在全州农村文化工作现场会上的讲话州委常委、宣传部长张万平（2014年11月28日）同志们：经州委同意，今天，我们召开全州农村文化工作现场会。这次会议的目的是通过学习参观考察示范项目、相互交流经验下面是小编为大家整理的【文化讲话】宣传部长在阿坝州农村文化工作现场会上讲话（精选文档）,供大家参考。
在全州农村文化工作现场会上的讲话
州委常委、宣传部长 张万平
（2014年11月28日）
同志们：
经州委同意，今天，我们召开全州农村文化工作现场会。这次会议的目的是通过学习参观考察示范项目、相互交流经验，积极探索农村文化建设新机制，提前谋划推广文化院坝建设，全面推动农牧区基层公共文化服务体系建设，促进全州文化繁荣发展。刚才，贺松同志通报了全州农村文化建设情况，省委宣传部领导作了重要指导讲话，希望大家认真领会、抓好贯彻落实。
下面，我讲三点意见：
一、深刻认识阿坝文化建设的战略意义，增强责任感和使命感
文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要高度重视各族人民精神文化生活需求，努力建设共有的精神家园。
（一）推动阿坝文化建设是有效争取人心的需要。我州作为反分裂维稳重点地区和前沿，西方反华势力和达赖分裂集团始终都把思想渗透作为与我争取人心的长期斗争，我们不积极主动占领意识形态高地，就会缺位，被敌对势力牵制。阿坝3·16发生之后，我们加大对非法出版物的查缴力度，从中发现许多重点领域意识形态都被敌对势力侵蚀。因此，加强思想文化建设，形势严峻、任务艰巨。特别要加强农牧区基层文化建设工作，在薄弱环节补短板，在落后地区补欠账，为社会主义核心价值观认同提供浓厚的文化土壤，为实现长治久安提供重要稳定器。
（二）推动阿坝文化建设是新农村建设的必然要求。“三百”示范工程实施以来，各县都下大力气深入推动新农村建设，并取得了良好成效。按照“业兴、家富、人和、村美”标准，我们在努力实现“三好两富”的同时，要同步推进精神家园建设。努力建设集宣传教育、文体娱乐、应急广播、科技普及等功能于一体的“藏区幸福美丽新村（社区）文化院坝”，积极探索公共文化服务标准化、均等化的有效路径，保障农牧民的基本文化权益。
（三）推动阿坝文化建设是打造川西北生态经济示范区的现实路径。我州自然、人文资源富集，在打造旅游二次创业、深入推进全域旅游建设进程中，潜力巨大、优势突出。不仅仅是九寨、黄龙、四姑娘山等景区，近年来悄然走俏的乡村旅游、生态旅游、民族风情游等等，更被广大游客所青睐。我们要创造机遇、抢抓机遇，依托文化旅游全域建设，推动农牧民就业多元化，实现助农增收文化富民。
二、客观认识我州文化建设取得的成效，增强信心和决心
近年来，我们按照“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”总要求，扎实开展“以文促宣、以宣促稳”系列宣传文化活动，促进各族干部群众文化认同、人心思定，为推动跨越发展和长治久安注入强大精神动力。
（一）公共文化服务体系提档升级，固本培元夯实文化强州的根基。大力建设四级公共文化服务体系。目前，全州有公共图书馆13个、文化馆14个、文物管理所9个，县级博物馆（纪念馆）6个，乡（镇）综合文化站222个、农家书屋1354个、寺庙书屋253个。今年，全州“两馆一站一屋”免费开放接待公众达103万人次。
（二）文艺精品工程出作品出人才，培育塑造了阿坝人文精神和文化形象。按照作明书记“三管齐下、三箭齐发”要求，积极探索“以文促宣、以文促稳”新形式。大力实施文艺精品工程，兑付60万元创作经费，九寨沟、松潘、金川、小金和马尔康等县也先后设立文艺创作基金，有力地激发了广大文艺工作者和文艺爱好者的创作热情。电影《马奈的新娘》、纪录片《历史的记忆·和谐的家园》、歌曲《感恩歌》、广播剧《羌山上的瓦尔俄足》、图书《东女国传说》获四川省第十三届精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。
（三）文化产业发展取得可喜成绩，探索出文旅结合跨越发展的成功模式。着力实施“一州二节庆十四园区十四品牌、一县一节庆一风情、一乡一特色一节点、一寨一景观一特色”文化旅游品牌建设，乡村文化旅游蓬勃发展，各县一批具有藏羌文化特色的魅力乡镇、旅游精品村寨和幸福美丽家园成为一道靓丽的人文风景。汶川映秀东村文化创意园近10家非遗代表性项目入驻并对外营业，“茂县古羌城”向游人正式开放，“夜游松州”项目全面启动，安多风情一条街对游客开放。《九寨千古情》、《羌魂》、《天地松州》等歌舞演艺项目正式对外驻演，今年，全州文化产业总产值预计实现收入达5亿元，文旅结合相融互动，文化产业发展成果喜人、大有作为。
（四）节庆文化活动丰富多彩，树立了民族特色文化品牌。总结建州60周年举办《美丽阿坝》、《阿坝梦》大型文艺演出的成功经验，用新理念办好中国四川阿坝国际熊猫节、中国四川阿坝大九寨冰瀑旅游节、中国四川阿坝大草原牦牛文化节、中国四川阿坝大禹文化节和“一县一节一品牌”等活动。积极参加国内外有影响的大型文化艺术盛会，鼓励和支持藏羌歌舞精品剧目出境演出，充分展示了阿坝新形象和广大群众昂扬向上的精神风貌，真正把建州60周年庆祝活动办成了展示成就、振奋精神、加快发展的盛会。
（五）开展乡村文体活动，提升广大群众精气神。以全州乡（镇）、村（社区）为重点，结合幸福美丽家园建设，广泛开展“欢乐乡村·幸福生活”为主题的农村群众性文体活动，举行“我们的中国梦”、“美丽阿坝”、“喜迎国庆·欢乐金秋”等系列主题活动，努力营造文明和谐的社会环境。广大农牧民群众积极参与，各县乡村广泛开展“铭恩奋进·千村同唱感恩歌”、农牧民篮球运动会活动，充分展示全州干部群众豪迈跨越的精神风貌。开展“同升一面旗、共爱一个家”、“双同·感恩报国”等主题活动，讲清“惠从何来、恩向谁报”，唱响了时代主旋律。
纵观全州农村文化工作，可以说亮点纷呈、特色浓郁、竞展魅力、令人鼓舞，特别是九寨沟县突出文化引领建设全域九寨成绩斐然。同时，我们也清醒地看到，基层工文化服务体系建设历史欠账多，地区发展不均衡，并且“重建轻管”现象十分突出；文艺人才缺乏，文化传承人青黄不接，群众文化自觉意识落后；文化产业起步较晚，文化产业主体偏向低端、弱小、分散，缺乏创新引领、集聚集约发展能力，有品牌影响力的龙头企业少。下一步，我们要倍加努力，全面推动阿坝文化繁荣发展。
三、明确任务、主动作为，全面提升阿坝软实力
按照“把阿坝州打造成四川生态经济增长极，加快建设川西北生态经济示范区”的目标定位，全力推进民族文化繁荣发展。
（一）统筹布局，发展文化事业。坚持以人为本，尊重差异、包容多样，努力满足人民群众多层次、多方面、多样化的精神文化需要，让人民共享文化发展成果，积极维护藏区长治久安。
一是深入实施文化惠民工程。近年来，牧区文化建设取得了巨大成就，但横向比较，仍然十分薄弱。要进一步建立健全州、县、乡（镇）、村四级公共文化服务体系，坚持向高半山、边远牧区倾斜，推进牧民定居行动计划文化配套建设。积极推进定居点文化活动室建设，切实加强读物配送。加快推进农家书屋建设，加快农家书屋由点到面推进。积极探索完善出版物选、配、送、管、用相结合的长效工作机制。通过“农家书屋”这一重要平台，向高半山农民朋友奉献“文化大世界”的精彩内容。大力实施文化院坝建设。特别是先行先试建设的40个幸福美丽新农村（社区）文化院坝，要给州委州政府交出一份圆满答卷。按照省上要求，明年，幸福美丽新农村（社区）文化院坝建设将全面推开，请各地提前谋划做好准备。
二是繁荣文化活动，鼓舞发展士气。继续发挥文化抚慰心灵、振奋信心的作用。把“故乡情”音乐作品展播作为深入开展“感恩奋进大家唱”系列群众性文化活动的重要内容，在机关、学校、乡镇村、社区广泛推广传唱。组织全州广大文艺工作者，以“流动文化服务车”、“流动电影放映队”、“流动文化服务包”等灵活多样的形式，把群众喜爱的文艺节目送到农村、企业、社区、学校、部队等基层单位。发动群众成立文化组织，自发开展丰富多彩、群众喜闻乐见的感恩文化活动，努力营造健康积极、乐观向上的良好氛围。
三是保护开发民族文化遗产，展示生生不息的文化内涵。继续加强对文化遗产、全国和省级重点文物保护单位、珍贵馆藏文物、藏羌少数民族物质文化遗产抢救保护力度。积极开展非物质文化遗产和传承人培养，大力推进非物质文化遗产基础设施建设。
（二）发挥优势，做大文化产业。国家文化部、财政部已联合发布《藏羌彝文化产业走廊总体规划》，该规划是我国第一个国家层面的区域文化产业发展专项规划，规划将藏羌彝文化产业走廊划分为核心区域、辐射区域和城市枢纽3各部分，阿坝被列入核心区域。
一是大力实施文化产业项目。茂县羌族民俗文化演艺街区、四川禹王谷大禹文化产业园2个项目被文化部公布为2014年度藏羌彝文化产业走廊重点项目，汶川藏羌农耕文化博览馆、阿坝日报社全媒体建设2个项目纳入四川省2014年文化产业发展专项资金扶持项目，大型藏族原生态歌舞乐《藏谜》、羌族非遗文化工艺品产业研发基地、羌族释比原真文化活态保护与演艺剧目、青铜铸造及锻打藏传佛教各类脸谱4个项目已推荐申报四川省2015年文化产业发展专项资金扶持项目，正在组织开展阿坝州2014年文化产业发展专项资金项目申报。各县要结合自身实际，充分发挥优势，做好相关文化产业项目的规划、储备、申报和实施工作。
二是深度推进文旅相融互动。坚持文化加快发展、创新发展、融合发展、特色发展、精品发展六大战略，充分发挥文化资源大州的潜力和优势，加快构建“一线一廊六带”文化产业带，打造藏羌文化走廊，兴建产业园区，推动藏羌织绣等民族文化产品市场化进程，推出既有传统文化符号，又有时尚元素，有看点、有卖点的系列文化产品，集中推出文化优势品牌。加快文化产业化进程，积极培育文化产业市场主体，挖掘、整合农村文化资源，扶持、推动具有文化底蕴、资源特色、产业基础的镇（乡）、村、历史街区和创意农庄、牧场积极发展文化产业，推动文化旅游产业成为战略性支柱产业。
三是出台扶持文化产业发展相关政策。省、州都已陆续设立文化产业发展专项资金，以项目扶持、贷款贴息、绩效奖励等方式扶持文化产业主体，各县也要积极争取落实相关扶持政策，并积极协调落实《关于深入推进文化金融合作的意见》，推进文化金融合作发展。
（三）结合实际，深化体制改革。全省文化体制改革工作会已经召开，按照上下对口的“蜂窝煤”政策，州上正在调整完善《深化文化体制改革实施方案》，并积极推进各项改革工作。
一是实施人才兴文计划。全面提升阿坝软实力，培养造就数量充足、结合合理、素质优良的文化人才队伍是其根本所在，需走人才兴文、人才强文之路。要大力奖励扶持乡土文化能人、文化积极分子和非遗传承人，配齐配强镇综合文化站专干、文化院坝组织者，并加强培训培养力度，推进对口帮扶交流锻炼、上挂下派岗位培养等方式，培育引进懂文化、会管理、善经营的文化产业复合型人才。
二是推进文化体制改革。文化事业单位要充分发挥绩效激励作用，建立完善内部分配机制，激发内生活力提升服务能力。按照国家事业单位分类改革要求，州博物馆建立法人治理结构，有序推进组建理事会。深化四川省有线广播电视网络公司阿坝分公司资源整合，加快完成人员分流转换。
三是探索阿坝日报社全媒体建设。推动阿坝日报社传统媒体与新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面深度融合，积极开创共同发展、共同融合的新模式，建设“阿坝日报社全媒体平台”，努力把阿坝新闻网、阿坝藏汉文手机报打造成覆盖面最广、传播速度最快、效果最强的宣传舆论阵地。
四是推进阿坝州电视台体制机制改革。通过构建和完善现代传媒制度，实现传播能力现代化，有效推进广播电视事业发展；实现平均分配向绩效分配转变；提高干部职工的工作积极性，提高工作效率和服务效能，提高自办节目的质量，提高社会效益和经济效益。各县要对接州上的《文化体制改革实施方案》，结合县域实际，推动相关改革工作取得实效。
同志们，盛世兴文，文兴伟业。保护文脉、承前启后责任重大，传承文化、继往开来使命光荣。让我们在州委的坚强领导下，全身心担当起繁荣发展文化的大任，为建设与跨越发展和长治久安相适应的文化强州作出新的更大的贡献！