履行监督执纪中存在问题及对策建议思考4篇

履行监督执纪中存在问题及对策建议思考4篇履行监督执纪中存在问题及对策建议思考　　不仅如此同级党委的权力和影响力远大于上级纪委对于基层纪委的影响能力造成基层纪委在报告的过程当中往往是先向同级党委报告征得同级党委的同下面是小编为大家整理的履行监督执纪中存在问题及对策建议思考4篇,供大家参考。

篇一：履行监督执纪中存在问题及对策建议思考

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　　落实纪检监察监督责任存在的问题及对策

　　作者：卓巧真来源：《现代交际》2017年第06期

　　摘要：近期，中纪委提出新形势下的纪检监察机关关于“三转”问题的要求，这对各级纪检监察机关就如何贯彻落实十八届三中、四中、五中和六中全会精神，履行监督责任有了更多的可行依据。但在如今的纪委监察实际工作当中，履行监督责任却仍然存在一些薄弱的环节。

　　关键词：纪检监察监督改革监督

　　中图分类号：D2626文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）06-0081-01

　　一、存在的问题

　　（1）思想认识存在一定欠缺。当前，很多领导干部自以为自己的思想觉悟和政治素养很高，不需要受到纪委的监督，相当一部分人认为监督对于自己来说是多此一举；还有部分干部对权力极其在乎，怕自己一旦被“监督”就会被认为是“监视”，担心自己在群众心目中的威信下降；另外一部分人则认为监督是对领导干部不信任的表现，因此从心底对监督产生反感情绪。此外，还有部分干部职工不敢对上级进行监督，不仅仅因为上级掌握着自己的前途和命运，还受到下级服从上级的惯性思想，所以很多干部职工就会存在想监视又不敢监视的矛盾心理。

　　（2）领导机制与工作机制不顺畅。在基层纪委由于受到编制和经费等条件限制，基层纪委的工作人员很少，纪检班子不健全，纪检委员出现兼职的情况时有发生。此外，即便是有编制，在基层来说，年轻的干部职工很少，有党员身份的更少，基本上符合条件的不是年纪偏大就是其他的条件未达到，导致纪委班子难以配齐。不仅如此，同级党委的权力和影响力远大于上级纪委对于基层纪委的影响能力，造成基层纪委在报告的过程当中，往往是先向同级党委报告，征得同级党委的同意后，才会向上级纪委报告，极大地影响了基层纪委在监督当中的公信力。

　　（3）制度不完善增加监督难度。随着中央八项规定的出台，“三严三实”“两学一做”等活动的不断展开，中央和各级对于监督责任越来越严格，要求越来越细，反腐败的力度也不断加大。当前，监督和预防机制日益增多，但在执行的过程当中，效果并没有想象中的好，发挥出来的作用还很低。此外，还存在制度设计并不符合企业自身发展的要求，因而在执行的过程当中，难度往往很大。甚至有些纪委人员还沉浸在过去的思维当中，认为同一事务可以有多重管理，不按照当前的规定执行，只流于形式，监督管理空缺的现象仍然存在。

　　（4）纪检监察的自身建设落后。当前，很多基层监察干部仍旧存在好人思想，喜欢当“和稀泥”的角色，而不敢与恶势力硬碰硬，导致惩治腐败的力度极其不够。部分地方对于党风廉

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　　政建设重视程度不够，查出的腐败问题和案件太少，震慑的威力不强，很容易让人有侥幸心理。此外，监察机关对于党员干部工作之外的生活做不到常态化的监督，对于不良苗头的制止能力较低，让许多作风问题难以根除。

　　（5）社会发展的复杂环境影响监督。我国正处于转型之中，作风问题和腐败问题依旧屡屡发生，很多消极腐败的问题没有根治，这样就容易增加纪委在执纪过程中的监督难度。从我国的文化传承来看，礼尚往来的观念还依然存在，传统思想和文化的禁锢，影响了监督氛围的形成。

　　二、对策与建议

　　（1）厘清职责，找准工作定位。要不断细化分别对于党委和纪委的主体责任和监督责任，让纪委接受上级纪委的领导和同级党委的领导，明确纪检监察机关在党风廉政建设当中的工作职责，纪委要不断明确责任的定位，要不断开拓创新，把握责任监督的本质，集中力量履行好监督责任，把主要的精力放在党风廉政建设上，争取做到在监督上不缺位和不越位。同时以监督和再监督的工作方式为发展的动力，既为纪检部门的主体责任保驾护航，又增强自身的监督责任。

　　（2）转变方式，提高监督责任。纪检监察机构要充分发挥专业的优势，对基层推进党风廉政建设工作存在的薄弱环节及时提出改进方法；对于政策不明晰，把握不准的要及时提供业务指导，帮助其更好地开展监督工作；对业务监管责任，纪委不能代办和替办，应及时把监督权交给业务监管人员，通过“再监督”，监督部门履职存在的问题，并进行执纪问责，促使各部门依法行政。发挥好基层纪委的监督职能，定期听取监督责任汇报，研究和制定纪委考核办法，保证纪律体制改革顺利推进。

　　（3）改进作风，监督形成常态化。纪检监察机关要切实履行好监督责任，强化作风建设，加强中央八项规定精神，加大明察暗访和问责力度，形成“反四风、树新风”的良好氛围。及时出台监督实施办法，实现“监督与被监督”双重管理，避免出现工作青黄不接和部门权力弱化等现象。同时，健全考核机制，在追责上，要建立严格的问责机制，从党员干部的思想上、作风上下足工夫，推进作风建设的制度化和常态化。

　　（4）强基固本，提高干部队伍建设。纪委监察机关要提高监督责任就必须加强干部队伍的建设，不断加强纪检干部队伍的思想动态和行为规范，让其做到既能监督又有自律意识，同时要定期加强干部的思想建设，提高业务水平，通过培训、代训等形式，提高干部队伍的综合素质和执纪水平。要进一步加强作风建设，健全干部内部管理制度，对于涉及违法的行为要坚决打击和从严处罚，努力打造一批担当、忠诚、干净的执纪队伍。

　　（5）认真履职，不断推进廉政建设。纪委监察机关要时刻协助党委落实廉政建设，严格按照责任制的要求，强化问责机制，规定细则措施，优化问责流程，同时定期向上级纪委报告

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　　反腐败工作落实情况，加大查案和办案的工作力度，既要追究当事人的责任，又要倒查主体责任和监督责任。此外，要从严遵守执纪纪律，把问责、追责、监督有机结合起来，确保党风廉政建设落到实处。

　　三、结语

　　在新形势下，如何履行各级纪检监察机关的监督责任，强化使命担任，成为推动党风廉政建设的核心动力，这也是各级纪检监察机关必须加以探索和研究的问题。

　　参考文献：

　　[1]中国移动湖南公司课题组，黄立伟，王德厚，包万郑，蒋志衡，彭美川，周跃.国企基层党建标准化建设的研究与实践[J].企业文明，2017（2）.

　　[2]刘芳.基于反腐倡廉建设分析纪检监察监督工作创新策略[J].东方企业文化，2013（21）.

　　[3]如何加强纪检监察系统内部监督管理[N].中国纪检监察报，2013（003）.

　　责任编辑：孙瑶

篇二：履行监督执纪中存在问题及对策建议思考

　　对策

　　党的十八届三中全会《决定》明确提出：落实党风廉政建设责任制，*负主体责任,纪委负监督责任。主体责任和监督责任的提出，标志着我们党对党风廉政建设规律的认识达到了一个新的境界。为深入了解人民银行县支行纪检组落实监督责任情况，近期我们组织力量开展了专题调研。通过调研不仅全面掌握了县支行纪检组落实监督责任所取得的成效，同时也发现了存在的问题和不足，并就如何破解其履职作为提出了对策和建议。

　　一、存在的主要问题

　　（一）思想认识有误区，监督氛围不浓。一方面，领导干部不愿接受监督。在县支行有的领导干部认为自己思想觉悟高，自控能力强，不会犯错，认为监督多此一举；有的领导干部权力观错位，怕监督失去权力，失去权威，认为监督是在“添乱”；还有的领导干部一听到“监督”就很反感，认为监督是对自己的不信任，对自己的禁锢，不愿意接受监督。另一方面，干部职工不敢监督。由于县支行领导干部掌握着干部职工的事业前途和个人利益，加之,长期以来干部职工受下级服从上级的思想影响，怕监督领导会遭受打击报复，影响自己的事业前途和个人利益，因而心存顾虑，不愿、不敢监督领导，特别对县支行"一把手"的监督上表现尤为突出。

　　（二）人员配备有缺失，监督能力不足。一是监督力量薄弱。从目前县支行纪检组人员配备的情况看，只配备一个纪检组长，一个*纪检专干（一般由人事政工股长兼任），缺乏专门的纪检监察干部，人员配备难以达到落实监督责任的要求，致使纪检组的工作任务大多只能由纪检组

　　长亲力亲为，既当指挥员又当战斗员，这样给纪检组落实监督责任带来了不同程度的影响。二是人员素质不高。在县支行现有的纪检监察干部中,大多是半路出家，没有得到正规的专业培训，缺乏从事纪检监察工作的专业素质。加之，在实际工作中，上级纪委举办的专业培训和相互学习交流的机会少之又少，纪检监察干部的专业知识得不到及时有效的更新，影响了履职效果。三是担当精神不强。受目前的监督体制机制不顺的影响，县支行纪检组在开展监督工作时，顾虑重重，缺乏敢于监督的*勇气和担当精神。他们认为监督上级会得罪领导，监督同级会影响团结，监督下级会伤和气、丢选票，影响工作开展和自身前途的发展，担心自己管多了，干部职工不理解，甚至产生反感心理，使自己原本融洽的人际关系恶化。

　　（三）监督体制有障碍，行使职权不顺。在现行的双重领导体制下，县支行纪检组名义上接受中支纪委和支行党组的双重领导，实际上主要对支行党组负责，纪检组形同支行的一个内设机构，纪检组干部的人事任免、办公经费、工资福利等一系列问题上，与县支行干部一样，都由县支行党组或主要负责人说了算，也就是说纪检组干部与县支行干部都是县支行的一份子，一荣俱荣，一损俱损，都对县支行具有很强的依赖性。这种现实状况，使纪检组难以独立地、客观公正地行使职权，一定程度上存在着不敢监督、不能监督、不愿监督的现象。或者从县支行利益出发，对发现的问题，大多是大事化小、小事化了，家丑不可外扬，监督作用发挥不大。同时，上级纪委受时空限制，也不可能经常性对县支行进行监督，只能进行蜻蜓点水式的监督,监督留有“空档”在所难免。

　　(四)监督制度有缝隙，工作切入点不准。人民银行上级行和县支行虽然对党风廉政建设制定了一系列的规章制度，但大多着眼于宏观方面的指导，较为抽象和笼统，且操作性不强，这就造成了县支行纪检组落实监督责任不知从何入手，监督工作存在一定的随意性，缺乏周密的计划、规范的操作、长效的机制，往往是哪里出现了问题，就到哪里开展监督，

　　纪检监察干部实际上成了名副其实的“救火队员”。因此，如何找准监督工作的切入点，建立健全长效的、规范的监督工作机制迫在眉睫。

　　二、相关意见和建议

　　（一）强化两个责任，增强落实监督责任的“保障力”。一是落实党组主体责任。县支行党组主要负责人要牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，切实担负起党风廉政建设的主体责任，做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办，始终把党风廉政建设放在心上、扛在肩上、抓在手上。同时，要旗帜鲜明地支持纪检组开展工作，当好纪检组长的坚强后盾。二是落实纪检组监督责任。县支行纪检组要充分履行组织协调职能，抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任分解、责任考核、责任追究。督促检查相关部门落实惩治和预防腐败体系工作任务，经常性地进行监督检查，防患于未然。三是落实责任考核追究机制。要坚持把日常检查考评作为推进党风廉政建设责任制的重要手段，建立日常检查考核机制，对党风廉政建设责任制执行不力的，按照“一岗双责”、“一案双查”的要求，实行严格的责任追究，做到有错必纠，有责必问。

　　（二）强化履职本领，增强落实监督责任的“执行力”。一是统一思想认识。组织纪检监察干部深入学习*以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署，把思想统一到“三转”的新要求上，切实做到站在讲*的高度，积极转、认真转、深入转。二是着眼能力提升。充实监督力量。选派*过硬和业务能力强同志充实到纪检部门，保证履行监督职责必须的人员数量和质量，除纪检组长外，配备2名专职的纪检监察干部。强化专业培训。通过业务培训、跟班锻炼、业务研讨等各类“实战练兵”活动，不断拓宽纪检监察干部知识视野，提高落实监督职责的本领。加强自身建设。“正人先正己”。要不断健全内部管理制度，加强对纪检监察干部的日常教育、管理和监督，努力提升纪检监察干部的党

　　性修养和担当精神，切实做到“家丑不自捂”，坚决防止“灯下黑”，以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军。三是突出主业主责。要按照“三转”要求聚焦中心工作，突出主业主责，即监督执纪问责。坚持执好纪。切实加强对上级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通，紧盯重要部门、关键岗位、重点环节以及管钱、管物、管人的部门和干部，充分发挥惩治腐败的震慑作用；坚持问好责。加强行政监督，强化对职能部门履行监管职责情况的监督，加大行政问责力度；坚持把好关。深化重要部门、关键岗位和重点环节的廉政风险防控工作，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。

篇三：履行监督执纪中存在问题及对策建议思考

　　xx公司作为一家国有企业，认真落实好纪委的纪检监督责任，是认真落实好国家方针政策，保证企业和谐稳定，推动企业持续发展的有力保障。xx公司作为四川xx的标杆企业，始终坚持把“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的党风廉政建设方针融入到安全生产中心任务之中，强化事前、事中、事后监督，杜绝了各类违纪违规事件的发生。但是，在落实监督责任的过程中还存在一些问题，影响了纪检监督的有效发挥。

　　一、监督工作的优点1、招采方面。xx公司结合平台公司出台了采购管理办法。公司招采手续均严格按照招采管理办法执行，所有采购的计划和流程都能在采购前、采购中、采购后各个环节中主动接受财务及纪检监督，真正做法合法管理，合规经营。2、选人用人方面。公司建立和完善与企业制度相适应的人才选拨、任用和管理的工作机制，进行公平、公开、公正的选拨，择优录取。中层干部的提拨则采用管理层会议的形式结合半年、年中考核成绩进行提拨。二、存在不足1、组织力量有待加强。xx公司目前共有党员7人，入党积极分子2人，党的队伍仍显单薄，下一步需进一步壮大党的队伍。2、制度建设存在薄弱环节。公司党员代表与职工代表巡视、工

　　作督查、内部审计、责任追究等监督长效机制不健全，给企业规避风险、安全运行埋下了隐患。

　　3、监督工作缺乏力度。一些监督制度和措施缺乏强制力和可操作性；党员干部相互监督、员工群众积极监督的意识不够强。

　　三、对策与建议1、提高思想认识、增强落实监督责任的意识。利用党员集中活动日、“三会一课“时间组织集中学习廉政知识，多渠道开展宣传，促使党员干部强化责任约束，自觉肩负起落实党风廉政建设的重大责任。在公司厂区门口增设信访箱，对公司违规违纪行为增添一份纪检保障。2、强化关键岗位和重点环节权力运行的监督。要强化重大事项决策、重大人事安排、重大项目安排、资金分配等方面执行制度情况的监督，加大监督处罚力度，对各种违反制度规定的行为坚决做到“零容忍“，及时纠正，按照规章制度严肃处理，使人人敬畏制度。3、加大监督执纪问责追究力度，形成强有力的震慑效应，只有严肃追究责任，才能有效防止党风廉政建设责任流于形式。一要突出追究重点。二要加大责任追究力度。三要适时召开党员干部廉政警示教育大会，通报学习典型违纪违法案件，并进行深入剖析，形成强大震慑。

篇四：履行监督执纪中存在问题及对策建议思考

　　2014年03月13日08:35

　　来源：陈仓区纪委

　　作者：任虎林

　　党的十八届三中全会，开启全面深化改革的新征程，对纪检监察工作提出了新要求。按照中

　　纪委提出的明确“两个责任”、落实“两个为主”和“三转”的新要求，陈仓区纪委解放思

　　想、主动转变、聚力主业主责、强化监督执纪问责，清理议事机构，加大办案力量，重组调

　　整内部机构设置，优化人员配备，提高了履职能力，同时也存在一些难题亟待破解。

　　一、当前纪检监察工作面临的难题

　　一是发挥职能作用受到限制。由于基层纪检监察机关对纪检监察工作职责定位把握不准，在实际工作，经常出现越位、缺位、错位、失位问题。一是越位问题，主要表现为应由牵头部门承担完成的任务，纪委却主动或被动的承担，履行不该履行的职责。二是缺位问题，一些基层纪检监察机关对组织与协调的关系理解不透，注重组织，忽视协调，导致有些工作该分解的没有及时分解，该督办的没有督办，在治本抓源头工作中形成责任虚化、部门责任弱化、纪委责任泛化的局面。三是错位问题，一些地方纪委对自身工作定位不准，对部门各负其责与纪检监察机关组织协调认识不清，存在着包揽过多甚至替代职责的情况，分不清主次与责任，没有调动和发挥牵头部门的主体作用，往往是亲历亲为代替组织协调。四失位问题，主要表现为制度执行不力、监督检查无果和问责追责不严等。

　　二是纪检监察干部素质有待提高。日前，中纪委通报了四起纪检监察干部违反中央八项规定精神典型问题，这也折射出我们的纪检监察干部特别是基层纪检监察干部程度不同存在一些问题。在目前“舌尖上的腐败”、“车轮上的腐败”、“会员卡腐败”等“四风”盛行的社会大背景影响下，纪检监察干部也存在理想信念不够坚定，自律意识不强，工作作风不实、工作责任心不强等问题。

　　三是企业纪检监察队伍建设有待加强。从对一些国有企业调查情况来看，大多企业的纪检监察人员兼职过多，职能作用发挥不明显。纪检监察干部学习培训少，业务知识欠缺，对纪检监察的业务不熟，工作能力工作方式方法不能适应新时期反腐倡廉建设的需要。一些企业纪检监察组织机构不健全，正常工作难于开展。部分经营好的企业，纪检监察机构办公设备陈旧老化配置低，困难企业就不用说了，这种状况严重制约了纪检监察工作的开展和作用的发挥。

　　二、对策建议

　　一是深化认识，以改革的思路破解纪检监察工作难题，打好持久战。要深化对党的十八大以来党风廉政建设和反腐败斗争的新思路、新要求、新部署的学习贯彻，力求学深、学透，以更好地掌握精髓、指导实践。当前，腐败现象多发，滋生腐败的土壤存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，“四风”问题严重损害党的形象，作风问题和腐败问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。全体纪检监察干部必须从思想上警醒起来，坚持惩治和预防腐败两手抓、两手硬，把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

　　二是聚力主业，强化执纪监督问责，打好攻坚战。各级纪检监察机关要按照“三转”要求聚焦执纪监督问责主业，整合基层纪检监察机关内设机构，减少职能交叉、合理配置人员、加

　　强监督和办案力量，探索新的派驻办法，实现派驻机构全覆盖，把不该纪检监察机关牵头或参与的协调工作交还给主要责任部门，使纪检监察机关回归职能本位。坚持执好纪，切实加强对各级重大决策部署执行情况的监督检查，确保政令畅通；严打“老虎”，勤拍“苍蝇”，充分发挥惩治腐败的震慑作用。坚持问好责，加强行政监督，强化对政府职能部门履行监管职责情况的监督，加强行政监察，加大行政问责力度。坚持把好关，深化重点领域、重点岗位和关键环节的廉政风险防控工作，把权力关进制度的笼子里，强化权力运行制约和监督，确保权力正确行使。

　　三是转变方式，坚持抓早抓小盯关键，打好歼灭战。坚持抓早抓小、治病救人，对党员干部身上的问题要早发现、早教育、早查处，防止小问题变成大问题。要善于抓住监督检查、案件查办、教育预防等纪检监察重点工作，从而带动全局工作推进，紧紧盯住重点领域、重点行业、重点岗位，盯住管钱、管物、管人、管项目的单位和干部。

　　四是提高能力，用铁的纪律打造过硬的纪检监察干部队伍。以群众路线教育实践活动为契机，强化干部队伍作风建设，认真落实中省纪委“四个不准”“六个严禁”的要求，不断拧紧螺丝，上紧发条，对不适合纪检监察工作的坚决调离，对违纪违法行为零容忍，用铁的纪律打造过硬队伍。切实加强国企纪检监察队伍建设，要稳定加强国企纪检监察队伍，加强业务培训，提高履职能力，同时要配备必要的人员，提供必要的办公设备设施和经费保障等条件，以确保反腐倡廉各项政策落实。

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