下面是小编为大家整理的在工会换届大会上讲话【4篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!
在工会换届大会上的讲话4篇
【篇一】在工会换届大会上的讲话
在机关党委换届大会上的讲话
同志们：
今天，我台机关党委隆重召开全体党员大会，经过酝酿和民主选举，产生了以XX同志为书记的机关党委领导班子。在此，我代表台党委向新当选的机关党委和各支部书记、委员表示热烈的祝贺！
机关党委换届，是我台机关政治生活中的一件大事，是充分发挥党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的重大举措。近年来，上一届机关党委恪尽职责，坚持“围绕中心、服务大局、做活党建、体现特色”的工作思路，紧密联系广电工作实际，进一步加强我台机关自身建设，充分发挥机关党建的带动作用，有力推动了党建和各项工作的开展。特别是在今年开展的党的群众路线教育实践活动中，台机关党委紧紧围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以“强纪律正作风”主题实践活动为载体，高标准推进各项工作，使全台党员干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，取得了群众满意的效果。
本次选举产生的新一届机关党委班子成员政治素质强，工作作风踏实，有较好的群众基础。台党委相信，新一届机关党委班子，是具有较强战斗力、凝聚力和号召力的班子，一定能把我台机关党建工作提升到一个新的水平。
为适应新形势下的党建工作，切实做好固本强基工程，建设一支能适应新形势、能胜任艰巨任务的党员队伍，推动各项工作发展。我代表台党委提以下三点意见：
一、进一步坚持从严治党，切实加强党员队伍管理
10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，着眼党和国家的前途和命运，就新形势下坚持从严治党作出了八个方面的重大部署。这八个方面的部署，体现了对党的建设规律的深刻把握，体现了对教育实践活动经验的科学总结和理论升华，为党要管党、从严治党、提高党的建设科学化水平指明了方向和路径。
作为新一届机关党委班子，我们要深入学习领会习总书记重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，认真落实管党治党主体责任，把严的意识立起来，把严的规矩建起来，把严的风气树起来，增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，更好地保持和发展党的先进性、纯洁性，推动形成党建工作新局面。
世间之事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。为进一步落实党要管党、从严治党，切实加强党员队伍管理。近段时间，市委组织部、市教育实践活动领导小组下发了《关于处置不合格党员工作的实施方案》，从“丧失党性、丧失信仰、不维护群众正当利益、破坏社会和谐”等25类情形分类细化了不合格党员的具体表现，并详细列出了对不合格党员的处置程序和处置方式。希望机关党委对照方案要求，精心部署安排，抓好贯彻实施，做到坚持标准、严格程序，客观准确认定不合格党员，实事求是、稳妥慎重地开展不合格党员处置工作。各支部书记要履行直接责任，敢于坚持原则，敢于动真碰硬，把不合格党员处置工作做细做实，切实加强党员队伍管理，真正达到纯洁党员队伍，维护党的良好形象，让党员、群众满意的目的。
二、进一步坚持一岗双责，严格落实党委主体责任
从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。党的十八大以来，新一届党中央把党风廉政建设和反腐败斗争提升到一个新的高度，作出了一系列新的部署。习近平总书记在中纪委三次全会上深刻阐述了落实党委主体责任的极端重要性，明确党委承担主体责任六个方面的重要内容，强调“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”。习总书记的这一论述，深刻阐述了落实党委主体责任对抓好党风廉政建设的至关重要性，对贯彻党要管党、从严治党方针，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，具有重大而深远的意义。
近年来，我台在抓党风廉政建设方面做了不少工作，取得了一定的成效，但也存在不少问题，主要表现在：思想认识不深入，没有把党风廉政建设放在突出位置；
落实责任不担当，有的工作停留在表面，抓得不紧不实，流于形式；
责任追究不到位，机制不健全等。对此，我们的党员干部一定要时刻绷紧“责任”这根弦，把落实党委主体责任摆上重要位置，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓党风廉政建设是失职，抓不好党风廉政建设是不称职”的理念，既要承担起深化改革、加快广电发展的第一责任，也要当好从严治党、推进党风廉政建设的第一责任人。要切实增强主体意识，把落实主体责任作为主要职责和根本任务，把党风廉政建设和反腐败工作纳入党委总体工作，把责任放在心上、抓在手上、扛在肩上，像干事业、促发展一样，真正把主体责任承担起来，做好党风廉政建设的“明白人”、“责任人”和“带头人”。
【篇二】在工会换届大会上的讲话
工会换届选举讲话稿在工会换届选举大会上的讲话
这次会议是在我院全面实施五个医院发展战略开局之年召开的一次具有重要意义的大会.新一届工会的成立,标志着我院工会工作又步入了一个崭新的历史时期,必将为我院各项工作的稳步开展发挥积极的推动作用.
下面我代表院党委向工会提几点建议.一是要紧密团结群众,关心职工,为职工的切身利益分忧解难为职工解难,为党政分忧是工会的基本职能,如何最大限度地发挥好工会的职能作用,实现职工利益的最大化,关键在领导,重点在落实.
首先要在思想意识上树立服务职工,服务大局的意识,要把为职工服务作为工会一切工作的出发点和落脚点,同时要扎扎实实,做好工会工作的每一个环节.党的十八大明确提出到2020年全面实现小康社会,提高人民群众生活水平的目标.
我院也提出了要使职工待遇同医院同步协调发展的目标.但如何能够依法依规、兼顾医院发展和职工利益是需要工会下一步认真研究并认真解决的问题.
要把职工是否团结、和谐、满意做为评价工会工作好坏的重要标准.二是要紧密联系实际,加强形势教育,积极开展职工文化活动,为医院又好又快发展积聚力量.
目前,我院面临着机遇与挑战并存的关键时期,主要体现在两院合并后,我们的服务职能已经发生了根本性的变化,承担着为全市人民提供精神卫生和心理卫生服务的职能,同时我们今年的一个重要任务就是完成分院的整体搬迁.在这种形势下,医院要发展,就需要打造、凝炼符合我院实际的医院文化,要在去年文化调研的基础上,进一步集思广益、凝聚民智,创建出独具我院特色的文化体系.
就需要我们全院干部职工思想的融合和力量的统一.因此,工会要能够适时地开展形势教育,积极地开展形式多样的职工文化活动,在全院干部职工中培育忧患意识、责任意识和使命意识,真正地把职工的思想凝聚到院党委的决策上来,把职工的行动统一到医院的发展建设中来,打造和谐文化,构筑发展态势.
三是要紧紧围绕中心工作,加强机制创新,为提高医院化和科学化管理水平提供保障一要创新管理的深化机制.进一步建立和完善内容与形式统
【篇三】在工会换届大会上的讲话
在学生会换届大会上的讲话
各位老师、同学们： 今天我们在这里举行学生会换届选举活动,首先，我代表学校对班主任为本届学生会换届选举做的前期工作表示感谢！上一届学生会在学校政教处、团委领导下圆满完成学生会工作，得到学校充分肯定，取得了一定成绩，我向他们表示祝贺。学生会是在学校政教处、团委、领导下的学生组织，是学生实现自我服务、自我管理、自我教育，开展健康有益、丰富多彩的课外活动和社会服务，努力为同学服务群众性组织。是政教处、团委的得力助手，是学校与学生沟通的桥梁和纽带，是学校管理的一支重要的力量。 本届学生会成员是经过各班民主推荐，政教处进行详细的审查，广泛征求任课教师及学生的意见，并组织此次竞选活动选举，从十三名候选学生，通过差额选举，选出了十名学生会成员。即将新当选的学生会成员，符合了XX学校学生会章程、体现了民主集中制的原则，又充分代表了同学们的意愿，是一届可以信赖的学生领导集体。我希望不能当选，竞选失败的同学们也不会灰心、气馁，在今后努力提高自己的能力。同时希望即将当选的学生会成员珍惜这难得的发展机遇，以良好的精神状态，大胆地管理学生会事务，提高自己，服务于同学。 同学们,我们也清醒看到,我校在学生管理方面还存在若干问题，比如，校园卫生打扫还不够彻底，还有若干死角，墙壁乱涂乱画，门窗玻璃污迹斑斑；
吃零食随地乱扔现象没有根除；
破坏公物的现象时有发生；
按时作息的习惯没有养成；
这些问题尽管发生是在个别班级，个别同学身上的个人行为，如果我们不加以重视，不加大监督检查力度，就会滋生蔓延，破坏和谐文明的校园。为此，新一届学生会要针对上述问题，拿出具体措施从根本上加以解决。借此机会，我向即将新当选的学生会成员提几点要求和希望： 一、准确定位，勿忘宗旨：新当选的学生会干部，时刻不要忘记学生会为学生服务的宗旨，要摈弃自高自大，骄横跋扈的心理。不要以为我是学生会干部，我就要管着你，你必须听我的，要知道自己的身份没有本质的改变，所不同的是学校老师对你的要求高了，你身上的责任重了，不要把学校老师对你的信任，当作滋生自傲心理的借口。 二、严格要求，以身作则：“其身正，无令则从，其身不正，有令不从”，学生会干部要严格要求自己，要求别人做到的，自己首先要做到，只要自己做到了，说别人时才理直气壮，别人才服你，在别人心里才有威信。 三、大胆管理，尽职尽责：学生会干部要明确自己的的职责，在其位，谋其政，要有所作为，对待工作要一丝不苟，精益求精，既要大胆负责又要注意方式方法，做就做好，不能混天度日，当和尚撞钟。 四、团结协作，密切配合：学生管理工作是一项系统工程，单靠一方面的力量是不行的。做好学生会工作，既要分工负责，各司其职，又要密切配合，通力合作，工作中注重协调，主动分担，切忌互相推诿，互相指责，影响大局。 五、尊重领导，服从安排：学生会的一切工作要围绕学校中心工作去展开，学生会干部要尊重政教处、团委的领导，服从政教处、团委的工作安排，对学校的要求要不折不扣地执行好。学校要求做的工作，要不等不靠，抓紧落实，开展工作要见实效，克服工作拖拖拉拉，磨磨蹭蹭的坏毛病。 老师们、同学们：海阔凭鱼跃，天高任人鸟飞。今年学校工作始终以全区教育工作会议精神为指导,紧紧围绕学校中心工作,坚持育人为本、德育为先。学生会要在学校政教处、团委领导下以规范学生行为，纠正违纪现象为突破口，加大各项制度落实的监督检查，用我们的实际行动，解决学生管理方面存在的不足,使校园生活更加多姿多彩，真正做好本届学生会的工作! 谢谢大家！ XX年5月10日星期四
【篇四】在工会换届大会上的讲话
在换届会议上的讲话
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在换届会议上的讲话(一)： 同志们： 全市镇级领导班子换届，是全市人民政治生活中的一件大事，中央、自治区党委和盟委高度重视，各方面密切关注。高标准、高质量完成这次换届任务，是全市各级党委的政治责任，也是对我们的严格考验。市委对换届工作十分重视，刚才市委高书记做了重要讲话，对做好换届工作进行了全面部署，提出了明确要求，为我们推进工作指明了方向、提供了遵循，我们要认真领会，坚决落实。 下面按照市委的统一安排部署，就此次镇级党委领导班子换届工作，我讲以下几点意见。 一、统一思想，提高认识，认真落实盟委安排部署 这次换届工作，从中央、自治区党委到盟委、市委都高度重视此项工作，3月底和4月初，自治区党委、盟委分别组织安排了，上到旗县市党委书记和组织部长，下到全区苏木乡镇党委书记的换届工作专项培训会议，规模之大，重视度之高，可以说是前所未有的。我们一定要提高思想认识，增强自觉，将思想和行动统一到市委的部署要求上来，要以高度的政治责任感和使命感做好各项工作，确保全市镇级党委换届工作圆满完成。 一是要充分认识换届工作的重要性。作为党的以来第一次地方领导班子换届，新一届班子承担着顺利实施“十三五”规划的重大使命，承担着决战决胜全面建成小康社会的严峻考验，承担着全面从严治党的重要职责，承担着脱贫攻坚的艰巨任务。完成重大使命和战略任务，领导核心在各级班子。大家一定要深刻认识这次换届的重大意义，深刻领会中央、自治区党委和盟委换届工作会议精神，深刻领会盟委部署要求，把握核心要义，明确工作遵循，以高度的思想和行动自觉，全力做好我市换届工作。二是要切实提高对换届任务艰巨性的认识。这次换届是集中贯彻中央、自治区党委和盟委新精神新要求新部署的一次换届，政治性、政策性、原则性、程序性非常强，标准更高、要求更严、任务更实。在对班子分析研判，落实提出的“五观察五看”思想，提高党委委员质量等方面都进行了更为科学的指导和阐述，同时也对我们在实际操作时提出了更高的要求，需要我们深入研究，认真领会，用行之有效的办法加以贯彻落实。大家一定要深刻认识这次换届面临的新课题、新挑战，切实提高对换届工作艰巨性、复杂性的认识，把上级的政治要求、政策要求、原则要求贯彻好，落实好。三是要深刻认识各项工作的紧迫性。这次换届全市4个镇的党委要在5月底前召开党员大会，现在已经是4月中旬，加之换届工作程序性强、规定步骤多，我们开展工作的时间特别紧、任务非常重。市委关于换届的具体实施意见会后立即下发，各项配套的细化方案也已形成，会后要求大家马上进入实施阶段，加快进入实质性步骤，一定要确保换届目标按期实现。 二、认真组织，强化落实，扎实推动党委换届工作 根据上级党委会议精神和市委要求部署，在推进镇级党委领导班子换届工作的过程中，希望大家抓住以下三方面工作内容，扎实开展工作，确保换届工作稳妥有序进行。 一要选好干部、配齐配强镇级党委领导班子。要坚持好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实”要求，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，通过换届，进一步优化领导班子结构，增强整体功能。在具体实施中要做到如下几点。 第一，严格把好选人用人关。要把政治标准放在首要位置，大力选拔信念坚定、政治清醒、忠诚可靠的干部。要树立敢于担当的导向，把坚持原则、勇于改革、敢于担当的干部用起来。要树立群众公认导向，把口碑好、威信高的干部用起来，引导广大干部一心为民、勤政廉政，密切联系服务群众。要树立重视基层导向，把那些在改革发展稳定一线经过扎实磨练的干部用起来，鼓励干部到条件艰苦、环境复杂、困难矛盾多的地方砥砺品质、提高本领。同时，要结合换届，认真落实中央推进干部能上能下《若干规定》和自治区配套的“三个办法”，加大调整不适宜担任现职干部的力度，解决“为官不为”等问题，形成想干事、能干事、敢担当、善作为的鲜明选人、用人导向。 第二，合理设置领导班子职数。要从严依规掌握班子职数，总体保持稳定。根据自治区党委和盟委相关指导意见，镇党委委员一般为7至9名，纪委委员一般为5至7名。镇党委委员职数在不突破总职数的前提下，在全市范围内统筹，根据规模大小、工作需要等情况，适当增加或减少。要求各镇严格遵守领导班子职数规定。 第三，做好综合分析研判。这次换届把综合分析研判作为一个重要环节，还是第一次。我们一定要把怎样分析、如何研判弄清楚，结合年度考核和平时掌握的情况，把将要换届的领导班子分析透彻、研判精准，将分析结果作为配备班子的主要依据。对领导班子，要重点分析班子运行、整体结构、优化方向、进退留转及干部储备等情况;对班子成员，要重点分析研判结果，提出领导班子调整优化的初步意见，为换届人事安排做好准备。对结构性人选配备，可以提前着手，及早调整，提前到位。 第四，优化领导班子结构。统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，坚持老中青相结合梯次配备的原则。按自治区换届政策要求，换届时，镇级党委、纪委班子成员58岁以上的，一般不再继续提名;继续提名和平级转任的一般要能干满3年;新提拔人选原则上要能干满一届;注意形成新老交替的良性循环，着力提升班子活力;注重选配优秀年轻干部。镇党委领导班子年龄结构全市统筹考虑、总量调控，在全市范围内形成合理比例，不简单按每个班子硬性配备。积极选拔女干部、少数民族干部，立足领导班子建设的实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，进行择优配备。担任镇党委正职的女干部要有一定数量，注意选拔优秀女干部进镇领导班子;镇党委领导班子中少数民族干部要占相当比例。改善班子专业、知识结构。注意选配综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的干部，防止一个班子中同一类型干部过于集中。党委领导班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部。纪委领导班子要注意选配敢于坚持原则、敢于监督执纪问责的干部。认真执行干部交流回避有关规定，稳妥有序推进干部交流。 第五，认真组织好民主推荐。根据党委班子结构和功能需要，对功能型、专业型和特殊需要人才，要打破行业、领域、条块壁垒，实行跨区域、跨领域推荐，加大吸纳、交流干部力度。要改进民主推荐方式，按照党委班子职位设置全额定向推荐，采取先个别谈话推荐后会议推荐的方式进行。要按照知情度、关联度和代表性确定推荐人员范围，不搞海推、海选。综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，按照一定差额比例形成会议推荐建议名单，在党的委员会全体会议范围进行推荐。民主推荐结果作为确定考察对象的重要参考，防止简单以票取人。在组织民主推荐过程中，要充分发挥党组织把关作用，强化推荐人的责任意识，辩证、客观分析民主推荐情况，综合考虑确定人选。 第六，着力提高干部考察质量。按照“五观察五看”的要求，注重对考察对象政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察。优化考察程序和环节，简化测评项目，提高民主测评质量;适当扩大延伸考察范围，有针对性地听取知情人意见;根据需要进行实地考察，了解干部实绩和群众口碑;与考察对象集体面谈，增强直观了解。强化综合分析，注重把考察情况与考察对象的一贯表现进行比较、相互印证，全面客观地评价干部。要严格“两核查”，上好“五把锁”，坚决防止“带病提拔”。 第七，建强镇级领导班子。扩大选拔视野，改善班子结构，注重选拔熟悉现代农牧业、扶贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才。注意统筹镇党委与同级其他班子的配备。加大从乡镇事业编制人员、优秀嘎查村干部、大学生村官三类人员中选拔镇领导班子成员力度，每个镇一般从这三类人员中择优配备不少于1人。注意选调企事业单位领导人员、市以上机关有发展潜力的年轻干部，作为镇领导班子换届人选。镇党委领导班子中，具有2年以上乡镇工作经历的人员应不少于三分之二。镇党委领导班子中要配备抓党建工作的副书记，配齐配强纪委书记和组织委员，在规定的职数限额内按科级配备。专职副书记和组织委员报上级党委备案。 二要扎实做好党员大会组织工作。镇级党委在换届选举工作中，多数召开党员代表大会，少数召开党员大会，由于我市各镇党员实际数量较少，为了使选举结果更加科学民主，经盟委组织部同意后，最终确定我市各镇召开党员大会进行“两委”班子换届选举工作。各镇党委要切实发挥好党组织作用，积极稳妥地组织开展好党员大会，确保选举规范有序进行。各镇党委要充分履行职责，牢牢把握选举工作的领导权和主动权，贯彻《地方党委工作条例》、《基层党组织选举工作暂行条例》，确保选举规范有序进行;要改进候选人介绍办法，做好人事安排说明，充实候选人介绍内容，可采取组织候选人与选举人见面、自我介绍、现场答问等方式，增进选举人对候选人的了解;要完善选举方式，各镇党的委员会、纪律检查委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由委员会第一次会议选举产生。规范差额选举，党委委员候选人差额比例不低于上次换届。各镇可不通过预选，一次选举产生党委委员。 三要把作风纪律要求贯穿换届始终。把规矩和纪律挺在前面，抓紧抓实纪律教育和预防监督，营造心齐气顺、风清气正的换届环境。 首先，要加强三项教育。加强思想教育，将换届纪律作为开展“两学一做”学习教育的重要内容;突出警示教育，以湖南衡阳和四川南充两起案件为例，教育引导党员干部时刻绷紧纪律这根弦;开展纪律教育，要采取集体面谈、签订承诺书、印发宣传卡等形式，广泛宣传换届政策法规和纪律规定。 其次，要严格督查督导。市委将抽调人员组建指导督导组，对各镇换届风气进行全程督查，并覆盖全市所有乡镇。聚焦换届中的苗头性倾向性问题，充分发挥组织监督和群众监督作用。 第三，要严肃查处问责。以“零容忍”的政治态度，坚决查处违反“九严禁”的行为;要与各党委书记层层签订责任状，明确工作职责，严格执行干部选拔任用责任追究制度，用好提醒函询诫勉等组织措施，对换届风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，既追究选人任用责任，又追究风气监督责任。 三、加强领导，统筹兼顾，保障换届工作圆满完成 各镇党委、各相关部门一定要高度重视此次换届工作，要精心安排，周密部署，以认真负责的态度，确保换届工作顺利圆满完成。 层层压实工作责任。各镇党委要以高度负责的态度履行好主体责任，高标准、高质量抓好各项工作。组织战线要在市委的统一领导下，坚持公道正派，充分发挥职能作用，当好市委的参谋助手，做好组织协调等具体工作;要严格按党的政策、按组织原则、按规章制度办事，从严把好关口、严格履行程序;要与纪检机关和相关部门协同配合，树立“一盘棋”思想，合力组织好换届工作。 严格按照程序实施。从文件的制定、报批，到实质操作的每一个步骤，要严格按照规定和要求逐一开展实施，坚定坚持原则不动摇，严格执行标准，认真履行程序。领导小组办公室要制定换届工作时间表、任务书，明确什么时间段开展哪些工作，从总体上掌握进度，把握节奏。 建立高效运行机制。为加强换届工作的组织领导，市委成立了由高书记任组长的换届工作领导小组，并下设了办公室和专项组，配齐了工作力量。各镇也要参照市里的组织架构及时成立领导小组，健全机构，配强力量，明确责任分工，加强协作配合，形成衔接紧密、高效运转的工作机制。 统筹衔接各项工作。中央和自治区党委关于镇级党委的换届次序、时间节点都已明确，涉及的具体工作既有先后顺序，有些又需要压茬进行、同步推进，大家一定要掌握好轻重缓急，保质保量，如期完成换届工作。同时要与“两学一做”学习教育、“十个全覆盖”工程、脱贫攻坚、棚户区改造等重点工作做好统筹安排，同步推进。 营造良好的舆论氛围。要发挥主流媒体和新兴媒体作用，积极宣传换届工作的重大意义、重要政策、纪律要求，确保整个换届思想不散、秩序不乱、工作不断。要严格新闻宣传纪律，密切关注舆情动态，加强网络舆情监控和引导，营造良好舆论环境。 同志们，镇级党委换届工作对全市的发展来说意义重大，影响深远，我们一定要在市委的统一安排部署下，统筹兼顾全市各项工作，扎实有效，积极稳妥的开展好此次换届工作，为“十三五”规划实现良好开局，全面建设小康社会，提供坚强的政治保障和组织保障。 在换届会议上的讲话(二)： 今天的会议，专题研究、专门部署全国市县乡领导班子换届工作。这次换届产生的领导班子，担负着带领当地人民群众全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的历史重任，践行着我们党向人民、向历史作出的庄严承诺，事关大局、事关长远。 党中央对换届工作高度重视。主持中央政治局会会议，审议换届文件，发表重要讲话。强调：市县乡换届工作很重要，在我国全面建成小康社会的关健历史时期，要靠这批人了;要始终围绕“十三五”规划、五大发展理念、“四个全面”战略布局、“两个一百年”奋斗目标，把这项基础性工程做好;要把加强党的领导贯穿换届工作全过程，核心是坚持党管干部原则，改进推荐考察方式，更加精准地选人，坚决打破“四唯”，不能搞海选那一套;要优化结构、增强班子整体功能，在更大范围选人，注重加强领导班子专业化建设，不能搞年龄层层递减，不能降格以求、拔苗助长，防止结构“硬”、功能“软”;要严明换届纪律、坚决整治不正之风，特别重要的是抓主体责任落实、抓问责，对一些人冲底线的风险不要低估，坚持“零容忍”，绝不姑息迁就。的重要指示，立意高远、思想深刻，鞭辟入里、切中要害，为换届工作指明了正确方向、提供了根本遵循。昨天全国组织部长会议上，刘云山同志对做好换届工作提出了明确要求。前不久，中央印发了《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》《关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》。下面，围绕贯彻落实中央精神，我讲几点意见。 一、充分认识做好换届工作的重大意义 换届是党和国家政治生活中的一件大事。五年一次的规划，描绘的是引领中国发展进步的宏伟蓝图;五年一次的地方领导班子换届，铸就的是支撑中国砥砺前行的“四梁八柱”，意义非同寻常。 第一，搞好换届是实现全面建成小康社会庄严承诺的重要保证。党的十八届五中全会，吹响了夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利、实现第一个百年奋斗目标的进军号角。全面小康社会，这个中国人民历经苦难与辉煌的执着梦想，即将如期实现;中华民族复兴，这个承载一代代中华儿女奋斗与牺牲的百年夙愿，从未如此接近。但是，幸福不会从天而降。实现五中全会确定的目标任务，要迈过一道道坎、闯过一个个难关。就拿贫困群体来说，我国还有7000多万农村贫困人口、1800万城镇低保人口，实现惠及全体人民的小康，任务十分艰巨。兑现向人民作出的庄严承诺，关键靠干部、核心在班子。这次换届产生的市县乡领导班子，任期与“十三五”高度契合，是把全面建成小康社会各项任务落实到基层的直接组织者、推动者，是打赢脱贫攻坚战的一线指挥部。行百里者半九十。现在到了全面建成小康社会决胜阶段，群众都在盼、也在看，盼的是全面小康如期到来，看的是选出什么样的人带着大家一起干。我们常讲，组织路线服务政治路线，把干部选准、班子配强，为全面建成小康社会提供坚强组织保证，这是我们的重要责任。 第二，搞好换届是落实全面从严治党要求的重要实践。党的以来，我们身在其中，都有深切感受：以同志为的党中央，坚持从严治党、思想建党、制度治党，带头执行八项规定，带头践行“三严三实”，重拳整治“四风”，“老虎”“苍蝇”一起打，党风政风社风明显好转，党心军心民心凝聚振奋。这样的大好局面，既为换届提供了良好条件，也对换届提出了更高要求。中央有关通报讲到，2012年12月至2015年9月，查处省市县三级党委书记306人。这从一个侧面说明，把从严治党要求落实到换届工作中是多么重要。换届的核心任务是选人。“任贤必治，任不肖必乱。”每逢换届，干部进退留转比较集中，选人用人更具引领性、示范性、导向性。爱党忧党兴党护党，不是一句空洞口号，是要见诸具体行动的。我们一定要带着忠诚、带着责任，把全面从严治党要求落实到人头、落实到班子、落实到风气上，真正使换届过程，成为巩固拓展全面从严治党成果的过程，推动形成政治生态上的“绿水青山”。 第三，搞好换届是加强市县乡领导班子建设的重要契机。全国有388个市级、2784个县级、3.3万个乡镇领导班子，这是我们党执政和我国社会主义国家政权的基础。从换届调研情况看，在领导班子配备上，有的仍然存在“四唯”惯性，特别是简单以票取人，使一些干部不敢触及矛盾、不敢担当;有的硬性凑数，结构要求达到了、功能却弱化了;有的来源渠道偏窄、同质化现象比较严重，熟悉领域、成长经历相似或者相同的比较多;有的专业化程度不高，懂经济金融、城市规划、社会管理等工作的较少。在领导干部自身素质上，有的理想信念不坚定，党性观念、宗旨意识淡薄;有的习惯于老套路、老办法，难以跟上五大发展理念的要求，存在本领恐慌;有的不作为、不会为、不善为，等等。集中换届，是加强领导班子建设的重要契机。通过换届，一个班子一个班子、一个干部一个干部地分析研判，进一步明确在个体素质、专业结构、整体功能等方面，短板弱项有哪些、优化方向在哪里，可以说是一次集中会诊、集中建设。把换届工作做扎实了，各级班子就会有一个格局性、整体性的改善提升，收到平时调整难以收到的功效。 为什么要反复强调换届工作的重要性呢，目的是希望大家充分认识换届对于巩固党的执政地位、加强国家政权建设、发展社会主义民主政治、协调推进“四个全面”战略布局、夺取全面建成小康社会决胜阶段伟大胜利的特殊意义，把思想和行动统一到中央部署要求上来，共同把这件大事抓实抓好。 二、准确把握换届的目标要求和重点任务 做好这次换届工作，总的遵循，是系列重要讲话精神，中央印发的《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》《关于加强和改进人大代表、政协委员有关 工作的通知》。目标任务，是绘出思路清措施实的好蓝图，选当忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻五大发展理念、顺利完成“十三五”规划、全面建成小康社会提供坚强保证。基本要求，是必须把加强党的领导贯穿全过程，落实全面从严治党要求，发挥党委总揽全局、协调各方的作用;必须充分发扬民主，坚持民主集中制;必须严格依法按章办事，自觉维护国家法律和党内法规的权威性;必须坚持从实际出发，综合考虑地域、层级和班子差异，突出问题导向，加强分类指导;必须统筹好各级党委、人大、政府、政协换届，统筹好党委和纪委换届;必须严肃政治纪律和组织纪律，做好问责工作，加大监督和查处力度，确保换届工作风清气正、健康有序进行。 第一，切实选好干部配强班子。这是换届的重中之重，看换届成效，首要的就看这一条。要着眼事业发展和领导班子长远建设需要，坚持新时期好干部标准，大力选拔自觉践行“三严三实’’，政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部，进一步增强班子整体功能、整体合力。 一是树立正确用人导向。选什么人、不选什么人，关系班子强弱、关系事业兴衰。要严把政治关，选那些坚定马克思主义信仰、坚定社会主义和共产主义信念、坚定对党和人民忠诚的干部，不能选与党离心离德的人，不能选“两面人”;严把作风关，选那些律己严、干事实、做人实的干部，不能选漠视纪律、不守规矩、虚言虚行的人;严把能力关，选那些能够适应把握引领经济发展新常态，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中，敢于担当、实绩突出、群众公认的干部，不能选不愿干、不敢干、不会干的人;严把廉政关，选那些廉洁从政用权、廉洁修身齐家的干部，不能选权欲膨胀、利欲熏心的人。这几个方面是一个整体，要综合分析、全面把握，既重能力又重品行、既重政绩又重政德，真正使品德端正的干部受到褒奖和重用、品行低劣的干部受到警醒和惩戒。要以集中换届为契机，加大调整不适宜担任现职干部力度，积极推进干部能上能下。以平时考核、年度考核、换届考察为依据，综合运用相关核查问责结果，该谈话的谈话、该调整的调整、该处理的处理，促进能者上、庸者下、劣者汰，营造敢于负责担当、争相干事创业的浓厚氛围。 二是选好配强党政正职。“大匠构屋，必以大材为栋梁”。在班子中，党政正职担负更大责任。邓小平同志早就说过，“解决领导班子的问题，主要是配备好一、二把手，一、二把手敢字当头，就可以把队伍带起来”。要坚持更高标准。好中选优、优中选强，着力选拔政治素质过硬、能够驾驭全局、善于抓班子带队伍，公道正派、胸襟开阔、严以律己的优秀干部。要注重成长路径。优秀的党政正职，都是在实践中历练成长起来的。要拓宽视野、畅通渠道，注重选拔经过多岗位锻炼、领导经验比较丰富的干部，优先考虑在基层和艰苦岗位经受扎实磨练的干部。市县党政正职人选，要注意考虑有下一级党政正职经历的干部，人选可在全省范围统筹。对少数在下一级党政正职岗位上任职时间较长、实绩突出、特别优秀的干部，可以直接选拔担任上一级党政正职。乡镇党政正职人选，优先从具有乡镇领导岗位任职经历的人员中选拔。要注意合理搭配。一个班子的团结和功能，很大程度上取决于党政正职的互补相容。党政正职配备，既要考虑年龄、知识、专业、能力结构上的合理性，又要考虑禀性气质特点、工作阅历经验上的互补性，使他们成为密切合作的好搭档。 三是增强班子整体功能。班子配备的目标，是结构优、功能强。现在，我国发展领域不断拓宽、分工日趋复杂、形态更加高级、国际国内联动更加紧密，对班子结构、班子功能提出了更高要求。 要坚持老中青相结合的梯次配备。这是我们加强领导班子建设的好传统、好做法。要统筹把握领导班子中不同年龄层次干部配备比例，不简单以年龄划线，不搞任职年龄层层递减和“一刀切”，注意发挥年龄较大优秀干部的作用。注重选配优秀年轻干部，市级党政领导班子中45岁左右、县级党政领导班子中40岁左右干部的配备数量，总体上按照相应层级党政领导班子成员总数五分之一的比例把握，其中要有适当数量的年轻党政正职。换届调研中，一些地方反映，由于平时培养不够、墩苗不够，导致成熟的、优秀的年轻干部偏少，换届时可选余地小。对这个问题，可分别在省市县统筹考虑、总量调控，不简单按每个班子硬性配备。 要统筹考虑女干部、少数民族干部、党外干部选拔配备。按照中央《通知》要求，立足领导班子建设实际需要，充分考虑人选成熟度和岗位匹配度，在保证质量前提下应配尽配。本地没有合适人选的，可按县在市、市在省范围统筹解决，确实不能配齐的，可留出空额届中再补。 要提高领导班子专业化水平。推进国家治理体系和治理能力现代化、适应经济发展新常态，需要专业思维、专业素养、专业方法。要明确不同类型班子专业化配备重点。党委班子注意选配熟悉党务和经济、社会、法治等工作的干部;政府班子重视充实熟悉现代产业发展、社会治理、公共服务、新型城镇化、生态文明建设等方面工作的干部;人大、政协班子注重配备大局意识强、具备相关专业知识的干部。要把握不同地方班子专业化配备需求。我国地域辽阔，各地情况千差万别，功能定位、资源禀赋、产业结构、发展重点不尽相同，对专业化结构、重点的需求也有差异，一定要实事求是、按需配备。要拓宽渠道选配专业化干部。古人讲“何世无才，患人不能识之耳”。专业化人才是有的，关键是要放开视野，坚持以事择人、人岗相适、用其所长，注意从国有企业、高校、科研院所等企事业单位领导人员中选拔党政班子成员，防止一个班子中同一类型干部过于集中。要全面准确地理解专业化，不能简单把专业学历、专业职称等同于专业化。 四是着力加强乡镇领导班子建设。乡镇既是脱贫攻坚的主战场，又是社会矛盾的多发地，选好配强领导班子至关重要。要重视实践经验。唐代韩愈写过一段话，“昔者齐君行而失道，管子请释老马而随之;樊迟请学稼，孔子使问之老农"，讲的就是实践经验的重要性。要注意选拔那些政治素质高、工作能力强、熟悉“三农”工作的干部担任乡镇党政正职，选拔那些在本地成长、有基层工作经历、愿意扎根基层、与农民群众有深厚感情的干部进入乡镇领导班子。贫困地区，要特别注重选拔能够带领群众攻坚克难、脱贫致富的干部。要扩大选人视野。加大从乡镇事业编制人员、优秀村干部、大学生村宫中选拔乡镇班子成员力度。注意选调企事业单位领导人员、县级以上机关有发展潜力的年轻干部，作为乡镇班子换届人选。要充实党建力量。一些地方党务工作力量配置存在“层层衰减”现象，越到基层越薄弱。这次换届，各地要落实中央《通知》要求，配备抓党建工作的乡镇党委副书记，配强纪委书记和组织委员。 五是改进换届考察工作。充分运用后备干部专题调研做法，改进考察方式方法，立体识人、精准选人。要加强综合分析研判、提高准备工作质量。坚持整体与个体相结合，既研判班子总体运行、工作实绩、优化方向，又分析班子成员思想动态、履职成效、作风表现，透过班子分析个人、通过个人反观班子，力求客观全面;坚持集中与日常相结合，提前梳理平时考核、年度考核以及巡视、信访、审计等情况，将干部一贯表现与集中研判结果相互印证;坚持静态与动态相结合，在分析掌握班子结构、干部储备等现有情况基础上，对干部进退留转进行预判，提出调整初步意见，需要调整的及早调整，需要提前到位的及早到位。要改进推荐方式、提高民主质量。从实际情况看，民主推荐不是范围越大越好，参加推荐的人很多，看起来很民主，其实很多人对干部不了解、不知情，推荐结果也不一定客观。这次换届，对会议推荐和个别谈话推荐的先后顺序、人员范围等作了适当调整，根据知情度关联度合理确定参加推荐人员，不搞海选、海推。先个别谈话推荐，综合考虑谈话推荐和人选条件、班子结构等情况，党委经过认真充分地研究、酝酿后，按一定差额比例提出初步人选名单，再在党的委员会全体(扩大)会议范围推荐。这个调整，建立在对干部工作实践分析、问题剖析、认识深化的基础之上，有利于更好发挥党组织领导把关作用，有利于体现党委主导、组织把关、发扬民主的统一，有利于防止简单以票取人。要重视以事识人、提高考察质量。在中央政治局“三严三实”专题民主生活会上的重要讲话中，对干部考察提出了“五观察五看”的重要思想，深刻阐明了识人方式、识人途径、识人重点，我们要认真领会落实。要注重政治品质、道德品行、工作实绩、党建履职、勤政廉政等情况的考察;注重实地考察，适当扩大延伸考察范围，近距离接触观察干部;注重听取知情人意见、了解群众口碑，多渠道、多层次、多侧面地把干部考准考实;要认真核实统计数据，防止数字造假。我们说任前考察重在发现问题，就是要抓住干部重要行为特征，既了解优点亮点，更了解缺点疑点。要坚决防止“带病提拔”、提高人选质量。这次换届，要把“带病提拔”压缩到最低。要根据日常表现、分析研判、换届考察情况，全面、历史、辩证地对干部透视甄别、切片化验、会诊辨析，对干部是否“带病”作出实事求是的判断。要坚持考察对象的干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查。对有关反映，要快查快结，避免核查不及时影响干部使用。问题没有查清、疑点没有消除的，不得作为提名人选。党委对考察对象廉洁自律情况，要作出结论性评价。 这里我再强调一下领导班子职数问题。近两次市县乡换届，班子职数总体都在精简，目前职数还是比较合理的。这次换届，职数要从严从紧掌握，原则上不增加。党政领导班子职数，可按乡在县、县在市、市在省范围统筹。这几年我们开展了“三超两乱”专项整治，要巩固成果、不能反弹。 第二，认真做好代表、委员产生和大会选举工作。代表、委员的产生是搞好换届的基础工作，组织好大会选举是搞好换届的关键环节，一定要做扎实、做到位。 一是严格组织把关。坚持党组织主导代表、委员人选的产生，在推荐、提名、考察、协商等各个环节，严把人选政治关、素质关、结构关，切实提高代表、委员质量。要严格政治标准。党代会代表人选，应当体现先进性和纯洁性，理想信念坚定，对党绝对忠诚，模范遵守党章党规党纪;人大代表和政协委员人选，要有坚定的政治立场，拥护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度，维护民族团结和国家统一，模范遵守宪法法律。同时，要注重履职能力。要严格身份认定。身份上弄虚作假，是特别需要防止的问题。比如，上次换届湖南衡阳在选举省人大代表时，以工人身份当选的15人中，没有一个是一线工人;以农民身份当选的13人中，实际是农民的只有3人。必须明确，代表、委员人选身份，应以参加选举或协商提名时所从事的职业为准，具有多重身份的，按代表性和工作性质主次认定，避免出现身份失真失实，或变换身份规避审查，防止挤占工人、农民、专业技术人员名额。要严格推荐提名。坚持标准和条件，人选要广泛听取意见，在充分酝酿协商基础上，由党委集体研究决定。尽量减少党代会代表与人大代表、政协委员的交叉。要严格组织考察。同级党委对党代会代表、人大代表、政协委员人选，都必须进行严格考察，并在一定范围内公示。要按照中央《通知》要求，根据代表、委员的特点，有针对性地征求有关方面意见。 二是切实改善结构。合理确定代表、委员结构，有利于扩大民主参与、集中多方意见、提高议事决策质量。要优化党代会代表结构，适当提高基层一线代表特别是工人、农民代表比例，保证妇女代表、少数民族代表比例，注意从优秀基层党组织书记和党务工作者中产生人选。要优化人大代表结构，基层代表特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所提高，控制领导干部人选的比例，少数民族代表和归侨代表的比例要按照法律规定予以保证，党外代表人士应当有适当比例。要优化政协委员结构，注意统筹平衡，党外代表人士比例不少于60%，妇女委员、少数民族委员要占一定比例，适当增加新社会阶层人士。 三是精心组织选举。坚持把党的领导、发扬民主、依法按章办事贯穿全过程，确保选举规范有序进行。要充分发挥党组织作用。党委要牢牢把握选举工作的领导权和主动权，及时研究解决选举中的重大问题。在人大会议、政协会议期间成立大会临时党组织，认真贯彻党委意图，及时了解情况，加强思想引导。上级党委要派人参加大会选举，加强工作指导。要尊重和保障民主权利。制定科学合理的选举办法，引导代表、委员正确行使民主权利。人大会议选举，代表可从差额考察人选中联名提出人选。改进候选人介绍办法，增进选举人对候选人的了解。完善选举程序和投票方式，等额选举赞成的也要动笔画票，不提全票或高票当选的要求。要依法按章办事。严格执行有关法规章程，善于运用法律和章程解决选举中遇到的问题，善于通过法律程序实现党委意图。 第三，着力营造风清气正换届环境。换届风气怎么样，是对落实全面从严治党要求、推动形成良好政治生态的一次重要检验。古人讲：“十目所视，十手所指，其严乎。”意思是老百姓都盯着，不能不敬畏、不严谨啊。各级党委从一开始就要把正风肃纪牢牢抓在手上，以坚决态度、果断措施狠刹歪风邪气。 中央《关于认真做好市县乡领导班子换届工作的通知》关于加强和改进人大代表、政协委员有关工作的通知》、中央纪委机关和中组部《关于加强换届风气监督的通知》，对换届纪律提出了“九严禁”等明确要求，已经响鼓重锤，哪里再出问题、谁不能守土一方，就必须承担应有的责任。前年，党中央对湖南衡阳发生的以贿赂手段破坏选举案严肃问责，绐予党纪政纪处分467人，移送司法机关69人;去年，又对四川南充拉票贿选案彻底调查，对全部477名涉案人员严肃处理。这两起案件性质极为恶劣，是对我们党和社会主义民主制度的挑战。坚决查处这些案件、实施严厉问责，体现了失职必究、执纪必严的鲜明态度。各地一定要从中汲取深刻教训，加大警示教育力度，组织干部群众认真学习党中央关于“两案”的通报精神，观看专题教育片，举一反三、引以为戒。要坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持抓早、抓小、抓现行，充分发挥组织监督作用，各级组织部门会同纪检机关等有关单位派出巡回督查组;重视发挥巡视监督作用，根据工作需要对换届风气进行专项巡视;畅通群众监督渠道，利用“12380”举报平台，及时受理反映违反换届纪律的问题;大会选举期间，上级组织部门会同纪检机关等有关单位派驻督导组，现场监督和指导。对违规违纪问题，发现一起、坚决查处一起，并及时通报曝光。建立干部选拔任用问责制度，做到谁提名谁负责、谁考察谁负责、谁主持会议讨论决定谁负责，出现“带病提拔”的要倒查追责。建立换届风气问责制度，对风气不正、监督查处不力、造成恶劣影响的，严肃追究党委和有关部门主要领导责任，情节特别严重的，追究上级党委和有关部门责任。 三、切实加强对换届工作的领导和指导 换届涉及多个层级、多套班子，政治性、政策性强。各级党组织一定要高度重视、周密部署、精心组织，把这项重大政治任务完成好。 要加强组织领导。各级党委要切实履行主体责任，加强对换届工作的统一领导，成立换届领导机构和工作班子，抓好组织实施。党委书记要履行第一责任人的责任，认真负责、重点把关。组织部门要发挥职能作用，当好党委的参谋助手，加强与纪检机关和宣传、统战、政法等部门的协作配合，加强与人大、政协有关部门的沟通联系，共同做好换届工作。 要注重工作统筹。统筹时间安排，合理确定上下级以及同级领导班子换届时间，按照先乡、后县、再市自下而上，同级党委在前的顺序，适当集中进行，一个省一般在一年时间内完成。间隔时间较长的，应适当调整，逐步实现同步换届，尽量避免因间隔过长导致干部思想波动、换届重复考察等问题。要统筹人事安排，综合考虑上下级以及同级领导班子换届人事安排，尽量避免因上级班子换届造成下级班子成员频繁变动。要统筹换届和改革发展稳定等各项任务，确保换届平稳开展、日常工作有序推进。 要强化思想引导。换届是干部集中调整期，也是干部思想活跃期。要深入细致做好思想政治工作，教育引导领导干部讲政治、顾大局、守规矩，正确对待个人进退留转和选举结果，自觉服从组织安排。换届前，市县乡领导班子可通过召开专题民主生活会等方式，提高认识、统一思想。上级党委和组织部门负责同志，要与下级领导班子成员普遍开展谈心谈话，对换届中调整下来和选举中落选的干部，党委书记要亲自谈话。要牢牢把握正确舆论导向，凝聚推进改革发展、维护和谐稳定的共识和力量。密切关注舆情动态，加强正面引导，防止不当炒作，营造良好舆论环境。 同志们，做好全国市县乡换届工作，使命光荣，责任重大。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，以高度负责的精神和“三严三实”的作风，同心协力、扎实工作，圆满完成换届各项任务，为顺利实施“十三五”规划、夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利作出应有贡献。
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