界首市贯彻落实计量发展规划（2013—2023）实施方案为贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2013—2023年）的通知》（国发〔2013〕10号）《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划（下面是小编为大家整理的【规划方案】界首市贯彻落实计量发展规划2013—实施方案（完整文档）,供大家参考。
界首市贯彻落实计量发展规划（2013—2020）实施方案
为贯彻落实《国务院关于印发计量发展规划（2013—2020年）的通知》（国发〔2013〕10号）《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划（2013—2020）的实施意见》（皖政办〔2014〕15号）及《阜阳市人民政府办公室关于贯彻落实计量发展规划（2013—2020）的实施意见》（阜政办〔2015〕24号）要求，加快推进我市计量事业发展，提升计量保障和服务地方经济社会发展水平，结合我市实际，特制定本实施方案：
一、总体要求
以保障民生、促进经济社会发展为宗旨，强化计量基础建设、法制建设和人才队伍建设，统筹规划社会公用计量标准，逐步完善量传溯源体系、计量监管和诚信体系、计量保障服务体系，全面提高计量能力和水平，充分发挥计量在我市经济、社会发展中的技术支撑作用。
二、主要目标
（一）社会公用计量标准建设。到2020年，新建市（县）级社会公用计量标准5项，基本满足我市企业量传溯源和民生计量监管的需求。
（二）民生计量。到2020年，加油机、衡器（电子计价秤、贸易用电子汽车衡等）、出租车计价器、三表（电表、水表、燃气表）、医疗用计量器具、眼镜制配用计量器具等实现计量检定全覆盖，受检率达到95%以上；定量包装商品净含量和过度包装商品平均抽查合格率达到90%以上；培育诚信计量示范单位15家。
（三）能源计量。到2020年，全市综合能耗3000吨标煤以上用能单位能源资源计量器具配备率达到100%，受检率达到100%；全市综合能耗10000吨标煤以上用能单位实现能源资源计量数据实时在线采集；实现全市综合能耗10000吨标煤以上用能单位能源计量审查工作常态化；培育能源计量示范单位2家。
（四）工业计量。到2020年，建立基本满足能源、安全、工艺控制、检验检测为主的计量检测服务平台。指导帮扶企业提升计量管理水平，实现计量活动贯穿企业生产全过程，鼓励并推动规模以上工业企业开展测量管理体系认证。
三、重点工作
（一）加强计量基础建设。围绕市重点工作及企业创新发展需求，逐步完善计量技术机构基础建设。有效拓展与加强食品、农产品、医疗卫生、贸易结算、节能减排、环境保护等领域检定、检测服务保障能力。扶持高新技术产业、战略性新兴产业项目建设。
（二）完善量传溯源体系。按照“政府保证基础，企业立足需求”的总体思路，建立和完善本地量值溯源体系。
政府计量技术机构：围绕本地产业发展需求，重点加强贸易结算、安全防护等强检项目建设，兼顾服务农业发展、医疗卫生、食品安全等民生计量检定与检测，建立相应的社会公用计量标准，满足量传溯源需求。
企事业单位：立足行业（企业）发展需求及计量技术基础，建立满足保障质量、工艺控制、节能减排等计量标准。
（三）提升服务和保障能力。加大计量标准项目经费投入，更新和增设计量检定（校准）项目，有效提升检定（校准）服务覆盖能力；加强计量管理和技术机构队伍建设，建立专业技术人才引进与管理机制，加大在职专业人员培训力度，提升检定检测服务保障能力；充分利用系统技术资源，定期组织开展计量比对，保障量值传递准确可靠。
（四）推进诚信计量体系建设。在供电、供水、供气、出租车、集贸市场、加油站、商场（超市）、医疗卫生行业等服务领域推行诚信计量体系建设。推进建立诚信计量分类监管、诚信计量信用信息收集、发布、守信激励、失信惩戒、计量失信“黑名单”等制度。在民生计量领域，建立经营者自律为主、政府部门推动为辅、社会各界参与监督“三位一体”的诚信计量机制。
（五）加强计量管理与监督。加强政府社会公用计量标准建设，强化授权计量标准管理，提升社会公用计量标准及授权计量标准运行水平，保障量传溯源能力；加强食品安全、贸易结算、医疗卫生、环境监测等与百姓生活、健康、安全密切相关的重点领域的计量监督。适时开展计量专项检查，严查计量违法行为，维护消费者合法权益；贯彻落实国家有关产业政策，加强重点用能单位能源计量管理，加大能耗限额标准实施情况监督和能源效率标识管理。推动能源资源计量数据的采集、分析、使用和管理平台建设；加强重点领域安全用计量器具的监督管理，督促使用单位建立和完善计量器具管理制度，重点强化化工、冶金、油气等领域安全类计量器具的监管；加强计量执法，严厉查处制造、销售和使用带有作弊功能的计量器具，建立健全重大计量违法案件快速反应和执法联动机制；加大定量包装商品和食品、化妆品类过度包装商品抽查及处罚力度。
四、保障措施
（一）加强组织领导。除出台本实施方案外，市政府还将根据经济社会发展需要，适时制定促进全市计量发展的政策措施。各乡、镇、街道，各园区管委会和相关部门要结合工作实际，统筹考虑、科学规划，提出具体落实意见，确保主要目标和重点工作顺利完成。
（二）全面履职尽责。各相关部门要站在服务发展、保障民生的高度重视计量工作，切实把计量工作纳入经济、社会发展全局，出台支持计量工作发展的政策措施，及时研究解决经济、社会发展中面临的计量突出问题。要建立计量工作目标责任制，强化检查考核。要按照计量量传溯源体系特点和要求，整体规划计量发展目标，合理布局本地计量发展重点，建立并逐步完善计量服务与保障体系。计量行政主管部门要切实加强责任意识，充分发挥职能作用，着力加强计量管理。各有关单位结合各自职责，主动作为，积极支持计量事业发展。
（三）加大经费投入。各部门要高度重视法定计量技术机构基础建设，增加对公益性计量技术机构的投入，尽快将集贸市场在用计量器具、乡镇（街道）和村（社区）公益性医疗卫生机构基本医疗计量器具等与人民生活、健康安全密切相关的计量器具强制检定费用纳入财政预算。各乡、镇、街道和相关部门要落实专项经费，广泛宣传国务院、省政府、阜阳及我市相关政策文件，普及计量法律法规及计量常识，提高全社会对计量工作的认知度。
（四）强化评估考核。各有关部门要根据《国务院关于印发计量发展规划（2013—2020年）的通知》《安徽省人民政府办公厅关于贯彻落实计量发展规划（2013—2020）的实施意见》《阜阳市人民政府办公室关于贯彻落实计量发展规划（2013—2020）的实施意见》和我市实施方案的要求，按照责任分工，认真履职尽责，狠抓工作落实，确保取得实效。市政府适时组织专项督查，严格奖惩，对贯彻落实计量发展工作取得突出成绩的单位和个人，按照国家、省、阜阳市及我市有关规定给予表彰；对工作落实不力，进展缓慢的单位给予通报批评。