教育局对多元解纷的意见建议15篇教育局对多元解纷的意见建议 对教育工作的意见和建议 关于对教体局工作的意见或建议 -----------县河中心校 根据区局近期开展的教育工作调研与年度目下面是小编为大家整理的教育局对多元解纷的意见建议15篇,供大家参考。
篇一：教育局对多元解纷的意见建议
对教育工作的意见和建议关于对教体局工作的意见或建议
-----------县河中心校
根据区局近期开展的教育工作调研与年度目标考核征询意见稿,通过搜集学校等各方面意见，现将有关意见或建议归纳如下:
一、关于年度目标考核
1、“招商引资”以任务下达给学校，并纳入目标考核不尽合理。因其与学校的工作性质不相适应，再者，学校的引资是可遇而不可求的，很大程度上是一种机遇，而不是谁都能随时招来引来的。
2、教学质量与中心校目标任务挂钩不尽妥当。因一个学校的质量问题与师资配备、专业水平、教学条件的具备等有很大的关系，单靠说中心校的管理好了，学校的质量就能提高，这与客观不相符。这样说，并非排除中心校在抓管理，抓质量就可放松。故，质量的问题在考核上把对评价学校的办学质量的高低与中心校工作等同起来是不完全合适的。
3、教学成绩的计算，以“年报人数”为参照依据不妥当。因“年报”的数据考虑到某些因素，在上报审核时要求平衡，故其真实性大打折扣，再者，随着几年的学生变迁，一些学
生正常流动转出，其年报的数显然变小，故一味参照年报数计算“质量成绩”不妥。
二、关于排危资金的安排问题
学校出了危，学校及时将情况上报给了教体局。按现行管理体制，教体局应按上情况情况，并经实地堪查，需要及时排危的，资金问题教体局应按轻重缓急列入整体计划予以安排，而不能跑的快了就给，跑的慢了就没有。
三、关于交流干部的劳资、个人职称等关系转入转出问题
随着撤乡建镇机构改革，中心校相应变化，新的中心校领导已在新的单位工作已满两年，但一些领导的变动或交流至今个人相应的一些关系仍在原单位。如劳资、职称等关系不能随入新单位，这给原、新单位的工作带来许多的不便，甚至造成矛盾(如中高级职称岗位等)，故请区局设法尽快予以解决。
县河中心校
二0一三年十一月五日
篇二:我对学校教育工作的意见和建议
我心中的教育
非常感谢学校老师与领导对我的孩子作了很好的教育，才让我的孩子变得聪明、可爱、善良、乐于助人、尊敬师长。我知道，教育孩子不仅是学校老师的工作，也是我们家长的
责任，教育需要家庭与学校共同努力，在学校的教育中我觉得可以多做做这些工作:
1、希望学校多开展些以家庭为主题的亲子活动，以增加相互间了解共同进步。可以的话，家长会放在傍晚或者休息日。
2、希望学校能不定期的组织家长学习或交流家庭教育理念与方法，使学校家庭社会整个教育体系不脱链。
3、希望学校能够一如既往地为学生提供接触社会、了解社会的各种活动，能多办一些社会主体实践活动，让学生多关注一些学习(来自:WwW.zaiDian.com在点网:对教育工作的意见和建议)以外的其他知识。加强学生动手能力，开展各类兴趣活动如科技学习等，充分发挥学生的创造性，培养学生的兴趣爱好及主见。
4、希望学生和老师的沟通方式保持畅通，老师能够及时发现掉队的学生，及时与家长沟通，建立预警机制。
5、建议组织学生讨论些有争议的问题，如零花钱应如何用，作业应多或少，叛逆期等，以培养口才，反应能力。
6、强化学生行为习惯，加强管理，严格要求，全面教育学生，使学生健康、愉快、品行端正度过每一个学期。
7、增加些课外的体育锻炼活动，让学生自由活动的时间多些，提高孩子的身体素质。
8、希望能在学生中间设置类似课外书监管小组的组织，让
学生拓宽知识的同时，杜绝学生间有不好的课外书流传，让学生读一些感兴趣的、种类多样的、能帮助学生多了解社会或能学习到日常知识的课外书籍。也可在班上开设读书角，截载文章来丰富它。
9、希望老师与学生之间能加强交流，最好老师能尽量调动学生的好奇心，并很好地给予教导。在学生犯错的时候，希望能给予耐心的了解，杜绝责骂与怪罪，希望能教会学生对与错的正确辨别。
篇三:家长对学校工作的意见与建议
家长对学校工作的意见与建议
1、多开展一些有益于学生的文体活动，注意学生的全面发展。(2、多举办一些周末培训班，发展学生的特长。3、老师多与家长沟通交流。4、多开展各种安全纪律教育活动5、不乱订书刊，不乱收费，收费制度应透明。6、教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教，不要歧视差生。7、对学生要严格要求，加强管理。
8、教师应多做耐心教育，多表扬学生，少用打骂威胁。9、注意食堂卫生，特别不应该一边拿包子一边收钱数钱。10、优化育人环境，排除社会不良
青年到校扰乱。11、上课时间早，放学时间晚，注意学生的安全。12、教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。
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13、加强对学生的品德教育，有部分学生在路上违反群众
纪律。14、家庭作业要少而精。15、教师要注意身心健康。
16、多组织军训活动，培养学生的吃苦能力。17、让学生多实践学到的知识。
18希望学校为学生提供更多的能够展示才艺的窗口和舞台，让学生在学校的生活丰富一些，激发学习潜力和动力。
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19建立所有老师和家长及学校的联系方式簿，便于学校、老师、家长的联系。
20在严格管理、严谨治学的前提下，针对学生特点因材施教，每个老师都多用多媒体上课，提高学生的学习兴趣。
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21对成绩不好的同学学校能否成立一个辅导班，利用课余时间把这些孩子组织起来进行强化辅导。
篇二：教育局对多元解纷的意见建议
在矛盾纠纷多元化解会议上的讲话矛盾纠纷多元化解
在___县矛盾纠纷多元化解工作
推进会议上的讲话同志们：
加强诉治理，推动矛盾纠纷多元化解工作是2021年推动基层社会治理、推进平安建设中的一项重要工作。刚才，县妇联和___司法所进行了很好的交流发言，请大家学习借鉴、相互提升。___同志对加强全县矛盾纠纷多元化解工作进行了全面部署，___同志和___同志分别提出了具体要求，请大家贯彻落实、抓紧抓好。下面，在他们三位同志讲话的基础上，我再强调几点意见。
一、保持清醒认识，切实增强做好矛盾纠纷多元化解工作的责任感
我们要清醒地看到:一方面，邻里纠纷、家事纠纷、交通事故、治安案件、轻微刑事案件、消费者权益纠纷等矛盾纠纷问题普遍存在。以20__年为例，全县发生交通事故8000余起，死亡98人，其中，县人民法院受理338件；县人社局立劳动争议案件117件，处理突发性劳动争议案件20件；县民政局办理离婚登记2278对，县人民法院受理离婚案件达到536件；县市场局受理消费者权益纠纷案件1909件；全县各级调解组织受理调解各类矛盾纠纷1294件(只统计签订书面调解协议的数量，事实上调解数量会有20_至3000件)。另一方面，新旧社会矛盾交织叠加，社会面上带有群体上访性质的信访案件仍处在高发态势运行阶段。比如，涉众型金融领域信访问题潜在风险大，群体性上访时有发生；房地产开发领域延期交房、合同欺诈、办证难、物业管理不到位等问题仍较突出；部分军队退役人员不稳定，串联上访意愿强烈；征地拆迁、环保、劳动社保、扶贫等领域信访问题仍在高位运行；东洞庭湖造纸企业退出、禁捕退捕、畜禽禁牧禁养等信访问题稳控压力大。
可见，以上反映出我县社会稳定的风险、隐患点还有很多，足以说明开展矛盾纠纷多元化解工作的必要性。我们要畅通诉求表达、利益协调、权益保障通道，引导和支持人民群众依法理性表达诉求，推动各方面力量共同参与纠纷解决，努力将各类社会矛盾防范在当地、解决在当地，从头上有效减少矛盾纠纷的产生。
二、加强“诉”“调”结合，确保取得工作实效
大力推进这项工作，总的要求是：加强诉治理，让大量矛盾纠纷化解于苗头、解决在诉前，实现人民群众诉求表达渠道更加通畅，矛盾纠纷多元化解更加有效，诉讼案件逐年稳步下降，司法质效进一步提升，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。
如何推进这项工作？关键是：“诉”“调”结合。要畅通诉求表达渠道，防止一个极端走向另一个极端，做到诉中有调、调中有诉、边调边诉、边诉边调，及时有效解决矛盾纠纷问题。绝对不能因一味强调多元化调解造成诉讼难、依法处理不到位、调解不到位，引发新的信访问题。通俗来讲，人民法院受理一般案件前，按照调解优先、调解有利的要求，先委派特邀调解组织进行调解（即：“诉前委派调解”）。调解成功的，双方签订调解协议；调解失败的，可以依法立案。登记立案后或者在审理过程中，经当事人同意，人民法院仍可委托特邀调解组织进行调解（即：“诉中委托调解”）。也就是说，无论是诉前还是诉中，都可以进行调解。调解结果可以申请司法确认，司法确认具有强制执行的效力。但是对于调解失败或不适用于调解的案件，人民法院必须要依法进行审理裁决。这就是诉调结合，这就做到了诉中有调、调中有诉、边调边诉、边诉边调。
各乡镇、部门如何做到诉调对接？具体来说：
1.县人民法院要切实发挥在诉治理中的参与、推动、规范和保障作用。要充分利用诉调对接中心这个诉调对接运行平台，主动加强与相关行业主管部门、乡镇的调解组织的对接，加强对非诉讼方式解决纠纷的支持、指导和规范。要进一步完善“分调裁审”机制，加强分流、调解、速裁、快审各环节衔接，切实化解矛盾。要加强调解协议司法确认工作，抓好诉前委派调解和诉中委托调解，经行业调解组织协调、矛盾双方认可的调处意见，县人民法院应当给予司法确认。这里，需要注意的是：县人民法院不得为了完成减少诉讼增量的任务，消极对待甚至剥夺矛盾双方通过诉讼方式维护自身合法权益的权利，造成诉讼难、依法处理不到位、调解不到位的问题。
2.县司法局要切实加强人民调解、行政调解。要充分发挥人民调解在矛盾纠纷多元化解中的基础性作用，聚焦人民群众需求大、矛盾纠纷多发易发领域，培育和发展行业性、专业性人民调解组织，不断提升矛盾纠纷化解的针对性和有效性。要积极引导律师事务所、公证机构、司法鉴定机构、基层法律服务所等单位发挥专业优势，积极参与纠纷化解。要加强人民调解员的培训，充实人民调解员力量，特别是要把一些有专业背景的吸纳到人民调解员队伍中来。
3.乡镇要切实加强头治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极发挥群众自治的基础作用，着力推进“无诉讼村（社区）”创建，从头上减少矛盾纠纷的产生。加强群众性自治组织规范化建设，完善村（居）民议事会、理事会、监督委员会等自治载体，实现群众的事群众议、群众的事群众办、群众的事群众管。
4.各有关部门要切实履行解纷职责，推动形成诉治理合力。要发挥党委纵览全局、协调各方的核心优势，在法治轨道上统筹各方面力量和各种资，充分履行各自解纷职能，最大限度减少和避免社会纠纷的发生。目前，妇联、人社、交警、卫健、自然资、住建、市场、工信等行业主管部门已经设立了婚姻家庭纠纷、劳动争议纠纷、交通事故纠纷、医患纠纷、土房林纠纷、住房建设纠纷、消费者权益纠纷、电力纠纷等8个专业性、行业性纠纷调解委员会。有的部门已经开始了实质性运行。比如，县妇联已经联合民政、政务、司法等相关部门，成立了___县婚姻家庭调适服务中心。目前，县婚姻调适中心共调解申请离婚夫妻140对，调和43对，调和率为30.71，有效减少了婚烟家庭矛盾纠纷与离婚诉讼案件，促进了家庭和社会的和谐稳定。
三、加强工作保障，推动各项工作落到实处
加强矛盾纠纷多元化解是今年的重点工作，各级各部门一定要从讲政治的高度，从维护社会大局稳定出发，把这项工作抓紧抓好、落细落地。
1.落实责任。我们已经成立了___县矛盾纠纷多元化解工作协调小组和矛盾纠纷多元化解联席会议，负责统筹解决矛盾纠纷多元化解工作中遇到的困难和问题。各行业主管部门、乡镇、村（社区）也要充实调解组织力量，还没有成立或者健全调解组织的，应当立即成立或者完善。调解组织不能仍然印在纸上、挂在墙上。今天，各个部门和乡镇的分管副职都来了，你们是直接责任人，要定期研究、重点部署，把责任扛在肩上、落实在行动上，推动矛盾纠纷化解工作落地生根。
2.齐抓共管。各有关部门和乡镇要畅通人民群众诉求表达渠道，积极为人民群众排忧解难。要发挥好协调小组（联席会议）作用，精准掌握情况、及时通报信息、加强指导协调、督促工作落实。特别是涉及多个部门的问题，协调小组（联席会议）要加强调度、集中化解。政法机关和各有关乡镇、部门要加强协调联动，加强与认罪认罚从宽制度相结合，确保取得“诉”“调”实效。各有关部门要充分履行各自职责，最大限度化解矛盾纠纷，推动形成诉治理的合力。
3.加强保障。加强督查考核，矛盾纠纷多元化解是2021年平安建设的一项重要工作，更是推进基层社会治理的重要举措。在年底平安建设考评考核中，对工作成效突出的予以表彰奖励，取得重大成果的，要加分；对责任不落实、矛盾纠纷化解不到位，甚至造成重大社会影响的，要加重扣分。加强经费保障，矛盾纠纷多元化解协调小组办公室要落实好《___省人民调解案件“以奖代补”管理办法》，尽快拿出具体方案，争取财政更大支持。
4.加强调解员队伍建设。县人民法院要大力邀请人民陪审员、律师、退休法律工作者等符合条件的个人加入特邀调解员名册，乡镇、部门要大力邀请一批具有行业背景、法律专业、热心调解事务的人参与调解工作，村（社区）要邀请品行好、能力强、有威望的贤达人士参与调解工作，加强必要的业务培训，对调解案件进行适当奖补，不断提升调解员水平、激发调解员热情，力争造就一批调解能手，不断提升矛盾纠纷调解成功率。
同志们，做好矛盾纠纷多元化解工作，对于确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业具有积极作用。我们要以认真的态度、务实的举措、扎实的作风来推进，努力将各类社会矛盾防范解决在本地本部门，为推进基层社会治理和平安__县建设贡献力量。
篇三：教育局对多元解纷的意见建议
关于完善矛盾纠纷多元化解机制的调研报告矛盾纠纷调研报告关于完善矛盾纠纷多元化解机制的调研报告矛盾纠纷调研报告
今年来，XXX深入践行新时代“枫桥经验”，针对辖区历史遗留问题多、社会转型矛盾凸显实际，通过健全五大机制，推动矛盾纠纷多元化解。
一、健全坚强过硬的领导机制。坚持“党委领导、政府主导、综治协调、社会参与、多元化解、法治保障”工作原则，出台《关于创新社会治理加强人民调解工作的意见》，将人民调解纳入深化平安XX建设总体部署。建立由县委副书记、政法委书记及分管**工作的副县长作为召集人的****领导小组，定期听取矛盾纠纷多元化解工作汇报，分析研判形势，及时研究解决重大事项和存在的突出问题。各乡镇(街道)、各单位党政主要领导作为矛盾纠纷多元化解第一责任人，及时研究解决影响本辖区、本系统突出矛盾问题。
二、健全长效管用的推进机制。建立纵向贯通、横向协调的矛盾纠纷多元化解工作网络，针对形势和任务，将联席会议成员单位调整扩充至XX家，涵盖了政法**、城市建设、社会管理等各个领域，加
强乡镇街道**室建设，配齐配强分管稳定的领导。强化**联席会议统筹协调职能，积极推动矛盾纠纷化解工作。认真落实书记议稳制度，定期听取各单位“一把手”**稳定述职，将**稳定工作考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。建立县委和县政府督查室、纪委、政法委、**办联合督查机制，加强动态督查和专项督查。同时，建立**稳定工作目标管理体系，逐级落实责任，层层传导压力，确保县委决策部署落到实处。
三、健全关口前移的防范机制。进一步落实县、乡镇(街道)、村(社区)三级矛盾纠纷定期排查制度，开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动，全面掌握辖区内家庭矛盾、邻里关系、经济往来、土地资源权属、征地拆迁等容易引发各类案事件的矛盾纠纷和苗头隐患，从源头上预防和减少矛盾纠纷。今年来全县开展全面排查3次、专项排查3次，摸排矛盾纠纷400余件。严格落实社会稳定风险评估制度，做到重大政策出台必评估、重大项目启动必评估、重点工程建设必评估，近年来共开展社会稳定风险评估400余件。加强情报信息收集研判、交办督办、处置反馈等工作，有效处置涉稳情报信息60余条，协调处理重大不稳定矛盾隐患70余起。
四、健全协调联动的调处机制。认真做好矛盾纠纷分流指派工作，对受理或者排查出来的矛盾纠纷，按照“属地管理、谁主管谁负责”
的原则，分流指派到相关部门和单位。充分整合人民调解、行政调解、司法调解等多种资源，综合运用调解、行政裁决、行政复议、诉讼等多种手段着力推进矛盾纠纷多元化解。近三年来，各级人民调解组织共调解民间纠纷35000余件，调处成功34000余件，成功率97%以上。加强重大疑难矛盾化解，深入推进房地产、非法集资、民工工资、环境保护等**突出问题专项治理，化解房地产领域矛盾纠纷58起，涉及农民工2000余人、资金3500余万元，建筑领域**同期下降80%、农民工工资**事件同期下降70%。
五、健全多位一体的保障机制。制定《关于开展“星级村”创建全面加强农村基层组织建设的意见》，配齐村(社区)综治(**)专干XXX名。按照政治素质好、业务技能精、群众威信高的目标，建立专兼结合的调解工作队伍，目前全县已建立人民调解组织367个，共有调解员1690人。加强重点领域的矛盾纠纷调解工作，在道路交通、劳动争议、建设领域、物业管理、农村土地流转等11个矛盾纠纷突出的重点领域建立专业性行业性人民调解组织。加强调解队伍培训，以学习“老马工作法”万人大培训和“人民调解能手大练兵”活动为契机，通过集中培训、经验交流、案件指导、司法确认等方式，对广大调解员进行培训指导，全面提升调解队伍的理论水平、工作技能和实战经验。建立综治**工作经费保障机制，每年预算一定的**稳定专项经费，对部分**稳定重点社区给予补贴，根据案件性质、难易程度，对人民调解员分类落实案件补贴。
关于完善矛盾纠纷多元化解机制的调研报告矛盾纠纷调研报告
为认真贯彻中央、省委、市委和县委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议精神，根据《横水镇“不忘初心、牢记使命”主题教育调研工作方案》文件要求，落实“守初心、担使命、找差距、抓落实”主题教育总目标，坚持把调查研究贯彻始终，着力解决群众的操心事、烦心事、揪心事，实现理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标,我结合自己在横水任职政法委员工作的特点和实际,对如何有效开展矛盾纠纷排查化解工作深入细致地开展了调查研究,认真总结了工作中矛盾纠纷类型和来源,查找剖析了工作中存在的困难和问题,通过分析认真梳理出解决问题的对策和建议,以求在下一步工作中,更扎实有效的开展工作,推进我镇矛盾纠纷排查化解工作取得新成效、再上新台阶。现将调研情况报告如下:
一、矛调工作的现状和矛盾纠纷的主要类型
(一)矛调工作现状
2019年1月至2019年9月横水镇综治中心共计受理调处各类矛盾纠纷82件。其中，山林、土地、物权保护纠纷14件，劳务合同、经济合同、民间借贷纠纷54件，人身损害赔偿、财产损害、婚姻家庭纠纷14件。
(二)矛盾纠纷主要类型
涉及矛盾纠纷最多，对基层全局影响最大的主要有以下三个方面:
一是资源权属类。主要是农村土地、林业、矿业等各类资源性权属纷争，以及进行各类建设引发的农村土地征用、房屋拆迁补偿方面的矛盾纠纷等。
二是婚姻、家庭、邻里关系类。这类纠纷主要为婚姻家庭、宅基地、邻里纠纷等类型，多数是由日常生活中的琐碎小事引发的，经过各级基层调解组织的调解，大多数化解在基层，但如果化解不及时，极易造成家庭、宗族纠纷，甚至引发群体性乃至暴力事件。
三是历史遗留问题类。个别老信访户对历史遗留问题处理或答复不满意、不及时而持续信访，甚至越级上访，以及有少数人想通过上访获取个人利益而无理闹访、缠访等。
二、当前矛盾纠纷化解工作中存在的主要问题
一是村级调解员作用发挥不明显。目前，虽然各村都有调委会，但成员基本上都是村委会干部兼职，他们工作头绪多、任务重，往往不能全身心地投入到调解工作中，同时，调解员是义务调解，费时费力还不讨好，有时还会受到当事人的谩骂，存在畏难情绪;其次是大
多数调解员整体素质不高，在处理实际问题时方法不当，个别调解员态度还不够好，加之政策把握不到位，导致矛盾纠纷难以得到有效及时化解。
二是部分群众素质有待提高。随着“依法治国”方略的不断推进和社会主义法治的日益完善，人民群众依法办事的自觉性有所提高，但是还是有不少群众对法律法规了解不深、理解不透，有的甚至“断章取义”，片面强调法律法规中有利于自己的一面，不能做到权利与义务的统一。
三是部门沟通协调程度不够。综治、信访、司法、国土、安监、林站、公安等社会治安综治成员单位之间，职责不够明确，沟通和配合不足，难以形成大排查、大调解工作合力，漏查、漏报和协调迟缓而贻误最佳调处时机的现象时有发生。
四是调解工作缺乏制度化、规范化和专业化。在农村矛盾纠纷调处过程中，调处解决方式比较简单，凭经验，靠老办法，加之受村干部个人意志和素质影响较大，容易造成当事人不满;少数镇村干部受“稳定压倒一切”的影响，在疏导调处纠纷过程中求快求安，不考虑以后的工作，会采取有悖于政策和原则的资金协调办法，出钱“买”维稳，给了群众“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的错误导向，从而导致矛盾激化、升级，甚至上交。
三、做好农村矛盾纠纷化解工作的意见和建议
(一)提高调解队伍的素质
一是把好“进入关”。让村民们选举文化水平高、懂法律、公道正派、群众威信高热心人民调解工作的人员担任调解员，发掘农村“五老”等热心公益事业群众加入调解队伍，充分发挥好村第一书记、名誉村书记、名誉村主任模范带头作用。二是要把好“培训关”。要拟定培训计划，结合“法律明白人”工程，落实培训任务并达到培训效果，使每个调解员明白自己的工作职责、原则、要求，掌握相关的调解业务知识和法律知识。三是要把好“管理关”。及时了解村级调解工作的质和量，总结经验、整改不足。强化激励导向，积极向上级争取“以奖代补”政策，提高调解员积极性。
(二)强化法制宣传教育
一是健全以镇村为主体的普法教育网络，通过开展定期法律咨询、普法讲座、送法进村到社区等活动，以及灵活运用涉法涉诉信访典型案例，教育引导群众正确理解法律，理性对待纠纷，树立依法按程序反映诉求，无理不能违法上访，有理也不能违法上访的观念，切实提高广大农民的法律知识，使广大农民知法、懂法、守法，依法享受权利和承担义务。二是认真落实村民组织法。切实推行民主制度，建立有效的监督机制，大力推行村务公开、财务公开，提高公开的透明度，同时，要加强村规民约的建立和完善，促进村务行为的规范化。三是建立农村法律援助制度。要发动广大法律工作者面向农村，为农民提供适时的法律援助。
(三)发挥“邱联钧调解工作室”品牌效应
目前，“邱联钧调解工作室”在群众有一定的知名度，群众有矛盾纠纷乐于找邱联钧，要发掘更多邱联钧式的调解员，为邱联钧式的调解员提供更好的工作场所、更强工作保障。一是要继续做好镇村两级综治中心建设，为矛盾纠纷化解提供场所和服务。二是要明确激励机制，明确“以奖代补”政策，提高工作待遇，条件成熟的可以推向市场，实现市场化、职业化。
关于完善矛盾纠纷多元化解机制的调研报告矛盾纠纷调研报告
关于基层矛盾纠纷化解的调研报告为深入了解济源基层矛盾)纠纷特点、化解成效、存在问题，我们通过实地走访、座谈交流等多种形式进行了专题调研。
一、济源基层矛盾纠纷的新变化、新特点
(一)宏观政策导向变化，使调解在矛盾化解中作用更加突出。一是越来越多原信访案件转向了更彻底的调解范畴。二是群众对党员干部、调解员的信任度不断提升。三是一些原来只能靠法律诉讼途径强制解决的矛盾纠纷有了依靠政策去调解的更大空间。
(二)经济社会加快速变迁，导致矛盾纠纷更加复杂化、化解的难度加大。一是矛盾纠纷的类型更加多样化、性质更加专业化。二是矛盾纠纷的主体更加多元化。三是矛盾纠纷的化解难度持续加大。
(三)矛盾纠纷的区域性差异加大、行业性特色突出，促使化解更要因地制宜、分类施策。山区镇矛盾纠纷的高发期多集中在农忙时节、上级检查等人员相对集中的时段。平原镇以劳资纠纷，宅基地纠纷，邻里纠纷等为主，矛盾纠纷的突发性、随时性、群体性特征明显。街道办事处矛盾专业性、行业性特征更为明显。
二、济源基层矛盾纠纷化解的亮点经验
(一)“三调联动”，让三种类型的调解实现了各展所长、优势互补。探索建立了“三调联动”工作机制，充分发挥人民调解能把法、理、情有机融合优势，有效破解了矛盾化解过程中“法律约束刚性但没有弹性空间”“政策侧重利益平衡但缺乏硬约束”的不足，将三者有机结合成一个常态化实体、固定化平台、专业化团队。
(二)“警调对接”，让更多矛盾纠纷在发生现场得到了及时、有效化解。整合社区民警、社区辅警等村居警务力量，将全市232名社区民警纳入基层人民调解委员会兼职调解员队伍进行管理，同等享受案宗补贴待遇，提升了基层民警参与矛盾纠纷化解的积极性。一年来，共化解矛盾纠纷4000余起，今年前8个月警调对接化解矛盾纠纷占
总量的46.2%，成功率达100%。
(三)“诉调对接”，有效缓解了司法诉讼的压力。探索建立了人民调解参与诉前调解的工作机制，在诉讼服务中心设立了人民调解工作室。一年来，共参与诉前纠纷调解3000余件，同期民事诉讼立案数量下降达9%，有效缓解了司法诉讼压力。
(四)“专业性行业性调委会”的组建，实现了矛盾纠纷化解中“专业的事让专业的人去干”。组建了医疗纠纷、交通事故、物业纠纷、环境保护纠纷、土地承包纠纷等12个市级专业性行业性调委会。去年以来，行业性专业性调解组织共调解矛盾纠纷1700余件，极大提升了疑难类矛盾纠纷的化解成功率。
(五)流动着的“老崔调解车”实现了“变上访为下访”。司法局和大峪镇以“老崔调解车”为载体，打造出了流动服务平台。目前，“老崔调解车”年处理矛盾纠纷200余起，济源年信访量下降近30%。
(六)居(社)“和事佬”、街道“矛调庭”北海品牌，压实了矛盾就地化解责任制。北海街道创新设立“一庭三组”，即矛盾诊断调解庭、矛盾调解专业组、观察员组、档案文书组，以模拟法庭形式运行，使疑难问题能够药到病除。
(七)“道德积分管理”制度，让德治的软约束有了可考量的硬标准。轵城镇以“道德积分储蓄站”为载体,以“孝、善、信、勤、俭、美”为积分内容，以户为单位积分，群众根据积分可到合作商户(银行)兑换礼品逐步建立起了较为系统的道德激励约束机制。坡头镇白道河村将每个道德积分兑换成0.5元，极大地提升了德治在矛盾化解中的作用。
三、存在的问题及建议
调研发现，一方面，调解在基层矛盾纠纷化解中的作用越来越重要，另一方面，矛盾纠纷出现的新特点对调解工作的专业性、规范性要求越来越高，而我们当前的调解工作在队伍建设、机制规范等方面都存在很多不足，亟待加强。
一是以预防为重点加强源头治理。调研发现，矛盾纠纷化解的第一个环节预防，虽然在认识上都很重视，但在实践中往往流于形式。比如，矛盾纠纷排查很多都变成了“层层填表格”的被动应付;“一村一法律顾问”制度，受经费、责任心、知晓度等因素影响，发挥的作用受到了限制。因此，在预防环节，需进一步建立“督导机制落到实处”的有效手段，确保最大程度把矛盾纠纷消除在萌芽状态。
二是充分发挥基层调解力量的作用。调研发现，化解矛盾纠纷的重点在基层，难点也在基层。但村(居)级调委会存在作用发挥不够的问题。维护社会稳定，必须把矛盾纠纷化解的重心落实到镇(街道)、村(居、社区)，抓好新形势下的社会矛盾纠纷化解调处，必须充分发
挥基层党组织战斗堡垒作用。
三是加强人民调解队伍专业化建设。尽快推动人民调解员队伍的专业化、职业化建设，通过政府购买社会服务等方式，建立社会化招聘、职业化运作、专业化服务、契约化管理的机制，使人民调解工作尽快作为一种职业出现。
四是规范机制建强“市级矛调中枢”。一些被上交到市级层面的矛盾纠纷，往往通过联席会、研判会等进行处理，实践中，这种联调联动机制往往变成了情况通报会、责任分解会。因此，建议在市级层面，要逐步建立健全疑难类矛盾纠纷调处的“常设平台”“专业团队”“规范机制”，变“通报、转办”为“研判、拍板”。
篇四：教育局对多元解纷的意见建议
2022年矛盾纠纷多元化解工作要点全乡多元化解组织要认真贯彻落实中、省“枫桥经验”纪念大会精神及安排部署，坚持和发展“枫桥经验”，健全矛盾纠纷多元化解工作格局，做好矛盾纠纷源头预防化解，依法及时就地化解矛盾纠纷，努力做到小事不出材、大事不出乡镇、矛盾不上交，为全县社会和谐稳定奠定坚实基础。
一、源头预防矛盾纠纷发生
(一)推进调解和谐文化建设。将调解文化与依法治县工作紧密结合起来，打造调解文化大院、调解文化小区、调解文化广场等基层文化阵地，引导人民群众自觉把调解作为化解矛盾纠纷的主要选择，营造良好社会氛围。
(二)加强多元化解工作宣传。落实“谁调解谁普法谁宣传”，3月开展“坚持发展枫桥经验、多元化解矛盾纠纷”集中宣传周活动，融法治宣传教育于排查化解矛盾纠纷全过程，引导人民群众依法表达诉求。基层群众对矛盾纠纷多元化解工作知晓率达85%以上,群众对所在村解决矛盾纠纷工作的满意度达90%以上。
(三)强化分析研判预测预警。健全完善矛盾纠纷及其隐患源头风险评估及监测预警机制，强化预测预警预防。坚持乡镇每半月、村每月开展矛盾纠纷形势分析，及时预警、预报重大矛盾纠纷及隐患动态。持续开展“尊重生命关爱家庭”防范“民转刑”命案专项行动，加强“民转刑”命案等重大矛盾纠纷的预警防范，防止转化升级。
二、及时就地化解矛盾纠纷
(四)加强矛盾纠纷排查。坚持村每周、乡镇每半月开展一次矛盾纠纷排查，实现村排查全覆盖，做到底数清、情况明、台账实。紧扣“扫黑除
恶”专项斗争、“脱贫攻坚”、“10+2大事”等重大行动及重点项目，聚焦重点人群、重点领城、重点部位和重要敏感时间节点有针对性的开展专项排查，及时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。
(五)狠抓矛盾纠纷化解。落实属地原则，全面掌握所在地矛盾纠纷发生、发展状况，切实化解在基层和初始。就地解决一般矛盾纠纷，及时排查化解初信初访案件，主动调处内部的矛盾纠纷，防止交织叠加、激化升级。持续开展重大疑难复杂矛盾“攻坚”行动，形成合力攻坚化解。持续推进“调解跟着10+2大事走”，加强精准扶贫、劳资、环保、征地拆迁、房产物业、集资融资、医疗卫生等重点领域突出矛盾分类分级专业化解，将化解的责任和措施落实到基层和末端。
三、完善多元化解工作机制
(七)健全调解工作体系。实现乡镇、村人民调解委员会全覆盖，充实调解力量，加强中心户等调解组织建设。
(八)推进行政复议、行政裁决及仲裁工作。健全行政复议案件审理机制，加大公开听证审理力度，完善行政复议调解程序。完善行政执法争议协调机制，健全行政裁决制度，强化民事解纷功能。依法培育和建立健全民商事、劳动人事、农村土地承包经营纠纷等仲裁组织。完善仲裁调解制度，发展仲裁调解队伍，提高仲裁调解质量。
(九)加强衔接联动。对跨地区、跨行业或重大疑难矛盾纠纷，开展联动化解。健全“公调对接”，实现驻公安派出所人民调解组织全覆盖。健全“检调对接”，实现人民调解组织进驻县级人民检察院全覆盖。健全“诉非衔接”，强化“诉源治理”，建立集诉论服务，诉调对接、诊许信计等体化综合服务平台，加服人民调解、行政调解、行业调解、件藏机构等矛盾创给多元化解组织与法院的工作对接，实现人民调解组织进社县级
人民法院全覆益。完善“访调对接"，在信访场所设立派驻调解室，实现县以上行政区信访事项调解组织全覆盖。
（十）形成工作合力。充分发挥工会、共青团、妇联、法学会的组织优势，行业协会、各类商会的行业优势，仲裁、公证、律师事务所等机构的专业优势，鼓励和支持其他社会组织、人民群众积极参与多元化解工作，形成多点、多级、多专业的矛盾纠纷多元化解工作格局。鼓励建立个人调解工作室，打造调解品牌和专业团队。
四、落实常态工作保障
(十一)加强队伍建设。加强多元化解中心实体化、实战化建设，加强专职人民调解员队伍建设，完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等专兼职人员队伍，坚持分级分类培训管理，建立人民调解咨询专家团队，建立信息员和志愿者队伍。推广建立专业化、社会化调解员队伍，完善人民调解员的任职条件、选任方式。更新多元化解组织、人员、专家库信息。
(十三)落实工作经费。将多元化解有关工作经费、司法救助资金、各类调解个案奖励等纳入财政预算统筹安排,及时拨付、发放到位。依法将劳动人事争议仲裁委员会经费、农村土地承包经营纠纷仲裁工作经费纳入财政预算。
(十四)逗硬目标考评。完善矛盾纠纷多元化解工作绩效考评办法，强化对重点基础、重大矛盾化解等工作成效的考评，注重对源头预防效果、进京非访治理“民转刑”案件化解成效的“倒查”考评。
(十五)强化督促检查。定期不定期、明察与暗访相结合开展督查。对因排查责任不落实出现漏排，以致重大矛盾隐患未能及时发现导致矛盾升级、蔓延或出现群体性事件等重大涉稳影响的实行“倒查”追责。
篇五：教育局对多元解纷的意见建议
多元解纷中心解说词处理矛盾、化解纠纷是社会治理的基础性工作。随着立案登记制的推进，法院收案数量逐年大幅度上升，“案多人少”矛盾日益凸显。为满足人民群众对公平正义的追求，最高人民法院紧紧围绕“要坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”“要努力提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共服务”的目标要求，在全国法院系统深入扎实推进一站式多元解纷和诉讼服务体系建设，让人民群众感受到了实实在在的获得感。
多渠道解纷为老百姓提供更加多元的服务。经过三年多的不懈努力，集约集成、在线融合、普惠均等的中国特色一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系全面建成。全国法院全部开通12368诉讼服务热线，为当事人提供查询、咨询、立案、事项办理等“一号通办”服务。与此同时，不断加快推进“法院+”多元纠纷解决体系建设，广泛凝聚人大代表、政协委员，人民调节组织、行业专家、律师学者、退休法律工作者等解纷力量，形成优势互补、专群结合、融合发力的多元共治格局，矛盾纠纷多元化解取得新进展。
全时段诉讼让矛盾纠纷化解更加便捷高效。通过移动端统一入口提供立案、交费、开庭、送达、保全、鉴定等“一网通办”诉讼服务，实现群众办理诉讼事务全天候“不打烊”、全流程“零跑腿”。2021年，全国法院网上立案1143.9万件，移动端三成以上网上立案申请在8小时之外非工作时段、非工作日提交，四级法院涉诉信访工作实现“全程网办”；全国法院52.5%的一审民事案件通过速裁、快审方式审理，比一审民事案件平均审理周期缩短43%，真正实现让正义提速、为群众解忧。
跨域立案服务让“家门口”解纷变为现实。在全世界率先实现跨域立案服务
改革，异地立案服务网点遍布全国四级法院和1万多个人民法庭，实现立案就近可办、全国通办，更加方便当事人“家门口”起诉。各地法院解纷触角不断向基层网格、企业园区、重点行业领域延伸，调解平台进乡村、进社区、进网格工作有序推进，“家门口”纠纷解决站点充满活力，农村地区优质司法资源供给更加充沛，大量矛盾纠纷得到依法及时就地化解，不断满足老百姓对人民司法的新期待。
“一站式多元解纷”的生动实践，体现了人民法院坚持一切工作为了人民、依靠人民、造福人民、“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的工作理念，背后所付出的巨大努力和取得的亮眼成果，定能从人民群众这个阅卷人手中获得一个值得肯定的分数。
篇六：教育局对多元解纷的意见建议
精品文档，助你起航，欢迎收藏关注和点赞！对教育局的意见和建议
对教育局领导班子的意见和建议：
1、要坚持“百年大计，教育为本”的理念，牢固树立“以学生为本”的观念。
2、提高班子自身建设和领导水平，要求真务实，积极深入学校一线，搞好调查研究，认真听取学生、家长和老师的意见和建议，找出制约本地教育工作科学发展的突出问题，并认真研究加以解决。
3、领导班子要加强党风廉政建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强党性修养、坚持勤政廉政，树立良好作风，努力推进当地教育工作在又好又快发展中开拓新局面、再上新台阶。
你对教育局班子满意不满意，不满意表现在哪里，他们工作上还有哪些需要改进的地方。
篇七：教育局对多元解纷的意见建议
关于对教育局机关作风和政风行风的评议意见同志们：
按照《市XX区效能风暴行动民主评议机关作风和政风行风实施方案》的总体安排部署，我们来自社会各阶层的**名民主评议代表，深入到区直各单位和部分乡镇、社区，采取明察暗访、走访群众、调查核实、召开座谈会等形式，对教育系统机关作风和政风行风状况进行了深入调查。经全体代表酝酿讨论，结合李局长汇报情况，现提出以下评议意见：
一、综合评价
今年以来，区教育局认真贯彻落实区委、区政府各项工作部署，以效能风暴行动、民主评议机关作风和政风行风活动开展为契机，以办人民满意的教育为目标，切实加强机关作风和政风行风建设，取得良好成效，有力促进了各项教育工作任务的完成。
一是加强组织领导，机关作风和政风行风建设有力有序开展。教育局成立了主要领导任组长的教育系统机关作风和政风行风建设领导小组，结合实际，制定了教育系统效能风暴行动民主评议实施方案，明确了评议对象和内容、评议的步骤和方法，先后召开了三次不同层次、不同范围的会议进行动员部署。坚持在周五组织职工开展学习，不断提高职工综合素质。加强宣传报道，在《教育》、《电视台》对局机关和各学校民主评议政风行风工作开展情况及时宣传报道，营造了良好的舆论氛围。
二是创新活动内容，树立了机关工作新形象。教育局机关组织开展了三个一、四心服务、优化办公环境、争抢流动红旗卫生打扫评比及健身操等活动，建立健全了八项制度。同时，严格执行职工考勤制度、会议签到制度和绩效工资制度，对全勤和工作成绩优秀的职工进行奖励，极大地激发了职工干事创业的积极性。通过走访服务对象、召开座谈会、问卷调查、聘请行风评议员等方式，征求各方面意见建议，边查边改，解决了一些突出问题，树立了教育部门良好形象。
三是狠抓措施落实，各项重点工作全面推进。加大政务公开力度，社会关注的教育收费、招生考试、营养改善计划实施、教师聘用、职称评聘、评优选先、项目招投标、基建采购等做到了政策依据、办事内容、办事程序的全面公开，广泛接受社会监督。不断完善学生资助体系，两免一补、贫困大学生助学贷款等政策及营养改善计划得到全面落实。依法规范办学行为，加强师德师风建设，严禁在职教师办班补课、有偿家教、或到社会培训机构兼职兼课，严禁向学生推销或变相推销教辅资料及商品，严禁以各种名义接收学生及家长赠送的各种礼金、礼品和有价证券，营造了良好的教育风气。狠抓教育教学质量，今年全区高考二本以上录取人数增长了**.*个百分点，由去年的全市排名第五跃居全市排名第二；专科及以上录取率达到**.**%，高于全省**%的录取率，比去年增长了近**个百分点。加强校长和教师队伍建设，组织**位校园长赴张掖市高台县、临泽县和甘州区**所学校，观摩了学校课程建设、教材开发及学前教育；对***所学校就课程开发与实施进行了专题培训，培训校长***人，并通过多种途径培训教师****人。大力改善办学条件，今年开工建设了江南小学、东江初中、东江小学、东江幼儿园、深圳扩建工程、职教中心等*所学校，规划建筑面积*.**万平方米，规划投资*.*亿元。加强学校财务审计，学校经费开支得到进一步规范。强化学校安全管理，建立健全学校安全防范机制，***人以上的学校基本都配备了*-*名保安及防暴器械，安装视频监控设施**处，为教育教学工作开展提供了良好的安全环境。
二、存在的问题及建议
存在的问题
在教育局领导班子团结协作和全体职工的共同努力下，教育系统各项工作取得了明显成效，但工作中还存在一些问题和不足，主要有三个方面：一是幼儿教育发展相对滞后，幼儿园数量较少、班额大、活动场地小；二是城区中小学班额大，在职教师办班补课、有偿家教等问题仍然存在；三是教育教学质量距离群众期望还有较大差距。希望教育局认真研究，在今后的工作中加以改进。
几点建议
1、加强校长和教师队伍建设，进一步完善各类考核评价体系，落实奖罚制度，提高教育教学质量。
2、进一步规范办学行为，加强教育经费监督管理，落实国家各项助学政策，杜绝各种形式的乱收费。
3、坚持不懈抓好师德师风建设，严肃查处在职教师有偿家教等不良行为。
4、积极争取项目资金，大力改善办学条件。
5、加强学生安全教育管理，严防校园伤害、校车安全、学生意外事故发生。
机关作风和政风行风建设是一项长期的任务，需要长抓不
懈。百年大计，教育为本，希望教育系统把机关作风和政风行风建设放在更加突出的位置，融入日常工作，建立长效工作机制，以更加扎实的作风抓好各项工作落实，为全区教育工作上台阶、上水平做出贡献。
篇八：教育局对多元解纷的意见建议
一、现行民事纠纷解决机制存在的问题民事纠纷发生在平等主体之间，以民事权利、义务为内容；其解决机制包
括诉讼、调解、仲裁、行政裁决、和解等多种类型。按是否利用国家司法力量，分为诉讼机制与非诉讼机制。诉讼解决机制是通过司法程序解决纠纷，非诉讼
解决机制是纠纷主体依靠自己力量或者通过第三者的力量来解决纠纷，其典型
方式为调解和仲裁两种类型。我国民事解纷机制，经历了由非诉讼机制到诉讼
机制的发展过程。目前，两种机制发挥的作用不同，非诉讼机制在解纷中作用
微弱；现有机制不能有效定纷止争。主要体现在以下几个方面：
(一）诉讼案件较多，解纷速度相对较缓
在各种解纷机制中，法院作为纠纷解决者，其地位无疑是最高的。法院运
用裁判权对纠纷作出裁决，讲究实体与程序公正，具有法律赋予的强制执行力，能保障当事人的合法权益；所以，百姓信赖诉讼、依靠诉讼。大量的案件不可
避免地涌进法院，这种状况急需阻却机制。有关统计数据表明，法院收结案数
量逐年攀升，特别是一些经济比较发达地区的基层法院，案件数量剧增，使其
不堪重负。
受案逐年增加，法官却没有得到应有增加。一方面因为工作压力大，经济
待遇低，不少年富力强的法官纷纷下海，离开法院；另一方面成为法官的难度
大，通过公务员考试进入法院后还要通过司法考试，而司法考试难度更大，又
加之逐年有法官退休；致使不少基层法院法官人数不增反减。如笔者所在的基
层法院目前尚缺编8人，下一年度将有20名法官退离工作岗位，而且大都是办
案主力；因此，办案法官的压力将愈加沉重。
有限的司法资源难以跟上案件数量的攀升，加之诉讼固有的局限，带来的
必然是民事纠纷解决的迟延与案件的积压。使当事人的合法利益不能得到及时
的保障，就会迁怒于法院、法官，甚至引发新的冲突。所以说，法院、法官正
承受着沉重的压力和严峻考验。
(二）调解、仲裁等机构多闲置，未发挥有效作用
与法院受案逐年递增形成鲜明对比的是民调、仲裁等机构闲置，甚至有些
民间调解机制处于半瘫痪状态。以人民调解为例，近年来，无论是调解组织和
调解纠纷的数量，还是调解所解决的纠纷与诉讼的比例，都呈下降趋势。据司
法部人士介绍：调解与诉讼的比例在20世纪80年代约为10:1;至2004年已
降到1:1.[1]
33600多件，其中受案最多的为2002年，160家仲裁委员会共受理经济类型案
件8353件，相当于经济发达区一个基层法院同期受案数，这实在微不足道。[2]
(三）当事人不满现有的解纷渠道
中央有关部门在2005年将“打官司难”列为社会三大问题之一。2007年
国务院调整了诉讼收费标准，百姓不再因交诉讼费而为难；现在百姓认为难点
是诉讼程序严格、复杂，及时结案难；再者是执行难；执行难一直是困扰法院
和社会的一大难题，为此最高人民法院自2006年3月起在全国法院系统开展了
声势浩大的集中清理执行积案活动，目前活动尚在进行中。据最高院的统计全
国涉诉信访队伍逐年增加。主要埋怨诉讼解决渠道太困难，所以非规范的渠道
随之滋生。如私人讨债公司、今年11月《今日说法》报到的私人开设的妇女维
权中心等，这些非规范性的解纷方式，很容易酿成新的纠纷甚至于触犯法律，给社会增加不和谐因素。
(四）多元解纷机制尚未建立
我国现行的解纷方式除以法院判决和调解为主的诉讼解决方式外，诉讼外
解决方式包括仲裁、行政机关的纠纷处理机制、民间组织调解及信访制度等；
它们共同组成当代中国的解决纠纷体系。但由于存在各自为政、适用依据不一、规范和程序过于随意以及缺乏当事人信任等问题，过于倚重诉讼解决纠纷的观
念一时难以改变。法院外的纠纷解决机制缺位，各种诉讼外纠纷解决方式之间
发展不平衡，有的则形同虚设，当事人被迫走进法院。
二、诉讼案件剧增的原因
(一）诉讼全能意识的扩张
随着法治的发展，人们不再重视传统的非诉讼解纷形式。各类媒体、法学
界不断向民众呼吁通过司法程序解决纠纷，维护自己合法权益的观念；似乎一
旦诉诸司法，矛盾自然得以解决，而对诉讼的可操作性以及运作成本则不作任
何论证。甚至一些担负纠纷解决职责的行政部门，对于民事纠纷也以诉讼可彻
底解决为由，把纠纷推向了法院。诉讼全能主义己悄然形成，非诉讼的纠纷解
决被抛在一边，不为人们所了解和熟知，从而失去了选择解决纠纷的渠道。
(二）非诉讼解决机制缺乏应有的权威
现存非诉讼解纷机制大都不是有最终权威性，以人民调解为例，我国人民
调解所达成的协议不具有强制执行力，调解协议书常常得不到履行。经过辛辛
苦苦的调解达成的协议得不到履行，欲实现权利只能重新诉诸法院，实际上要
付出双倍的成本。长此以往，人们自然对人民调解失去信心。至于仲裁，情况
也不容乐观。主要问题在于仲裁机构不享有执行权和其他强制措施权，一旦法
院以不作为的形式对待仲裁，仲裁就失去生存的保障。总之，非诉讼解决机制
缺乏应有的权威，这也是众多纠纷当事人选择诉讼的原因。
(三）法院对多元解纷机制不够重视
由于案件的逐年递增，法院、法官忙于此中，对运用多元解纷机制关注不
够，不能主动指导和监督非诉讼机关开展工作。与基层民调、行政机关等非诉
纠纷解决主体缺乏正常的联系沟通渠道；把审理案件作为法院的主要职责，对
非诉纠纷的处理参与不够或被动参与。特别是在面对重大矛盾纠纷、单独调解
很难奏效的情况下，法院组织、协调、主持多个纠纷解决主体共同调处矛盾的
意识不强，措施不力，多元机制的主导地位难以体现。[3]
三、建立多元解决纠纷机制的重要性
从目前的纠纷解决机制来看，已无法满足社会发展的需要，无法及时解决
众多的民事纠纷，因此，构建多元解纷机制势在必行。
(一）有效解纷的需求
建立多元解纷机制，各种解纷机制主体之间相互协调、相互配合，共同发
挥作用，可有效解决纠纷。当事人可以根据利益权衡选择不同的处理机制，使
纠纷得到及时、合理、有效的解决，缓解诉讼案件剧增与司法资源不足的矛盾，同时也会取得较好的社会效应，为社会创造和谐氛围。
(二）对诉讼的局限性的补充
而对千姿百态、不断变化的社会，通过司法程序解决纠纷不可避免地存在
一定局限性，当事人的程序自主性不能得到尊重和保障。在某些社会关系和社
会生活领域及各种规范调整方法中，司法并不是主要的方法，有时也不是成本
最低的方法。因司法方法是法定的，具有稳定性，而司法要处理的现实社会生
活则是具体的、形形色色的、易变的；因而，不可能有天衣无缝的司法方法。
另外，司法涵盖的范围不是无限的，也并非在任何问题上都是适当的，在不少
社会关系和社会生活领域或很多问题上，采用法律手段是不适宜的；例如：涉
及人们思想、认识、信仰或一般私人生活方的问题。毫无疑问，通过诉讼方式
解决民事纠纷存在着一系列矛盾和弊端；克服诉讼方式解决民事纠纷的局限性，必须走多元解纷机制之路。
(三）构建多元解纷机制的优势
中国历史上很早就发展了各种非诉讼的解决纠纷机制，强调“和为贵”、“让为先”的耻讼厌讼的儒家观念盛行一时。除了
“和为贵”、“和谐”等理
念支撑外，当前我国各级法院开始注重调解、提倡和解，并加强了与民间等诉
讼外解纷机制主体的衔接；同时，司法部制定了《人民调解工作若干规定》，人民调解等传统诉讼外解纷机制也开始焕发生机。
四、构建多元解纷机制的实务探讨
研究和探索多元解纷机制，用法规的形式规范矛盾纠纷解决的方式渠道等，形成多元化纠纷解决工作格局，具有重要的社会意义。
(一）树立多元化解决纠纷的理念
目前，我国多元解纷机制尚未建立，各级法院正在努力实践。作为社会各
界应给公众提供多元化的机制的信息，让当事人自由选择纠纷解决途径，不能
仅仅强调走司法之路。可以说，多元化理念应该是建构多元化纠纷解决机制的
最重要的价值观，它不仅要正面支持纠纷解决方式存在的合理性和价值，而且
也要主张在现代社会扩大自治和自律的空间，以克服法治的局限性。[4]
(二）发挥法院的主导地位
在推进我国法治化进程中，法院的主要功能就是定纷止争，其主导地位无
疑不容否定。要有效地解决纠纷，必须建立以诉讼机制为主导，以非诉讼机制
为补充的多元解纷机制。
1、加强对非诉纠纷解决主体的支持和指导。如；开展专题培训、个案法律
指导等培训活动，提升诉外纠纷解决人员的解纷能力；邀请诉外纠纷解决人员
参与案件庭审前或诉讼活动中的一些辅助性工作，增强其对办案程序的认识等
待；这些都是司法实践中可尝试的做法。
2、以立案为关口，充分履行释明告知义务，为当事人提供最佳的纠纷解决
建议，使得公众而对纠纷的解决有充分的选择机会；在诉讼过程中，充分尊重
当事人的处分权，促成当事人选择符合各自利益解决纠纷方式；在实际矛盾调
处中，应主动与人民调解、行政仲裁等非诉纠纷解决机制对接，实现主体间的
衔接和互动，吸纳诉讼外力量参与诉讼案件的调处，联合非诉纠纷解决主体对
一些简易民事纠纷进行诉前调解，促成诉讼双方缓解矛盾，实现来访当事人与
法院及其它非诉纠纷解决主体的有效对接。实践证明，在诉讼中引入多元化的
解决方式，将使诉讼解决方式更具活力。
(三）赋予非诉讼解纷机制以权威
实际上，矛盾纠纷解决方式是多元化的，有司法、仲裁、协调、调解等，但各种解纷方式中权威性大小和有无权威是不同的，非诉讼解纷机制往往没有
权威，从而影响了其正常发挥作用。所以，笔者主张就构建多元化解决纠纷机
制进行立法，赋予非诉讼解纷机制以权威，只要当事人出于自愿，协议内容合
法，应认定有效。
(四）构建具有特色的多元解纷机制
诉讼程序的严格和复杂性不可避免地导致讼累、诉讼拖延和增加诉讼成本，在司法资源严重匮乏的情形下，我们应当考虑怎样能够更好地利用其他社会资
源来祢补司法资源的不足。1、法院附设替代性纠纷解决机制
该机制是指当事人在民、商事案件开庭审理前，通过法官助理、人民陪审
员主持调解，经法官审查确认后直接以调解方式结案。其特点是：纠纷解决方
式的多样化、纠纷解决程序的非正式化。该机制以当事人自愿选择权保障当事
人的程序权和实体权；法院坚守司法最终审查权确保民事纠纷处理的合法性、公正性。
2、诉外调解
我国的人民调解制度，作为诉外解决纠纷机制的一种方式，在促进社会和
谐，维护生活秩序中发挥了较大的作用。因此，可对现有的人民调解制度进行
改造和完善，使之进一步发挥人民调解制度的优势，有效化解各类民商事纠纷，更好为构建和谐社会关系服务。近年来，各级法院非常重视诉调对接工作，也
在不断探索有效途径。
我院为切实加强诉调对接工作，促进审判工作与人民调解工作协调发展，依照《中华人民共和国民事诉讼法》、国务院《人民调解委员会组织条例》的
规定，联合县司法局于2007年8月制定下发了《关于诉讼案件委托人民调解的
实施细则》，并已贯彻执行。主要方案就是在县辖区各司法所成立了专门的协
调机构——人民调解工作室，由各镇人民调解委员会负责日常工作。调解员由
各司法所、镇调解委员会工作人员、人民陪审员以及各村人民调解委员会工作
人员、村组负责人等共同担任。人民调解工作室主要承担3项职能：（1)接受
法院委托开展人民调解；（2)负责委托民事纠纷的受理和流转；（3)定期培
训人民调解员。法院将离婚纠纷；追索赡养费、抚育费、抚养费纠纷；争议不
大，事实较为清楚的继承、收养纠纷；相邻纠纷；金额不大的买卖、借用、一
般消费者权益纠纷；民间借贷纠纷；一般侵权纠纷；双方当事人具有亲属关系
的商事合同纠纷；法院委托的其他适合人民调解的纠纷案件于庭审前交委托该
机构调处。人民调解工作室应当在接受委托后15日内完成调解工作，经当事人
申请，并征得法院同意的，可以延长但延长期限最多不超过15天。不能在期限
内完成的应当视为调解不成，终止调解，及时将案件信息交还主审法官。
通过委托基层人民调解这种方式，使矛盾早发现、早调解，早控制，化解
在庭外，化解在萌芽状态，做到小事不出村，大事不出镇，逐渐杜绝赴省进京
涉诉上访案件。
3、速裁机制
为提高审判效率，降低诉讼成本，充分发挥民事简易案件快速审裁职能，对于证据完整，事实清楚，无须法院查证、请求单一，权利义务关系明确、当
事人联系方便以及双方当事人利益冲突较小的案件，实行快立快审快结。
达起诉状副本、举证通知书及开庭传票，不仅审判周期长，也不利于权利人的
利益得到切实保护。该法庭为平讼息诉，化解矛盾，积极动员被告亲属参与应
诉，与原告协商达成代为履行义务的调解协议。4起案件中均由被告的近亲属
担保，案件调解结案后，除一件履行期限尚未到期外，另3件均已由保证人全
部履行了债务，受到了原告及被告家人的好评，取得了较好的法律效果和社会
效果，同时也有效减轻了执行工作的压力。其调解成功的基础为，一是原、被
告之间债权债务关系明确，被告的亲属及其他担保人清楚地了解侵权或合同存
在的事实；二是被告虽成年但未成家，其亲属顾及被告声誉，不愿其长期处于
被诉讼和执行的状态；三是案件标的不大，4案中多则上万元，少则千余元，案外人有代为履行义务的能力；四是调解解决纠纷后原告能够尽快实现其权利，无需较长时间的诉讼和申请强制执行，避免执行不能的风险。
4、充分发挥人民陪审员的作用
根据专利、商标等知识产权及一些新型案件的特点，可聘请专家陪审员，利用他们的专业知识对纠纷进行调解，其具备的专业知识易于使当事人信服，从而促使纠纷的解决。另外，要拓展人民陪审员参与法院工作的覆盖而，利用
人民陪审员主持和参加庭前和庭中的调解工作，即：对一些事实清楚，争议不
大的民商事案件，独立进行调解，这也是构建非诉机制，利用多种渠道解纷的
良策。
结束语：合理有效的多元解纷机制的建立，可以有效发挥各类解纷机制的
作用，及时保护当事人的合法权益；同时也能缓解诉讼案件剧增与司法资源不
足的矛盾，促进社会稳定、和谐发展。
【参考资料】
[1]年
第1版
[2]沈恒斌，仲裁法新论，厦门大学出版社，2004年版
沈恒斌，多元化纠纷解决机制原理与务实，厦门大学出版社，2005[3]沙长河，人民法庭在多元化纠纷解决机制中的价值及其实现，载于
《中国法院网》
[4]范愉，非诉讼纠纷解决机制研究，中国政法大学出版社，2000年第1版（江苏省铜山县人民法院?厉华）
篇九：教育局对多元解纷的意见建议
多元解纷机制下的法律人才培养实践环节改革初探——以模拟庭审为视角[摘
要]法律人才培养实践环节意在使学生在掌握法学相关理论基础上形成法律职业素质，运用所学法学理论解决实际法律问题。其中，模拟庭审教学具有实训、示范和评价作用,是法学实践教学的重要一环。但目前很多高校的模拟庭审存在模拟内容单一、课程设置不合理、表演重于实训等问题，应以多元解纷机制为切入点，从模拟内容、课程设置形式等方面进行变革。
[关键词]实践环节
多元化纠纷解决机制
模拟庭审
一、我国法律人才培养实践环节存在的问题
1、法律人才培养的实践时间偏短
法学学科的实践性要求法学学生除掌握基本法学理论知识和专业知识外，必须通过实践获得法律人应具备的职业素质（包括法律思维能力和法律表达能力）。以英、德、日三国的法律人才培养为例，其实践至少在两年以上，如英国是大学学习三年后，在律师学院培训一年以及实习两年；德国是大学学习四年通过考试后在法院、检察院和律师事务所实习两年，再通过考试后方能取得法律执业资格；日本则是大学学习完并通过司法考试后，在司法研修所进行为期三年的法律实务教育，并在法院、检察院和律师事务所实习一年，成绩合格者才能取得职业资格。目前我国法学专业人才是在大学学习四年通过司法考试后，实习一年即可获得法律执业资格。相比而言，我国法律人才培养中的实习实践时间明显偏短，为此，在现行制度未变的情形下，必须通过加强在校学习期间的实践教学加以弥补。
2、法学实践教学的课程设置不合理
目前我国法学院校的实践教学环节主要有如庭审观摩、案例研习、模拟庭审、法律诊所和司法实习等，上述实践教学大多是在理论课程中与之一起构成一门课，或者灵活安排，很少有以独立课程和必修课程的形式开设。以模拟法庭为例，在全国600多所法学院校中，绝大多数都设有模拟法庭，但只有少数将模拟庭审课程与传统的理论课程一起纳入法学专业的培养方案，列入学期教学计划，具有相应学分。如北方工业大学在法学专业培养方案中规定模拟庭审为专业必修课，在第4学年开设,共计15学时。北京大学、清华大学等把模拟庭审列为法学本科选修课，与实习、法律诊所等其他社会实践合为一门法律实务课[]，其他绝大部分院校并未作为法学专业的一门独立课程和必修课程加以设置。
3、法学实践教学的内容范围偏窄
目前多数高校在实践教学环节中过于侧重培养和训练学生以诉讼方式解决纠纷的思维和实践能力，缺乏其他纠纷解决方式的思维培养和能力训练，这种内容较单一的法学实验实践教学模式与我国自上个世纪九十年代以来倡导和建立的多元纠纷解决机制的发展趋势不符，也使法学学生在择业过程中选择面偏窄，即只考虑和面向公检法部门，而忽视了法学在其他领域如仲裁、调解及社会组织解决纠纷方面的运用空间，从而进一步增大了法学学生的就业压力。为此，笔者认为，应以多元纠纷解决机制为向导，改革法学实践教学。
按法学课程的学习顺序和学生实践能力培养过程，法学实践教学环节从相对静态到动态分为案例研习、庭审观摩、模拟法庭和司法实习。本文重点探讨模拟法庭环节的改革。
二、以多元纠纷解决机制为向导，拓展模拟庭审内容
1、从模拟法庭到模拟庭审
模拟法庭教育教学模式具有实训、示范和评价作用，弥补了传统教育教学模式的缺陷。但长期以来模拟法庭内容较单一，表现在注重对诉讼解纷的模拟而很少对非讼解纷方式如仲裁和调解进行模拟。将模拟仲裁加入模拟法庭有利于加强学生对仲裁这一解纷方式的特点如一裁终局、不公开性、专业性、快捷性和当事人意思自治性的认识，使学生对仲裁这一纠纷解决方法和社会的多元性有更直观深入的认识，也有利于学生学会运用多种解纷方式去切实地实践法律。具体操作中，可根据各校具体情况和目前我国仲裁的不同种类即商事争议仲裁、人事争议仲裁、土地争议仲裁和劳动争议仲裁选取适合本校法学教育侧重点的仲裁案例进行模拟。由于模拟仲裁所需设备和配套设施等物质条件相比模拟法庭较低，因此，模拟仲裁庭审的开展并不困难，但需要教师和具有仲裁经验的仲裁员等专业人员进行一定指导。
2、从模拟庭审到模拟解纷
除仲裁外，调解也是多元纠纷解决机制中的一种行之有效的纠纷解决方式。比起其他纠纷解决方式，调解被称之为“东方经验”，相比诉讼，其解纷成本较低，运作方式灵活，当事人接受度较高。因此，在模拟法庭庭审和仲裁庭审之外，有条件的学校还可逐步引入模拟人民调解、模拟行政调解、模拟仲裁调解等不同调解方式，从而使模拟庭审最终走向模拟解纷。模拟调解既可促使学生主动吸取调解所需的相关知识，让法科大学生有机会深入了解社会、增强社会责任感；又可实现法学实践环节与大学生思想政治教育相结合，提升实践教学的质量。
由于调解不仅需具备相应法律知识，还需要心理学等方面的知识及技巧，在模拟解纷过程中，可采取高校和各纠纷解决机关及社会团体合作，培养和提高法科大学生的学习能力、实践能力和创新能力，使法学专业培养目标和人才培养模式相契合。
三、改变模拟庭审课程形式，将其作为法学专业独立课程和必修课程
《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高【2007】2号）指出：“高度重视实践环节，提高学生实践能力。要大力加强实验、实习、实践和毕业设计（论文）等实践教学环节，特别要加强专业实习和毕业实习等重要环节。列入教学计划的各实践教学环节累计学分（学时），人文社会科学类专业一般不应少于总学分（学时）的15%，……，推进实验内容和实践模式改革和创新，培养学生的实践动手能力、分析问题和解决问题的能力。”该文件的颁布与实施为模拟庭审列入教育教学计划提供了直接依据。将模拟庭审作为独立课程，既有利于模拟庭审的硬件建设,如模拟庭审室的建设、模拟庭审室设备的配置等,也有利于模拟庭审的软件建设如教材建设、师资力量的培养等。
四、改变模拟庭审的模拟形式，变以案例为核心为以角色为核心
所谓以案例为核心的模拟庭审，是指一案一组，注重庭审程序的完整性，表演性强。以诉讼案件为例，由学生分成若干组，每组分别由扮演法官、检察官、律师、诉讼参与人等不同角色的学生组成，共同演绎一个案例，该模式追求庭审程序的设计性、完美性，不足是表演性太强。所谓以角色为核心的模拟庭审，是指一角色一组，注重不同组之间的对抗性，追求庭审的真实感。仍以诉讼案件为例，学生按照角色分为法官组、检察官组、律师组等，按照案情背对背挖掘证据资料，按法定程序开庭审判。该模式下的各角色之间在庭审时不是合作而是对抗关系，庭审真实感强，但缺陷是现场发挥中易出现漏洞。二者相比，前者侧重模仿，后者侧重实训。显然，前者虽看上去完美，但学生只是了解和熟悉了庭审程序，不能领悟庭审的本质，其辩论能力、应变能力都无法得以训练和培养，很难实现模拟庭审的预期教育教学效果。其典型表现是：法官如何问话、证人如何出场等细节学生事前都进行充分共同斟酌商量，更有甚者，为达到所谓满意的结果，连审判结果都是由扮演原告、被告、代理人和法官的学生一同商量的结果，只等辩论结束就“胸有成竹”地宣判早已商定好的结果。这种模拟已广为各高校所诟病，既不能体现法律程序的严肃性和法律的专业性，也不能让参与其中的学生真正对案件从法学专业角度进行全面细致的思考，甚至不能让观看者感受法律的精神。因此，尽管以角色为核心的模拟易出现漏洞，但却能有效锻炼学生各项能力。
五、拓宽庭审观摩内容，运用多种观摩形式
与模拟法庭从单一模拟诉讼向模拟多种解纷方式相适应，庭审观摩的内容和形式也应做相应调整。目前多数高校主要是去法院观摩各类案件，少有对仲裁和调解案件的观摩。就仲裁案件而言，尽管仲裁案件一般不公开审理，但在征得双方当事人及仲裁庭的同意下，依然可让学生少量、分批次地开展仲裁庭审观摩。确实难以进行观摩的，可请仲裁员到学校对学生进行指导，或由仲裁员采用隐匿当事人姓名和相关信息的方式，开展真实案件的示范仲裁，让学生体验仲裁庭审流程，如2010年我校部分担任兼职仲裁员的教师与惠州仲裁委员会共同进行了一场示范仲裁，并刻录成光盘供法学专业学生学习，收到了较好的效果。
注：
[1]王晨光，陈建民.实践性法律教学与法学教育改革[J].法学，2001（7）
[2]于晓丽，高云鹏.“模拟法庭”课程设置分析[J].青岛大学师范学院学报，2008（4）
[3]廖永安，唐东楚，陈文曲.模拟审判：原理、剧本与技巧［M］，北京：北京大学出版社，2009.3-5
[4]蔡杰，肖伟.构建检察机关刑事多元解纷机制的建议[N].检察日报，2007-09-21（03）
作者单位：广东惠州学院政法系
邮编：516000
（责任编辑
刘华山）
本文系惠州学院教学研究与教学改革项目（JG2011042）。
篇十：教育局对多元解纷的意见建议
2022年关于全市矛盾纠纷多元化解工作汇报范文2022年关于全市冲突纠纷多元化解工作汇报范文
近年来，我市坚持将冲突纠纷多元化解机制建设作为平安建设和社会治理的重要组成扎实有序推动，特殊是中心提出继承和发展新时代枫桥阅历后，市县区主动探究创新试点，不断完善有机连接、协调联动、高效便捷的化解机制，将冲突化解在基层、纠纷解决在诉前，有效预防和化解社会冲突的实力水平明确提升。中心吹哨、部门报到、四级七天等冲突纠纷调处法，为全市、全省冲突纠纷多元化解体制机制建设供应了可复制、可推广的典型阅历做法。
一、抓阵地建设，搭建冲突纠纷调处工作新平台。借鉴和创新新时代枫桥阅历，将综治中心建设列入重要议事日程，对区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心建设的规模、打造标准、功能定位、人员配备、运行模式等提出详细要求和建设标准。至目前，市县（区）乡村四级综治中心已全部建成并投入运用，依托综治中心建设的全链条矛调中心同时成型，为群众供应一站式、精细化、动态化服务管理，在维护稳定、化解冲突、服务民生等方面发挥了重要作用。
二、抓运行管理，提升矛调中心实战化运行质效。依托县区、乡镇（街道）、村（社区）三级综治中心建设，根据一站式服务、一揽子解决的工作思路，主动推行中心吹哨、部门报到冲突纠纷多元化解工作机制，集中设置群众诉求服务窗口，开门接待群众来访，形成窗口集中接待、分级转办、集中化解、跟踪督办落实的一站式冲突纠纷调处化解模式，打造信访冲突纠纷集中受理调处化解新平台，提升冲突纠纷化解合力。今年以来，全市共排查各类冲突纠纷3074件，化解3013件，化解率为98%，基本实现了小事不出村、大事不出镇的目标，彻底扭转了各类案件只增不减的局面，一批影响社会稳定的信访问题得到刚好有效化解。
三、抓制度落实，助推矛调中心规范化运行。全面落实首问负责制度、协作协作制度、工作例会制度、状况报告制度、应急联动制度、网格化管理制度、督查督办制度、考核评价制度等相关制度，确保各级矛调中心严格用制度管人、流程管事，各项工作有章可循，实现调解工作制度化运行、高效化服务，为冲突纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、治安突出问题联治、服务管理联抓、基层平安联创等工作有效落实供应了制度支撑。
四、抓法治引领，提高综治工作法制化水平。充分运用
法治思维和法治方式解决群众反映问题，对涉诉涉法的信访案件优先导入法定途径办理，明确律师现场开展法律询问、答疑释法，形成了人民调解+司法确认+律师参加的模式刚好化解冲突纠纷。主动探究诉前调解+律师参加+司法确认冲突纠纷调解模式，主动与法院协调对接，综合应用三分流七支撑实践成果，有效化解诉前调解案件。今年1至3月，市县区两级法院共向综治中心分流案件4248件，调解胜利率为62.77%；向审前调解中心分流案件1970件，调解胜利率为56.92%；向专业化审判团队分流案件6353件，结案3293件，结案率为51.83%。
五、抓机制创新，加快冲突纠纷多元化解体系建设。一是矛调中心建设以点带面。**县健全完善112188多元化解组织体系和行调、访调、诉调、检调、联调对接工作机制，在全市领先建设冲突纠纷调处中心，充分发挥两个分中心一个调委会和八个分调委职能作用，联合调动各方力气共同做好冲突纠纷调处工作。目前，矛调中心建设已纳入全市三中心一网格建设统筹推动、全面投入运用。二是中心吹哨、部门报到机制深化推广应用。主动探究冲突纠纷多元化解体系建设，给予综治中心冲突联调功能，实行中心吹哨、部门报到工作制度，统筹调度各职能部门力气，实行大调解联调模式现场调处冲突纠纷，有效疏导群众负面心情，多元化解冲
突纠纷。中心吹哨、部门报到工作机制已成为全市冲突纠纷调处机制建设的旗舰做法。三是基层解纷做法成果丰硕。**区法院深化挖掘枫桥阅历精髓，主动探究三治融合路径，实施三次分流、强化七个支撑改革，破解了案多人少的突出难题，实现了办案效率、办案质量、办案效果三提高的目标。**县创新推行冲突纠纷四级七天调解工作法，融合运用情理法诉一庭三所联动+等多元解纷模式，切实将涉及群众切身利益的各类冲突纠纷化解在基层、消退在萌芽。
篇十一：教育局对多元解纷的意见建议
作者：廖伟忠作者机构：东营市中级人民法院
出版物刊名：山东审判：山东法官培训学院学报
页码：65-68页
年卷期：2016年
第3期
主题词：解纷机制;纠纷数量;纠纷解决;诉调对接;人民调解;小额诉讼程序;非诉;仲裁机构;民事纠纷;律师代理
摘要：<正>党的十八届四中全会在部署立案登记制改革的同时,对多元化纠纷解决机制改革一并作出了部署。这两项改革犹如"车之两轮",共同促进社会纠纷解决体系的完善。从实施情况看,立案登记制改革取得明显成效,解决了立案难、告状难问题,但与此同时,多元化纠纷解决机制改革的成效尚未体现出来。随着立案登记制改革实施,诉讼门槛降低,许多原本可以通过非诉讼渠道解决的纠纷也大量涌入法院,诉前化解纠纷数量不升反降,形成诉讼案件。
篇十二：教育局对多元解纷的意见建议
对学校教育工作的意见建议书对学校工作的意见建议篇一
1、多开展一些有益于学生的文体活动，注意学生的全面发展。
2、多举办一些周末培训班，发展学生的特长。
3、老师多与家长沟通交流。
4、多开展各种安全纪律教育活动
5、不乱订书刊，不乱收费，收费制度应透明。
6、教师要掌握学生的实际情况，以便于因材施教，不要歧视差生。
7、对学生要严格要求，加强管理。
8、教师应多做耐心教育，多表扬学生，少用打骂威胁。
9、建立所有老师和家长及学校的联系方式簿，便于学校、老师、家长的联系。
10、优化育人环境，排除社会不良青年到校扰乱。
11、上课时间早，放学时间晚，注意学生的安全。
12、教师要多关心体贴学生，培养学生的学习兴趣。
13、加强对学生的品德教育，有部分学生在路上违反群众纪律。
14、家庭作业要少而精。
15、教师要注意身心健康。
16、多组织义务劳动，培养学生的吃苦能力。
17、让学生多实践学到的知识。
18、希望学校为学生提供更多的能够展示才艺的窗口和舞台，让学生在学校的生活丰富一些，激发学习潜力和动力。
19、号召学生用英语交谈提高口语能力。
20、是否可以把图书室对学生开放。
对学校工作的意见建议篇二
家长对我校今后工作的典型建议：
1、希望学校能经常举办类似的活动，加强学校、老师与家长的联系，让我们更多地知道孩子在学校的情况;
2、希望能严格要求学生，能把孩子在学校的情况主动反馈给家长。希望老师多注重孩子人格的培养。
3、接送孩子的校门口有点乱，能否从长远角度考虑规划一下，确保学生的进出校门的安全;
4、学校大门口积水严重，建议整修
学校整改措施：
1、学校会每2个月举行一次家长会，与家长进行沟通交流，平时也会根据学生在校表现进行家访或电话访问;
2、教育好学生是老师的责任，老师会认真、平等的对待每一位学生，利用好教材，会对学生进行德育教学;
3、我校每天都有值班老师进行秩序的维持，同时也要靠家长的自觉，接送孩子在校门两侧50米外;
4、学校会积极联系各村委，找到好的解决方案，让学校外不再存积水。
家长对我校今后工作的意见和建议：
(1)对低年级学生多讲一些安全知识。
(2)学校应加强课堂纪律的管理。
(3)多强调学生不向家长要零花钱。
(4)三年级以上学生要求他们写日记。
(5)学生作业的布置、检查与批改应更认真点。
(6)多与家长沟通，把孩子情况通报家长。
学校整改措施：
1、各班利用班会时间认真对学生进行冬季八防的安全知识教育，并且举行安全知识竞赛，让学生懂安全、讲安全、保安全。
2、各班主任利用思想品德课对学生进行纪律教育。
3、以班为单位，每位学生要在班内宣誓以后不花零用钱，并且让全班同学监督。
4、各班语文老师在班内讲授日记的写法，要求，并天天检查，对写出真情实感的日记，优先在版报上发表。
5、正式作业学校要求全批全改，家庭作业要求做到老师检查，认真讲解、批改纠错部分，并且希望家长督促孩子及时完成家庭作业。
6、我们将采用学情家访、电话联系等多种方式与家长进行沟通，希望各位家长给予配合。
对学校工作的意见建议篇三
教育局向全区学生家长发放了致家长的一封信，向家长们介绍了全区20xx年的教育情况。为了学校的教育更好的发展，向家长同志们征求下一步的工作意见和建议。
我校共计发放《教育局致全区学生家长一封信》1229份，收回1229份，其中收到有效建议30余条，共405份。整体分析主要体现在以下几个方面。
一、关于对全区及学校工作的满意度
通过的收到的家长反馈意见来看，广大家长对全区和学校教育工作的成绩是肯定的，是满意的，满意度达到95%。所提意见和建议都是在理解教师、理解学校、理解教育的基础提出来。
二、关于实施素质教育的的意见与建议
1、继续实施素质教育(42条)。大部分家长已逐渐理解我们的贯彻实施的素质教育。积极要求学校重视学生的思想道德素质的的提升;加强学生的能力培养;家长更加重视学生的身心健康和个性发展。
2、关注学生成绩的提高(53条)。家长最希望也是最直接能看到的是学生的学业的成绩。广大家长都希望在实施素质教育的大环境下，调整好学生的心态，不要忽略了学生的文化知识。学校工作仍要是教学质量和教学成绩为重点。
3、加强毕业班的管理(16条)。由于这级的毕业班仍是以中考作为最后升学的"门槛，家长们还是希望这级毕业班能够同原来的毕业班一样，严格管理，提高升学率。
4、关于学生的学业成绩(8条)。学生学业成绩的等级制不够明确，建议在家长通知书上公布学生的学业成绩。
三、关于学生的全面发展。
5、学生的全面发展(35条)。家长越来越关心学生的全面发展，强调学生的心理健康教育、加强体育锻炼，增强体质、注意用眼卫生，减少近视眼。
6、学生的思想道德教育(11条)。家长强烈指出“社会上好孩子太少了，坏孩子太多了”，要求学校强调学生的思想道德教育，能够尊老爱幼，在家能够积极帮助家长干些农活，形成良好的品格。
7、学生的安全教育(9条)。建议学校加强学生安全教育，强调来回路上的乘车安全，教育学生不要养成上网的恶习。
四、关于学生的管理
8、加大教育力度，严格学生的管理(85条)。家长的建议仍是“严师出高徒”，希望学校严格管教学生的学习、道德、活动等各个方面。
9、合理布置学生的课下作业(28条)。家长的反映学生的课业负担普遍过重。影响学生的休息和睡眠。建议合理布置学生的课下作业，布置适当的作业。
10、关于家校沟通(10条)。建议加强学校与家长的沟通，形成合力，关心学生的学习、生活。
五、关于学生的学习环境
11、创造好的学习条件(7条)。建议加强农村基础力量建设，尽快完善餐厅的配套，能够使学生在校期间吃上热乎饭。
12、关于学生住校(21条)。由于个别学生路途较远，家长担心学生来回路上的交通安全，建议尽快安排路途远的学生住校。
篇十三：教育局对多元解纷的意见建议
家长给教育局的建议书家长给教育局的建议书
在学习、工作生活中，用到建议书的地方越来越多，我们在写建议书时要分条列出建议的具体内容。来参考自己需要的建议书吧！下面是小编帮大家整理的家长给教育局的建议书，仅供参考，希望能够帮助到大家。
在此，首先感谢学校对孩子的培养和教导!我的孩子在这里读书我很放心，但作为一个学生家长，我想向校教育局提一些建议：
(一)希望学校图书馆能长期对学生开放，能让孩子们亲自进入图书馆挑选书籍，寒暑假是学生阅读的良机，希望教师给学生推荐一定的书目，学生读书的成绩要进入评价，读书的成果要有展示的平台，如果可能，每年是否可举办专门的读书节。
(二)希望学校每个学年都有专门的体育节与艺术节，每个孩子都能在其中展示自己的才华，更希望每天的体育锻炼能真正到位，培养孩子早起跑步、晚饭后散步的习惯，希望学校能有意识的经常利用广播，播放一些比较高雅的音乐作品而不仅仅播放一点通俗歌曲。
(三)希望学校能将成绩作为学生的隐私，不要搞全班性的排队，因为每个孩子的天赋是不同的，有的孩子付出的努力多而效果不一定好，更不希望将一个孩子与另一个孩子作无谓的比较，“人比人。气死人”，大人都怕比，何况孩子。但孩子自己的成绩可以比较，作为教师，要引导孩子将自己的今天跟自己的昨天比，明天跟今天比，提倡超越自我。同时，还希望比不仅仅局限于分数，可能的话，希望班主任有一个专门的观察本，每个孩子一页，让你班上的孩子在上面得到全方位、立体化的反映。
(四)希望学校在可能的情况下，尽量把班级编得小一点，班级人数不要超过四十人，一个超过四十人的班级，教师维持住纪律都很难，更谈不上每个孩子都得到足够的关注。在可能的情况下，二十五人以下的班级是最为理想的"。
(五)希望学校对教师讲解的时间加以限制，不要超过十五分钟，因为学习不是靠听讲所能完成的。没有亲手练习、实验，没有充分的讨论、交流，知识不能真正掌握，能力不会真正提升。杜郎口的经验对农村学校特别有意义，特别有利于培养学生动手动口动脑的习惯，特别有利于培养学生自主合作探究意识，也特别有利于提高学生成绩，希望学校能在教师中加以提倡，在可能的情况下，对杜郎口模式全面推行。
(六)希望学校能着重研究初中学生心理变化，七年级举手的很多，八年级不太多，九年级简直不举手了，这究竟是因为什么，除了学生本身的心理变异之外，教师的教学行为是否也应该对这种现象承担一定的责任，希望学校将这个问题作为全体教师的研究课题。
(七)希望学校有一个治理偏科现象的机制，很多学生在进入初中后，便因为数学、外语两科差成为所谓的学困生，初二时这一现象更加显著，怎么引导学生数学、外语入门，怎么样保持他们对这两个学科的兴趣与激情，学校是否可以加强对数学、外语教研组的领导，多组织这两个教研组的教师出外参观听课，多指导他们进行课例研究，也希望教师们把更多的力量花在对中等及以下学生的研究上，优等生不是教师教出来的，能提升中等生与学困生才是教师真正的本事。
(八)希望学校在可能的情况下，加强学生的营养，初中的孩子正处于身体成长的关键时期，要按照科学合理足够的原则，为学生提供优质的饮食。收费只要基本合理，家长还是愿意并且能够承担的。
(九)希望孩子在学校感到快乐，更希望孩子在毕业后还记得老师与学校对自己的关照，记得自己在学校班级曾经拥有的开心，如果孩子在校园感到焦虑与恐惧，如果学生有了烦恼与愤怒，希望他们能得到及时的心理疏导，也希望他们能有一个合适的发泄场所。
(十)希望孩子能得到第一，但事实上只有一个第一。如何让更多的孩子得到第一，希望学校在评比
孩子时有更多的项目和更多的标准，特别不希望孩子在校园经常带着一种失败的心态，希望他们更多的体验到成功的快感。希望孩子能摆脱题海，教师能从多种资料中选择最有用的练习，希望教师能通过不断的教育让学生明白分数确实是很重要的，但不是唯一重要的，希望孩子们不是每天起得最早睡得最迟。
篇十四：教育局对多元解纷的意见建议
作者：廖伟忠作者机构：东营市中级人民法院
出版物刊名：山东审判：山东法官培训学院学报
页码：65-68页
年卷期：2016年
第3期
主题词：解纷机制;纠纷数量;纠纷解决;诉调对接;人民调解;小额诉讼程序;非诉;仲裁机构;民事纠纷;律师代理
摘要：<正>党的十八届四中全会在部署立案登记制改革的同时,对多元化纠纷解决机制改革一并作出了部署。这两项改革犹如"车之两轮",共同促进社会纠纷解决体系的完善。从实施情况看,立案登记制改革取得明显成效,解决了立案难、告状难问题,但与此同时,多元化纠纷解决机制改革的成效尚未体现出来。随着立案登记制改革实施,诉讼门槛降低,许多原本可以通过非诉讼渠道解决的纠纷也大量涌入法院,诉前化解纠纷数量不升反降,形成诉讼案件。
篇十五：教育局对多元解纷的意见建议
2019年矛盾纠纷多元化解工作要点全乡多元化解组织要认真贯彻落实中、省
纪念大会精神及安排部署，坚持和发展
枫桥经验”
枫桥经验”，健全矛
盾纠纷多元化解工作格局，做好矛盾纠纷源头预防化解，依
法及时就地化解矛盾纠纷，努力做到小事不出材、大事不出
乡镇、矛盾不上交，为全县社会和谐稳定奠定坚实基础。
一、源头预防矛盾纠纷发生
（一）
推进调解和谐文化建设。
将调解文化与依法治县工作
紧密结合起来，打造调解文化大院、调解文化小区、调解文
化广场等基层文化阵地，引导人民群众自觉把调解作为化解
矛盾纠纷的主要选择，营造良好社会氛围。
（二）
加强多元化解工作宣传。落实
谁调解谁普法谁宣
传”，3月开展坚持发展枫桥经验、多元化解矛盾纠纷
”集中
宣传周活动，融法治宣传教育于排查化解矛盾纠纷全过程，引导人民群众依法表达诉求。基层群众对矛盾纠纷多元化解
工作知晓率达
85%以上,群众对所在村解决矛盾纠纷工作的
满意度达90%以上。
（三）
强化分析研判预测预警。
健全完善矛盾纠纷及其隐患
源头风险评估及监测预警机制，强化预测预警预防。坚持乡
镇每半月、村每月开展矛盾纠纷形势分析，及时预警、预报
重大矛盾纠纷及隐患动态。持续开展
尊重生命关爱家庭”防
范民转刑”命案专项行动，加强民转刑”命案等重大矛盾纠
纷的预警防范，防止转化升级。
二、及时就地化解矛盾纠纷
（四）
加强矛盾纠纷排查。坚持村每周、乡镇每半月开展一
次矛盾纠纷排查，实现村排查全覆盖，做到底数清、情况明、台账实。紧扣
扫黑除恶”专项斗争、脱贫攻坚”、“10+2大
事”等重大行动及重点项目，聚焦重点人群、重点领城、重点
部位和重要敏感时间节点有针对性的开展专项排查，及时了
解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。
（五）
狠抓矛盾纠纷化解。落实属地原则，全面掌握所在地
矛盾纠纷发生、发展状况，切实化解在基层和初始。就地解
决一般矛盾纠纷，及时排查化解初信初访案件，主动调处内
部的矛盾纠纷，防止交织叠加、激化升级。持续开展重大疑
难复杂矛盾
攻坚”行动，形成合力攻坚化解。
持续推进
调解
跟着10+2大事走”，加强精准扶贫、劳资、环保、征地拆迁、房产物业、集资融资、医疗卫生等重点领域突出矛盾分类分
级专业化解，将化解的责任和措施落实到基层和末端。
（六）
规范多元化解行为。依法明晰各多元化解主体法定职
能职责，推进调解、仲裁、行政裁决、行政复议和诉讼等纠
纷化解方式衔接联动，建立健全矛盾纠纷导入处置机制。推
广矛盾纠纷，探索在线调解、视频调解，提供便捷高效服务。
按层级建立覆盖各类调解组织和调解员的工作微信群、群，推动资源整合，QQ
三、完善多元化解工作机制
（七）
健全调解工作体系。实现乡镇、村人民调解委员会全
覆盖，充实调解力量，加强中心户等调解组织建设。
（八）
推进行政复议、行政裁决及仲裁工作。健全行政复议
案件审理机制，加大公开听证审理力度，完善行政复议调解
程序。完善行政执法争议协调机制，健全行政裁决制度，强
化民事解纷功能。依法培育和建立健全民商事、劳动人事、农村土地承包经营纠纷等仲裁组织。完善仲裁调解制度，发
展仲裁调解队伍，提高仲裁调解质量。
（九）
加强衔接联动。对跨地区、跨行业或重大疑难矛盾纠
纷，开展联动化解。健全
公调对接”，实现驻公安派出所人
民调解组织全覆盖。健全
检调对接”，实现人民调解组织进
驻县级人民检察院全覆盖。健全
诉非衔接”，强化
诉源治
理”，建立集诉论服务，诉调对接、诊许信计等体化综合服务
平台，加服人民调解、行政调解、行业调解、件藏机构等矛
盾创给多元化解组织与法院的工作对接，实现人民调解组织
进社县级人民法院全覆益。完善
访调对接；在信访场所设
立派驻调解室，实现县以上行政区信访事项调解组织全覆
盖。
（十）形成工作合力。充分发挥工会、共青团、妇联、法学会的组织优势，行业协会、各类商会的行业优势，仲裁、公证、律师事务所等机构的专业优势，鼓励和支持其他社会
组织、人民群众
积极参与多元化解工作，形成多点、多级、多专业的矛盾纠纷多元化解工作格局。鼓励建立个人调解工
作室，打造调解品牌和专业团队。
四、落实常态工作保障
（^一）加强队伍建设。加强多元化解中心实体化、实战化
建设，加强专职人民调解员队伍建设，完善调解、仲裁、行
政裁决、行政复议、诉讼等专兼职人员队伍，坚持分级分类
培训管理，建立人民调解咨询专家团队，建立信息员和志愿
者队伍。推广建立专业化、社会化调解员队伍，完善人民调
解员的任职条件、选任方式。更新多元化解组织、人员、专
家库信息。
（十三）落实工作经费。将多元化解有关工作经费、司法救
助资金、各类调解个案奖励等纳入财政预算统筹安排，及时拨
付、发放到位。依法将劳动人事争议仲裁委员会经费、农村
土地承包经营纠纷仲裁工作经费纳入财政预算。
（十四）逗硬目标考评。完善矛盾纠纷多元化解工作绩效考
评办法，强化对重点基础、重大矛盾化解等工作成效的考评，注重对源头预防效果、进京非访治理
的倒查”考评。
（十五）强化督促检查。定期不定期、明察与暗访相结合开
展督查。对因排查责任不落实出现漏排，以致重大矛盾隐患
未能及时发现导致矛盾升级、蔓延或出现群体性事件等重大
涉稳影响的实行倒查”追责
民转刑”案件化解成效
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