乡镇公立卫生院建设工作实施方案为推进东港市乡村卫生一体化建设，按照国家、省、丹东市关于深化医疗改革的相关要求，确保完成每个乡镇有一所政府举办卫生院的任务目标，结合东港实际，制定本实施方案。一、指导思想下面是小编为大家整理的【卫生方案】东港市乡镇公立卫生院建设工作实施方案（完整文档）,供大家参考。
乡镇公立卫生院建设工作
实施方案
为推进东港市乡村卫生一体化建设，按照国家、省、丹东市关于深化医疗改革的相关要求，确保完成每个乡镇有一所政府举办卫生院的任务目标，结合东港实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻落实中央、省、丹东市关于深化医药卫生体制改革的精神，根据《卫生部办公厅关于推进乡村卫生服务一体化管理的意见》（卫办农卫发〔2010〕48号）、《辽宁省人民政府办公厅关于推进乡镇卫生院建设工作的通知》（辽政办发〔2013〕55号）、《丹东市人民政府办公室转发市卫生计生委关于政府举办乡镇卫生计生服务机构的指导意见的通知》（丹政办发〔2014〕35号）等文件精神，把乡镇卫生计生服务机构建设作为加强农村卫生计生工作和推动社会主义新农村建设的重要内容，完善基层医疗卫生服务体系，提高基层医疗服务水平，满足群众就医需要，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。
二、工作目标
2015年底前，实现每个乡镇有一所政府举办的乡镇卫生计生服务机构，实现基本公共卫生服务均等化，实施国家基本药物制度，落实新医改配套政策，加强农村医疗、预防、保健三级网建设，为农村居民提供基本医疗预防保健服务奠定基础。
三、工作任务
（一）整合东港市乡镇预防保健所（以下简称乡镇防保所）和东港市乡镇计划生育技术服务所（以下简称乡镇计生服务所），组建乡镇卫生和计划生育服务中心（以下简称乡镇卫生计生服务中心），承载乡镇公立卫生院职责。乡镇卫生计生服务中心主要承担公共卫生服务、计划生育技术服务和指导、实施基本药物、管理村卫生所和基本医疗等职能。新组建的16个乡镇卫生计生服务中心参照乡镇公立卫生院管理，设立机构法人，行政级别及拨款方式按照上级规定确定，隶属东港市卫生和计划生育局。大东街道和新兴街道分别依托大东和新兴社区卫生服务中心承载公立卫生院职责。（责任部门：市编委办、卫生和计划生育局）
（二）核定机构编制。依据《辽宁省人民政府办公厅关于进一步加强农村医疗卫生服务体系建设的实施意见》（辽政办发〔2015〕40号）有关规定，结合市编委办核定的原乡镇卫生院编制，每个乡镇卫生计生服务中心核定编制20人（最终编制数量以上级审批为准），从事行政管理、专业技术和后勤保障等工作。将原乡镇防保所和计生服务所现有人员编制统一划转至乡镇卫生计生服务中心。现有在岗工作人员统一划转后，原编制性质不变，不足部分面向社会公开招聘。（责任部门：市编委办、人力资源社会保障局、卫生和计划生育局）
（三）确定办公用房。每个乡镇卫生计生服务中心租用业务用房，建筑面积在500平方米左右为宜。原乡镇防保所和乡镇计生服务所办公用房能够利用的首选使用，不能够利用的，按照国有资产相关规定进行转归。（责任部门：卫生和计划生育局、财政局、相关乡镇）
（四）办公用品及设备采购。原乡镇预防保健所和计划生育技术服务所的办公用品、医疗设备等，全部交由乡镇卫生和计划生育服务中心使用。其他不足部分，根据乡镇卫生和计划生育服务中心的功能要求，本着节约、合理、适用的原则，进行统一采购，保证满足正常办公需要。（责任部门：卫生和计划生育局、财政局、相关乡镇）
四、工作要求
（一）高度重视。乡镇公立卫生院建设是辽宁省政府2015年确定的十大民生工程之一。省政府对乡镇公立卫生院建设工作进行年度绩效考核，实行一票否决制。各单位、各部门要将思想统一到省委、省政府的决策部署上来，提高认识，密切配合，尽快落实各项工作任务，坚决完成这一事关医改全局的重大任务，让广大农民群众满意。
（二）稳步推进。市卫生和计划生育局、财政局、人力资源社会保障局、编委办等部门要按国家、省、市的时间节点要求，本着成熟一个、挂牌一个，运行一个的原则，加快推进公立卫生院建设工作，确保乡镇卫生计划生育服务中心在2015年11月底前全部挂牌开展工作。各乡镇政府和有关部门要各司其职，各负其责，积极推进公立乡镇卫生院建设工作。
（三）保障资金。市财政局要克服困难，确保“每个乡镇有一所政府举办卫生院”工作所需资金和其他保障。乡镇卫生计划生育服务中心成立后，各乡镇政府须继续设置卫生和计划生育工作专职管理人员，承担辖区内的卫生和计划生育管理工作。
（四）强化服务。原来由乡镇民营卫生院承担的公共卫生服务工作仍然以政府购买服务的方式由民营卫生院承担。乡镇卫生计生服务中心和乡镇民营卫生院同样实施基本药物。给民营卫生院放开30个品种的基本药物，可以线下采购，并按照规定加价销售。按照5元/人的标准，从原支付民营卫生院实施基本药物补贴中拿出，用于支付乡镇卫生计生服务中心实施基本药物的工作补贴。
（五）加强宣传。各乡镇和有关部门要认真做好乡镇公立卫生院建设的宣传解释工作，为提升基层医疗卫生机构服务能力营造良好氛围。要通过多种形式，加强乡镇卫生计生服务中心职责任务和人员编制性质的正面宣传，主导积极向上的舆情，确保社会和谐稳定。
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