标准化操作，一是符合我公司基础管理水平较低的现状，因而是现实的；二是促进了岗位责任制与交接班的结合，因而是科学的；三是促进了行政管理与自主管理的互动，因而更有利于实现生产管理工作规范化、标准化。因此说，推行岗位责任制是落实王董事长规范化、标准化工作要求的最可靠保障。
（二）推行岗位责任制是落实全员全过程管理，提高全员素质，养成良好工作作风的重要手段
岗位责任制的主体涵盖了集团公司的每一位员工，岗位责任制的落实贯穿于公司生产经营的整个时空，是一个自身不断发展完善的过程。然而，由于每一责任主体的思想观念、素质水平、工作作风都深深影响着岗位责任制的落实及其发展完善的步伐。因此，我们必须把推行岗位责任制作为落实全员全过程管理，提高全员素质，养成良好工作作风的重要手段；把岗位责任制的落实过程作为改造全员思想观念、提高全员素质、培养良好工作作风的过程。
首先，岗位责任制的落实在全公司要不漏岗、不漏人，通过落实岗位责任制实现部门职能分解落实到每一人头，分厂各项管理职责逐级落实到班组、到岗位，实现全员参与管理，管理干部的自我解放，管理环境自下而上的优化，从而促进各专业部门职能在全公司的高效落实。
其次，在岗位责任制的落实过程中，针对每一岗位的不同特点、不同需求，深化岗位培训，将岗位责任制作为知识管理的唯一平台，知识
【篇二：岗位职责落实】
【篇三：浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策】
浅析落实党风廉政建设制度执行不到位的原因及对策
党风廉政建设是用无产阶级的世界观、方法论在党组织和党员中，培养良好的工作作风、纠正不正之风，宣传党的优良作风，用党的优良作风对光大党员进行经常性的教育，运用党的纪律惩处违纪党员，建全党内各项监督制度，加强对党风党员教育，铲除不正之风滋生的土壤，使不正之风始终处于监控之下，不致于上升为主导地位而严重损害党的建设，必须持久地纠正党风不正之风，在社会主义市场经济改革中，党风廉政建设是我们党内一项关键重要工作，必须搞好党风廉政建设。加强党风廉政建设，是对党自身的存在与发展，都具有者十分重大的现实意义和历史意义。
近年来，三工镇党委十分重视党风廉政建设，从抓制度、抓责任、抓落实入手，要求干部廉洁自律，从自身做起，镇党委每年都要在全镇认真开展一次党风廉政建设工作的大检查，从而加强对干部的教育、管理和监督，增强了团结，振奋了精神，弘扬了正气，收到了明显的效果。主要体现在：
一、抓警示教育，形成共识，经济发展服务
剖析和查找问题，从自己的言行中看是否履行了人民公仆的职责。为全镇改革、发展、稳定作出自己应有的贡献。
二、营造氛围，提高认识，促进机关廉政建设
在实际工作中，首先重点抓好镇领导班子的预防教育，因为他们既是党的路线方针的执行者，又是全镇工作的组织者，他们的一言一行对其他干部都有一定影响。镇纪检委带头学习党的廉政建设各项文件精神，带头落实廉政责任制，起到了防微杜渐的作用。二是切实提高廉政工作质量。加强对干部的职业道德教育、人生观教育，促进干部遵纪守法，不断提高自身的政治素质，树立良好的自身形象。三是建立廉政责任制。明确系统内廉政建设的基本任务、领导体制、实现途径、工作方式、责任内容、责任考核以及责任追究办法。四是加强监督。把廉政建设与推行政务公开结合起来，通过“四议两公开”，推行廉政建设真正落到实处。
三、提高认识，加强检查，促进廉政建设规范化
今年，镇纪检委根据市纪检委的要求进行农村三资工作清理，并进行了廉政谈话，绝大多数认识正确，行动积极，持赞成态度，但也有个别人认识上有偏差，认为镇基层工作与贫、穷、苦打交道，不存在廉政问题。为此，镇纪检委帮助干部端正对廉政检查工作的认识。一是帮助干部认识
廉政检查的必要性。二是帮助干部打消思想顾虑，使大家认识到，敞开心扉，自查自纠，主动接受群众监督，并不有损干部形象，而是要有利于工作的开展。三是帮助干部纠正认识偏差。党风廉政建设事关全体党员干部，并不是仅对实权干部而言。其次镇纪检委对干部廉政检查，领导干部侧重于班子、个人廉洁自律、正确使用权力、抓制度建设等方面，一般干部侧重于本职岗位的廉洁自律，对群众、对下属单位有无吃、拿、卡、要现象发生以及8小时以外个
人廉洁守纪等方面的情况。
存在的问题
一是制度的不完善、制度的制定缺乏科学性，发展变化缺乏延续完善。有关党风廉政建设规章制度需要更进一步完善落实；二是组织的领导力不够、团队的执行力不够，领导组织、宣传不到位。领导的带头作用不够。在极个别的党员干部身上，模范带头、作风发挥不够，存在着自己给自己画圆，指手画脚、遥控指挥的现象，导致职工的疏远、不认同，情绪低下，工作无激情，从而失信于职责，失去了威信。三是制度的监督检查、考核不到位。很多制度出台后，执行“走程序”，相应的监督没有或脆弱、方式方法流于形式，没有建立和完善制度执行工作责任制，不明确责任主体以及责任追究的具体内容，执行制度时紧时松、使得制度执行的质量和成效得不到真正落实。解决问题对策措施
随着践行科学发展观的不断深入，除制定便于操作、可行性强的制度外，要进一步解放思想，完善有效的管理、考核机制，明确职责、强化执行力，提高职工遵纪守法的自觉性。
1、培养党员干部的的社会主义核心价值观。弘扬和传承优良传统、优良作风，用激进思想、作风教育人、启发人，培养干部的积极向上的价值观，以典型引路，多层次培养科技创新、技术标兵、学习标兵、敬老爱幼、助人为乐等不同类型的先进典型，发扬优良传统，引导、带领党员干部在日常的工作、生活中形成并践行核心价值观，2、建设学习型党组织、争当学习型党员。树立在工作中学习，在学习中工作的终身学习理念，把学习作为终身任务和乡镇生存发展的第一需要，把知识转化为动力，实现管理目标。把学习效果同综合
目标考核项集合，并定期组织考核，使党员干部产生压力，从而不断提高全员素质，提高自我约束能力。
3、明确责任，实行层层责任制一要分清责任。明确管理职责，通过工作分工、包村指导、制度学习，使各级党组织人员掌握制度，明确各自职责，做到在其位，谋其政，尽其责。二要分解责任。可通过层层签订责任书、问责制、追究制等形式把管理责任落实到人头，并用规章制度加以明确、规范，形成层层抓、层层管的全员参与的管理格局。要进行责任评价和问责制，以确保责任制度落实。一是建立领导机制，明确分工。党总支与各村组、各站所签订了《党风廉政建设责任书》，层层抓落实；二是健全党务和行政各项规章制度。制定完善了党务、政务、财务、后勤、接待等各项管理制度，把工作责任制和责任追究制落实到人到位；三是党务和财务公开及时、准确、真实，使干部清白，群众明白；四是把党风廉政建设责任制列入党员干部考核目标内容，平时经常进行检查、监督，每半年开展民主生活会进行批评与自我批评，年终进行干部目标考核，并与奖金挂钩，做到有部署、有落实、有检查、有考核、有奖罚。四是强化领导干部廉洁自律。镇领导班子成员增强自律意识，认真落实领导干部个人重
大事项报告制度。五是积极制定了全方位、全天候的监督机制，即党内监督、民主监督、群众监督、财务监督，设立了廉政建设举报信箱。
4、抓好纠风治乱工作，认真查处和纠正损害群众利益的突出问题。镇纪检办坚持“标本兼治、纠建并举”的方针，认真开展行业监督和纠风工作。进一步加强对环境保护、征地拆迁、安全生产和农民减负、企业减负、治理公路“三乱”的监督检查，坚持党要管党、从严治党，严格执行“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备和程序合法”的办案方针，把严肃查办违纪违法案件作为端正
党风政风的有效手段，作为维护改革发展稳定大局的重要保证，严惩各种破坏改革、阻碍发展的违纪违法行为。
5、抓工作纪律，转变部门作风。镇党委认真按照市纪委要求，加强对镇领导、镇直站所、各驻镇单位的工作纪律要求，严禁干部职工工作时间内擅自脱离工作岗位；严禁干部职工随意请假、无故迟到、早退。镇纪委采取随机抽查的方式对全镇站所、部门进行执纪情况检查，纠正少数部门工作纪律涣散的行为，有效转变了部门作风问题，提高工作效率。
在今后的工作中，应结合学习实践科学发展观的要求，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实履行上级干部廉洁自律各项规定。充分发挥部门职能作用，抓好廉洁自律的宣传学习。加大正反两方面典型宣传力度，大力表彰勤政廉政先进典型，进一步营造好党风廉政建设工作的社会舆论氛围。
三会一课制度执行不到位整改措施方案
!三会一课制度执行不到位整改措施(一)：落实“三会一课”制度情况汇报下庄社区党委落实“三会一课”制度情况汇报一、落实好支部大会
多年来,下庄党委根据上级党组织的指示和本单位的实际工作需要，确定支部大会的议题，突出中心，做到心。
5、主要负责基层党建、远程教育工作，通过近两年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为三会一课制度在推进过程中难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着社会注意市场经济的不断发展天时间，遇到紧急情况，随时召开。
6、近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论关于三会一课制度执行不到位整改措施。
7、一课活动中遇到的这些突出问题和矛盾，完成好在新阶段下基层党组织的各项任务,作为乡镇党委组织委员，结合党员群众路线教育实践活动，我必须以创新的精神直面现实问题和矛盾，深入农村一线，摸清各村党员现状，有针对性地开展一些行之有效的活动，加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力。(全文完)
8、中有数。会上，充分发扬民主，努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论;必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
10、、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期。
11、支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。三会一课制度执行不到位整改措施
三会一课制度执行不到位整改措施方案三会一课制度整改篇一
“三会”指定期召开支部党员大会，支部委员会，党小组会。
“一课”是指按时上好党课。
1、支部党员大会年季度一次，传达贯彻执行上级党组织的决议、指示，讨论接收新党员和预备党员的转正、讨论和是大问题。
2、支委会每月一次，研究贯彻执行上级党组织和支部大会决定的意见，安排支部工作计划。
3、党小组会每月至少一次学习党的路线、方针、政策，提高党员的政治素质和思想水平，发挥党的先锋模范作用。
4、支部每季度上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主精选公文范文
义理论，《中国共-产-党章程》以及党的基本知识，进行时事政策教育。
党员学习制度
1、认真学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色社会主义理论，学习党的方针政策和科学文化知识，不断提高党员的政治和工作业务能力。
2、坚持星期二、五半日政治理论学习活动。
3、坚持集体学习和个人自觉相结合的方法，学习有计划、有安排、有主题、有笔记、有记录。
4、凡党员学习日不准无故不参加。民主评议党员制度
1、民-主评议党员要按照市委组织部门的要求在党委的领导下党支部认真组织实施。
2、评议党员的格次一般可分为三合格，基本不合格和不合格三种。
3、民-主主平议党员工作一般可分为准备阶段，学习教育，自我评价，民-主评议，组织审查表彰和处理六个阶段精选公文范文
进行。
4、民-主评议党员工作要与党员目标管理和“创造争优”活动紧密结合起来，优秀党员从合格党员中评出给予表彰，不合格党员受到处置，不
合格党员限期改正，落实帮教措施，升格期限一般为一年，期限仍不能改的予以劝退或除名。
民主生活会制度
1、反问民-主生活会原则上每季度召开一次，根据需要也可以随时召开，遇有特殊情况需要延期的必须报上级党委同意，党员领导干部要坚持过“双重生活会。
2、民-主生活主要是总结支部执行党的路线方针、政策、上级的指示和支部决议的情况，以及支委成员思想作风与自我批评统一思想、增强团结，改进工作。
3、对民-主生活会提出的问题要制定出整改措施，狠抓落实，属于个人的，要查找原因，及时纠正，干部群众关心精选公文范文
的热点问题，应按规定程序交有关部门处理。
4、民-主生活会结束后必须在规定时间内向党委作汇报。
党费收缴管理制度
1、按照党委规定的党组织缴纳党费是增强党的组织观念。履行党员义务的重要内容。
2、凡有比较固定的经常性工资收入
的党员，按以下比例交纳党费，工资收入在400元以下401元至600元，601以上者分别交纳月工资收入的%，1%，%，2%，3%学生党员每月交纳党费1角。
3、党员按月交纳党费如有特殊情况不能亲自交纳或者不能按月交纳时经支委会同意可以委托其他党员代交，预交
或补交，但时间一般不得超过6个月。
4、党员无正当理由连续六个月，不交纳党费的按自动脱党处理。
党员管理制度
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一、认真抓好所属党组织的思想、作风、队伍和制度建设。
二、严格组织生活，切实抓好“三会一课”制度的落实。
三、坚持每年对党员进行民-主评议，实事求是地做好对每个党员的监督、考察和鉴定，及时做好基本合格党员的教育和不合格党员的处理工作。
四、严格按照有关规定做好党组织关系接转工作，切实加强对流动党员的管理。
五、积极做好党费的收缴管理工作，保证每季度向上级组织交纳一次党费。
集体领导与分工负责制度
一、凡属全国性的问题，重要干部的推荐、重大任务的完成和奖惩、涉及群众利益方面的重要决策，以及上级领导机关确定的应由党委集体决定的问题都要召开党委会集体研究决定，一经党委集体研究决定，任何成员无私改变，并在行动上积极执行。
二、书记要当好“班长”。在召开党精选公文范文
委会前两天，要先提出议题，每个委员都认真准备意见。
三、党委成员一要各自主动参加集体领导，经常向党委反映情况，报告自己的工作；二要认真履行自己的职责，认真执行党委决议、接受书记的督促和外圆内方三要严格要求自己，自觉维护党委一班人的团结。
廉洁自律制度
一、坚持“三公开”、“一落实”。即政策公开，凡上级党组织和本级党党委制定的政策，特别是符合群众切身利益的政策，要及时公布于众，用人公开，中国干部的选择和使用、人员调动、奖惩及招干等，将条件和程序公布于众；财务公开，每年向全体机关工作人员公开1-2次财务收支情况；认真落实好中央及各级纪委关于领导干部廉洁自律的有关规定，并做好表率。
二、接受监督，对党内干部群众反映的各种违法违纪现象，要发现一件，查处一件，并把查结果公布于众。精选公文范文
三、不准借工作之便和手中权力行贿受贿，吃、拿、卡、要。
四、不准利用职权，拖欠公-款、公物不还。
五、不准利用职权，为配偶、子女和其他亲友经商，办企业提供任何优惠条件。
六、不准接受对公正执行任务有影响的宴请。
七、不准借婚丧嫁娶之机大操大办，收受礼品。
八、不准超标准建房、住房。
九、不准收入企事业单位和个人的一切报销和费用开支。
民主生活制度
一、领导干部民主生活会，每半年召开一次，如有特殊情况，可提前或增加会议次数，遇有特殊情况需要延期召开时，提前向市委组织部报告，经批准后方可延期、领导班子成员要坚持过双民-主生活会，按分工参加下级民-主生活会，并做好具体指导。
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二、每个领导班子成员一般情况下，都必须参加民-主生活，有事外出或特殊情况下，不能参加会议的，要向主要领导请假，并递交书面发言材料。
三、民-主生活生活会召开之前，要将开会时间、地点、重要议题及准备工作情况，提前报告市委组织部，并将生活会原始记录综合情况书面报告市委。
四、按照开好民-主生活会有关规定的要求，每次生活会后都要进行一次认真的分析考核。党委应将召开会议情况及有关主要问题的整改措施，以适当的方式通知基层各总支，对下级召开民-主生活会情况，每半年进行一次通报。
督促检查和考评奖惩制度
一、为使党委各项目标得到落实，党委对各位党委委员所负责的工作实行目标管理，并实行奖惩。
二、每个党委委员分管的各项工作，要定期向党委汇报进行进展情况。
三、每月召开一次党委会、各位党委成员对各自分管的工作，写出述职报精选公文范文
告，党委根据工作完成的好坏实行奖惩。
四、每月一次召开党政班子会，对党委政府阶段性工作写出报告，上报上级党委，对班子成员进行个人总结和民-主评议，对工作任务完成较好的通报表扬，对工作失职失责完不成任务造成重大损失的，个人写出检查，并通报批评，限时制订下阶段的整改措施。
重大问题报告制度
一、涉及本单位的重要工作，党员、干部自身方面出现的重大问题和情况，要及时向上级党组织报告。
二、报告以口头或书面形式进行。
三、属决策性的重大问题要事先汇报，属突发性的问题要及时汇报。
四、报告要坚持实事求是，防止弄虚作假。
三会一课制度整改篇二
“三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度。在新的历史条件下，加强党精选公文范文
的自身建设，仍须重视和坚持这一行之有效的制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。红卫农场街道办党委由此制定了《红卫农场街道办201某年三会一课制度实施方案》
具体措施如下：
一、加强领导、高度重视所谓“三会一课”是指：定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，按时上好党课。街道办党委成立“三会一
课”工作领导小组，由党委书记任组长，负责全面工作，各居民委党支部书记任成员，负责具体工作。
二、注重落实、协调到位建立长效机制，定时间、定地点进行“三会一课”工作。支部党员大会的周期是一个月，支部委员会、党小组会的周期是一周，党课的周期是一周。举办的地点均在街道办党委会议室举行，四个居民委党支部召开会议时间间隔一天。
三、强化监督、加强管理街道办党委主要领导、“三会一课”工作领导小组主要成员，定期对各党支部“三会一课”执行情况进行检查监督，对不定期落实的或落实情况不佳的党支部进行通报批评，限期整改，对落实情况良好的支部进行通报表扬，组织人员参观学习，推广先进经验。
坚持“三会一课”制度具有深远的现实意义。各党支部要坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。坚持“三会一课”制度，可以使党员对党的工作中的一些重大问题，在党的会议上进行民-主讨论，按照民-主集中制的原则，统一思想，做出决议。同时党员定期讨论支部工作，有利于发扬党内民-主，总结工作经验，揭露和纠正工作中的缺点错误，使党组织和党员更好地接受批评和监督。坚持“三会一课”制度，可以使党员经常受到党性教育、党的优良传统作风教育、怎样做一个合格党员的教育，增强党员的党性观念，不忘自己是一个共-产-党员，从而在各项工作中自觉地发挥先锋模范作用。坚持“三会一课”制度要注意不断改进内容和形式，注重质量，避免流于形式。三会一课制度整改篇三
1、年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为
三会一课制度在推进过程中难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着社会注意市场经济的不断发展际情况的较少。一些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助并不大。
2、分党员包括支部带头人党性观念淡薄，个别农村党组织没有充分认识到精选公文范文
三会一课制度对带领全体党员提高认识，统一思想的重要性，不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。在行动上不够积极，使活动流于形式。二是形式单一、内容不够丰富。多数基层党组织主要停留在以以读报纸、学文件为主要形式，以会议方式促进学习、注重单纯理论学习的居多，以实践和理论相结合的少，以泛泛而谈、理论说教居多，以结合基。
3、是三会一课制度未能实现党员全覆盖，外出流动党员难纳入。由于农村在家党员老弱病残比例较大，不少党员因为身体状况不能参与，导致活动开展水平不高，效果不佳。此外，随着青壮年党员外出务工日益增多，党组织难以在第一时间内对外出流动党员进行宣传发动，很难真正将他们纳入到活动中来。降低了党员参与覆盖面，影响了三会一课实施的整体效果。要想真正意义上解决农村党组织在开展三会，人们的价值观念发生了很大变化，精选公文范文
5、主要负责基层党建、远程教育工作，通过近两年来的工作，我发现农村党支部虽然在各项工作中能与上级党委政府保持高度一致，但是在执行好基层党组织生活制度方面，可以说我们乡个行政村已经没有一个村能落实好民主生活会、三会一课制度。我认为三会一课制度在推进过程中
难以执行主要存在以下几个方面的原因。一是个别农村党组织认识不到位，参与积极性不高。随着精选公文范文
社会注意市场经济的不断发展天时间，遇到紧急情况，随时召开。
6、近期的中心工作，结合小组实际，结合实际加以考虑、并将会期、议题等提前通知本组的党员。会上，围绕中心议题，大家畅所欲言，各抒己见，开展批评和自我批评。会议结束前，小组长归纳小结，形成结论关于三会一课制度执行不到位整改措施。
、一课活动中遇到的这些突出问题和
矛盾，完成好在新阶段下基层党组织的各项任务,作为乡镇党委组织委员，结合党员群众路线教育实践活动，我必须以创新的精神直面现实问题和矛盾，深入农村一线，摸清各村党员现状，有针对性地开展一些行之有效的活动，加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力。
努力做到人人发言，畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透，并形成统一
的意见。在充分讨论的基础上，集中多数者的意见，提请大会表决，按照少数精选公文范文服从多数的原则形成决议。同时，尊重少数人的意见，对经过充分讨论仍然存在较大分歧的问题，留待下次会议继续讨论；必要时报请上级党组织决定。形成会议决议后，在规定的时限内按照会议要求落实好决议内容。
10、、接受一次教育。同时，根据新的形势、新的任天时间，遇到紧急情况，随时召开支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人精选公文范文
员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期。
11、支委会或组织党课教育，如学习贯彻上级重要文件或重要指示等。人员到位：党日活动列入劳动纪律考勤考核制度，原则上应参加人员不得缺席，特殊情况应事先请假，但参加人员不得少于应到数的。内容到位：上级规定的“三会一课”内容必须落实到实处，同时要给合本单位实际开展好党日活动。效果到位：每次“三会一课”要努力解决实际问题，达到预期目的，做到高质量地落实好“三会一课”制度。三会一课制度执行不到位整改措施
12、层实，经多数党员同意后做出决定。三、坚持党课制度，落实党课教精选公文范文
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篇五：监督责任履行不到位原因剖析
协同监督工作考核问责不到位原因分析与措施研究
摘要：建立协同监督机制，是创新监督体制机制，强化职能部门的监督作用，增强监督合力，实现监督效能最大化。经过多年实践，国网阜阳供电公司已初步形成了纵向贯通、横向协同、覆盖全面的协同监督格局，但同时也存在责任担当不够、信息互通不畅、考核问责不到位等问题，协同监督作用发挥仍然不够充分。本文重点对协同监督工作考核问责不到位的问题进行分析，研究提出解决问题主要措施。
关键词：协同监督；考核问责；不到位；原因；措施
一、协同监督工作开展现状
国网阜阳供电公司认真学习领会上级关于协同监督的文件精神和要求，总结已有的“大监督”体系有关做法，按照分级监督、分级负责原则，明确协同监督机制建设的目标思路、方法步骤和考核办法，积极推进协同监督机制建设，取得了一定成效。
一是促进业务部门监督意识增强。“横向协同、纵向贯通”的监督机制得到认同，业务部门主动抓本领域规范管理的意识，以及对下级单位加强管控的自觉性进一步增强，部门之间横向协同的合力有效发挥。
二是促进业务部门主动防控廉政风险。各部门逐步认识到协同监督机制对于源头防控风险的重要作用，主动依托协同监督机制开展风险防控，发现突出风险及时报告，监督工作委员会组织研究解决。
三是促进业务部门履行“一岗双责”。协同监督平台有效发挥业务部门的管控作用，有效促进“一岗双责”履行。
二、协同监督工作考核问责不到位的原因分析
协同监督意识需要进一步提升。一是“一岗双责”落实不到位，“一岗双责”要求领导干部在抓好分管业务工作的同时，要以同等的注意力抓好分管范围内的党风廉政建设工作，在实际工作当中，存在部分领导干部重业务，轻党风廉政，对分管范围内出现的廉政风险轻过问，甚至不过问，导致违规违纪问题发生。二是主动监督意识不强，不能充分认识业务部门在监督体系中的两面属性，作为监督主体，对分管范围内监督工作不积极、不主动，监督工作流于形式；作为监督客体，怕被揭短、怕被亮丑，排斥外部监督。三是协同意识不强，开展好协同监督工作要求业务部门在抓好纵向监督的同时，加强部门之间职能互补、信息互通，目前还存在部门之间沟通不畅，协同不力的现象。
协同监督机制不健全。建立协同监督机制的主要内容包括建立协同监督领导机构、纵向监督制约机制、横向监督协调机制、协同监督考核机制和领导干部自我约束机制。目前，各单位在加强协同监督工作组织领导、构建纵向贯通、横向协同的工作格局和加强领导干部自我约束方面做了大量工作，取得了一定成效，但在协同监督考核问责方面工作明显滞后和不足，一方面是尚未形成一套完整的协同监督考核问责制度体系，对出现的问题考核问责缺少制度依据、纪律约束；另一方面原因是思想认识还不够统一，各自认为分管范围内问题提交监督委员会研究会影响业务指标的完成，极力将问题内部消化，避免被考核问责。
协同监督成果应用不充分。以协同监督工作成效进一步推进惩防体系建设，公司将廉政风险防控融入协同监督之中，作为协同监督的重要内容，要求业务部门对专业领域存在的风险开展排查，分析原因，并落实防控措施。在实际工作当中，针对风险问题形成监督意见、问责建议之后，有时存在跟踪督促不够，监督
意见不能有效执行、问责建议得不到完全落实；有时存在监督工作发挥效果，风险问题得到整治，但长效管控、问责机制跟进不及时，导致同类风险反复出现。解决好这些问题，需要进一步建立完善监督成果应用制度，并能将监督成果充分应用于企业有错必纠、持续改进工作中，应用于企业负责人年度业绩考核、干部考核评价与选拔任用、评先评优等各个方面，切实保证监督取得成效。
协同监督考核问责力度不够。一方面监督工作委员会对业务部门履行协同监督职责情况横向监督检查不够，有时碍于情面，对业务部门履职情况好坏该如何考核、考核多深把握不准、力度不够。另一方面业务部门下到基层单位监督检查深度不足，掌握问题不全面；基层单位在汇报工作摆问题时三言两语、轻描淡写，甚至不写，导致上下信息不对称，业务部门在实施纵向考核问责时力度不强、偏轻偏软。
三、加强协同监督工作考核问责的措施研究
强化协同监督意识，落实协同监督责任。一是主动适应新形势的变化和要求，提高“一岗双责”的责任意识。领导干部要将协同监督任务和党风廉政建设其它任务一起，与业务工作同部署、同落实、同考核，增强抓本领域管理和监督的责任感。二是增强主动监督意识。业务部门要落实好党风廉政建设工作“谁主管，谁负责”的总体要求，树立监督不到位就是管理不到位的意识，准确把握业务部门在监督中的两面属性，既要当好监督主体，大胆实施监督；又要当好监督客体，主动接受监督。各部门主要负责人作为协同监督的第一责任人，要重点抓自我监督责任、对下考核责任、监督反馈责任、决议执行责任的落实。三是增强全局和大局意识，开展协同监督工作，不能站在部门和个人利益上讲，也不能站在某个部分、某个小群体讲，各个业务部门之间要加强沟通协同和信息共享，形成监督合力。
健全协同监督工作机制，加强协同监督过程管控。充分发挥监督工作委员会职能，加强对协同监督工作的组织领导。强化业务部门纵向监督，明确业务部门监督界面、监督事项，创新监督方式，采取有效措施，加强对下一级单位相关业务领域的纵向监督、过程管控和检查考核。深化业务部门间的横向协同，促进部门之间监督职能互补、信息互通，形成左右协同、横向集约的监督协调机制，通过整合监督资源，优化监督资源配置，共同推进监督工作，提高整体监督效能。健全考核问责机制，依据党风廉政建设责任制，在严格落实协同监督职责分工的基础上，加强职能部门对下级单位和监督工作委员会对职能部门的监督考核，形成过程监控、结果考核的闭环管理。
突出协同监督重点，加强协同监督成果应用。围绕规范权力运行，重点监督各级领导干部和重点岗位人员、经营管理重点领域和关键环节，防范权力失控、监督失效、管理失职。加强“三重一大”决策等制度执行情况、信访反映突出问题的监督。加强流程监督和操作过程监督，做到制度规定明确、操作程序具体、权力运行规范、制约监督有效。要多层次多渠道多视角地创新监督方式，实现重点业务、关键流程的“网上运行、在线监控”，强化过程监督和实时动态监控，超前防范、关口前移。结合党风廉政建设责任制，要进一步建立完善监督成果应用制度，建立决策失误、重大经营管理失误等责任追究制度。
加大协同监督考核力度，严肃执纪问责。强化业务部门对监督事项的监督管理责任和对下级单位的监督考核作用，业务部门履责情况纳入部门党风廉政建设责任制考核和部门业绩考核内容。组织部分基层单位对业务部门履行协同监督任务和“一岗双责”落实情况进行考核，促进各部门履行协同监督职责。同时，将部门领导履行协同监督职责情况，列入年度述廉和廉洁从业行为评价的重点内容，促进“一岗双责”履行到位。对因协同监督任务落实不到位出现严重问题的部门和单位，既追究直接责任人责任，又追究领导责任和管理责任。对已经调离的时任责任领导也要严格进行责任追究。
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