村社区两委换届工作方案9篇

时间：2022-11-16 16:00:06 浏览量：次

村社区两委换届工作方案9篇村社区两委换届工作方案　　村“两委”换届应急处置工作方案　　为确保全镇村〝两委〞换届选举工作顺利开展，做好换届舆情应对和突发事件处置工作，维护换届选举工作正常下面是小编为大家整理的村社区两委换届工作方案9篇,供大家参考。

村社区两委换届工作方案9篇

篇一：村社区两委换届工作方案

　　村“两委”换届应急处置工作方案

　　为确保全镇村〝两委〞换届选举工作顺利开展，做好换届舆情应对和突发事件处置工作，维护换届选举工作正常有序进行，现结合实际，制定本工作方案。

　　一、适用范围

　　(一)因各种原因造成到会人数不足。具体表现为：党员或选民因故不能参加、有不参加、到会后中途离场、被迫不参加或不敢参加等。

　　(二)扰乱、破环选举秩序。具体表现为：以暴力威胁、宗族、宗教或村霸势力等非法手段妨害选民自由行使选举权和被选举权;抢夺、撕毁候选人名册、选票、选举公告;煽动打砸票箱、冲击选举会场;起哄、辱骂、围攻选民、候选人或工作人员等;其他破坏、扰乱选举秩序的。

　　(三)选举中出现疑议事项。具体表现为：对应到会人数的计算，选举办法、投票符号、有效票认定等存在争议，而出现罢选、阻止投票和开箱计票等。

　　(四)组织提名人选落选。具体表现为：村党组织或村(居)民委员会选举中，组织提名人选得票数未超过选举办法规定的当选票数;组织提名人选得票未超过选举办法规定的当选票数，且有其他人员超过当选票数的。

　　二、处置原则

　　(一)加强领导，协同合作。在镇党委的统一领导下，及时成立镇、村两级换届应急处置协调小组，依照职责和本预案开展工作。细化并落实宣传、信访、公安等部门具体工作职责，形成部门联动、上下贯通，处置合力的应急机制。

　　(二)迅速反应，把握主动。突发事件发生后，各村党组织和村(居)民选举委员会应第一时间采取最便捷方式向镇应急处置协调小组报告，并随时报告事件动态。镇应急处置协调小组综合分析事件后，迅速研究决定启动《处置预案》有关事宜，并报告县换届应急处置协调小组。

　　(三)依法办事，快速处置。严格按照党内法规和相关法律，依法果断应对。建立镇纪委、镇党建办、镇民政所、镇综治办、XX派出所、XX司法等部门联合快速查核机制，实行立项专办，快查快结，确保应急处置工作规范化、制度化、法制化。

　　(四)关注舆情，防止炒作。把应对可能发生的负面舆情贯彻突发事件应急处置始终，特别注意防范通过微博、微信、公众号等新媒体传播扩散涉及突发事件的谣言;传播和散布影响、干扰换届工作，发表与党的主张、决定相违背的言论;诋毁党内选举制度和社会主义民主的言论，严防敌对势力借机炒作。

　　三、机构职责

　　成立XX镇村〝两委〞换届工作应急处置协调小组，组长由王传伦担任，副组长高考、马汉应担任，成员马爱婷、王永军、杨之才、刘洋、文继宏。

　　协调小组主要职责决定是否启动应急处置预案，研究决定应对突发事件中的重大事项，作出处置相关事宜的重要决策，部署和指导突发事件处置工作。协调小组下设信访组、治安组、舆情防控组，分别设在镇信访办、XX派出所、镇党政办。镇村〝两委〞换届工作领导小组办公室负责归口办理换届来电来信来访;镇信访办负责组织指挥换届引发的信访突发事件处置，指导涉事村做好引导分流、思想疏导、组织接访、协调调度等工作;XX派出所负责指导各地加强现场应急处置，维护突发事件现场治安和交通秩序，依法采取相应措施控制局势、平息事态，对突发事件中违法犯罪人员依法打击处理;镇党政办负责对主流媒体、微信公众号、QQ等互联网的监管，根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。各村要结合实际，成立相应的工作组。

　　四、处置步骤

　　(一)加强分析预判。始终坚持问题导向和底线思维，认真汲取以往村〝两委〞换届选举突发事件的经验教训，逐一分析研判每个村的选

　　情，列出风险点，持续关注重点人和重点事，力争把突发事件灭在萌芽状态。

　　(二)启动应急响应。在接到村党组织或村(居)民选举委员会的报告后，镇突发事件应急协调小组根据突发事件的性质、严重程度、可控性和影响范围，启动应急响应，部署和指导突发事件处置工作，对突发事件可能从事发村向其他村蔓延的，指导其他村采取必要的预防控制措施，防止发生关联性事件。并将措施采取情况及时向县应急协调小组报告。

　　(三)依法果断处置。对应突发事件所指的四种情形，分别采取以下措施应对处置。

　　1、因各种原因造成到会人数不足。(1)对没有正当理由拒绝参加村〝两委〞换届选举或到会后中途无故离场的党员或选民，要分析原因，进行批评教育，促其参加选举大会。(2)经批评教育仍有少数党员或选民拒不参加大会选举，但参加选举的党员或选民人数符合选举办法规定的到会人数，村党组织或村(居)民选举委员会报镇应急协调小组研究决定，视情况继续组织选举或宣布休会。(3)对以威迫恐吓、结盟吃咒等方式阻止党员或选民参加选举大会的，报镇应急协调小组研究决定，公安机关等迅速介入调查，坚决依纪依法查处。情节严重的，报县突发事件处置领导小组研究决定，依纪依法进行查处。

　　2、扰乱、破坏选举秩序。(1)由公安干警、镇驻村干部等驻村工作组成员将无关人员驱逐出会场，将带头人员、幕后煽动挑唆人员依法

　　进行控制，保护和留存相关证据，报镇应急协调小组研究决定，视情况继续组织选举或宣布休会。(2)现场人数较多，事态失控的，可由大会主持人宣布休会，组织党员或选民撤出会场，村党组织或村(居)民选举委员会第一时间向镇应急协调小组报告，镇应急协调小组研究决定具体应对措施，上报县应急协调小组。

　　3、选举中出现疑议事项。(1)选举过程中出现争议问题时，不应急于宣布休会，村党组织或村(居)民选举委员会要及时向镇应急协调小组报告，对相关争议问题作出权威准确答复，向党员或选民做好解释工作，待争议问题达成共识后，可继续组织选举。(2)争议问题一时难以界定的，可宣布休会，村党组织或村(居)民选举委员会报镇应急协调小组研究决定，酌情妥善进行处理。(3)争议问题已作出权威准确答复，但仍然故意扰乱选举现场、阻挠破坏选举的，依照第2种情形的处置措施，进行妥善处理。

　　4、村党组织或村(居)民委员会选举组织提名人选落选。(1)计票结果出来后，不要当场公布计票结果和当选结果，再次审核确定选举结果，对组织提名人选落选或组织提名人选落选且有其他人员超过当选票数的，宣布休会，暂缓公布选举结果。(2)村党组织或村(居)民选举委员会第一时间向镇应急协调小组报告选举结果，镇应急协调小组研究后，迅速组织相关力量对选举过程和选举结果的合法性开展调查，重点了解是否存在违反换届纪律的情形，是否存在利用宗教势力、宗族势力、黑恶势力操纵、干预、破坏选举工作的情形，是否存在拉票贿选等非组织活动，并将了解情况报县应急协调小组。(3)经县、镇应急协调小组全面细致调查后，依法依规对选举结果作出决定，对查实违反换届纪律的人员，从严从速作出处理，给予党纪政纪处分，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理。

　　(四)做好后续工作。突发事件处理完毕后，镇应急协调小组和各工作组要对处置工作进行全面总结，对处置工作中形成的成功经验及暴露出的问题进行分析研究，进一步修改完善相关工作方案和工作措施，对预案进行必要的修订和完善，并将总结经验报镇应急协调小组。

篇二：村社区两委换届工作方案

　　农村“两委”换届选举工作实施方案

　　为保障我镇农村党组织和第四届村民委员会换届选举顺利进行，根据省委办公厅、省人民政府办公厅《关于做好全省村级党组织和第四届村民委员会换届选举工作的通知》（云办发〔2016〕1号）、玉溪市村级组织换届选举工作领导小组《关于贯彻云办发〔2016〕1号文件精神做好我市村级组织换届选举工作的通知》和县委、县政府《关于认真做好全县农村“两委”换届选举工作的意见》（江发〔2016〕9号）文件精神，今年上半年我镇将进行村党组织和第四届村民委员会换届选举。为切实做好换届选举工作，结合我镇实际，制定如下方案：一、换届选举的指导思想、根本原则和目标任务（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，落实党员群众参与权、知情权、选举权和被选举权、监督权，选好配强村“两委”班子，全面推行“四议两公开”工作法，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，努力实现“新班子、新机制、新气象”的目标，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。（二）根本原则把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事

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　　统一起来，是做好村“两委”换届选举工作必须牢牢把握的根本原则。坚持党的领导，就是要充分发挥党的政治优势、思想优势、组织优势，保证村“两委”换届选举不偏离正确方向。充分发扬民主，就是要尊重党员群众的主体地位，引导他们有序参与民主选举、正确行使民主权利，选出党和群众满意的村“两委”领导班子。严格依法办事，就是要按照有关法律法规，以及中央、省、市有关政策精神开展换届选举工作，坚决反对和遏制“贿选”等违纪违法行为，保障换届选举公正有序。（三）目标任务按照村党组织先于村民委员会的顺序进行换届选举；继续提倡村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”，要从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”；积极倡导村党组织和村民委员会班子成员“交叉任职”，“交叉任职”的比例原则上不低于三分之一，有条件的村力争达到50%；村“两委”成员素质能力进一步增强，努力提高村组干部的党员比例；统筹指导农村共青团组织、妇代会的换届选举。二、职数设置及人选条件（一）规范村干部职数1、村党组织的职数设置。设立党支部的,原则上设委员3名；设立党总支的,原则上设委员5名。基层党组

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　　织设书记1名。村党组织书记与村民委员会主任“一肩挑”的或党员人数在100人以上的，设1名专职副书记。2、村民委员会的职数设置。村民委员会设主任1名，副主任（兼文书）1名，委员1至3名。村“两委”委员中，至少要有1名35岁以下年轻干部和1名女委员，根据实际情况兼任团组织书记和妇代会主任。力争三分之一的村有女性村党组织书记或村民委员会主任或副主任（兼文书）。（二）拓宽村干部来源注重从农村致富能手、回乡大中专毕业生、外出务工人员、转业退伍军人等群体中选拔优秀人才担任村“两委”委员。鼓励优秀民营企业经营管理人员，县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工回原籍参加村“两委”委员选举。本村暂时没有合适人选，以及需要加强领导力量的，可从镇机关党员干部中选派村党组织书记。鼓励大学生村官积极参与换届选举，通过法定程序进入村“两委”班子。（三）严格候选人条件按照省委提出“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的要求，引导党员群众将那些拥护党的领导，执行党的政策，具有一定文化科技知识，带头致富和带领群众共同富裕能力强，遵纪守法，廉洁奉公，作风民

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　　主，办事公道，密切联系群众，善于做群众工作，热心为村民服务，在群众中有威信的优秀党员、优秀人才推选为村“两委”成员候选人。新进入的村党组织成员候选人，一般应具有高中（中专）以上学历，年龄一般为男55周岁、女50周岁以下。对原村党组织成员，以及优秀民营企业经营管理人员、县乡机关和企事业单位退居二线、提前离岗或退休干部职工中的党员回原籍参加选举的，可适当放宽年龄限制。有下列情况之一的，不宜推选为村“两委”成员候选人：被处以管制以上刑罚，解除劳动教养或刑满释放不满三年的；正被纪检、司法机关立案查处的；受撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分不满三年的；违反计划生育政策，未经处理、处理未完结或处理完结未满七年的；担任村组干部期间，村务长期不公开、侵占集体土地和资金，造成群众集体上访的；以非法手段煽动、组织群众集体上访造成群体性事件的。三、换届选举的方法步骤村“两委”换届选举工作，从2016年1月开始，到2016年4月中旬基本结束。分三个阶段进行：准备阶段（2016年1月至2月），主要是组建机构、制定方案、落实经费、召开会议、培训骨干、开展宣传；选举阶段（2月底至3月底），主要是进行村党组织和村民委员会换届选举；

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　　培训和总结阶段（2016年4月初至4月中下旬），主要是开展任前培训、工作交接、立卷归档、工作总结等。（一）村党组织的换届选举程序按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的相关规定，结合我镇实际，全面实行“两推一选”，具体做法是：1、准备工作(2月10日2月24日)。在村党总支（支部）委员会任期届满之前召开班子成员会议，研究换届选举有关事宜，制定工作计划，确定召开党员大会的指导思想、主要议程、时间及委员职数，向镇党委呈报换届选举的请示。2、推荐工作(2月25至2月27日)。按照先党内、后党外的思路，做好候选人预备人选的推荐工作。（1）党员推荐（一推）。召开党员大会，以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。在党内推荐时，要注重发扬党内民主。（2）群众推荐（二推）。对照任职条件，结合推选村民选举委员会工作，在村民会议、户代表会议或村民小组会议上，群众以无记名投票方式推荐新一届村党组织委员会成员候选人预备人选。推荐结束后，村党组织汇总公布村党总支（支部）委员会成员初步人选，并在酝酿后，按多于应选名额20%的比例，向镇党委报告候选人预备人选

篇三：村社区两委换届工作方案

　　村两委换届调研方案

　　为做好今年底全镇村“两委换届选举前的准备工作，确保换届工作圆满完成，决定对部分换届的难点村和重点村等进行专题调研，以排查换届中存在问题、摸清底数，努力做到村“两委换届工作“心中有数和“手中有人，特制定本方案。

　　一、调研内容通过调研，努力做到“三清四掌握。“三清：一是摸清现任村“两委工作现状和党员群众对“两委班子的满意程度；二是摸清村“两委班子中妇女干部、党员干部和年轻后备干部基本情况；三是摸清了流动党员和外出务工人员底数。“四掌握：一是掌握党员干部群众的思想动态和对村“两委换届工作的意见建议；二是掌握现任支部书记、村委会主任和村“两委成员能否连选连任、交叉任职的情况；三是掌握当前村内党员反映强烈的土地、财务等热点问题及成因；四是掌握村内存在的宗族派性矛盾和其他影响换届工作的不利因素。二、调研方式一是发放调查问卷。根据调研内容，镇统一制定《村“两委换届摸底调查问卷表》，对党员和群众代表进行问卷调查。二是入户走访。组成若干个调研小组分片随机入户走访，与群众面对面座谈，切实了解党员群众关心的热点难点问题，掌握第一手真实可靠的舆情信息。三是召开座谈会。召开现在职小组长以上村干部参加的座谈会，掌握他们的思想动态，就走访了解群众反映的问题进行反馈，听取他们的意见和建议。三、调研步骤1、成立调研工作组。由纪委办、组织办、民政办和各管区党总支组成的调研工作组，明确调研内容和方式，具体负责调研工作的实施。2、确定调研对象。根据各管区总支提供的情况和当前班子状况，结合上届选举情况，党委确定调研对象。3、实施调研。根据确定的调研内容和方式，从4月初至4月中旬，分若干调研小组到村进行实地调研。4、形成调研报告。调研结束后，对调研的村分别形成有数据、有情况、有分析、有建议的调研报告。掌握各村一部分“六强型（组织能力强、学习能力强、发展能力强、带头能力强、协调能力强、自律能力强）的“两委班子后备人选。调查问卷表调查时间：2015年月日调查人员：调查对象：党员□群众□，家庭人口人，在县外务工人，其中党员人。一、你对现村两委班子的工作是否满意，有何意见和建议？二、你认为目前村内存在的突

　　出问题是什么？如何解决？三、你认为现任干部中谁表现不错，可以继续竞选村两委干部？请分别介绍一下他们的情况。

　　你对他们有何期望？四，你认为现任干部中谁在党员、群众中意见比较大？什么原因，请具体说一下。

　　五、你认为在现任干部之外的党员、群众中，谁也有实力竞选村两委干部？在党员和群众中听说过他有意竞选吗？请具体介绍一下他们的情况。

　　你对他们有何期望？六、你认为村内家族之间、党员干部内部存在派性吗？请具体介绍一下情况，能说一下存在的根源吗？全县村组织换届调研方案2017-09-2422:37|#2楼为做好2015年全县村级组织换届工作的前期准备，经、县政府研究，决定在近期开展村级组织换届工作调研活动。

　　现就有关事项通知如下：一、调研目的通过调研，进一步总结前几届村级组织换届工作的经验教训，摸清本次村级组织换届工作面临的新情况、新问题，研究提出做好明年村级组织换届的指导思想、工作重点、对策措施等方面的意见和建议。

　　二、调研的主要内容这次调研，主要围绕以下几个方面进行：1、行政村规模调整后，新村组织与原行政村之间关系如何，村级组织运行存在哪些问题，村主要干部和原行政村主要干部的工作和思想状况如何，村级换届中应如何有效避免这些问题？2、行政村规模调整后，村党组织核心地位应该从哪些方面进行体现，各地有什么好的做法和建议？3、各地在如何加强村级财务审计工作，确保审计组织的建立、人员的落实、工作的到位、审计质量的提高，以及审计结果的兑现处理等方面有什么好的做法和建议？4、前几届村级换届有哪些好做法、好经验和存在的问题和教训，这次村级组织换届如何吸取教训，运用好经验？5、村级组织换届面临哪些新情况、新新问题，影响这次换届工作的主要因素是什么，明年村级组织换届应重点把握哪些方面？6、当前村领导班子和后备干部队伍的状况如何，换届前农村党员干部群众的思想动态如何？7、如何抓住村级组织换届的有利契机，选好配强村级组织领导班子，各地对村主要干部的任职资格条件、班子成员职数、交叉兼职、结构比例等方面有什么好的意见建议？8、在村级换届工作中，如何把加强党的领导、充分发扬民-主、严格依法办事有机统一起来？9、在村委会换届中，对做好一些关键环节的工作，如在界定选民资格、推选村民选举委员会、村民代表授权、制定村选举办法、规范参选行为、解决好流动票箱等问题上有什么考虑？10、在村级换届中，各地对规模调整村村民代表名额的分配以及代表选举工作有什么好的意见和建议？11、在村级换届工作中，各地对如何设置村经济合作社，如何产生村民-主理财小组，如何有效管理和处置新村与原行政村的资产，如何加快推进新老行政村资产合并等方面有什么好的建议？12、如何做好对村级换届的宣传引导工作，采取哪些有效途径加大对法律、法规和党的政策、条例的宣传力度，加强对不正当选举方式的处理力度，确保换届工作的平稳顺利进行？13、村级换届后，应如何调整完善村干部的经济待遇，如何实施村干部养老保障？三、调研的组织为搞好村级组织换届调研工作，、县政府专门成立由副书记谢群华同志任组长，、组织俞小勋、县政府副邬汝跃同志任副组长，县级有关部门负责人为成员的村级组织换届工作综合调研组，负责全县村级换届的面上调研工作。

　　组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门要组织专门调研小组，分别负责村党组织换届、村委会换届、村经济合作社换届以及换届稳定工作调研。

　　各镇乡、街道要按照、县政府的统一部署和县级有关部门的要求，建立相应组织，抓紧确定人员，结合本地实际，深入开展调研，摸清本地村级组织换届工作面临的形势和任务，并有针对性地提出对策措施，为明年村级组织换届的顺利进行做好准备。

　　四、调研的形式调研主要采取召开座谈会、实地走访、进村蹲点、外出考察等方式进行。9月上中旬，由、县政府领导牵头组成的综合调研组，将赴部分镇乡、街道开展村级组织换届工作调研，听取各地调研工作情况汇报。组织、民政、农办和农林、政法和公安等有关部门牵头组织的专门调研小组，要通过实地走访、分层召开座谈会等方式，广泛听取镇乡党委书记、街道党工委书记以及专职副书记、组织委员，村党组织书记、村委会主任、党代表、村民代表等方面的意见和建议；同时，要选择先进村、中间状态的村和后进村各若干个进行蹲点调研，深入掌握不同类型村的具体情况。各镇乡、街道要结合村级组织建设专项推进活动，以联村干部为基本力量，党政领导班子成员带头，逐村开展深入地调研活动，并逐一进行解剖分析。五、调研的时间安排这次调研活动从8月中旬开始，9月底基本结束，共安排一个半月左右时间。各镇乡、街道的调研报告要在9月25日前分别报送办公室、县政府办公室和组织、政法、农办、公安、民政、农林等有关部门；各有关部门的调研报告要在9月底前分别报送办公室、县政府办办室。村级组织换届综合调研报告于10月上旬形成。

篇四：村社区两委换届工作方案

　　办法中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见中办发201027号和市委办公厅市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见济办发20117号要求经党工委研究决定制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会以下简称社区两委换届选举工作实施方案如下

　　【样本1】

　　中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处

　　关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案

　　二七发【2011】11号

　　按照《区委办和区政府办关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（市中办发【2011】9号）要求。依据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《山东省实施<中华人民共和国城市居民委员会组织法>办法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》（中办发〔2010〕27号）和《市委办公厅、市政府办公厅关于做好社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的意见》（济办发〔2011〕7号）要求，经党工委研究决定，制定辖区社区党组织和第八届社区居民委员会（以下简称社区“两委”）换届选举工作实施方案如下：

　　一、指导思想全面落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事原则，把政治素质高、文化水平高、群众威信高和发展能力强、服务能力

　　强、协调能力强的优秀人才选进社区“两委”班子，不断健全完善党组织领导下的充满生机活力的社区居民自治机制，努力提升社区建设科学化水平，为建设“金融商务市中、洁净宜居市中、文明和谐市中”提供坚实的组织保证。

　　二、社区“两委”班子（一）职数配备。社区党组织成员一般设5—9职，其中设社区总支书记1名、副书记1名、委员3-7名；社区居民委员会成员一般设5职，其中设社区居委会主任1名、副主任1名、委员1-3名，兼职委员不受职数限制。（二）任职条件。社区“两委”班子成员应具有较高的思想政治素质和较强的组织协调能力，熟悉基层管理和社区建设，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。社区党组织成员应具备必要的党务工作知识。社区居民委员会成员组成应坚持属地、就近原则，推行准入制度，提名候选人和自荐人员需通过考试考核方可参加选举。（三）结构要求。注重优化“两委”班子结构，在年龄、文化、性别、素质等方面实现优势互补，增强整体功能。社区“两委”班子主要负责人原则上不超过55岁，对社区做出突出贡献、群众威信高、获得济南市模范居委会主任称号或省级以上荣誉的，年龄可适当放宽；其他成员原则上不超过50岁，应具有高中以上文化程度。新进人员一般不超过40岁，应具有大专以上文化程度。“两委”班子成员中，至少有1名男性。（四）交叉任职。推行社区党组织成员和社区居民委员会成员“双向进入、交叉任职”。提倡社区党组织书记依法兼任社区居民委员会主任，社区党组织成员按照法定程序当选为社区居民委员会成

　　员。三、社区“两委”换届选举的方法步骤社区党组织和第八届社区居委会选举工作同步进行，从今年3

　　月下旬开始，到5月底基本完成。大致分为三个阶段。（一）选前准备阶段（2011年3月21日至2011年3月31

　　日）1、成立工作机构。街道成立以党工委书记为组长的换届选举

　　工作领导小组及其办公室，指导和组织本街道社区“两委”换届选举工作。

　　2、制定工作方案。进行广泛调研，全面、准确掌握本辖区党员和居民的基本情况及有关选举动态。各社区结合各自实际，研究制定切实可行的工作方案，并于4月2日前，将工作方案报街道党工委。

　　3、进行动员部署。3月31日召开动员大会，对选举工作进行动员部署。街道和各社区采取多种形式，广泛宣传换届选举的有关法律和文件精神，使社区党员、居民群众和驻区单位充分了解换届选举的目的意义、程序步骤、参与渠道、监督方式等，动员他们积极支持和参与换届工作。要特别注重与流动党员及外出务工经商人员的联络沟通，切实维护好他们的民主权利。

　　4、开展集中培训。加强对本次选举工作人员的培训，使他们熟练掌握各项政策法规及工作流程，切实提高业务指导和实际操作能力，确保换届选举工作依法有序进行。

　　（二）正式选举阶段（2011年4月1日至2011年5月20日）1、社区党组织换届选举。社区党组织全面推行“公推直选”，由党组织、党员、群众公开推荐候选人，由党员大会（党员代表大

　　会）直接差额选举产生书记、副书记和委员，或由党员大会（党员代表大会）先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。

　　（1）公开推荐。采取街道党工委、社区党组织及所属党组织、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等多种形式，按书记、副书记、委员岗位，广泛推荐候选人推荐人选。社区党组织设报名处，负责汇总公推结果。10名以上党员可以联名推荐，50名以上居民群众也可以联名推荐。党员群众联名推荐的须征得被推荐人本人同意。

　　（2）资格审查。街道党工委按照规定的任职资格条件，对候选人推荐人选进行资格审查并通过适当形式予以公示。

　　（3）全额定向民主推荐。召开由社区党组织班子成员、社区党员代表、居民群众代表、驻区单位代表和驻社区的各级党代表、人大代表、政协委员参加的民主推荐会。原则上在候选人推荐人选范围内按书记、副书记、委员岗位，全额定向民主推荐新一届社区党组织班子成员。参加推荐会的人数原则上不少于80人，其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。被提名为候选人推荐人选的党员，应提供不超过1500字的书面介绍材料，并作一定时间的演讲。街道党工委负责组织全额定向民主推荐工作，并汇总推荐结果。

　　（4）确定初步人选并组织考察。各社区党组织根据街道党工委反馈的全额定向民主推荐情况，召开委员会全体会议，按照超出社区党组织成员职数30%的比例确定候选人初步人选。街道党工委负责对初步人选进行考察，对考察对象进行不少于3天的公示。

　　（5）确定候选人预备人选。各社区党组织根据街道党工委反馈的考察意见，召开委员会全体会议，按照不少于20%的差额比例，

　　确定候选人预备人选，报街道党工委审批。（6）组织选举。由上届社区党组织委员会主持召开党员大会

　　进行直接选举。有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效，辖区单位党员不参加党员大会。党员人数在500人以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举。选举前，党组织向选举人介绍候选人预备人选产生过程及基本情况。社区党组织书记候选人应作自我介绍、竞职承诺，对党员提出的问题进行答辩。选举时，可直接选举产生党组织书记、副书记和委员；也可先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。选举采取无记名投票方式，公开计票，并当场公布计票结果。

　　（7）选举结果报批。选举结束后，选出的委员报街道党工委备案；选出的书记、副书记报街道党工委批准。

　　2、社区居民委员会换届选举。社区居民委员会换届一般采用直接选举形式，由社区登记选民直接差额选出社区居民委员会成员。

　　（1）推选新一届社区居民代表。以每一居民小组为单位，推选2—3名有选举权并居住在本社区的居民为代表。

　　（2）推选社区居民选举委员会。社区居民选举委员会由新一届社区居民代表会议推选产生，由5—9人组成，设主任1人，并预设候补委员。社区党组织书记原则上应作为社区居民选举委员会主任人选。

　　（3）制定换届选举办法。根据有关法律法规和文件精神，结合社区实际，制定本社区换届选举办法。选举办法须经社区居民代表会议讨论通过。

　　（4）进行选民登记。选民一般应在户籍所在地的社区进行登

　　记。户籍与居住地不一致并在经常居住地登记的，应提供不在户籍所在地参加选举的证明。对选派到社区工作的人员，申请参加登记的，需经社区居民代表会议同意。社区居民选举委员会要切实保障社区居民的选举权和被选举权，依法进行本社区选民资格审核、确认和登记造册、公布选民名单、颁发选民证。

　　（5）候选人提名和确定。候选人可由社区居民会议提名、社区居民代表会议提名、居民小组会议推荐产生，社区选民也可自荐报名。提名候选人和自荐人员经社区居民代表会议讨论通过，并考试考核合格后，成为正式候选人。正式候选人应当多于应选名额1—2人。

　　（6）宣传介绍候选人。正式选举日前，社区居民选举委员会通过宣传栏、印制宣传材料等形式，客观、公正、全面地向选民介绍候选人。候选人也可在本社区就工作能力、优势特长、当选打算等进行自我宣传。

　　（7）正式投票。社区居民委员会换届一般应采取召开大会形式，设立中心投票站，选举大会由社区居民选举委员会主任主持。选举采取无记名投票、公开计票的方式进行。过半数选民、户代表或者居民代表参加投票，选举有效。获得参加投票的选民、户代表或者居民代表半数以上选票者当选。对于无法确定是否有效的选票，由社区居民选举委员会研究确定是否有效，无效选票应计入选票总数。

　　（8）公布选举结果。经监票人、唱票人、计票人计算得票数后，由社区居民选举委员会当场宣布当选人的姓名、职务、得票数以及其他得票人的姓名及得票数，并公告选举结果。选举结果报区民政局备案，向当选人员颁发当选证书。

　　（三）总结完善阶段（2011年5月21日至2011年6月4日）1、按时交接工作。选举工作结束后，要在新一届社区“两委”组成后10日内，召集新老班子交接工作会议，完成公章、档案等交接手续。主动做好离任或落选班子成员的思想工作。2、健全组织体系。及时召开“两委”班子会议，明确内部分工，制定工作计划，抓好工作落实。按照有关规定，成立社区居民委员会下属工作委员会和民主理财小组、居务公开小组等机构。3、完善规章制度。完善自治章程或居民公约，健全社区居民会议、社区居民代表会议、民主议事和民主评议等制度，建立“权随责走、费随事转”的工作机制，加强社区管理体制规范化建设。4、搞好总结验收。社区要填写有关统计报表，撰写换届工作总结报告，做好材料立卷归档等工作。街道要对所辖社区换届选举工作进行验收，形成验收报告。四、组织领导社区“两委”换届选举工作涉及面广、政策性强，时间紧、任务重、要求高。各社区要高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，精心组织、周密部署、狠抓落实，确保按时间、高质量完成换届任务。（一）落实领导责任。街道换届工作领导小组要具体指导、统筹协调，街道党工委成员作为社区“两委”换届选举工作派驻指导组负责人，要投入足够的精力，做到亲自抓、负总责，对社区情况特殊，更要提前做好，并保质保量完成各个选举工作环节，推动社区换届工作顺利进行。（二）加强督促检查和分类指导。街道成立换届选举工作领导小组、协调指导组、纪律检查组、安全保卫组、信访稳定组、宣传

　　报道组，制定相应的工作职责，加强对选举工作的分类指导和动态监督。按照先易后难、稳步推进的原则，在深入调查摸底的基础上，区别社区不同情况，逐一制定和落实工作方案。对“两委”班子凝聚力强、群众基础好、条件成熟的社区可先行选举；对情况复杂、问题较多的社区要加强指导，着力解决存在的问题，待条件成熟后再组织选举，确保换届选举成功。

　　（三）营造风清气正的良好环境。由派驻指导组和各社区组织党员和参与竞争人员开展“换届我承诺”活动，全面推行街道党工委和参与竞争人员集体谈话制度，教育引导他们规范言行、严守纪律，采取合法、正当的方式有序参与竞争。对以不正当竞争手段参选的，一经查实即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效；违反治安管理规定的，依法给予治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　（四）加强宣传引导。街道宣传报道组要充分利用社区宣传栏、LED显示屏、网站等宣传阵地，通过编印宣传手册、宣传画、明白纸和工作问答等资料，广泛宣传换届选举的重大意义、党内民主和基层民主政策、党员权利义务、换届选举程序办法等。要通过发放倡议书、公开信等形式，引导党员群众珍惜民主权利，积极参与换届选举。

　　各社区要根据街道实施方案，结合实际制定各自具体实施方案。

　　附件1：二七新村街道办事处社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　附件2：二七新村街道社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

　　附件3：二七新村街道社区党总支换届选举工作配档表附件4：二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　附件1：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　组长：孙振华党工委书记副组长：魏志胜党工委副书记、办事处主任成员：徐如芹人大工作室主任

　　储波党工委副书记、总工会主席彭旭晨纪工委书记张君社区服务中心主任王传钧办事处副主任钱秀刚办事处副主任纪民办事处副主任高保胜武装部部长李瑞民社区服务中心副主任刘鸿川社区服务中心副主任邵春雷二七新村派出所所长领导小组办公室设在党工委办公室，储波同志兼任办公室主任，钱秀刚同志任副主任。办公室电话：82746503、82746516。

　　二七新村街道社区“两委”换届选举

　　工作领导小组办公室成员名单

　　协调指导组

　　组长：储波、钱秀刚成员：闫小芳、戴小平、聂立超、由方、王炎秋、谷雨蔚工作职责：负责同上级组织部门和区级督导组进行沟通联系，及时掌握上级指示精神，做好上同下达的信息沟通工作；对街道换届选举工作总体工作总体请况进行调度，协调各小组之间工作。指导各派驻指导组工作，建立工作制度，搞好骨干培训，为换届选举工作提供法律咨询和政策解释。

　　纪律监察组

　　组长：彭旭晨成员：王婷主要职责：全面介入换届选举工作的重要环节，实行全程跟踪督查，及时调查和处理换届工作中违反党纪和法律法规的行为，提出处理意见。

　　安全保卫组

　　组长：邵春雷成员：陈峰

　　驻各社区民警主要职责：维护换届选举工作秩序，对治安混乱、选情复杂的提前介入并制定相应的应急预案；运用法律手段处置各种以暴力、威胁、贿赂等手段妨碍、扰乱和破坏选举的行为。

　　信访稳定组

　　组长：纪民成员：吴常品、刘新平、刘俊云、冯冉主要职责：积极与上级信访部门沟通，协助社区“两委”换届小组做好换届选举工作的信访接待和处理提前分析各种复杂情况和不稳定因素，及时向换届领导小组汇报。

　　宣传报道组

　　组长：彭旭晨成员：鲁晓辉

　　各科室信息员主要职责：制定宣传工作方案，积极联系新闻媒体，做好制定宣传工作方案，积极联系新闻媒体，做好选传报道；密切关注舆情、网情动向，防止个别媒体特别是网络媒体片面追求“新闻效应”，做不实报道，甚至恶意炒作；深入挖掘社区“两委”换届工作中的先

　　进典型，把握好舆论引导方向。

　　附件2：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

　　序号

　　负责人

　　指导组成员

　　派驻社区

　　第一组第二组第三组

　　储波高宝胜

　　纪民

　　闫小芳戴小平

　　吴常品

　　钱秀刚

　　聂立超

　　陈庄社区铁一社区铁二社区

　　第四组第五组第六组第七组

　　徐如芹

　　李瑞民刘鸿川王传钧张君

　　刘新平

　　王晔王萍由方来坤

　　梁南社区梁北社区建南社区建新社区

　　附件:3：

　　二七新村街道社区党总支换届选举工作配当表

　　阶段时间安排

　　安排

　　工作内容

　　工作要求

　　成立换届选举工作领导

　　成立由街道党工委书记任组长的换届选举工作

　　小组及办公室，确定派驻指领导小组及办公室，办公室设五个小组确定组长、成

　　导组及派驻社区负责人。员和工作职责，向社区派驻指导组，确定包居负责人。

　　选

　　摸清现有社区党员状

　　要求社区党总支对党员底数进行摸底核实，结合

　　前3月21日况；制定实施方案。

　　实际；制定切实可行的实施方案及推进表。

　　准备

　　—3月31日

　　组织召开社区党员动员大会及社区党总支会议，做好宣传发动。

　　利用多种形式，广泛宣传社区党总支班子公推直选的重要意义、方法步骤和党总支班子成员的任职资格条件，动员社区党员、居民群众和驻区单位积极参与。

　　培训工作人员

　　使工作人员熟练掌握各项政策法规及工作流程，提高业务指导和实际操作能力。

　　推选采取街道党工委、社区党总支及所属党支

　　组4月1日织—4月15实日

　　公开推荐（4月1日-3日）

　　部、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等方式，按书记、副书记、

　　委员岗位，推荐候选人推荐人选。

　　施

　　资格审查

　　街道党工委按照规定的任职资格条件,对候选人

　　（4月4日—6日）推荐人选进行资格审查并公示。

　　全额定向民主推荐（4月7日-8日）

　　组织考察（4月9日—12日）

　　召开民主推荐会，参加推荐会的人数原则上不少于80人，其中人大代表、政协委员和居民群众代表不少于30%。街道党工委汇总推荐结果反馈给社区党总支。

　　社区党总支召开委员会全体会议，确定候选人初步人选后，由街道党工委组织考察。对考察对象进行不少于三天的公示。

　　确定候选人预备人选（4月13日）

　　社区党总支召开委员会全体会议，根据党工委反馈的意见，按照不少于6人的差额比例，确定候选人预备人选，报街道党工委审批。

　　组织选举（4月14日）

　　审批（4月15日）

　　4月16日总结—4月17验收日

　　做好材料立卷归档

　　附件4：

　　召开党员大会进行选举。由上届社区党总支主持会议，有选举权的党员到会不少于五分之四。

　　街道党工委审批。街道党工委根据选举结果，对社区党总支班子成员审批，下发任用决定并报区委组织部备案。

　　收集相关资料，撰写换届工作总结报告，注意总结完善。

　　二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　阶段时间

　　工作安排

　　要求

　　准备阶段

　　1、成立办事处“第八届换届选举领导小组（下设办公室）3月21日至

　　2、制定实施方案，确定包居科室，进行人员分工。3月25日

　　3、搞好本辖区户代表数量、驻地单位情况调查。

　　1、各包居科室要切实负责、指

　　动员宣传阶段

　　4、召开换届选举工作动员大会，传达文件、部署任务。

　　3月26日至5、搞好宣传发动，各居召开楼组长及居民代表座谈会，充分利用宣传栏、

　　3月31日

　　黑板报进行宣传、发动工作。

　　6、召开办事处工作人员、居委会成员培训会：学习组织法、实施方案。

　　导、协调、监督帮助居委会做好本次选

　　组4月18日至各社区进行入户调查登记，要求一户不漏，认真填写《户代表登记表》和举工作。

　　织4月23日《社区单位代表登记表表》，于4月23日前交社会事务科。

　　2、各社区居

　　实

　　推选社区成员代表召开新一届社区成员代表会议（由居民代委会要高

　　施

　　表、社区单位代表40-60人参加），报《社区成员代表花名册》度重视，

　　4月24日至

　　阶

　　到办事处。由新推选的社区成员代表会议推选、成立社区换届精心组

　　4月29日

　　段

　　选举委员会（5-7人组成），报办事处资格认定。（选委会第一织，确保

　　次会议）

　　换届选举

　　张榜公布选举委员会名单及推选候选人条件、方式、时间（办4月30日

　　事处一号公告）。

　　任务圆满完成。

　　5月1日至5月7日

　　各居委会进行报名登记，由推举出的社区成员代表会对报名人员进行资格3、各社区有

　　审查，产生初步候选人，报办事处进行资格审查。（新进居委会人员需参加不明白的

　　市民政局组织的统一考试）。

　　地方要随

　　5月8日

　　张榜公布选民名单（驻地单位单表），张贴选举委员会二、三号公告。印制选民证。

　　时向办事处请示，

　　5月9日至5各社区填写选民证。组织各科室相关人员进行培训（正式选举前及选举时并做好资

　　月14日应注意的事项）。筹备换届选举大会相关资料、物品、印制选票。

　　料留存，

　　5月15日召开第二次社区成员代表大会，根据差额选举的原则产生正式候选人。

　　整理归

　　张榜公布正式候选人名单，张贴选举委员会四号公告，公布候选人简介。5月16日

　　各社区发放选民证。确定选举中心会场。选民登记情况查遗补漏

　　档。

　　5月17日办事处换届选举督导组检查各社区选举筹备情况

　　5月18日各社区布置会场：准备国歌，选票，主持词，当选结果报告等材料

　　5月19日上午9时各社区召开选举大会，当场宣布结果。

　　5月20日张榜（五号公告）公布第八届社区居委会成员当选名单。

　　当选的新一届居民委员会及时召开社区居委会第一次会议，研究具体分工，

　　完善5月21日至制定任期三年的工作目标和工作计划。根据实际情况重新划分居民小组，阶段6月4日并推选出小组长，每个社区居委会原则上设立居民小组30个左右。组织建

　　立社区居委会下属各工作委员会并明确责任分工。

篇五：村社区两委换届工作方案

　　【样本1】

　　中共二七新村街道党工委二七新村街道办事处

　　关于社区党组织和第八届社区居民委员会换届选举工作的实施方案

　　二七发【2011】11号

　　员。三、社区“两委”换届选举的方法步骤社区党组织和第八届社区居委会选举工作同步进行，从今年3

　　月下旬开始，到5月底基本完成。大致分为三个阶段。（一）选前准备阶段（2011年3月21日至2011年3月31

　　日）1、成立工作机构。街道成立以党工委书记为组长的换届选举

　　工作领导小组及其办公室，指导和组织本街道社区“两委”换届选举工作。

　　会）直接差额选举产生书记、副书记和委员，或由党员大会（党员代表大会）先差额选举产生委员，再等额选举产生书记、副书记。

　　（2）资格审查。街道党工委按照规定的任职资格条件，对候选人推荐人选进行资格审查并通过适当形式予以公示。

　　（5）确定候选人预备人选。各社区党组织根据街道党工委反馈的考察意见，召开委员会全体会议，按照不少于20%的差额比例，

　　确定候选人预备人选，报街道党工委审批。（6）组织选举。由上届社区党组织委员会主持召开党员大会

　　（7）选举结果报批。选举结束后，选出的委员报街道党工委备案；选出的书记、副书记报街道党工委批准。

　　2、社区居民委员会换届选举。社区居民委员会换届一般采用直接选举形式，由社区登记选民直接差额选出社区居民委员会成员。

　　（1）推选新一届社区居民代表。以每一居民小组为单位，推选2—3名有选举权并居住在本社区的居民为代表。

　　（3）制定换届选举办法。根据有关法律法规和文件精神，结合社区实际，制定本社区换届选举办法。选举办法须经社区居民代表会议讨论通过。

　　（4）进行选民登记。选民一般应在户籍所在地的社区进行登

　　各社区要根据街道实施方案，结合实际制定各自具体实施方案。

　　附件1：二七新村街道办事处社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　附件2：二七新村街道社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

　　附件3：二七新村街道社区党总支换届选举工作配档表附件4：二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　附件1：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作领导小组成员名单

　　组长：孙振华党工委书记副组长：魏志胜党工委副书记、办事处主任成员：徐如芹人大工作室主任

　　二七新村街道社区“两委”换届选举

　　工作领导小组办公室成员名单

　　协调指导组

　　纪律监察组

　　安全保卫组

　　组长：邵春雷成员：陈峰

　　信访稳定组

　　宣传报道组

　　组长：彭旭晨成员：鲁晓辉

　　进典型，把握好舆论引导方向。

　　附件2：

　　二七新村街道

　　社区“两委”换届选举工作派驻指导组名单

　　序号

　　负责人

　　指导组成员

　　派驻社区

　　第一组第二组第三组

　　储波高宝胜

　　纪民

　　闫小芳戴小平

　　吴常品

　　钱秀刚

　　聂立超

　　陈庄社区铁一社区铁二社区

　　第四组第五组第六组第七组

　　徐如芹

　　李瑞民刘鸿川王传钧张君

　　刘新平

　　王晔王萍由方来坤

　　梁南社区梁北社区建南社区建新社区

　　附件:3：

　　二七新村街道社区党总支换届选举工作配当表

　　阶段时间安排

　　安排

　　工作内容

　　工作要求

　　成立换届选举工作领导

　　成立由街道党工委书记任组长的换届选举工作

　　小组及办公室，确定派驻指领导小组及办公室，办公室设五个小组确定组长、成

　　导组及派驻社区负责人。员和工作职责，向社区派驻指导组，确定包居负责人。

　　选

　　摸清现有社区党员状

　　要求社区党总支对党员底数进行摸底核实，结合

　　前3月21日况；制定实施方案。

　　实际；制定切实可行的实施方案及推进表。

　　准备

　　—3月31日

　　组织召开社区党员动员大会及社区党总支会议，做好宣传发动。

　　培训工作人员

　　使工作人员熟练掌握各项政策法规及工作流程，提高业务指导和实际操作能力。

　　推选采取街道党工委、社区党总支及所属党支

　　组4月1日织—4月15实日

　　公开推荐（4月1日-3日）

　　部、驻区单位党组织推荐，党员个人自荐、党员联名推荐、居民群众联名推荐等方式，按书记、副书记、

　　委员岗位，推荐候选人推荐人选。

　　施

　　资格审查

　　街道党工委按照规定的任职资格条件,对候选人

　　（4月4日—6日）推荐人选进行资格审查并公示。

　　全额定向民主推荐（4月7日-8日）

　　组织考察（4月9日—12日）

　　社区党总支召开委员会全体会议，确定候选人初步人选后，由街道党工委组织考察。对考察对象进行不少于三天的公示。

　　确定候选人预备人选（4月13日）

　　社区党总支召开委员会全体会议，根据党工委反馈的意见，按照不少于6人的差额比例，确定候选人预备人选，报街道党工委审批。

　　组织选举（4月14日）

　　审批（4月15日）

　　4月16日总结—4月17验收日

　　做好材料立卷归档

　　附件4：

　　召开党员大会进行选举。由上届社区党总支主持会议，有选举权的党员到会不少于五分之四。

　　街道党工委审批。街道党工委根据选举结果，对社区党总支班子成员审批，下发任用决定并报区委组织部备案。

　　收集相关资料，撰写换届工作总结报告，注意总结完善。

　　二七新村街道第八届社区居委会换届选举工作配档表

　　阶段时间

　　工作安排

　　要求

　　准备阶段

　　1、成立办事处“第八届换届选举领导小组（下设办公室）3月21日至

　　2、制定实施方案，确定包居科室，进行人员分工。3月25日

　　3、搞好本辖区户代表数量、驻地单位情况调查。

　　1、各包居科室要切实负责、指

　　动员宣传阶段

　　4、召开换届选举工作动员大会，传达文件、部署任务。

　　3月26日至5、搞好宣传发动，各居召开楼组长及居民代表座谈会，充分利用宣传栏、

　　3月31日

　　黑板报进行宣传、发动工作。

　　6、召开办事处工作人员、居委会成员培训会：学习组织法、实施方案。

　　导、协调、监督帮助居委会做好本次选

　　组4月18日至各社区进行入户调查登记，要求一户不漏，认真填写《户代表登记表》和举工作。

　　织4月23日《社区单位代表登记表表》，于4月23日前交社会事务科。

　　2、各社区居

　　实

　　推选社区成员代表召开新一届社区成员代表会议（由居民代委会要高

　　施

　　表、社区单位代表40-60人参加），报《社区成员代表花名册》度重视，

　　4月24日至

　　阶

　　到办事处。由新推选的社区成员代表会议推选、成立社区换届精心组

　　4月29日

　　段

　　选举委员会（5-7人组成），报办事处资格认定。（选委会第一织，确保

　　次会议）

　　换届选举

　　张榜公布选举委员会名单及推选候选人条件、方式、时间（办4月30日

　　事处一号公告）。

　　任务圆满完成。

　　5月1日至5月7日

　　各居委会进行报名登记，由推举出的社区成员代表会对报名人员进行资格3、各社区有

　　审查，产生初步候选人，报办事处进行资格审查。（新进居委会人员需参加不明白的

　　市民政局组织的统一考试）。

　　地方要随

　　5月8日

　　张榜公布选民名单（驻地单位单表），张贴选举委员会二、三号公告。印制选民证。

　　时向办事处请示，

　　5月9日至5各社区填写选民证。组织各科室相关人员进行培训（正式选举前及选举时并做好资

　　月14日应注意的事项）。筹备换届选举大会相关资料、物品、印制选票。

　　料留存，

　　5月15日召开第二次社区成员代表大会，根据差额选举的原则产生正式候选人。

　　整理归

　　张榜公布正式候选人名单，张贴选举委员会四号公告，公布候选人简介。5月16日

　　各社区发放选民证。确定选举中心会场。选民登记情况查遗补漏

　　档。

　　5月17日办事处换届选举督导组检查各社区选举筹备情况

　　5月18日各社区布置会场：准备国歌，选票，主持词，当选结果报告等材料

　　5月19日上午9时各社区召开选举大会，当场宣布结果。

　　5月20日张榜（五号公告）公布第八届社区居委会成员当选名单。

　　当选的新一届居民委员会及时召开社区居委会第一次会议，研究具体分工，

　　立社区居委会下属各工作委员会并明确责任分工。

篇六：村社区两委换届工作方案

　　为确保新冠肺炎疫情防控常态化下夏石镇2021年村(社区)“两委〞换届选举工作顺利进行，确保党员群众和选举工作人员的平安健康，根据国家、自治区、崇左市和凭祥市新冠疫情防控工作有关要求，特制定此工作方案，请结合本村实际认真贯彻落实。

　　一、加强组织领导各村(社区)要承担村“两委〞换届选举疫情防控主体责任，村党总支部书记履行第一责任人职责，具体负责本村(社区)“两委〞换届活动的各项疫情防控工作。要及早研判疫情形势，科学统筹谋划推进，疫情防控和换届选举两不误、两促进，确保换届选举工作平稳、平安、有序进行。二、精准施策，对不同人员实施分类管理(一)对区外、境外返凭参选人员，要实行全面登记排查，分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外返凭祥的人员，要提前告知，并按照自治区有关防疫要求落实入境报备、隔离医学观察、核酸检测、健康申报等措施。(二)所有村(社区)“两委〞换届选举工作人员，需真实进行健康状况申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举效劳工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，由夏石镇村(社区)“两委〞换届工作领导小组组织卫生健康、公安等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举效劳工作;核酸检测结果为异常的，不得参加选举效劳工作。(三)各村(社区)要加强换届选举工作人员的疫情防控专题培训，

　　严格落实疫情防控政策，明确疫情防控相关技术和工作要求，未经培训人员不得擅自上岗。

　　(四)需注意有以下情况之一的人员不得参加现场选举和效劳工作：属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无病症感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无病症感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员。

　　三、严格要求，加强重点场所防控工作(一)合理安排党员大会、村(居)民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间，同时还应保证选举会议质量。室内场地应选择保持通风良好的会场，有条件的可开启排风设施。与会人员座位应当保持适当间隔(如1米以上的距离)、前后排应错位就坐，并佩戴口罩做好个人防护，尽量减少人员聚集。会场入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。为确保选举工作顺利开展以及积极配合疫情防控工作，所有人员进入会场均实行“测温+亮码〞措施，未使用智能的人员由家人代办并出示健康码，体温正常及健康码合格方可进入会场。(二)合理设置提名和选举(推选)大会投票现场，适当增加投票点，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，引导村(居)民有序进出尽量不逗留。公开唱票、计票时劝导村(居)民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。(三)严格做好党员大会、村(居)民代表大会、提名和选举(推选)

　　大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作。加强开窗通风换气，使用场所和空调设施前一天先进行清洗、消毒等卫生处理。坚持每日早晩各做一次会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手等。会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的卫生消毒工作。楼梯、通道、卫生间和休息场所等其他公共区域也要按照有关指引要求落实好卫生消毒工作。

　　(四)设置临时应急隔离场所，方便救护车辆转运，同时配备必要的个人防护用品、洗手卫生设施、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。选举过程中发现健康异常人员，应立即通知120即转送至临时隔离场所，安排医疗卫生保障人员进行初步排查，根据排查情况按规定进行处置，如为疑似病例，应及时转运到当地定点医院作进一步排查诊治。结合实际，相近村(社区)或多个村(社区)联合建立新冠肺炎疫情应急处置小组，配备必要的医护人员、防疫设施设备、医疗抢救设施设备。当属地发生疫情(出现中、高风险区域)时，要暂停举办选举活动，并第一时间向镇党委和市卫健局报告，采取有效措施隔离甄别，不得漏报、瞒报、谎报。

　　根据有关做好全省村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作的指导意见、市村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作实施方案和市村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作实施方案要求，现结合我镇实际，制定如下实施方案。为做好村两委换届选举新冠肺炎疫情防控工作，确保全镇村(居)两委换届工作

　　顺利进行，根据省、市相关文件要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

　　7日内核酸检测阴性证明但仍处于14天居家健康监测期等情况的人员，不得参加现场选举和效劳工作，可通过委托投票方式表达个人意愿。

　　三、加强重点环节防控

　　(1)加强组织领导。按照谁举办、谁负责原那么，切实落实属地疫情防控责任。各村(居)委会要落实村两委换届期间主体责任，建立疫情防控领导组织，明确责任主体、健全组织体系、细化防控措施、明确应急队伍、细化职责到人。镇卫生院协助开展疫情防控培训，提供疫情防控技术指导，落实村两委换届期间相关医疗卫生保障和应急处置工作。

　　(2)做好物资储藏。储藏适量的医用口罩、消毒剂、洗手液、额温枪等防控物资。配备必要的医护人员、防疫设施设备，确保病例发生时及时转运。

　　(3)开展预防性消毒。加强村(居)委会办公区域，便民中心和室内公共活动区域通风，保持环境清洁卫生，垃圾做到日产日清每日进行清洁消毒。做好选举场所选举前的卫生清洁和预防性消毒工作，保持通风良好。

　　(4)开展疫情防控宣传。选举前要向全体参选人员宣传疫情防控政策、普及疫情防控知识，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。选举现场要设置宣传横幅、告示等宣传资料或选举现场疫情防控提示，

　　营造良好的疫情防控气氛。

　　(1)合理设置选举现场。选举地点原那么上应设在户外，因特殊原因只能设在室内的，那么室内场地应选择通风良好会场，保持会场内自然通风，不得使用空调设施。每场会议人数应控制在50人以内，且与会人员座位前后左右问距应保持1米以上，前后排错位就坐。

　　(2)做好会场疫情防护。一是入口设置。原那么上只设一处入口，入口处需准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，设置一米线等候线。二是体温测量。在入口处设立体温测量点，对进入参选会场的所有人员进行体温测量，体温正常方可进入，体温≥℃人员引导至隔离室;

　　体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。三是亮健康码。所有参会人员均须扫码亮码，取得健康绿码人员方可进入，未使用智能的人员可由家人代办并出示健康码。四是佩戴口罩。参会人员要全程佩戴

　　一次性医用口罩，相互交流需保持平安防护距离，做好个人防护。(3)减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村(居)民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，与选举人员保持一米以上的有效防护距离，对选举人用过的笔进行酒精消毒。(4)注意会务物品消毒。选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，工作人员清点选票时戴好医用手套或

　　一次性手套;选举用笔确保一人一笔。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围

　　环境等的消毒工作。会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，对垃圾桶进行消毒并清理转运。

　　选举结束后，由专人对选举场所进行全面消杀。对高频接触物体外表，可用含氯消毒剂按500mg/L浓度进行擦拭，作用30分钟后，清水擦拭干净。室内环境使用含氯消毒剂按500mg/L浓度进行喷洒消毒，关闭所有门窗作用30分钟后，开窗通风。垃圾桶消毒用含氯消毒剂按1000mg/L的浓度进行消毒处理。废弃口罩统一收集按医疗废弃物处理。

　　四、应急情况处置1.设置临时隔离场所。每个村(居)委会都要设置专门的临时应急隔离场所，要求标识明显，通风良好，配备必要的个人防护用品、免洗手消毒液、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。℃以上)，立即指定专人指导其佩戴好口罩，及时引导到临时应急隔离场所，由医疗保障人员进行初步排查评估，根据排查评估后按规定进行处置。3.出现疑似病例应对。当出现发热、乏力、干咳等可疑病症人员时，在做好个人防护的根底上，由专用车辆转送至定点医院发热门诊作进一步排查诊治，同时对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。

　　当前，国内新冠肺炎疫情呈零星散发和局部聚集性发生的交织叠加态势，全球新冠疫情依然高位流行，而随着春节临近，人员流动、聚集增加，疫情传播风险增大，防控形势严峻复杂，给做好村(社区)“两委〞换届选举带来很大的不确定性。为了确保人民群众生命健康平安，持续稳固疫情防控成果，按照自治区2021年村(社区)“两委〞换届选举工作领导小组文件关于做好村(社区)“两委〞换届选举期间疫情防控工作的通知(桂村(社区)换届领字〔2021〕2号)和县换届办工作要求，特制定本预案。

　　一、工作目标对村(社区)“两委〞换届选举工作的相关环节，全方位做到疫情防控全覆，从严从实从细做好各项防控举措，在保证疫情平安可控的前提下，确保圆满完成村(社区)“两委〞换届选举工作。二、加强领导，成立领导小组组长:劳永焱镇党委书记苏之锡镇党委副书记、镇长副组长:秦世滚镇党委副书记、人大主席何日钦镇党委委员、副镇长成员:黄承波镇党委副书记(挂职)、工作分队长陈荣臻镇党委委员、纪委书记劳翠莲镇党委宣传委员、副镇长曾小慧镇党委委员、党政办主任李国勇镇党委委员、武装部长

　　陈冬琴镇党委组织委员谭祖焕副镇长邓平建镇人大副主席辖区内各县直镇直单位负责人及各村支书、主任。领导小组负责领导、指挥和协调村(社区)“两委〞换届选举期间疫情防控工作。领导小组下设办公室，办公室主任由何日钦兼任。在应对准备阶段，各有关部门依据各自职责开展村(社区)“两委〞换届选举期间疫情防控工作，各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。三、防控措施(一)加强参加换届选举各类人员的分类管理加强返乡选民健康管理。各村(社区)要对从区内、区外、境外返乡的党员、选民进行全面登记，分区分级分类做好健康管理。对从国内中高风险地区返乡及外来人员或境外返乡的，要按要求落实农村疫情防控“十严格〞规定的健康管理效劳措施，只有核酸检测结果为阴性，方可参加现场选举。加强党员和选民个人防护。在整个换届选举期间，要进一步加强个人防护措施宣传，教育引导党员、群众科学佩戴口罩、注意勤洗手，在参与选民登记、投票选举和换届选举有关会议时全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距离。存在咳嗽、流感等病症的党员、选民，一般不参加现场选举投票，尽量劝说其采取委托投票方式进行投票。℃或咳嗽、乏力、腹泻等病症的一律不得参加会议。境外(含港澳台)

　　入灵参会人员，要执行核酸检测和集中隔离医学观察14天前方可参加。

　　(二)健全完善换届选举全过程的疫情防控措施创新宣传发动方式。研判疫情防控形势，特别是外出务工经商人员和在区外就读学生返乡情况，减少聚集性、现场性、接触性的宣传发动，推广运用播送、电视、报刊、网络等媒体和短信、VX、QQ、抖音等自媒体平台，以及乡村小喇叭、乡村小播送、标语、板报、传单、公开信、党务村务公开栏等方式，开展换届工作宣传，确保换届选举人人知晓，充分保障党员、群众的知情权。做好会议期间的防控。做好换届选举有关党组织委员会会议、“两委〞联席会议、村民选举委员会会议、党员大会、代表会议和小组会议的组织安排、应急管理、卫生消杀等工作。换届选举期间，要增加室内会议场地的通风、消毒等频次，引导减少会场内人员走动和聚集。会议期间，一般不安排聚餐;确实需要安排用餐的，一律采取盒饭方式就餐，不得集体集中用餐。疫情防控换届期间场所要求。(1)参会会人员座位应保持间隔位(或80厘米以上距离)。参会人员在50人以上的会议，尽可能采用户外场地。(2)体温检测设备配备，要求会议场所入口安装现场体温检测设备或配备手持测温仪。(3)隔离区设置，按照防疫工作要求，在选举场所设置隔离点。(4)选举场所消毒，会议前对会议场所进行全面清洁与消毒，重点对公用扶手、门把手、座椅、电梯、卫生间、固定话筒和移动话筒等人员经常接触场所和物品进行清洁消毒，并注意保持选

　　举场所自然通风，禁止使用中央空调系统，必要时安装配备机械通风装置。(5)配备防疫用品，在选举场所配备免洗手消毒液(酒精)，特别是洗手间要配备足够的洗手液;配备一定数量的备用口罩;设置指定的口罩弃置垃圾箱等。(6)场所出入及登记管理。场所指定出入口，所有人员必须由指定出入口进出，其他出入口不得通行。(8)医护人员配备。换届选举期间，选举场所均需按照防疫要求配备一组医护人员待命，以应对突发情况。(9)防疫用品更换及清理。及时对选举场所配备的免洗手消毒液、备用口罩进行检查、补充或更换，清理指定的口罩弃置垃圾箱。(10)突发情况应对。如出现可疑疫情，会议立即中止，并按换届选举期间疫情防控应急预案执行。

　　四、工作要求(一)配合医务工作组。场所配备一组医务工作组，并对工作人员做好培训工作，提高活动疫情防控、处置能力。(二)做好疫情应急管理。提前做好可疑疫情应急处置准备工作，一旦发生可疑疫情，立即启动应急预案，按照统一指挥、分级管理、各司其职的原那么，及时做好有关处置工作。(三)做好会场卫生监督。加强室内通风换气，禁止使用中央空调系统，必要时安装配备机械通风装置，加大会场及户外活动场所的清洗、消毒和保洁力度，并做好相关清洗消毒记录。(四)做好会场健康宣教。积极做好有关人员健康教育与风险沟通，普及防疫知识，告知所有人员出现传染病病症时应采取的具体措施。

篇七：村社区两委换届工作方案

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　　村（居）民委员会换届选举工作方案为切实做好镇第X届村（居）民委员会换届选举工作，维护广大村（居）民的民主权利，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）、《中华人民共和国城市居民委员会组织法》（以下简称《居民委员会组织法》）、《村民委员会选举规程》、《省〈村民委员会组织法〉实施办法》（以下简称《村组法实施办法》）、《省〈中华人民共和国城市居民委员会组织法〉实施办法》（以下简称《居组法实施办法》）、《省村民委员会选举条例》（以下简称《村委会选举条例》）、《县221年村（社区）“两委”换届工作实施方案》等规定，结合镇实际，制定本工作方案。

　　一、总体要求以加强基层组织建设和推进基层民主政治建设为目标，坚持公开、公平、公正，直接、差额、平等竞争、无记名投票的原则，真正把奉公守法、品行端正、公道正派、作风民主、身体健康、工作能力强、热心为村（居）民服务的人员选进村（居）民委员会班子，提高基层组织建设的整体水平，推进乡村全面振兴和基层治理现代化、加快建设全省丘区经济文化强县提供坚强保证。

　　二、基本原则（一）坚持党的领导。坚持党的领导是做好换届选举工作的关键,是换届选举工作的政治要求和根本原则，丝毫不能动摇。要充分发挥村（社区）党组织领导核心和战斗堡垒作用，把坚持和加强党的领导贯穿换届选举的整个过程，体现在换届工作的各个环节，确保换届选举的正确方向，牢牢把握工作主动权。大力提倡通过民主程序将村（社区）党组织负责人推选为村民选举委员会（居民选举领导小组）主任，主持换届选举工作。对村党组织书记竞职村民委员会主任的,在组建村民选举委员会时,要配备好组织放心、群众认可的党员骨干担任副主任。待村党组织书记被提名为候选人后,由副主任主持好选举工作。

　　（二）充分发扬民主。充分发扬民主是做好换届选举工作的基础。透明、阳光是民主得以生存的养料。要尊重群众意愿，坚持公开、公平、公正，平等、竞争、择优和差额选举、无记名投票的原则。要把尊重群众的主体地位，拓宽民主参与渠道作为根本，保障群众的知情权、参与权、选举权、监督权，提高换届选举的公认度、公信度。

　　（三）严格依法选举。严格依法办事是做好换届选举工作的保障。严格执行换届纪律。深刻汲取辽宁、衡阳、南充等地拉票贿选、破坏选举典型案例的教训，把严明纪律贯穿整个选举过程。必须严格执行法律规定和换届选举纪律，着力防止和打击请客送礼或乱许愿、随意委托投票、不按规定路线投票、不设置或不使用秘密投票间、抢夺或毁坏选票或票箱、在选举现场起哄闹事等干扰投票、破坏选举的违法违纪行为。坚决落实“九个严禁、六个坚决查处”，用铁的纪律保证换届选举风清气正，坚决守住“不出事”的底线。严格履行法定程序。认真学习我省新修订（正）的《村组法实施办法》和《村委会选举条例》，切实执行登记参选、委托投票、查处不正当选举行为以及村务监督、村民小组自治、村规民约、村干部履职等方面的新的规定，依法换届选举和开展村（居）民自治工作。

　　（四）搞好统筹协调。搞好统筹协调是做好换届选举工作的重要方法。村（居）民委员会换届选举通常是城乡基层矛盾的集中反映期，各乡镇要进一步改进工作方法，把党的领导、群众意愿和法律规定紧密结合，统筹协调好各方面诉求。认

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　　真落实“党委领导、人大监督、政府实施、有关部门密切配合”的工作机制，相关部门要各负其责，紧密配合，为圆满完成换届选举工作任务提供法律、经费和专业知识等方面的保障。

　　三、选举方式和候选人条件（一）选举方式村（居）民委员会全部实行直接选举。村（居）民委员会直接选举要依据《省村民委员会组织法实施办法》、《省中华人民共和国居民委员会组织法实施办法》、《市关于第X届居民委员会选举的指导意见》等进行，要根据本地居民的生活方式和文化认同，科学合理地设计调查、宣传、通知、登记、开会、投票等环节，提高征集民意、集中民意、体现民意的有效性。

　　（二）候选人条件按照《村民委员会组织法》“村民提名候选人，应当从全体村民利益出发，推荐奉公守法、品行良好、公道正派、热心公益、具有一定文化水平和工作能力的村民为候选人”、《居民委员会组织法》“居民委员会成员应当遵守宪法、法律、法规和国家的政策，办事公道，热心为居民服务”关于依法产生候选人的规定，结合我县实际，村（居）民委员会成员候选人基本条件应包括

　　拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，维护祖国统一和民族团结；

　　履行公民法定义务，模范遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守村（居）民自治章程、村规民约、居民公约；

　　清正廉洁，勤政为民，谦虚谨慎，乐于奉献，正确对待权力；

　　身体健康，具有一定文化水平和组织、协调、管理能力；

　　本人主动依法登记参加本届村（居）民委员会选举；

　　承诺遵守换届选举纪律，承诺当选后认真履职。

　　有下列情形之一者，不得列为村（居）民委员会成员候选人

　　正在受到侦查、起诉、审判而被羁押，或被纪检监察机关立案纪律审查（或司法机关立案侦查）的；

　　有涉毒案底、参加邪教组织、组织或参与非法宗教活动，或利用宗派势力甚至黑恶势力等干预村（社区）正常工作的；

　　煽动、组织群众非法集体上访造成群体性事件的；

　　担任村（社区）干部或村（居）民小组干部期间，因长期不实行村（居）务公开和组务公开、侵占集体土地和资金及个人工作重大失职等原因，造成群众集体上访的；

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　　违反村（社区）集体资金、资产和资源管理制度行为，审计发现有经济责任问题的；

　　现任村（居）民委员会成员在上届任期中，有2年民主评议不称职的；

　　其他经村（居）民会议或村（居）民代表会议讨论通过认为不得担任村（居）民委员会成员职务的。

　　各村（社区）要深入做好群众的宣传教育工作，将候选人资格条件内化为人民群众的意愿和共识，并通过民主程序将这些条件写入各村（社区）选举办法，固化为有约束力的规则条款。

　　四、实施步骤镇第X届村（居）民委员会换届选举工作在村（社区）党组织换届工作结束后开始实施，至221年3月底结束，换届选举日定于221年3月13日。

篇八：村社区两委换届工作方案

　　为确保新冠肺炎疫情防控常态化下夏石镇2021年村(社区)“两委”换届选举工作顺利进行，确保党员群众和选举工作人员的安全健康，根据国家、自治区、崇左市和凭祥市新冠疫情防控工作有关要求，特制定此工作方案，请结合本村实际认真贯彻落实。

　　一、加强组织领导各村(社区)要承担村“两委”换届选举疫情防控主体责任，村党总支部书记履行第一责任人职责，具体负责本村(社区)“两委”换届活动的各项疫情防控工作。要及早研判疫情形势，科学统筹谋划推进，疫情防控和换届选举两不误、两促进，确保换届选举工作平稳、安全、有序进行。二、精准施策，对不同人员实施分类管理(一)对区外、境外返凭参选人员，要实行全面登记排查，分区分级做好人员健康管理。对境内中高风险地区或境外返凭祥的人员，要提前告知，并按照自治区有关防疫要求落实入境报备、隔离医学观察、核酸检测、健康申报等措施。(二)所有村(社区)“两委”换届选举工作人员，需真实进行健康状况申报，申报状况正常并取得健康码绿码者方可参加选举服务工作。申报状况异常或未取得健康码绿码的，由夏石镇村(社区)“两委”换届工作领导小组组织卫生健康、公安等部门进行诊断和评估，确定其是否可以参加选举服务工作;核酸检测结果为异常的，不得参加选举服务工作。(三)各村(社区)要加强换届选举工作人员的疫情防控专题培训，严格落实疫情防控政策，明确疫情防控相关技术和工作要求，未经培训人员不得擅自上岗。(四)需注意有以下情况之一的人员不得参加现场选举和服务工作：属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、疫情中高风险地区返回人员处于集中隔离医学观察期、入境后集中隔离医学观察期等情况的人员。三、严格要求，加强重点场所防控工作(一)合理安排党员大会、村(居)民代表大会的频次和规模，尽量缩短会议时间，同时还应保证选举会议质量。室内场地应选择保持通风良好的会场，有条件的可开启排风设施。与会人员座位应当保持适当间隔(如1米以上的距离)、前后

　　排应错位就坐，并佩戴口罩做好个人防护，尽量减少人员聚集。会场入口应配置体温测试设施及免洗手消毒液。为确保选举工作顺利开展以及积极配合疫情防控工作，所有人员进入会场均实行“测温+亮码”措施，未使用智能手机的人员由家人代办并出示健康码，体温正常及健康码合格方可进入会场。

　　(二)合理设置提名和选举(推选)大会投票现场，适当增加投票点，优化领票、写票、投票流程，实施错时投票，引导村(居)民有序进出尽量不逗留。公开唱票、计票时劝导村(居)民不扎堆围观，尽量减少人员聚集。

　　(三)严格做好党员大会、村(居)民代表大会、提名和选举(推选)大会及投票点、唱计票点等人员密集场所的通风消毒工作。加强开窗通风换气，使用场所和空调设施前一天先进行清洗、消毒等卫生处理。坚持每日早晩各做一次会场环境消毒，重点为门把手、桌椅、扶手等。会议现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，建议多备选举用笔，一人一用。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的卫生消毒工作。楼梯、通道、卫生间和休息场所等其他公共区域也要按照有关指引要求落实好卫生消毒工作。

　　根据《有关做好全省村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作的指导意见》、《市村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作实施方案》和《市村(社区)党组织和第十一届村(居)民委员会选举工作实施方案》要求，现结合我镇实际，制定如下实施方案。为做好村两委换届选举新冠肺炎疫情防控工作，确保全镇村(居)两委换届工作顺利进行，根据省、市相关文件要求，结合我镇实际，特制定如下工作方案：

　　一、总体要求各村(居)委会要统筹做好村两委换届选举与新冠肺炎疫情防控工作，克服麻痹思想、侥幸心理，既要切实落实冬春季疫情防控工作各项措施，又要防范在村两委换届选举中出现疫情防控风险，保证全镇换届选举工作平稳有序进行。二、实施人员分类管理1.对参选人员实行全面登记，做好人员健康管理。对所有参选人员进行排查、登记、造册;对所有从境内外返乡的参选人员均需按照《省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控应急指挥部令》(第23号)对来(返)赣人员要管控到位的要求落实集中隔离、居家健康监测和核酸检测等防控措施，核酸检测结果为阴性并赋予健康绿码的，方可参加现场选举。2.对换届选举工作人员进行健康监测和申报。所有换届选举工作人员在选举前14天均须进行健康监测和申报。申报状况正常并取得健康绿码者方可参加选举服务工作，出现感冒、发热、咳嗽、腹泻等症状的人员，一律进行核酸检测，检测结果正常的，方能参加选举服务工作。3.属于新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者及其密切接触者、病例处于出院后的隔离医学观察期、无症状感染者处于解除隔离治疗或集中隔离医学观察后的医学观察随访期、境内外返乡人员持7日内核酸检测阴性证明但仍处于14天居家健康监测期等情况的人员，不得参加现场选举和服务工作，可通过委托投票方式表达个人意愿。三、加强重点环节防控1.选举前准备(1)加强组织领导。按照谁举办、谁负责原则，切实落实属地疫情防控责任。各村(居)委会要落实村两委换届期间主体责任，建立疫情防控领导组织，明确责任主体、健全组织体系、细化防控措施、明确应急队伍、细化职责到人。镇卫生院协助开展疫情防控培训，提供疫情防控技术指导，落实村两委换届期间相关医疗卫生保障和应急处置工作。(2)做好物资储备。储备适量的医用口罩、消毒剂、洗手液、额温枪等防控物资。配备必要的医护人员、防疫设施设备，确保病例发生时及时转运。

　　(4)开展疫情防控宣传。选举前要向全体参选人员宣传疫情防控政策、普及疫情防控知识，引导群众养成1米线、勤洗手、不扎堆、咳嗽打喷嚏注意遮挡、坚持科学佩戴口罩等良好卫生习惯和防护习惯。选举现场要设置宣传横幅、告示等宣传资料或选举现场疫情防控提示，营造良好的疫情防控氛围。

　　2.选举期间(1)合理设置选举现场。选举地点原则上应设在户外，因特殊原因只能设在室内的，则室内场地应选择通风良好会场，保持会场内自然通风，不得使用空调设施。每场会议人数应控制在50人以内，且与会人员座位前后左右问距应保持1米以上，前后排错位就坐。(2)做好会场疫情防护。一是入口设置。原则上只设一处入口，入口处需准备一次性医用口罩及免洗手消毒液，设置一米线等候线。二是体温测量。在入口处设立体温测量点，对进入参选会场的所有人员进行体温测量，体温正常方可进入，体温≥37.3℃人员引导至隔离室;体温监测人员应佩戴口罩，戴手套。三是亮健康码。所有参会人员均须扫码亮码，取得健康绿码人员方可进入，未使用智能手机的人员可由家人代办并出示健康码。四是佩戴口罩。参会人员要全程佩戴一次性医用口罩，相互交流需保持安全防护距离，做好个人防护。(3)减少会场人员聚集。合理设置选举大会投票现场，适当增加投票点位，优化领票、写票、投票流程，实施分时、错峰投票，引导村(居)民有序进出会场并保持至少一米以上间距。严格控制唱计票现场人数，可通过选派代表参加等方式。持流动票箱工作人员应佩戴口罩，戴手套，与选举人员保持一米以上的有效防护距离，对选举人用过的笔进行酒精消毒。(4)注意会务物品消毒。选举现场发放笔、选票等交叉使用的物品时，工作人员应做好卫生消毒，工作人员清点选票时戴好医用手套或一次性手套;选举用笔确保一人一笔。按防疫要求做好话筒、茶杯饮具及周围环境等的消毒工作。会场周边应配备多个口罩回收垃圾桶，供选民丢弃口罩，选举结束后，

　　对垃圾桶进行消毒并清理转运。3.选举结束选举结束后，由专人对选举场所进行全面消杀。对高频接触物体表面，可用

　　含氯消毒剂按500mg/L浓度进行擦拭，作用30分钟后，清水擦拭干净。室内环境使用含氯消毒剂按500mg/L浓度进行喷洒消毒，关闭所有门窗作用30分钟后，开窗通风。垃圾桶消毒用含氯消毒剂按1000mg/L的浓度进行消毒处理。废弃口罩统一收集按医疗废弃物处理。

　　四、应急情况处置1.设置临时隔离场所。每个村(居)委会都要设置专门的临时应急隔离场所，要求标识明显，通风良好，配备必要的个人防护用品、免洗手消毒液、消毒药械，产生的垃圾按照医疗废物处置。2.初测体温异常人员处理。如发现有人员体温异常(体温37.3℃以上)，立即指定专人指导其佩戴好口罩，及时引导到临时应急隔离场所，由医疗保障人员进行初步排查评估，根据排查评估后按规定进行处置。3.出现疑似病例应对。当出现发热、乏力、干咳等可疑症状人员时，在做好个人防护的基础上，由专用车辆转送至定点医院发热门诊作进一步排查诊治，同时对其工作活动场所及使用的物品进行消毒处理。当前，国内新冠肺炎疫情呈零星散发和局部聚集性发生的交织叠加态势，全球新冠疫情依然高位流行，而随着春节临近，人员流动、聚集增加，疫情传播风险增大，防控形势严峻复杂，给做好村(社区)“两委”换届选举带来很大的不确定性。为了确保人民群众生命健康安全，持续巩固疫情防控成果，按照自治区2021年村(社区)“两委”换届选举工作领导小组文件《关于做好村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作的通知》(桂村(社区)换届领字〔2021〕2号)和县换届办工作要求，特制定本预案。一、工作目标对村(社区)“两委”换届选举工作的相关环节，全方位做到疫情防控全覆，从严从实从细做好各项防控举措，在保证疫情安全可控的前提下，确保圆满完成村(社区)“两委”换届选举工作。二、加强领导，成立领导小组

　　组长:劳永焱镇党委书记苏之锡镇党委副书记、镇长副组长:秦世滚镇党委副书记、人大主席何日钦镇党委委员、副镇长成员:黄承波镇党委副书记(挂职)、工作分队长陈荣臻镇党委委员、纪委书记劳翠莲镇党委宣传委员、副镇长曾小慧镇党委委员、党政办主任李国勇镇党委委员、武装部长陈冬琴镇党委组织委员谭祖焕副镇长邓平建镇人大副主席辖区内各县直镇直单位负责人及各村支书、主任。领导小组负责领导、指挥和协调村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作。领导小组下设办公室，办公室主任由何日钦兼任。在应对准备阶段，各有关部门依据各自职责开展村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作，各有关部门按照全镇联防联控工作机制的统一部署，分别开展工作。三、防控措施(一)加强参加换届选举各类人员的分类管理加强返乡选民健康管理。各村(社区)要对从区内、区外、境外返乡的党员、选民进行全面登记，分区分级分类做好健康管理。对从国内中高风险地区返乡及外来人员或境外返乡的，要按要求落实农村疫情防控“十严格”规定的健康管理服务措施，只有核酸检测结果为阴性，方可参加现场选举。加强党员和选民个人防护。在整个换届选举期间，要进一步加强个人防护措施宣传，教育引导党员、群众科学佩戴口罩、注意勤洗手，在参与选民登记、投票选举和换届选举有关会议时全程佩戴口罩，保持1米以上的社交距离。存在咳嗽、流感等症状的党员、选民，一般不参加现场选举投票，尽量劝说其采取委托投票方式进行投票。严格换届选举工作人员防护。换届选举期间，所有参与换届选举工作人员均

　　需持健康码绿码参加选举服务工作，并要每天对所有工作人员进行体温检测，参与相关工作前7天内有发热、咳嗽、咽痛等呼吸道症状的一般不得参加。会议开始前，进入会场要进行体温检测，如有体温高于37.3℃或咳嗽、乏力、腹泻等症状的一律不得参加会议。境外(含港澳台)入灵参会人员，要执行核酸检测和集中隔离医学观察14天后方可参加。

　　(二)健全完善换届选举全过程的疫情防控措施创新宣传动员方式。研判疫情防控形势，特别是外出务工经商人员和在区外就读学生返乡情况，减少聚集性、现场性、接触性的宣传动员，推广运用广播、电视、报刊、网络等媒体和手机短信、微信、QQ、抖音等自媒体平台，以及乡村小喇叭、乡村小广播、标语、板报、传单、公开信、党务村务公开栏等方式，开展换届工作宣传，确保换届选举人人知晓，充分保障党员、群众的知情权。做好会议期间的防控。做好换届选举有关党组织委员会会议、“两委”联席会议、村民选举委员会会议、党员大会、代表会议和小组会议的组织安排、应急管理、卫生消杀等工作。换届选举期间，要增加室内会议场地的通风、消毒等频次，引导减少会场内人员走动和聚集。会议期间，一般不安排聚餐;确实需要安排用餐的，一律采取盒饭方式就餐，不得集体集中用餐。疫情防控换届期间场所要求。(1)参会会人员座位应保持间隔位(或80厘米以上距离)。参会人员在50人以上的会议，尽可能采用户外场地。(2)体温检测设备配备，要求会议场所入口安装现场体温检测设备或配备手持测温仪。(3)隔离区设置，按照防疫工作要求，在选举场所设置隔离点。(4)选举场所消毒，会议前对会议场所进行全面清洁与消毒，重点对公用扶手、门把手、座椅、电梯、卫生间、固定话筒和移动话筒等人员经常接触场所和物品进行清洁消毒，并注意保持选举场所自然通风，禁止使用中央空调系统，必要时安装配备机械通风装置。(5)配备防疫用品，在选举场所配备免洗手消毒液(酒精)，特别是洗手间要配备足够的洗手液;配备一定数量的备用口罩;设置指定的口罩弃置垃圾箱等。(6)场所出入及登记管理。场所指定出入口，所有人员必须由指定出入口进出，其他出入口不得通行。(8)医护人员配备。换届选举期间，选举场所均需按照防疫要求配备一组医护人员待命，以应对突发情况。(9)防疫用品更换及清理。及时对选举场所配备的免洗手消毒液、备用口罩进行检查、补充或更换，清理指定的口罩弃置垃圾箱。(10)

　　突发情况应对。如出现可疑疫情，会议立即中止，并按换届选举期间疫情防控应急预案执行。

　　四、工作要求(一)配合医务工作组。场所配备一组医务工作组，并对工作人员做好培训工作，提高活动疫情防控、处置能力。(二)做好疫情应急管理。提前做好可疑疫情应急处置准备工作，一旦发生可疑疫情，立即启动应急预案，按照统一指挥、分级管理、各司其职的原则，及时做好有关处置工作。(三)做好会场卫生监督。加强室内通风换气，禁止使用中央空调系统，必要时安装配备机械通风装置，加大会场及户外活动场所的清洗、消毒和保洁力度，并做好相关清洗消毒记录。(四)做好会场健康宣教。积极做好有关人员健康教育与风险沟通，普及防疫知识，告知所有人员出现传染病症状时应采取的具体措施。

篇九：村社区两委换届工作方案

　　村党组织换届工作方案

　　村党组织是党在农村的执政根基，是党在农村全部工作和整体战斗力的基础，是农村各项事业的领导核心。为顺利做好全镇村党组织换届工作，根据《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央、省、市县委的有关规定，结合全镇实际，特制定本工作方案。

　　一、指导思想以科学发展观和创先争优活动为指导，以《中国共产党章程》为准则，全面落实党的十七届六中全会、省八次党代会、市十三次党代会和县十二次党代会精神，按照提高党的执政能力，巩固党的执政基础的总体要求，通过村党组织换届，努力把政治素质好、领富能力强、协调本领强的“一好双强”型人才选进村党组织班子，促进村党组织班子年龄、文化结构进一步优化，努力实现村党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”目标，为推动全镇农村经济社会发展、健全党组织领导的充满活力的村民自治机制、推进基层党组织和基层民主政治建设、加强农村社会管理、维护农村和谐稳定、增强农村基层组织的凝聚力、战斗力，更好地服务人民群众提供坚强的组织保证。二、基本原则

　　1.坚持党管干部的原则。镇党委是村党组织换届工作的领导者和组织者，必须认真履行职责，切实发挥领导和指导作用。一是在党委的统一领导下，有计划、有步骤、有秩序地进行。各党（总支）支部要制定详细的工作计划和工作方案，确保村党组织换届工作健康有序进行。二是把党管干部的原则贯穿到候选人的资格审查、民主推荐、考察审批、组织选举等环节，切实把“一好双强”型人才选进村党组织领导班子。

　　2.坚持照章办事原则。一是严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定的程序和要求进行。镇党委在村党组织换届实际操作中，要严格标准、规范程序，对实际操作中违反程序和选举原则的，要及时发现，及时纠正。二是依照党规和法律对那些利用宗族派性和邪恶势力破坏选举的人和事进行制止和打击。对于通过威胁、贿赂等不正当手段当选的要认真进行查处，切实做到按章办事。

　　3.坚持按职数配备原则。要严格按照省、市、县委关于村党组织换届有关职数配备的规定，村党组织委员的职数为3名，需增加指数的村报镇党委批准。

　　4.坚持统筹兼顾原则。镇党委要把村党组织换届与第九届村民委员会换届有机结合起来，统筹考虑村“两委”班子成员人选。提倡村党组织书记通过选举担任村委会主任，鼓励村“两委”班子成员交叉任职，支持村“两委”班子成员兼任村民委员会下属委员会、村民小组和村集体经济组织负责人。村党组织书记、村

　　委会主任是否“一人兼”，因村制宜，不搞一刀切。5.坚持任职回避原则。各乡镇党委要把公开、平等、竞争、

　　择优贯穿到村党组织换届工作的始终，严格落实任职回避制度，村党组织委员中不得有夫妻、父母、子女或者兄弟姐妹同期任职。

　　6.坚持优化结构原则。积极推动农村妇女党员参与村党组织委员竞选，鼓励和支持在实际工作中表现优秀、党员群众认可、有志于新农村建设的大学生村官参加村党组织换届选举。这次换届，全镇至少要有1至2名大学生村官担任村党组织书记、副书记或委员。进一步拓宽选人渠道，努力改善村党组织书记队伍结构，要坚持“六个注重”：注重引导创业有成又是党员身份的民营企业家、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人竞选党组织书记；注重鼓励热心农村工作的县直部门、乡镇机关退休人员、经组织批准提前离岗的领导干部和军队转业干部回村担任党组织书记；注重选拔优秀“大学生村官”和“农村好青年”参选村党组织书记；注重推选年轻有为的女党员竞选村党组织书记；注重支持“一好双强”村党组织书记连选连任；注重探索优秀村党组织书记跨村任职的方法和途径。对于一时无合适党组织书记人选的村，镇党委要及时选派得力的党员干部到村任职。通过换届，努力使村党组织书记队伍结构进一步优化。

　　三、方法步骤根据县委的统一安排，全镇村党组织换届工作大体分四个阶段进行。

　　第一阶段：准备工作（2011年12月22日—2012年1月7日）

　　（一）乡镇党委准备工作1.建立组织机构。召开党委会议，研究制定本镇村党组织换届工作计划和工作方案，准备换届选举材料。成立村党组织换届工作领导小组，每个村都有1名乡镇领导干部分包，都有1名镇干部指导工作。2.召开动员会。召开本届村党组织委员及全体换届工作人员参加的动员会，宣讲党组织换届的意义，指导村党组织做好换届选举前有关准备工作。3.做好任期和离任经济责任审计工作。换届选举前，镇要组织相关部门安排好对村“两委”成员的审计工作。对审计发现的问题，要按有关规定及时妥善处理。要将公章、财务账目等统一交镇管理。4.安排设立选举监督委员会。安排各村成立3人组成的选举监督委员会，邀请党代表、人大代表、政协委员等具有一定社会影响力的人士担任选举监督员，对村党组织换届进行全程监督。5.安排部署宣传工作。采取灵活多样的形式，大力宣传村党组织换届工作的有关方针政策及步骤程序，增强党员群众的政治责任感，为村党组织换届工作的健康有序进行营造良好的舆论氛围。6.进行业务培训。对参与换届工作人员进行村党组织换届业

　　务知识培训，明确工作内容、方法和选举程序，发放有关材料。7.制定严肃换届工作纪律要求和信访稳定工作预案。镇党

　　委、村党组织、村“两委”班子成员、党员和村民代表、参与换届相关人员分别签订严肃换届纪律承诺书。对班子差、经济弱、矛盾多的重点村、难点村和后进村制定预案，做到“一村一策”、“一村一案”。

　　8.对村党组织上报的《关于召开党员大会的请示》进行研究批复。

　　（二）村党组织准备工作1.召开村党组织委员会。传达贯彻县镇有关换届工作会议精神，统一班子成员的思想认识。确定本村换届选举工作机构，研究具体实施方案。2.审定党员选举资格。在村党组织换届选举前对有选举权的党员进行逐一登记、公示，公示时间不少于7天。3.讨论通过《关于召开党员大会的决定》。向镇党委呈报《关于召开党员大会的请示》，请示主要包括换届大会召开的时间、主要议程和下届党组织委员名额及“两推一选”具体安排等。4.召开村党组织委员会（可扩大到党小组长）。传达镇党委的批复精神，讨论研究召开党员大会的相关事宜。5.总结本届党组织的工作。在镇党委的领导下，起草任期工作报告。报告初稿形成后，征求多数党员意见，之后提交党员大会讨论通过。村党组织委员准备个人述职报告。

　　第二阶段：民主推荐（2012年1月8日—1月10日）这次村党组织换届，全面实行村党组织班子成员“两推一选”办法。坚持“五选七不选”标准，严格候选人资格条件。各村党组织要加强对党员群众的教育和引导，把符合下列条件的人推选为村党组织委员候选人：（1）自觉学习实践科学发展观，认真贯彻执行党的路线方针政策，有坚定的政治信念；（2）有文化、懂经营、会管理，勇于开拓创新，有较强的带头致富、带领群众致富能力；（3）善于运用民主、法律和示范的方法做群众工作，妥善解决和处理新时期人民内部矛盾，有较强的协调本领和社会管理能力；（4）遵纪守法，办事公道，作风民主，热心为村民服务，有较高的群众威信；（5）年富力强，身体健康，能胜任工作。要旗帜鲜明地反对把下列人员推选为村党组织委员候选人：（1）因违反党的纪律和国家法律法规受过处罚，且现实表现不好的；（2）参加邪教组织，从事地下宗教活动、组织封建迷信活动的；（3）利用宗教、宗族甚至黑恶势力，干预农村正常工作，欺压群众、横行霸道的；（4）法制观念淡薄、长期无理上访、影响社会稳定的；（5）政治素质和道德品质差、不履行法定义务，在群众中影响较坏的；（6）参选动机明显不纯，或非法串联拉选票，以种种手段阻挠、破坏选举的；（7）体弱多病不能正常工作的。1.组织召开民主推荐会。在镇党委领导下，组织召开党员民主推荐会和群众民主推荐会。（1）听取村党组织书记代表上届党组织做工作报告和个人述职（委员书面述职）。（2）公布村党组

　　织委员候选人条件。（3）党员和群众代表酝酿推荐下一届村党组织委员候选人初步人选。推荐采取党员民主推荐与群众民主推荐相结合的方式进行。党员民主推荐必须召开党员大会，群众推荐原则上采取召开村民代表、村民组长会议的形式进行。党员民主推荐会和群众民主推荐会可以分别召开，也可以采取一次会议，一起推荐。党员推荐票和群众推荐票，分别计票。

　　2.讨论提出委员候选人初步人选。根据党员推荐、群众推荐和上级党组织推荐的情况，由村党组织讨论提出下一届委员候选人初步人选名单，报请镇党委批准。

　　3.酝酿委员候选人预备人选。镇党委将各村党员推荐、群众推荐情况进行汇总，召开党委会议，按照差额不少于20%的比例和候选人条件，酝酿各村下一届党组织委员候选人预备人选。

　　4.组织考察。镇党委抽调专门人员组成考察组，按照候选人基本条件，对各村下一届党组织委员候选人预备人选进行资格审查和考察。村党组织根据镇党委考察的意见，按照委员候选人的差额不少于应选人数20%的比例要求，确定候选人预备人选，报请镇党委审批。

　　5.批复委员候选人预备人选。镇党委召开党委会议，对各村下一届党组织委员候选人预备人选进行批复。委员候选人预备人选差额比例不少于20%。

　　6.集体谈话。积极推行谈话制度，在村党组织换届前，镇党委要和参与竞职人员集体谈话，教育他们自觉采取合法、正当的

　　方式，有序参与竞争。7.做出“三项承诺”。全面推行“三项承诺”制度：选举前，

　　候选人应当就遵守换届选举纪律、依法公平参选等方面向党员群众作出竞职承诺；结合本村实际，就三年任期和年度主要工作目标，向党员群众作出履职承诺；就参选或者当选后出现违法违纪、任务目标完成差、民主评议不称职等方面向党员群众作出辞职承诺。“三项承诺”须经镇党委审核后向党员群众公开。严禁将不切实际的承诺、擅自处理村集体财产的承诺和捐助村内公益事业的承诺与竞选挂钩。

　　第三阶段：党内选举（2012年1月11日—1月15日）会前准备工作1.印发会议通知。村党组织将会议时间、地点以书面形式通知到每一名党员，确保全体党员按时参加大会。2.印制选票。选票要规范，统一印制，候选人按姓名笔划为序排列。同时提前做好党员大会主持词的起草、会场布置、准备票箱和计票工具等各项工作。3.制定选举办法（草案）。选举办法由上届党组织委员会制定，经党员大会讨论通过后生效。按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党员大会选举时选举人不能写选票的，可由本人委托非候选人按选举人的意志代写，因故未出席会议的党员，不能委托他人代为投票。大会选举主要程序如下：

　　(一)召开党员大会1.确定党员大会应到有选举权的党员数。镇党委派驻村干部指导选举工作，要求与会党员全程签字，选举监督委员会全程监督并签字。2.宣布党员大会开会，全体起立，奏（唱）《国歌》。3.村党组织负责同志代表本届委员会做工作报告。4.委员候选人预备人选公开作竞职承诺、履职承诺和辞职承诺。5.党员讨论。讨论本届党组织工作报告，酝酿下一届党组织委员候选人预备人选名单，讨论大会选举办法（草案），推荐监票人、计票人。(二)正式选举1.清点到会党员人数。有选举权的到会党员人数超过应到会党员人数的五分之四，会议有效，可进行选举。为了保证选举工作的顺利进行，中央组织部规定，党员因下列情况不能参加选举的，报经镇党委同意，并在党员大会上通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在服刑的；（4）年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的；（5）工作调动、下派锻炼、蹲点、外出学习或工作半年以上，按规定应转走组织关系而没有转走的。2.通过大会选举办法。由党员大会采取举手表决的方式通过。

　　3.通过大会选举监票人名单，指定计票人。4.宣布下届委员会委员名额和正式候选人名单。5.大会主持人向大会报告出席大会的党员人数。6.监票人当众检查票箱，计票人分发选票。大会主持人说明填写选票注意事项。7.选举人填写选票，并按指定顺序投票。8.监、计票人清点选票，确认选举是否有效。9.计票人在监票人监督下当场唱票、计票。10.监票人向大会报告被选举人得票情况。得赞成票超过实到会有选举权人数的半数，始得当选。获得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时，以得票多少为序，至取足应选名额为止；如遇票数相等不能确定当选人时，应对得票相等的候选人重新投票，得票多的当选；获得赞成票半数的候选人少于应选名额时，不足的名额可以从未当选的得票多的候选人中重新选举；如果接近应选名额，经半数以上选举人同意，也可以减少名额，不再选举。11.大会主持人向大会宣布党组织委员当选人员名单。12.通过关于本届党组织工作报告的决议。13.全体起立，奏（唱）《国际歌》。宣布党员大会闭会。第四阶段：会后工作l.召开新一届村党组织委员会第一次会议，选举产生书记，确定委员分工。会议推选一名新当选的委员主持。

　　2.继续召开党员大会。通报新一届村党组织委员会第一次会议选举结果。

　　3.上报选举结果。选举结果上报镇党委审批，镇党委进行批复。

　　4.各种选举材料归档。5.乡镇党委向县委组织部报送新一届村党组织委员会委员花名册及选举有关情况的报告。四、保障措施1.强化领导责任。镇党委成立换届工作领导小组，各村也要建立相应的换届工作组织机构，村党组织书记是村“两委”换届工作的“第一责任人”。镇各相关部门、站所要积极参与、各司其职、密切配合，齐心协力抓好村“两委”换届工作。2.严肃查处违法违纪行为。在村党组织换届选举中，候选人直接或者指使他人以财物或者其他利益贿赂党员、选举工作人员或者其他有关人员的行为，都属于贿选行为。镇党委、政府具体负责对村“两委”换届选举中违法违纪问题的调查处理。必要时，提请县纪检监察、公安机关和法院、检察院依法依规进行调查认定。对参与或者指使他人以贿赂、暴力、威胁、欺骗、伪造选票、谎报选票数等不正当竞争手段参选的，一经发现即取消本届参选资格；已经当选的，其当选无效。坚决防止和打击宗族、宗教势力干扰村级组织换届选举，遏制农村黑恶势力、地痞流氓干扰和暴力介入村级组织换届。对在换届选举中砸毁票箱、冲击选举会

　　场等破坏行为，依法严厉惩处，切实保障农村党员和群众的民主权利。对查处的典型案例，在一定范围内通报。

　　3.加强换届选举纪律教育。换届选举工作中，要大力宣传党的有关政策和国家相关法律法规，特别是村党组织换届工作中的一些新规定，要加大宣传力度。要引导党员群众增强民主法制意识，珍惜民主选举权利，自觉抵制违法违纪行为。加强对竞选人员的教育，引导他们树立正确的参与意识和竞争意识，依法有序参与换届选举。对选举工作人员进行选举纪律和选举规则教育，严守换届纪律、规范自己言行、公平阳光操作，自觉接受党员群众监督。严格党政机关及企事业单位工作人员、离退休人员干涉村级组织换届工作，对参与或者丛勇换届中违法违纪行为的人员，按照党纪政纪给予严肃处理，努力营造风清气正的换届气氛。

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