对2016年度绩效考评民意调查提出的群众意见建议的整改工作方案根据《崇左市督查考评领导小组关于对我市2016年度绩效考评民意调查征集到的群众意见建议制定整改方案并进行整改的通知》（崇绩发〔2017〕1下面是小编为大家整理的【工商方案】崇左市工商局对度绩效考评民意调查提出群众意见建议整改工作方案（全文完整）,供大家参考。
对2016年度绩效考评民意调查提出的
群众意见建议的整改工作方案
根据《崇左市督查考评领导小组关于对我市2016年度绩效考评民意调查征集到的群众意见建议制定整 改方案并进行整改的通知》（崇绩发〔2017〕1号）文件要求，针对文件中涉及的效率低、注册审批要很多资料、市场秩序条例的落实力度不够等问题，市工商局高度重视，为切实履行职责，提高工作成效，现就上述问题提出如下整改方案：
一、整改目标
通过整改，完善制度建设，明确工作职责，工作人员能够严格按照法定的权限、程序和时限履行职责，进一步提高办事效率，切实贯彻执行法律法规的规定，达到提高审批效率、提升窗口服务水平、强化市场监管力度、提高市场监管水平的目标。
二、措施及步骤
（一）加强制度建设，提高办事效率。
1、严格执行首办负责制度。首问责任人在群众的咨询和申请办理事项时，要当场给予答复和告知办事程序、办事部门。
2、严格执行一次性告知制度。窗口工作人员对办事群众做到口头咨询“一口清”、发放表格“一手清”，要发放一次性告知单等相关材料；对因提交的材料不齐全或者不符合法定形式的，窗口工作人员以一次性告知其所需要补正的全部材料。
3、严格执行限时办结制度。要严格按照法律、法规、规章的规定，在承诺的时限内办结或者予以答复。申请材料齐全、符合法定形式的，应当决定予以受理。申请材料齐全并符合法定形式，但申请材料需要核实的，应当决定予以受理，同时书面告知申请人需要核实的事项，理由及时间。申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许有权更正人当场予以更正，由更正人在更正处签名或者盖章、注明更正日期。申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容。
责任单位：企业登记注册分局
完成时限：2017年12月31日前
（二）严格遵循行政审批操作规范要求、简化办事流程。
1、根据国家工商总局关于企业登记提交材料规范等有关规定，及时修订《行政审批操作规范》、《行政审批流程图》，印发一次性告知单等材料。工作人员要严格按照国家工商总局提交材料规范和一次性告知单的要求受理业务，对企业登记提交材料，该要的要，不该要的不要。
2、简化程序，优化流程。部分企业名称预先核准、公司备案登记以及股权出质登记等业务，由审查员受理审查并审批的“一人核准”的业务审核制度,以及以1个工作日和即来即办完成核准为常态的工作机制。
责任单位：企业登记注册分局、企业监督管理科、个体私营经济监督管理科
完成时限：2017年6月30日前
（三）推行企业简易注销登记改革，大幅减少企业提交的登记材料。
1、根据自治区企业简易注销登记改革工作部署，及时组织召开全市工商系统企业简易注销登记改革工作会议，传达全区工商系统企业简易注销登记改革工作会议精神，并就全市工商系统企业简易注销登记改革工作进行全面部署。
2、通过各种宣传媒介，加强企业简易注销登记改革宣传力度，进一步营造良好的改革舆论氛围，确保企业简易注销登记改革取得良好效果。推行企业简易注销登记改革后，企业只需提交《公司注销登记申请书》、《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》和《全体投资人承诺书》三份材料即可，不再提交清算报告、投资人决议、清税证明、清算组备案证明、刊登公告的报纸样张等材料。
3、做好企业简易注销登记的便民服务工作。编制企业简易注销登记流程图和一次性告知单，制作简易注销公告填报操作流程，完善简易注销公告填写示范文本。
责任单位：企业监督管理科、个体私营经济监督管理科、企业登记注册分局）
完成时限：2017年6月中旬
（四）继续推进企业“多证合一、一照一码”试点等商事制度改革,降低市场准入制度性交易成本。
1、市工商局代市政府草拟《关于推进“多证合一、一照一码” 、“多证联办”登记制度改革试点工作的实施方案》，发函征求各（县、市、区）政府及相关部门意见，行文请求市政府召开改革试点工作协调会。在崇左市政务服务中心企业登记综合窗口举行“多证合一、一照一码”的营业执照的发放仪式，邀请崇左市政府等领导给企业发放第一批 “多证合一、一照一码”的营业执照。崇左市“多证合一”商事制度改革合并证书（事项）49个，涉及19个部门。
责任单位：企业监督管理科、个体私营经济监督管理科、企业登记注册分局
完成时限：2017年6月中旬
2、深入推进企业电子营业执照和全程电子化登记管理工作。
深入推进登记注册全程电子化改革，实现以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照，进一步提高注册登记的便利化水平。市工商局发放崇左市第一份电子营业执照。
责任单位：责任单位：企业监督管理科、个体私营经济监督管理科、企业登记注册分局
完成时限：2017年6月中旬。不断深化、完善
（五）完善市场监管体系，加强市场监管力度。
1、加强市场准入监管，坚决贯彻执行工商登记前置审批事项目录，深化落实“先照后证”改革，抓好“双告知”工作，积极配合有关部门对前置改后置主场主体的监管。
责任单位：企业监督管理科、个体私营经济监督管理科、企业登记注册分局
完成时限：长期。前置审批事项目录实行动态化管理。
2、制定和完善事中事后监管改革措施，依托国家企业信用信息公示系统（广西），全面推行“双随机、一公开” 联合抽查监管，构建公平公正、透明高效的事中事后监管体系。
责任单位：市工商局机关各科室
完成时限：长期。按自治区工商局和崇左市人民政府统一部署推进。
3、加大执法力度，强化重点领域市场监管。做好节假日期间市场监管工作，积极开展查处无照经营专项活动，力求打传销活动取得新成效，深入开展虚假违法广告和侵犯注册商标专用权专项整治行动，组织开展流通领域农资商品质量定向监测，抓好重点消费领域专项整治工作。
责任单位：市工商局机关各科室
完成时限：长期
三、工作要求
（一）加强领导，明确职责。要切实加强组织领导，充分认识窗口建设的重要性，层层分解任务，严格落实工作责任。
（二）加强制度建设，照章办事。窗口单位要以此次整改为契机，认真开展自查、自纠，发现问题及时整改，针对问题做好制度建设，并加以认真落实。
（三）加强督察，促进整改到位。监察单位要履行职责，不定时对相关单位进行督察，发现问题及时通报，督促整改。