农村公共基础设施管护责任清单表14篇农村公共基础设施管护责任清单表 农村基础设施管护制度办法三篇 农村基础设施管护制度办法一篇第一条为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提下面是小编为大家整理的农村公共基础设施管护责任清单表14篇,供大家参考。
篇一：农村公共基础设施管护责任清单表
农村基础设施管护制度办法三篇农村基础设施管护制度办法一篇第一条为全面巩固农村基础设施建设成果，进一步改善农村生产生活条件，加快提升公共服务城乡均等化水平，根据《榆林市人民政府办公室关于做好扶
贫资产管理工作的指导意见》(榆政办函(2020)83号)《榆林市
人民政府办公室关于做好农村基础设施和公共服务设施后续管护
工作的指导意见》(榆政办函(2020)84号)要求，结合我市实际，
制定本办法。第二条本办法所称农村基础设施和公共服务设施是指村级
环境卫生管理、村级基础设施和公共服务设施维护及绿化养护等。
第三条本办法适用于全市各镇街村组的相关基础设施和公共服务设施的后续管护，已列入行业主管部门维护的设施不在维护范围内。
第四条按照“政府引导、部门指导、镇街组织、农民主体”的原则，发改科技局为综合协调部门，负责完善后续管护及考评制度，监督检查部门、镇街及村组的后续管护工作，争取经费、队伍等保障，建立长效运行机制；市扶贫、水利、电力、交通、农业农村、教体、工贸、民政、文旅等相关部门为指导部门，按照各自的工作职责指导镇街及村组做好后续管护工作；各镇街具体组织实施，要把农村基础设施和公共服务设施管理摆上重要议事日程，动员各方力量，统筹各种资源，确保基础设施和公共服
务设施后续管护工作全面落实到位。村组为管护主体，要在镇街的组织领导下，全面做好所在村组基础设施和公共服务设施的管护工作。
第五条发改科技局为农村基础设施和公共服务设施后续管护的综合协调部门，各相关职能部门为农村基础设施长效管理的业务主管部门，镇街负责本办法在所辖村组的具体实施。
第六条管护范围。将各级政府投资建设的农村基础设施和公共服务设施全部纳入管理范围：
1•村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、生产生活道
路。
2.小型水利设施，包括人饮工程中的高低位水池、管网、
防护网、防护挡墙等设施，灌溉渠道、管网设施等。
3.O.4kV-0.2kV电表闸刀以下线路。4.农村养老院、互助幸福院等。5.村卫生室。6.公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活
动室、体育场、健身器材等设施设备。
7.村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括
村委会、村级活动场地等。
8.村内绿化、美化。9.公共路灯等亮化工程。10.公厕。
11.卫生保洁及垃圾处理设施，包括村庄卫生保洁、村庄连
接带卫生连片保洁、垃圾桶、垃圾箱、垃圾清运车辆等。
12.其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设
等工程形成的渠道、挡墙护坡等。第七条管护标准。依据《榆林市农村公厕管理办法（试行）》
（榆政农函（2020）47号）《神木市电力局配网运行维护管理办法》（神电局发（2020）4号）《神木市农村饮水安全工程运行管理暂行办法》（神政办发（2019）53号）《神木市农村互助幸福院运行管理办法（试行）》（神政办发（2020）171号）《神木县农村公路养护管理办法（试行）》（神政办发（2014）114号）《神木市养老服务机构建设资金补助办法》（神政办发〔2020）12号）《神木市村卫生室及乡村医生管理办法（试行）》（神卫计发（2018）180号）等办法的标准要求,加强基础设施
及公共服务设施后续管护。（一）基础设施及公共服务设施
1•公共场所管护。主要指村委会、村民活动中心、卫生室、
文化礼堂等公共场所明确专人负责，做好日常管护，区域范围保持干净、整洁，门窗、护栏无破损、缺失，及时做好维修工作，消除安全隐患。
2.路灯维护。建立日常巡查机制，路灯立杆无破损、倾斜，
灯具照明正常。
3.村内道路管护。加强村内道路、水渠管护及巡查，做到路
面基本平整，无大的坑洼，路面整洁，路肩整齐无垮塌,无堆积物，路标路牌、警示标志、安全设施齐备。水渠边沟排水通畅无阻，雨水排放流畅。
4.公厕管理维护。公厕全年开放使用，有专人管理并保持地
面、墙面、厕坑、洁具的整洁，自来水畅通、照明灯具完好，化粪池定期清理，设族有破损及时修复。
5.文化体育设施的管理维护。文化广场、演出舞台、文化活
动室、健身活动场地、器材有专人检查维护，有破损并及时修复。
6.电力维护。0.4kV—0.2kV电表闸刀线路无破损、漏电等
情况。
7.农村养老院、互助福利院管护。设施维护维修及时，干
净卫生整洁，运行正常。（二）农村环境长效保洁
1•道路保洁。对各村辖区内道路和通道的卫生保洁工作，
实行巡回动态保洁制度。道路两侧干净整洁，无暴露垃圾。
2.庭院保洁。对村级便民服务中心、公共活动场所等房前
屋后进行打扫清理；落实农户“门前三包”责任制，做到无垃圾污物。
3.垃圾收集。农村生活垃圾实现按时收集，确保生活垃圾
日产日清。（三）农田水利基础设施管护
1.高低位水池无破损、漏水，防护围栏、防护挡墙完好,供
水管道畅通，水质达到国标要求，安全饮水率达到100%。2.农耕道路、渠道、水坝等生产设施有专人管护，每周巡查
管护次数不少于2次，发现农耕道路损坏、渠道堵塞、水坝破损
等情况及时报告相关部门，并及时修复到位。第八条市发改科技局牵头，定期组织检查、指导和服务；各
镇街结合工作实际成立农村基础设施和公共服务设施后续管护工作领导小组，制定后续管护工作计划，明确后续管护措施，落实专门人员负责，将领导小组及管护工作计划报扶贫办备案。
第九条市发改科技局每年组织4次抽查，年终进行综合考
核，建立考核台账。第十条本办法自印发之日起执行。
农村基础设施管护制度办法二篇X镇农村基础设施管护运
营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；
突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；
创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”,确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
篇二：农村公共基础设施管护责任清单表
海口市农业农村局责任清单
二〇一九年七月
目录
一、部门职责····················································（3）二、与相关部门的职责边界··································（7）三、事中事后监管制度·······································（18）四、公共服务事项·············································（53）
一、部门职责表
序号
主要职责（三定方案中明确）
具体工作事项
贯彻执行国家农业农村工作法规、规章，并组织实施。
拟定种植业、畜牧业、兽医发展的政策、规划、计划并（一）贯彻执行党中央关于农组织实施。业农村工作的方针政策和相关法律法规，落实省委、市委决策拟定农机监理发展规划、年度计划并组织实施。
部署以及中国（海南）自由贸拟定全市检疫工作计划、方案，组织实施和指导全市1易试验区、中国特色自由贸易动物及动物产品的检疫工作。
港建设的政策措施，在履行职责过程中坚持和加强党对农业拟定农产品质量安全监管体系建设规划并组织实施。
农村工作的集中统一领
拟定农业行政执法计划并组织实施。
导。
拟定渔业发展战略和政策措施。
组织制定并实施渔业中长期发展规划。
参与农村经济体制改革、农业综合改革和社会事业发展。
（二）负责拟订并组织实施本宣传培训《农村土地承包法》、《农村土地承包经营权市农业农村工作政策法规和发纠纷调解仲裁法》、《农民专业合作社法》。
展规划，推进农业农村改革，指指导各区开展农村土地承包经营权流转体系建设
导农业、渔业综合执法；研究提出本市推进中国（海南）自由贸指导各区调处农村土地承包纠纷
2易试验区、中国特色自由贸易配合相关部门开展农业保险、金融等工作
港建设有关“三农”、乡村振兴方面的意见和建议。参与本市负责全市渔业经济运行监测、评估及信息发布
涉农的财税、价格、收储、金融负责组织本系统渔业标准的编制和贯彻执行
保险等政策制定。
组织和协调渔政执法行动，协调渔业纠纷，查处渔业
违规事件
指导监督全市渔业行政执法、维权护渔、专项巡航行动
备注
统筹推进生态宜居美丽乡村建设。
（三）负责统筹推动本市发展推动农村精神文明和优秀农耕文化建设。农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡开展农业龙头企业的申报和监测工作村治理。牵头组织改善本市农3村人居环境。指导本市农村精负责农业生产标准化及农产品质量安全监督管理。神文明和优秀农耕文化建设。指导本市农业安全生产工作。承担有机食品、绿色食品、无公害农产品的开发、认证
和监督管理工作。
组织农产品交易会。
序号
主要职责（三定方案中明确）
具体工作事项
指导各区开展农村经济体制改革，完善农村基本经营
（四）负责拟订并组织实施本制度。
市农村经济体制改革和巩固完指导各区开展农村土地承包经营权流转体系建设，指
善农村基本经营制度的措施。导各区调处农村土地承包纠纷。
负责农民承包地、农村宅基地指导各区开展农民承包地、农村宅基地改革和管理有改革和管理有关工作。负责本关工作4市农村集体产权制度改革，指导农村集体经济组织发展和集指导、督促各区开展农村集体产权制度改革，发展村体资产管理工作。指导农民合级集体经济。
作经济组织、农业社会化服务指导各区加快农民合作经济组织、农业社会化服务体
体系、新型农业经营主体建设系、新型农业经营主体建设与发展。
与发展。
加强农村集体“三资”管理，促进农村集体资产保值增
值。
备注
制定主要农产品市场体系建设与发展规划。
（五）负责指导本市乡村特色
产业、农产品加工业、休闲农业
和乡镇企业发展工作。指导农村创新创业工作。提出促进主承担培育、保护和发展农产品品牌有关工作。
要农产品流通的建议，培育、保
5护农业品牌。协调组织开展本
市农产品市场体系建设，发布农业农村经济信息，监测分析指导农业检验检测体系建设和农产品质量安全追溯体农业农村经济运行。承担农业系建设。
统计和农业农村信息化有关工
作。
收集、分析、预测和发布市场信息，指导农产品经济信
息服务。
组织、协调全市种子、农药，肥料等生产资料市场体系建设工作。
（六）负责本市种植业、畜牧依法开展经常性的农作物种子、农药、肥料、饲料市场
业、渔业、农垦、农业机械化等执法检查和生产经营假冒伪劣农作物种子、农药、肥
农业各产业的监督管理。组织、料、饲料违法案件的行政处罚工作。
协调、管理南繁建设工作、指导依法对农作物种子、农药、肥料、饲料的生产经营进行
6
农垦体制改革和垦区现代农业监督管理。建设。组织构建现代农业产业
体系、生产体系、经营体系，指依法对兽药的许可和经营进行监督管理，开展兽医医
导农业标准化生产。
疗器械监督管理
负责对农业机械进行注册登记，安全技术检验，核发
牌证。
负责对农业机械驾驶人员进行培训、考核、发证工作，对农机进行年检，纠正、处罚农机违章行为。
序号
主要职责（三定方案中明确）
具体工作事项
组织实施海洋捕捞强度控制方案。
渔业许可制度、伏季休渔制度和指导渔业资源监测工作。
负责本市水产养殖种苗的管理；负责水产养殖质量安全监督管理工作。
（七）负责农产品质量安全监承担植物检疫管理工作和农作物重大病虫害防治工督管理；组织开展农产品质量作。
安全监测、追溯、风险评估。参负责辖区动物及动物产品检疫，
与制定本市农产品质量安全地负责辖区动物卫生监督及行政执法工作。7方标准并会同有关部门组织实
施。指导本市农业检验检测体承担重大动物疫病防控工作任务，承担无规定动物疫系建设。负责牵头组织本市农病区体系建设。
产品标准化工作。
负责畜禽屠宰环节质量安全监督管理，组织开展监督
检查、技术鉴定等活动。
负责耕地质量管理，发展节水农业和设施农业的相关
工作。
8
（八）负责组织本市农业资源区划工作。指导本市农用地、管理内陆水域、浅海滩涂渔业开发利用工作。
渔业水域滩涂以及农业生物物组织资源调查和渔场预报及新渔场的开发。种资源的保护与管理，负责水生野生动植物保护、耕地及永负责推进全市生态健康养殖，发展现代水产养殖业。
篇三：农村公共基础设施管护责任清单表
农村基础设施管护制度办法完善农村基础设施某镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围
将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；
2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
资金投入是做好农村公共基础设施管理的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任
镇上成立某镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长某任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+管护+自主管护
专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯
管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
篇四：农村公共基础设施管护责任清单表
农村基础设施管护规章制度农村基础设施管护规章制度
X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”;
突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”;
创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修;
凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔;
凡出现使用故障，有人及时维修养护;
凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
4、村卫生室;5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备;6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等;7、路灯;8、公厕;9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等;10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路;2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等;3、幸福院;
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五.明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。
各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量;
市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护;
一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
言之有物，一点也不空泛。
篇五：农村公共基础设施管护责任清单表
编号：时间：2021年x月x日学无止境
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农村基础设施管护制度方法
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农村基础设施管护制度方法X镇农村基础设施管护运营依据“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村全部公共基础设施，明确全部权、运用权和管理权，凡出现自然灾难，有人刚好排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现运用故障，有人刚好修理养护；凡出现资产闲置，有人引导正确运用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的方法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责状况进行评价监督，并依据考评结果支付确定的管护酬劳，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有酬劳、损坏修理有资金、灾后复原有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
编号：时间：2021年x月x日
学无止境
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一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及浇灌管网设施等；3、华蜜院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，依据“敬重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村运用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整齐，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，平安设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清晰，设施完备，清理刚好，卫生清洁。华蜜院管护标准：设施修理刚好，卫生干净整齐。村卫生室管护标准：环境卫生整齐，设施维护刚好，垃圾分类处理。
编号：时间：2021年x月x日
学无止境
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四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要实行“五个一点”的方法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的方法，依据“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施修理管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担当站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付酬劳为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、华蜜院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，依据任务量大小据实确定每
编号：时间：2021年x月x日
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一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力担当的管理任务，由专业公司担当，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的主动性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民全部，增加群众“主子翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
篇六：农村公共基础设施管护责任清单表
精品资料欢迎阅读农村基础设施管护制度办法
农村基础设施管护制度办法农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施
1
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全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小
型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
2
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村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。“五岗”：
即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。“十二员”：
即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施
3
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管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
4
篇七：农村公共基础设施管护责任清单表
农村基础设施管护制度办法农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生
室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化
体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府
农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
篇八：农村公共基础设施管护责任清单表
附件如东县农村公共基础设施管护清单
序号
类别
公共基础设施名称
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
1.生活垃圾收集容器布点配置应与生活垃圾产生
量、收运频率要求相适应；实施生活垃圾分类的地
区还应与分类投放、分类收集、分类运输、分农村
各镇人民政府、区管
人居环农村生活垃圾收生活垃圾收集类处置的要求相适应；
县城管部
1
委会、街道办事处，
境类集容器
2.生活垃圾收集容器应干净整洁、功能完好、美
门
村（社区）
观适用并与周围环境相协调；
3.生活垃圾收集容器应根据使用情况有破损时及
时更换。
序号
类别
公共基础设施名称
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
1.应按分类收集作业的需要配备，不得混装混运；
农村生活垃圾分2.收集机具应分类标识清晰、外观干净整洁、无
类收集（机具）残缺和破损；
和运输车辆
3.分类运输车辆应保持车况完好、车容整洁、车
各镇人民政府、区管县城管部
委会、街道办事处，门
村（社区）
辆密闭、标志标识清晰。
11.综合考虑服务区域、服务人口、转运能力、转
运模式、运输距离、污染控制、配套条件等因
素合理选址，合理确定建设规模；
压缩式垃圾转运
2.满足供水、供电、污水排放、通信、车辆通行
站
人居环
等方面要求；
1
境类
3.具备喷淋除臭、数字监控、渗滤液收集功能；
各镇人民政府、区管县城管部委会、街道办事处门
兼顾可回收物分拣、有害垃圾暂存等。
农村公共厕所
1.设备设施安全完好；2.卫生管理整洁有序；3.建立有效运行管护机制和监督检查机制。
各镇人民政府、区管县住建部
委会、街道办事处，门
村（社区）
序号
类别
公共基础设施名称
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
农村污水
生活污水处理设备设施长效运行维护
PPP项目由两个项目县住建部
公司负责；其它由各门
镇人民政府、区管委生态环境
会、街道办事处，村部门
（社区）负责
农村供水
如东县自来水公司、
县住建部
加强农村供水水厂、水源地、增压站、供水管网附东和水务集团、县相
门
属建筑物的建设和管护。
关园区按职责分工负
水务部门
责
11.农村公路路基、路面、桥梁和隧道等管理和养
交通运
2
农村公路
输类
护；2.交通工程及沿线设施（含停车亭、客运站等运
输设施以及停车区、驿站等服务设施）绿化等管理和养护；3.农村公路防灾与突发事件处置、养护安全作业
县交通运各镇人民政府、区管输部门委会、街道办事处农业农村
部门
等管护工作。
序号
类别
公共基础设施名称
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
围绕“河畅、水清、岸绿、景美”的目标，加强河道水各镇人民政府、区管
县水务部
农村河道
系连通、清淤疏浚、堤防加固、岸坡整治，加大河委会、街道办事处，
农村水3
道长效管护力度。
门村（社区）
利
灌区骨干引排工加强灌区渠首工程、骨干渠系及配套建筑物的建设、各镇人民政府、区管县水务部
程
维修养护及管理。
委会、街道办事处门
1.田间灌溉和排水设施；
农田基农田水利及田间2.田间道路及农桥；4
础设施配套工程设施3.农田林网；
4.输变电线路及配套设施。
1.村综合性文化
服务中心；
1.功能健全、管理规范、开放正常；
5文化类2.镇（区、街道）2.公益岗位和公共服务落实到位；
综合文化站；3.无设施被挪用、挤占、拆除等现象。
3.乡、村文体广场
县水务部各镇人民政府、区管
门牵头，农委会、街道办事处，
业农村部村（社区）
门配合
各镇人民政府、区管县文化广
委会、街道办事处，电和旅游
村（社区）
部门
序号
类别
公共基础设施名称
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
1.教育教学设施设备按标准配备并做好维护，保
障正常安全运行使用；
各镇人民政府、区管县教体部
6教育类学校（幼儿园）
2.落实校（园）舍安全保障长效机制，确保校（园）委会、街道办事处门
舍安全。
乡镇卫生院卫生健7
康类村卫生室
医疗卫生设施设备按标准配备，正常运行使用；医各镇人民政府、区管县卫生健
养结合服务设施的新建、改扩建，日常运营服务的委会、街道办事处康部门
监督管理。
各镇人民政府、区管
选址符合要求，医疗卫生设施设备按标准配备、正
县卫生健
委会、街道办事处，
常运行使用。
康部门
村（社区）
农村室内外公共
体育设施（包含1.体育设施的开放、管理、巡查、报修、维护和8体育类体育场（馆）、更新；
场地、器材和设2.防止体育设施被侵占和随意拆除。
各镇人民政府、区管县教体部
委会、街道办事处，门
村（社区）
备
序号
类别
公共基础设施名称
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
1.广播电视有线1.广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）
网络设施；
保护有组织、有制度、有宣传；
江苏有线如东分公县文化广
2.广播电视发射2广电设施（含有线网络、发射台站、应急广播）
9广电类
司、县融媒体中心按电和旅游
台（站）设施；无盗窃、无破坏、无占用，不侵入保护间距；
职责分工负责
部门
3.应急广播播音3.持续为应急广播设施提供运维服务，保障正常
室和终端
使用。
电力（输、变、电力设施保护有组织、有制度、有宣传、有奖惩，10电力类配）设施及其附防范盗窃、破坏、施工、异物、垂钓、树障、山火、如东县供电公司
属设施和站房腐蚀等外力隐患。
县电力管理部门
信息通信管线、
铁塔基站、网络1.设施保护有组织、有制度、有宣传，有防范；11通信类
局房及相关配套2.设施无盗窃、无破坏、无强制拆迁。
铁塔公司、移动公司、县工信部电信公司、联通公司门
设备设施
各镇人民政府、区管
农村养老服务设农村养老服务设施的新建、改扩建及存量设施的日
县民政部
12养老类
委会、街道办事处，
施
常运营，以及服务内容的监督管理。
门
村（社区）
序号
类别
公共基础设施名称
管护内容
主体责任单位
监管责任单位
各镇人民政府、区管
农村公益性骨灰镇（区、街道）及村级公益性骨灰安放设施的新建、
县民政部
13殡葬类
委会、街道办事处，
安放设施
改扩建，以及存量设施的日常监督管理。
门
村（社区）
各镇人民政府、区管
社区服农村社区综合服农村综合服务设施的新建、改扩建以及功能置、日
篇九：农村公共基础设施管护责任清单表
公共文化基础设施管护体制机制有创新、有成效的典型范例“在全面补齐农村公共基础设施短板的同时，我们不断探索创新管护机制，目前多项举措在全省推广。”11日，笔者在上杭县发改局了解到，该县自去年12月被列为全省农村公共基础设施管护体制改革试点县以来，在水利、电力、交通、农村人居环境、教育卫生、文化广电体育、民政、通信、物流等九大领域开展农村公共基础设施管护试点工作，取得了明显成效，其中，深化水利基础设施管护、推进图书馆总分馆制管护、推进乡镇敬老院“公建民营”管护，以及通贤村组建水利协会推进小型水利设施等管护改革经验做法被列入福建省农村公共基础设施管护试点典型案例进行全省推广。
“在试点工作中，我们实行工作目标管理，各行业主管部门在明确所有权、经营权的基础上，梳理管护责任清单，逐项明确管护责任人，改变‘重建设、轻管理’的现象。”上杭县发改局副局长廖吕红介绍，目前，按照管护责任清单，全县6972个设施均明确了管护责任人，有效解决了“责任谁来担”的问题。
“以农村水利设施管理为例，全县已组建村级水利协会等用水户合作组织307个，有专、兼职管水员850人。农村水利协会运作良好，水利设施有专人管理，广大农民群众真正成为改革的受益者。”廖吕红说。
管护责任明确了，农村各类公共基础设施怎么管？据介绍，该县持续探索协会式管护、智能化专业化管护、城乡一体化管护等多种模式，切实解决“设施怎么管”的问题。“例如，农村公路的管护上，在全市率先采用路长制信息化管理平台‘智慧路长’，实现农村公路信息化管理全覆盖；农村垃圾处理推行
‘专职保洁员制度’，配备农村保洁员1075个，采取‘村收集、镇转运、县处理’的方式处置农村生活垃圾，实现农村生活垃圾治理全覆盖。”廖吕红说，“在农村敬老院，探索‘公建民营’规模化运营管护，对全县17个乡镇敬老院统一打包实行社会化连锁化运营，提升城区日间照料中心管护，提供多元化养老供给，被列为全国首批城企联动普惠性养老示范县。”
基础设施管护，投入保障是关键。该县一方面把90%新增财力投入民生领域，建立稳定的政府投入机制；同时，引导社会资本参与，撬动社会投资；适当推行使用者付费等方式，构建多元投入机制，解决农村基础设施管护“钱从哪里来”的难题。据统计，去年该县农村公共基础设施管护各级资金投入超1亿元，保障了农村公共基础设施的有效运行。“多元化的资金投入机制，有效保障了农村基础设施管护可持续运行。”廖吕红列举说，全县有19个乡镇生活污水处理厂延伸管网工程及第三方运营采取捆绑打包统一招投标方式，委托第三方专业机构统一建设运营管理，所投资金在每年污水处理费和环保专项基金、生态补偿资金中分年度支付给企业；通贤镇通贤村通过组建水利协会，将水利设施的所有权、使用权、经营权划给村民，并将收缴的农业水费存入水利基金专户，用于水利工程管护，实行自建自有、自管自用，促进了农村小水利事业的发展。
篇十：农村公共基础设施管护责任清单表
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载。］内容如下-农村基础设施管护制度办法
农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府
主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱
管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确
管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”
；创新
专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设
施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理
权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表
集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资
产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实
效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础
设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任
人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，
切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措
农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资
金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
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一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处
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理。四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的
重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五.明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理
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员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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篇十一：农村公共基础设施管护责任清单表
武义县住房和城乡建设局责任清单一、部门职责
部门名称：武义县住房和城乡建设局
序号主要职责贯彻执行国家、省、市有关住房保障、城乡规划、城市和村镇建设、建筑业、1房地产业、测绘与地理信息管理等法律、法规、规章；起草并组织实施相关的规范性文件。组织编制修改县域总体规划并对实施情况进行评估；组织编制修改近期建设规划、控制性详细规划及重要地块的修建性详细规划；负责全县城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查；参2与制定与城乡规划有关的行业发展规划；参与制定全县经济和社会发展规划、土地利用总体规划；参与全县风景名胜区总体规划、控制性详细规划的编制；组织编制历史文化名城、名镇、名村保护规划，并对实施情况进行监督检查。组织建设项目的选址论证，核发建设项目选负责城乡规划的组织实施；负责组织建设项目的选址论证，核发建设项目选址意见书、建设项目用地规划许可证；审3核建设项目的建设工程设计方案，核发建设工程规划许可证；负责对建设工程进行竣工规划核实，核发建设工程规划核实确认书。对建设工程进行竣工规划核实，核发建设工程规划核实确认书。审核建设项目的建设工程设计方案，核发建设工程规划许可证。址意见书、建设项目用地规划许可证。负责全县城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查。具体工作事项拟订城乡建设、住房保障、房产管理等规范性文件。负责对城乡建设、住房保障、房产管理执法进行监督检查。负责城乡建设、住房保障、房产管理有关法律、法规、规章及政策的宣传工作。参与制定与城乡规划有关的行业发展规划。组织编制修改县域总体规划、近期建设规划、控制性详细规划及重要地块的修建性详细规划。组织编制历史文化名城、名镇、名村保护规划。备注
负责编制基础测绘等相关规划与计划并组织实施；负责其他测绘项目、地图、4测绘成果与地理信息的管理；负责测量标志的管理和维护；负责城市管线的普查、整测工作，建立、更新和维护管线信息系统。5负责对违反规划编制资质、规划竣工核实和竣工资料报送管理行为、违反测绘
负责测量标志的管理和维护。负责城市管线的普查、整测工作。负责编制并组织实施基础测绘等相关规划与计划。管理测绘项目、地图、测绘成果与地理信息。负责认定违法建设行为影响规划程度。
序号
主要职责与地理信息行为的行政处罚；负责对违法建设行为影响规划程度的认定。
具体工作事项
备注
拟定全县住房保障相关政策并指导实施。会同有关部门做好保障性房源筹集，廉租住房和政府投资公共租赁住房资金、土地等保障要素的落实。6负责保障城镇低收入家庭住房保障工作。编制住房保障发展规划和年度计划并监督实施。指导住房建设和住房制度改革。负责全县房产权属登记、确权、发证工作。房地产管理处负责产权审核、处理、产籍管理工作。拟定住房和城乡建设的规范性文件并监督实施。提出住房和城乡建设重大问题的政策建议。会同有关部门承担推进城市化的组织协调工作。指导城市地下空间的开发和利用的相关工作。指导城市雕塑建设。指导城市建设档案管理工作。组织拟定房地产市场监管政策并监督执行。指导城镇土地使用权有偿转让和开发利用工作。组织开展房地产市场的监测、分析，提出房地产业的行业发展规划和产业政策建议。负责推进住宅产业化和住宅性能认定工作。8负责房地产市场的监督管理。拟定房地产开发、房屋权属、房屋租赁、房屋面积、房地产估价与经纪、物业、国有土地上房屋征收、房屋白蚁防治管理的规章制度并监督执行。拟定全县住房建设规划并指导实施。负责对违反房地产管理法律法规的行为的行政处罚。9负责监督管理全县建筑活动、规划市场各方主体行为。拟订工程勘察设计、工程施工、工程质量、安全生产、工程监理、备案的政策、规章制度并监督执行。房地产管理处
7
负责住房和城乡建设管理秩序的规范工作。
序号
主要职责
具体工作事项拟订工程竣工验收制度并监督执行。拟订工程建设、建筑业、勘察设计咨询业的行业发展战略、中长期规划、改革方案、产业政策、规章制度并监督实施。拟订规范建筑市场各方主体行为的规章制度和建筑市场信用标准并监督实施。负责对建筑市场主体的资质（格）管理。负责建设工程招投标活动、施工许可、验线放样、工程造价、竣工验收和备案的监督管理工作。组织发布造价信息。组织协调建筑业企业、中介机构参与外地工程承包、建筑劳务合作。负责对违反建筑业法律法规的行为的行政处罚。拟订建筑业、工程勘察设计咨询业的技术政策并指导实施。
备注建筑工程质量监督站
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负责全县建筑工程质量安全监管。
组织或参与建设工程重大质量安全事故的调查处理。指导建筑业突发公共事件的应急管理工作。拟订并指导和监督实施全县城镇建设的政策、发展规划。指导全县城镇燃气、城镇排水、热力、道路
建筑工程质量监督站
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组织、指导、监督全县城市建设和市政公用事业的管理工作。
桥梁、园林绿化等市政公用基础设施规划建设、运营安全、应急管理等工作。指导城市规划区内生物多样性保障工作。参与城市环境综合整治、生态县建设及创建工作。
负责指导全县村镇建设、公用基础设施建设、村容村貌建设工作；参与村庄整12治、新农村建设、农房防灾减灾、农村住房改造和权属管理等工作；指导小城镇建设工作。负责推进住房和城乡建设领域科技进步、建筑节能、节能减排工作；会同有13关部门拟订建筑节能的政策、规章制度并监督实施；组织建设科技项目攻关和科技成果转化、推广；指导行业技术创
参与村庄整治、新农村建设、农房防灾减灾、农村住房改造和权属管理等工作。指导全县村镇建设、公用基础设施建设、村容村貌建设工作。会同有关部门拟订建筑节能的政策、规章制度并监督实施。指导住房和城乡建设系统专业技术人才队伍建设、组织建设系统各行业专业技术资格评审。
村镇建设管理站
村镇建设管理站
序号
主要职责新和技术引进工作；指导住房和城乡建设系统专业技术人才队伍建设、组织建设系统各行业专业技术资格评审；负责推行建筑行业的国家职（执）业资格证书制度，组织并监督行业从业人员职业标准的实施。
具体工作事项组织建设科技项目攻关和科技成果转化、推广。负责推行建筑行业的国家职（执）业资格证书制度，组织并监督行业从业人员职业标准的实施。
备注
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承办县委、县政府和上级业务部门交办的其他工作。
二、与相关部门的职责边界
部门名称：武义县住房和城乡建设局
序号管理事项相关部门住房和城乡建设局职责分工负责做好建筑工地监督管理，落实文明施工管理要求；及时告知新开项目。负责建筑工程渣土处置、渣土运输车辆、渣土消纳场地登记等手续办理；负责建城管执法局渣土管1理发展和改革局交通运输局筑工程渣土偷倒、乱倒、抛洒滴漏等违法违章行为的执法处罚工作；定期联合有关职能部门开展渣土管理工作检查，及时通报并督促相关单位对存在问题限期整改负责做好建筑渣土处置费用评估，设定指导价格，核定渣土处置费价格。负责对各类运输车辆的超载超限行为的查处，配合市城市管理局对造成污染车辆的查处；及时抄告道路桥梁等工程项目情况和渣土处置计划。负责对无营运资质车辆、超速行为和其公安局它违反交通法规行为的查处，实施严管重罚，配合市城市管理局对造成污染车辆的查处。《武义县人民政府办公室转发县城县管理局关于进一步加强建设工程渣土管理工作实施意见的通知》相关依据案例
2014年2月7日，某工程车未取得渣土准运证装载工程渣土行车至莹乡路被城管局查获，且车身有大量泥土，污染工地外道路近200米。经查，该车辆未办理道路通行证，且存在超载的嫌疑。城管局将案件一并移送县公安局、县交通管理局。城管执法局、交通运输局依照《武义县人民政府办公室转发县城县管理局关于进一步加强建设工程渣土管理工作实施意见的通知》相关规定，分别实施行政处罚。令经查实，本案的建筑工地并未设置车辆冲洗设备，致使渣土车出工地沾有大量泥土污染路面。城管局对施工单位进行处罚后将结果抄告住建局，由其列入工地文明
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例施工考核，敦促施工单位落实
负责做好职责范围内已收储土地的监管国土资源局工作，配合相关部门通过项目建设、植树造林、土地整理、矿山治理等途径，合理设置建筑渣土消纳场所，实现建筑渣土的资源化再利用。负责做好保障房的规划、建设和管理，申请审核及退出。负责申请家庭住房状况的核查。负责低收入和中等偏下收入住房困难家庭申请住房保障的受理初审住房和城乡建设部《公共租赁住房管理规定》《关于全面推进廉租住房和负责做好公租房租金标准的核定。公共租赁住房并轨运行的实财政局公共租2赁住房保障国土资源局国（地）税局市场监管管理局公安局负责申请家庭宅基地登记情况的核查。负责申请家庭纳税情况的核查负责申请家庭工商注册登记情况的核查负责申请家庭户籍、车辆登记情况的核查负责申请家庭社会保险金领取情况的核查民政局负责对申请家庭收入情况核查。负责保障房资金的筹集。（浙建保[2014]82号）《武义县城镇廉租住房保障暂行办法》（武政21号）《武义县公共租赁住房保障管理人力社保局办法》（上报县政府审批中）负责市政设施的维护管理工作，履行行
住房和城
文明施工各项措施。通过查看道路探头视频，发现本案运输单位曾多次将渣土倾倒至一国有收储土地上。城管局将此情况抄告给县国土局，由其牵头收储土地外围围墙建设。
住房和城乡建设局乡镇街道办事处（社区居委会）发展和改革局（物价局）
某住房困难家庭申请公共租赁住房保障，申请人带上家庭成员身份证和户口簿、家庭收入情况证明、住房状况证明，婚姻证明，优抚证明等材料向户口所在地乡镇街道提出书面申经济状况核对系统对申请人的房产、车辆、工商登记、社保、税务登记等进行联合核查，出具居民家庭经济状况核对报告，对符合条件的家庭，批准给予相应的保障，对不符合条件的家庭，不予批准并告知申合条件的家庭进行公示、登记，实施保障。
施意见》请，通过民政部门的居民家庭
办〔2007〕请人不予保障理由。经审核符
《武义县人民政府关于印发武义县住房和城乡建设局主要职责内
政许可及行政许可后的监督管理职责，发现违法行为需要由县城市管理行政执法局作出处理的，应及时移送。
3
市政设施管理
乡建设局
城管执法局
承担日常巡查的主要责任，负责制止和查处相关违法行为。
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据设机构和人员编制规定的通
案例
公安局（交警）
依照职能行使路政管理职责。
知》（武政办[2012]91号）《武义县人民政府关于印发武义县住房和城乡建设局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（武政办[2012]91号）
负责城市园林绿化的管养工作，履行行
住房和城乡建设局
政许可及行政许可后的监督管理职责，发现违法行为需要由县城市管理行政执法局作出处理的，应及时移送。
4
园林管理城管执法局承担日常巡查的主要责任，负责制止和查处相关违法行为。
负责拆房工地噪声（国有土地）的监督住房和城乡建设局管理；因生产工艺要求确需在夜间进行施工作业的，施工单位应当持所在地建设行政主管部门的施工意见书，向所在地环境保护部门申领夜间作业证明负责对在噪声敏感建筑物集中区域和街道、广场、公园等公共场所，使用高音广播喇叭或其他发出高噪声的音响器材环境噪5声污染监督管理公安局行为的查处。负责查处饲养宠物产生的噪声。负责在商业经营活动中使用高音广播喇叭或采取其他发出高噪声的方法招徕顾客行为的查处。负责对已竣工交付使用的居民住宅、其他建筑物内进行装修作业产生噪声的查处。负责在使用家用电器、乐器或者进行其他室内娱乐活动时产生噪声的查处。环境保护局监督管理本行政区域内的环境噪声污染防治工作，组织城市区域的声环境质量县城某一酒吧使用高音广播喇叭招徕顾客，并在酒吧使用高噪声设备，直接影响周围群众生活，群众投诉到环保局。根据《武义县环境噪声管理条例》规定，该酒吧使用高音广播喇叭招徕顾客的行为由公安局负责查处，根据行政处罚相对集中后的部门职责规定，该酒吧内使用高噪声设备造成扰民的行为由城管执法局负责查处，环保部门要对其噪声污染情况进行监测，并检查该酒吧是否经过环境影响评价文件审批，形成多部门管理的局面。
序号
管理事项
相关部门
职责分工监测，督促有关部门落实环境噪声污染防治监督管理工作。负责对在商业经营活动中使用相关设备、设施，产生噪声污染行为的查处。负责对相关公共场所内的商业设备、设施产生噪声污染的查处。负责查处以下几种建筑施工噪声：一是未取得夜间作业证明进行产生噪声
相关依据
案例
城市管理局
污染的建筑施工作业。二是施工企业未按照规定公告夜间作业证明。三是未按照夜间作业证明载明的作业时间、内容、方式进行施工。四是不按规定使用高噪声设备。五是未按照规定，在中、高考期间建筑施工，产生噪声污染的。
交通运输局国土资源局
负责对机动船舶交通噪声污染防治实施监督管理。负责拆房工地噪声（集体土地）的监督管理。
三、事中事后监管制度
（一）廉租房、公租房、直管公房配租事项监管（二）建筑工程施工许可审批事项监管（三）总监、项目经理监管（四）工程质量中介（勘察、设计等）机构监管（五）建筑工程质量、安全生产和文明施工事项监管（六）商品房预售许可核准审批事项监管（七）物业专项维修资金、住宅物业保修金使用事项监管（八）国有土地上房屋征收与补偿事项监管（九）公有住房售后维修基金使用事项监管（十）市政、园林绿化工程质量安全事项监管
（一）廉租房、公租房、直管公房配租事项监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为加强廉租住房、公共租赁住房、直管公房管理，特制定如下监管制度：一、监督检查对象申请我县廉租住房、公共租赁住房、直管公房保障的个人和家庭。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1.申请保障个人或家庭的户籍、婚姻、房产及收入、财产等情况；2.实物配租家庭的配租房源使用情况；3.实物配租家庭的租金缴交情况；（二）监督检查指标1.受理审核：每期申请受理期间，对每户家庭成员进行准入资格审核。2.续租审核：每年1次，对在保的货币补贴、租金核减家庭进行准入资格、配租面积进行审核。3.年度审核：每两年1次，对在保的实物配租家庭进行准入资格、租金标准进行审核。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方式1.对申请、在保家庭提供的资料进行审核，并通过国土、房管、收入核定等部门核实。2.对经济、住房等存在特殊困难情况的家庭进行实地核实。3.针对群众关注度高、反响恶劣的实物配租家庭违规使用情况组织专项检查；4.根据公众投诉举报，组织开展重点检查。四、监督检查程序1.对申请人受理情况进行检查。2.对申请人的家庭基本审核情况进行检查。
3.对社会公示情况和群众监督举报处理情况进行检查。4、对申请家庭的配租情况进行检查。五、监督检查措施1.要求申请人提供家庭成员身份、户籍、婚姻、房产、收入等材料复印件并校验原件；2.配租时需申请人或配偶亲临现场，因特殊原因不能到场的，需委托他人（出具经公证处公证的委托书）办理；3.对实物配租家庭存在的空臵、违规装修等情况进行实地勘察；4.对群众的投诉举报，要做到有报必查、每查必果。六、监督检查处理对违规使用配租房屋的，责令当事人立即停止作业，并进行维修、整改，情节严重的，取消配租资格，收回配租房源；对经续租审核，不符合准入条件的家庭，停止货币补贴发放或租金核减；对经年度审核，仍符合实物配租条件但特殊人员类别变化的家庭，相应调整租金标准，不符合准入条件的，责令其退出房源或提高租金标准。
（二）建筑工程施工许可审批事项监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为进一步完善建设工程管理，推进我县工程质量、安全生产文明施工水平进一步提高，规范建设、施工、监理单位施工许可行为，特制定如下监管制度：一、监督检查对象各工程项目建设、施工、监理、设计、勘察等责任主体。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容建筑市场各方主体从业行为、建筑施工安全、工程建设强制性标准执行、建筑节能工程施工质量、工程建设各方责任主体和有关机构质量行为等。主要检查以下几项内容。1、建设手续（施工许可，劳务及专业分包）办理情况；2、施工现场是否编制施工组织设计和专项施工方案；施工组织设计和专项施工方案是否按规定进行编制、审核、批准的；是否按国家、省、县有关规定对危险性较大的分部分项工程进行专家论证，擅自施工的3、施工、监理项目班子人员是否到位；工地现场安全台帐是否齐全；特种工是否持证上岗；4、基坑是否按设计论证方案实施的；基坑是否按方案要求监测。5、现场安全生产文明施工是否符合国家、省、市有关规定。6、大型施工机具是否经安装登记或并检测；7、施工用电是否规范；8、民工工资是否及时发放；（二）检查指标1、每年组织4次，对全县工程全覆盖检查。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方式开展执法检查：每年组织4次，对政府投资重点项目、保障性住房项目重
点督查；四、监督检查程序1、县住建局组成检查组，成员包括相关职能及邀请的社会专家；2、监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；3、监督检查人员对被检查工程现场存在的问题进行检查并制作整改通知单，交当事人确认签字。4、对现场进场的钢筋等原材料进行监测抽样或者监督抽查。5、发现被检查人存在违反建设工程质量安全法律法规的行为，制作《责令立即停工通知令》，移交执法科室进行行政处罚。五、监督检查措施及处理（一）发现被检查工程现场存在安全隐患的，除责令限期改正外，应当依法采取补救措施；（二）发现被检查工程现场存在安全隐患的，整改不力的，进行通报批评，不良行为列入市场与现场联动；（三）发现被检查人存在违反建设工程质量安全法律法规的行为，制作《责令立即停工通知令》，移交执法科室进行行政处罚。
（三）总监、项目经理监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为了进一步加强工程建设施工、监理企业从业人员的管理，规范建设工程总监理工程师、项目经理的管理行为，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规和规范、标准，结合我县实际，制定本办法。一、监督管理对象在建工程项目的总监理工程师和项目经理。二、监督检查内容（一）对总监理工程师监督检查内容：1、执行有关工程建设的法律、法规、规章、规范、强制性标准情况。2、是否按照建设工程规范的要求，对建设工程实施监督管理，依法行使签字权。3、总监是否遵循独立、客观、公正的原则，从事监理活动，维护业主和被监理单位的合法权益。4、是否遵守国家、省、市有关执业资格管理规定，持证上岗。5、工作是否到位，是否按照国家规定承担相应额度的工程监理工作，是否按照国家和省、市规定及合同的约定，对建设工程质量和安全生产承担监理责任。（二）对项目经理监督管理检查内容1、贯彻执行国家有关质量、安全的方针、政策、法律、法规情况以及执行质量、安全技术标准、规范和规程情况；2、是否建立工程项目安全生产保证体系，配备与工程项目相适应的安全管理人员，项目经理带班制度落实情况，以及项目经理到位情况。3、检查安全防护和文明施工资金投入情况，为作业人员提供必要的个人劳动保护用具和符合安全、卫生标准的生产、生活环境情况；4、是否按照本单位或总承包单位制定的施工现场生产安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员、器材、设备等，并组织演练。
5、检查工地安全生产检查制度落实情况，对违反安全技术标准、规范和操作规程的行为处臵情况；检查施工现场消防安全制度落实情况，是否确定消防责任人，是否按照规定配备消防器材、设施；检查工地安全培训教育制度落实情况，组织岗前和班前安全生产教育情况；检查落实制定的和组织制定的安全技术措施情况，按规定程序进行安全技术交底情况；6、检查施工机械设备，定期组织检查、维修、保养，保证安全防护设施有效，机械设备安全使用情况；是否根据工程特点，组织对施工现场易发生重大事故的部位、环节进行监控；三、监督检查指标每年组织4次，全县工程全覆盖检查，其中保障性住房、商品房及省县重点工程重点督查。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。四、监督措施（一）定期对项目总监、项目经理到岗率和履行岗位职责情况进行检查和考核，并做好书面记录。（二）实行项目总监和项目经理信用管理制度，依照《武义县建设市场主体信用管理办法》对项目总监的信用信息进行采集、记录和使用，实施动态监管。（三）严格总监和项目经理变更，从工程开工到竣工，监理企业不得随意更换项目总监和项目经理。确需变更必须办理变更手续，但一个项目项目总监和项目经理最多只能变更一次。五、监督检查程序（一）县质监站根据年度计划、上级部署、投诉举报、社会关注等情况制定监督检查实施方案；（二）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（三）监督检查人员对被检查人履行情况实施检查，并签发整改通知书，交当事人确认签字；被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案。
（四）发现被检查人存在违反建设工程管理法律法规的行为，现场制作调查（勘验）笔录，制作并送达《责令改正违法行为通知书》。六、监督检查处理（一）发现被检查人有违法情形的，除责令限期改正外，应当依法采取补救措施；（二）对总监、项目经理的违法行为予以立案查处，依法作出行政处罚决定；（三）发现被检查人涉嫌犯罪的，及时移送公安机关。
（四）工程质量中介（勘察、设计等）机构监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为加强我县建设工程勘察、设计、图审、检测、节能评审等中介机构监督管理，规范建设工程勘察、设计、图审、检测、节能评审市场秩序，营造诚实守信的市场环境，特制定如下监管制度：一、监督检查对象从事建设工程勘察、设计、图审、检测、节能评审的中介机构。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容建设工程勘察、设计、图审、检测、节能评审单位从业行为、工程建设强制性标准执行、建立健全质量保证体系。主要检查以下几项内容。1、外地进武企业进武备案办理情况；2、工程建设强制性标准执行情况；3、工程技术人员持证上岗及到位情况；4、执业注册人员到位情况；5、中介机构取费是否规范；6、中介机构服务质量情况。（二）监督检查指标每年不少于1次，对全县中介机构进行大检查。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方式（一）、对中介机构的办公场所进行检查。（二）、对中介机构执业资格情况、技术人员到位情况进行检查。（三）、对中介机构承接业务、服务质量、工作质量情况进行检查。四、监督检查程序1、县住建局和被邀社会专家为成员的检查组，并制定监督检查方案；
2、监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；3、监督检查人员对被检查中介机构遵守法律法规、履行法定义务的进行逐项检查，制作现场检查笔录，交当事人确认签字。4、发现被检查人存在违反建设工程质量安全法律法规的行为，制作《责令限期改正通知书》。五、监督检查措施及处理（一）发现被检查中介机构存在问题的，除责令限期改正外，应当依法采取补救措施；（二）发现被检查中介机构存在问题的，整改不力的，进行通报批评，不良行为列入市场与现场联动；（三）被检查人存在违反建设工程质量安全法律法规的行为，移交执法科室进行行政处罚。
（五）建筑工程质量、安全生产和文明施工事项监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为加强建筑工程质量安全和文明施工监督管理，完善管理制度，规范建设各主责任主体行为，提高工作效率，依据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》，特制定如下监管制度：一、监督检查对象全县在建建筑工程，包括在建建筑工程建设、设计、勘察、施工、监理各方责任主体及相关人员。二、监督检查内容及指标（一）建筑工程质量监督检查内容：1、各方责任主体执行法律法规和工程建设强制性标准的情况；2、涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量情况；3、工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为落实情况；4、主要建筑材料、建筑构配件的质量情况；5、监督检查工程竣工验收情况。（二）建设工程安全生产、文明施工监督检查内容1、检查施工、监理企业和工程项目安全生产责任体系、制度、机构建立情况，安全监管人员配备情况；2、工程项目各项基本建设手续办理情况、有关责任主体和人员的资质和执业资格情况；3、施工、监理单位等各方主体履行安全生产监管职责情况；4、施工现场实体防护情况，施工单位执行安全生产法律、法规和标准规范情况；5、施工现场文明施工、安全防护和临时设施等情况。（三）、监督检查指标每年组织4次，抽查项目全县工程全覆盖，其中起重机械、保障房及商品房等应重点督查，必要时，对原材料等进行抽样监督检测。
上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方式（一）常规监督检查：由县质监站监督员对所负责工程的质量安全的日常巡查；（二）专项监督检查：每年组织开展建设工程质量安全、文明施工专项整治，特别是对起重机械、保障性住房与商品房等实施重点督查；（三）抽样监督检测：对砼、钢筋以及钢管扣件开展日常抽样监督检测。四、监督检查程序（一）县质监站负责人指定两名以上执法人员参加监督检查；（三）监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（四）监督检查人员对被检查人履行建设工程质量安全法定义务的情况实施逐项检查，并根据检查情况签发整改通知书，交当事人确认签字，被检查单位的有关负责人拒绝签字的，执法人员应当将情况记录在案；（五）对施工现场钢筋等原材料等进行抽样检测或者监督抽查；（六）发现被检查人存在违反建设工程质量安全法律法规的行为，制作《责令改正违法行为通知书》。五、监督检查措施及处理（一）对检查发现的质量安全隐患，应下发整改通知书，限期改正；对存在重大安全隐患的，下达停工整改通知书，责令立即停工，限期改正。（二）对施工现场整改情况进行复查验收，逾期未整改的，移交执法科室依法予以行政处罚。（三）将检查记录纳入建筑工程安全生产责任主体和从业人员安全信用档案，作为工程招投标和安全生产许可证动态监管的重要依据。
（六）商品房预售许可核准审批事项监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为进一步加强商品房预售管理，维护商品房交易双方的合法权益，规范我县商品房预售行为，特制定如下监管制度。一、监督检查对象预售商品房的各房地产开发公司。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容商品房预售市场各方主体从业行为、商品房预售方案、商品房预售合同备案、预售资金监管账号情况、商品房明码标价情况等。主要检查以下几项内容。1、房地产开发公司资质、营业执照等情况；2、办理预售证后，是否及时办理预售合同备案等情况；3、商品房预售资金监管账户情况，有无按规定将预售房款直接打入监管账户，资金使用是否符合工程形象进度等情况；4、对取得预售许可的房地产开发项目、是否在规定时间内一次性公开全部销售房源，商品房经营者是否在交易场所的醒目位臵放臵标价牌、价目表或者价格手册。（二）检查指标1、日常巡查：每月1次，对全县预售商品房项目进行预售监管资金审查，要求企业报送每月工程进度、预售资金情况。2、专项检查：每年不少于2次，对全县预售商品房项目进行重点项目检查。3、全面检查：每年组织1次，会同人民银行对全县预售商品房县场进行检查。三、监督检查方式开展执法检查：每月组织一次预售商品房资金监管材料审查；2次专项检查，对重点项目、重点督查；每年一次全方位普查。四、监督检查程序
1、县住建局成立检查组，成员包括房管科、法制科等相关单位；2、监督检查人员向被检查人出示有效行政执法证件，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；3、监督检查人员对被检查材料、现场存在的问题进行检查并制作整改通知单，交当事人确认签字。五、监督检查措施及处理（一）开发企业不按规定使用商品房预售款项的，处以违法所得3倍以下但不超过3万元的罚款。（二）开发企业未取得商品房预售许可证预售商品房的，按照《城市房地产开发经营管理条例》第三十九条规定处罚。（三）开发企业不按规定明码标价的，由价格主管部门按相关规定执行；（四）开发企业提供虚假材料申请开立资金账户、骗取工程建设资金、擅自截取挪用购房人预购房款或者不将购房款存入资金账户的，停止该监管项目的销售，并责令限期改正，同时将其行为记入企业诚信档案。
（七）物业专项维修资金、住宅物业保修金使用事项监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为了更好的发挥物业专项维修资金、住宅物业保修金的维修保证作用，维护广大业主的合法权益，使物业专项维修资金、住宅物业保修金的使用处于有效监管之下，根据相关法律法规的规定，特制定如下监管制度：一、监督检查对象物业专项维修资金、住宅物业保修金的使用对象。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1、物业专项维修资金、住宅物业保修金使用项目是否符合法律法规规定的维修使用范围的；2、物业专项维修资金、住宅物业保修金使用项目是否符合法律法规规定的使用条件的；3、物业专项维修资金、住宅物业保修金使用项目是否符合法律法规规定的审批流程；4、物业专项维修资金、住宅物业保修金的使用过程公职人员是否违反法律法规的相关规定。（二）监督检查指标1、日常巡查。每月不少于1次，每次查阅不少于2件使用项目审批相关案卷。2、专项督查：每年不少于2次，每次检查面不少于30%；必要时，抽取20%案卷进行评查。3、全面检查：每年组织1次，对所有台账资料或者案卷进行检查或者评查。三、监督检查方式1、代管单位自查。武义县物业维修资金管理中心作为物业专项维修资金、住宅物业保修金的代管单位，应当不定时对资金使用项目审批材料进行自查，务
必做到程序到位，使用范围、条件符合法律法规的规定。2、监管部门抽查。住建局派员不定期对使用项目进行抽查，代管单位有关人员必须如实向检查人员进行汇报和提交使用项目审批案卷。3、第三方评查。代管单位应当邀请业主代表参与使用过程的检查工作，提高使用过程的透明度，提升业主依法自主决策的意识，不断加强自我决策的能力。四、监督检查程序1、检查人员到代管单位进行检查需亮明身份，听取代管单位对物业专项维修资金、住宅物业保修金使用的汇报。2、检查人员根据《中华人民共和国物权法》、《浙江省物业专项维修资金管理办法》和《浙江省住宅物业保修金管理办法》等规定，检查资金使用案卷是否符合上述法律法规的具体规定。3、检查人员翻阅使用案卷时，必须有二人及以上同时在场，代管单位有关人员需在场陪同，解答检查人员的询问，必要时需到使用项目现场进行核对。4、检查人员在检查结束时，做好检查过程的记录，并由被检查单位负责人签字确认；发现违法行为，及时上报住建局立案查处。五、监督检查措施及处理（一）发现被检查人有违反相关法律法规的规定，及时通报并督促代管单位采取补救措施；（二）物业主管部门或者其他有关行政管理部门和县物业维修资金管理中心的工作人员违反《浙江省住宅物业保修金管理办法》规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、截流、挪用、侵占保修金的；2、未按照本办法规定进行管理，造成保修金流失的；3、在保修金使用审核、拨付中，故意刁难或者拖延的；4、其他玩忽职守、滥用职权、以权谋私的行为。（三）违反《浙江省物业专项维修资金管理办法》规定挪用专项维修资金的，由县物业主管部门会同县财政部门追回挪用的专项维修资金，并依照国务院《物业管理条例》第六十三条的规定，对相关单位和个人给予行政处罚。
（四）物业主管部门或者其他有关行政管理部门、维修资金管理机构及其工作人员有下列情形之一的，由相关行政机关按照管理权限对负有责任的主管人员和直接责任人员给予行政或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1、未依照《浙江省物业专项维修资金管理办法》规定及时核准、拨付专项维修资金，造成损害后果的；2、未按照《浙江省物业专项维修资金管理办法》规定进行管理，造成专项维修资金流失的；3、截流、挪用、侵占专项维修资金的；4、有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
（八）国有土地上房屋征收与补偿项目事项监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为进一步规范国有土地上房屋征收，强化补偿管理，确保财政资金使用合法合规，特制定如下监管制度：一、监督检查对象国有土地上房屋征收项目中受房屋征收部门委托的房屋征收实施单位。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1、房屋征收调查阶段开展入户调查，提供调查结果、征求被征收人征收意愿或者意见、宣传征收政策等实施情况；2、征收决定作出后的动迁谈判、政策宣传解释政、相关法律文书送达、项目资金使用等情况；3、规范程序、证据保全、配合做好行政复议、行政诉讼和申请强制执行等情况；4、房屋腾空、房屋拆除安全施工情况。（二）监督检查指标1、日常巡查：每月不少于1次，每次巡查不少于1个实施单位。2、专项督查：每年不少于2次，每次一个项目，进行全面督查。3、全面检查：每年组织1次，对全县房屋征收项目进行全面检查。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方式（一）加强入户调查阶段的监督，对调查结果进行复核；（二）监督谈判过程，现场参与；（三）监督补偿资金的使用；（四）重大项目现场派员全程参与监督；
（五）根据投诉举报，组织开展检查。四、监督检查程序（一）征收办根据上级部署、群众举报、社会关注、法规规定等制定监督检查实施方案；（二）征收办在重大征收项目中指派两名以上工作人员参加监督检查，其他项目开展例行监督检查；（三）监督检查人员向征收实施单位表明身份，说明来意，告知其享有的合法权利和应当履行的法定义务；（四）监督检查人员对征收实施单位履行委托义务的情况实施逐项检查并制作现场检查（勘验）笔录，交其负责人确认签字；有关负责人拒绝签字的，应当将情况记录在案。（五）如发现违规行为的，及时指正，并向领导汇报。五、监督检查措施（一）制订监督检查实施方案；（二）对实施单位进行业务培训，提高业务技能和素养；（三）重大征收项目全程跟踪监督；（四）全年不定期开展项目检查。六、监督检查处理对发现的违规行为上报领导采取措施要求整改到位，并通报批评；存在工作人员不尽责的情况要通报其领导；对违法行为依法进行立案查处。
（九）公有住房售后维修基金使用事项监督
单位名称：武义县住房和城乡建设局为进一步规范公有住房维修基金使用，确保合理合规使用，特制定如下监管制度：一、监督检查对象申请我县售后公有住房维修的业主和维修施工单位。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1.申请维修的部位、设施、设备及工程量等情况；2.施工单位的维修、保修情况；3.维修工程款的结算。（二）监督检查指标1、日常巡查。每月不少于1次，每次查阅不少于10%的维修项目审批相关案卷。2、专项督查。每年不少于2次，每次检查面不少于30%；必要时，抽取20%案卷进行评查。3、全面检查。每年组织1次，检查面不少于50%，必要时，抽取10%进行评查。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方式1.对申请维修的内容进行实地勘察，确定施工方案；2.对施工单位的文明施工、操作规范、工程质量及工程量等情况进行实地检查；3.针对维修材料、工程质量情况组织专项检查；4.根据公众投诉举报，组织开展重点检查。四、监督检查程序
1、对申请受理维修的地址、联系人及破损情况进行检查；2、对施工单位的施工方案进行检查；3.对施工单位组织施工情况进行检查；4.对已竣工工程验收情况进行检查；5.对工程决算审计情况进行检查；6.对工程款支付情况进行检查。五、监督检查措施1.按幢或单元核对报修房屋的维修基金缴存情况；2.施工结束后由维修申请人及所在单位进行确认；3.不定期对施工材料进行抽样检验；4.对群众的投诉举报，做到有报必查、每查必果。六、监督检查处理对施工单位在维修过程中存在的偷工减料、以次充好、违反操作规范、拖延工期等情况，可能造成他人财产损失、人身安全的，责令其整改，情节严重的，终止施工合同。
（十）市政、园林绿化工程质量安全事项监管
单位名称：武义县住房和城乡建设局为进一步加强我县市政、园林绿化建设工程质量安全的监督管理，确保市政、园林绿化工程质量安全，根据《中华人民共和国建筑法》，国务院《城市道路管理条例》、《城市绿化管理条例》、《建设工程质量管理条例》以及省、市有关市政、园林绿化建设工程安全质量监督管理的政策、法规，特制定如下监管制度：一、监督检查对象本县行政区域内承担下列工程的单位：（一）新建、改建、扩建和管养大中修的市政道路、桥梁、隧道工程；（二）市政给水、排水（污）工程（含厂、站）；（三）市政燃气管道工程（含厂、站）；（四）城市园林绿化工程（含公园、广场和道路绿化等）。二、监督检查内容和指标（一）监督检查内容1、市场行为方面：检查建设、施工手续办理情况；项目施工班子、监理班子到位情况；工人工资支付情况；意外伤害保险办理情况等及企业是否存在转让、出借资质证书或以其他方式允许他人以本企业的名义承揽工程的违法行为；超越企业资质范围承揽工程的违法行为等。2、质量方面：检查工程实体质量情况、各方责任主体质量行为落实情况和管理技术资料，主要是检查按设计图纸和施工技术标准施工情况，质量责任制落实情况，工程材料、设备和商品混凝土等检验情况，市政工程主体结构质量情况，市政产品质量情况和工程强制性标准执行情况。3、安全生产方面：检查现场施工安全和安全生产管理资料，主要是检查安全标准化工作开展情况，安全专项施工方案编制、审批、论证及实施情况，安全生产责任制建立情况，施工用电等现场安全生产实施情况，施工现场在线监控安装运行情况。
4、文明施工方面：侧重检查施工现场围挡设臵及扬尘控制措施、市政工程施工现场交通便道的设臵、市政道路开挖前地下管线情况的调查及相关安全措施、生活区环境卫生及设施配臵、现场夜间施工噪声控制措施，工程运输车辆安全责任书签订和证照情况。（二）监督检查指标1、日常巡查：由县质监站监督员对每个工程每周不少于1次进行巡查，每次巡查不少于2人。2、季度督查：由县住建局组织相关单位及专家进行抽查，检查面不少于50%，每季度1次，必要时对市政产品进行抽检。3、全面检查：由县住建局组织相关单位及专家对全市市政、园林绿化工程组织半年度、年度大检查，必要时对市政产品进行抽检。上述指标与上级下达监督检查指标不一致的，以上级下达监督检查指标为准。三、监督检查方式1、对全县市政、园林绿化工程质量、安全进行日常巡查。2、开展工程大检查：由县住建局组织相关单位及专家开展市政、园林绿化工程质量、安全季度、半年度、年度大检查。四、监督检查程序1、对在建市政、园林绿化工程项目部开展自查、整改，并上报自查及整改情况；2、县住建局组织人员及邀请至少2名市政、园林绿化专家开展监督检查；3、监督检查人员出示有效身份证件，说明来意，告知被检查人的权力和义务；4、监督检查人员对被检查工地的市场、质量、安全、文明施工情况逐项检查并制作《武义县住建局建设工程限期（立即）整改通知书》，检查人员、工程项目建造师、总监当场签字确认，施工、监理单位各一份；6、工程项目部对检查中存在的问题进行限期整改，并经监理、建设单位复核签章后回复县质监站，必要时组织人员对整改情况进行复查。五、监督检查措施及处理
1、发现被检查工地存在质量安全隐患的，责令限期整改，必要时组织人员对整改情况进行复查。2、对施工现场存在较多质量安全隐患的工程施工、监理企业给予通报批评，情节严重的依法查处。
四、公共服务事项登记表
部门名称：武义县住房和城乡建设局
序号服务事项建设工程“安1全生产月”活动主要内容开展建筑施工安全生产咨询，发放宣传资料，播放安全生产教育影片，召开安全形势分析会，开展建筑施工安全生产大检查，开展安全生产事故应急处置预案演练，普及安全知识，弘扬安全文化。宣传《质量发展纲要》，发送质量安全提醒短信，发放宣传2建设工程“质量月”活动资料，深入施工企业宣讲，开展保障性住房、商品房装饰工程质量专项检查，深基坑、高大支模架、脚手架、起重机械等危险性较大分部分项工程安全专项检查，全面排查质量安全隐患，提升我县建设工程质量总体水平。宣传《中华人民共和国城乡规划法》、《浙江省城乡规划3城乡规划法宣传条例》等城乡规划法律法规，提高广大干部群众对城乡规划、城乡管理工作的重要性认识。活动载体为规划展示馆法律法规展示、广场宣传、横幅标语、图版展示等。宣传《测绘法》和测绘在服务城市发展、方便人民生活、4测绘法宣传应急保障服务等方面发挥的重要作用，展示全省地理信息市场专项整治工作所取得的成绩。活动载体为广场宣传、横幅标语、进社入企等。规划测绘设计院87661981规划管理科87672302县建筑工程质量监督站87661990承办机构县建筑工程质量监督站87661990联系电话
5
城市绿化宣传活动
组织开展植树节城市立体绿化宣传活动，免费发放绿化苗木，发放市政园林宣传资料，开展绿化技术咨询，普及绿化知识v
市政园林管理处
87671693
篇十二：农村公共基础设施管护责任清单表
精品资料欢迎阅读农村基础设施管护制度办法-精品文档
【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-农村基础设施管护制度办法
农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施
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全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型
水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的
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重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行”五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。
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自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。
通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。【小雅为您整理的文章结束，希望对你有所帮助，欢迎阅读下载。】
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篇十三：农村公共基础设施管护责任清单表
附件1广西深化农村公路管理养护体制改革责任清单
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1
自治区交通运输厅、财
政厅
将支并分养养等助减能农实级资灾力出运级标村行负金管。纳机提准公专责及理入制升并、路项时体全，等建以建核足系区确因立县设算额，各保素动建为、、到级全，态专立养主位人区合调款灾护、。民各理整群专毁、结政级确机管管用保合府财定制理群。险物一政农。建机养制价般承村完立构”度上公担公善健的运，涨全共的路农农提行“、财农养村升村经政里政村护公公抗费程府预公资路灾路及主增算路金防建抢人加导，建补灾修管员、、《民新资见13》广政农体（号西府村制桂）壮办基机政办族公础制发自厅设的〔治关施实2区于投施01人创融意9〕1行工2员履秩政政..作不农行序管管不行履依村职和理理履政职工法责行工相行机不作履，政作对或关力以职行效，人者及、或致责或率合工不其者影；，法者作正工对贻损响不权滞确作农误害行益适后履人村行行政。当。
《中国共产党农村工作条例》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》
1.不履行或者不正确履
2
自治区财政厅、发展改革委、农业农村厅、交通运输厅
健全分级分类投入体制，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的自治区和市县财政关系，完善农村基础设施投入体系。对农村道路、村容村貌整治等无收益的基础设施，建设投入以政府为主，鼓励社会资本参与，引导农民筹资筹劳、村集体投入。
《民新资见13》广政农体（号西府村制桂）壮办基机政办族公础制发自厅设的〔治关施实2区于投施01人创融意9〕行工2员履秩政.作不农行序管行履依村职和理政职工法责行工机不作履，政作关力以职行效，及、或致责或率工其者影；，者作工对贻损响不滞作农误害行适后人村行行政当。
《中国共产党农村工作条例》、《广西壮族自治区行政过错责任追究办法》
政管理相对人合法权益。
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1.自治区交通运输厅要加强政策引导，建立健全
规章制度，指导养护管理机构加强能力建设，编制
农村公路管理养护工作中长期规划，下达年度养
护计划，指导和督促检查全区农村公路管理养护
工作；会同自治区绩效办制定对设区市农村公路
管理养护工作绩效考核方案。
2.自治区财政厅要统筹安排自治区本级农村公路
管理养护补助资金，指导市县财政部门将农村公
路管理养护资金、管理及养护机构运行经费和人
员支出纳入一般公共财政预算，对市县公共财政
用于农村公路养护的资金实施全过程预算绩效管
3
自治区交通运输厅、财政厅、自然资源厅、生态环境厅、审计厅、水利厅、林业
局
理，确保各级财政资金及时足额拨付到位。3建中4农帮5市...存村助设县自自自在公解用审治治治的路决地计区区区土环项审部自生审地评目查门然态计审审推报做资环厅批批进批好源境按等办中工相厅厅职问理存作关负负责题流在，项责责做。程的帮目指指好，环助审导导审督保协计市协计促问调监县调监落题解督依市督实。决工法县工环项作依依作保目。规法，措推审开简指施进计展化导，《深护（号区法》国化体国）农、务农制办《村院村改发广公办公革〔西路公路的壮20管1厅管意族9理〕关理见自于养》办治45部门要定期对农村公路养护资金使用情况进行审计。
1.不履行或者不正确履行农村工作职责；对农村工作履职不力、工作滞后。《中国共产党农2.行政机关及其工作人村工作条例》、员不依法履行或者不适当《广西壮族自治履行职责，以致影响行政区行政过错责任秩序和行政效率，贻误行追究办法》政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益。
6.自治区水利厅负责指导协调市县水利部门加快
办理农村公路涉及的水保审批等工作。
7.自治区林业局负责指导协调市县林业部门加快
林地使用审查审批，简化农村公路林地手续办理
流程，帮助解决项目推进中涉及的林地使用和自
然保护区问题。
8.自治区交通运输厅、财政厅要加强农村公路养
护资金使用监管，严禁农村公路建设采用施工方
带资的建设—移交（BT）模式，严禁地方以“建
养一体化”名义新增政府隐性债务，公共资金使用
情况要按有关规定对社会公开，接受群众监督。
序号责任主体
责任事项
实施依据
追责情形
追责依据备注
1.按照国家规定，根据农村公路养护和管理的实
际需要，安排必要的公共财政预算，保证农村公路
养护管理需要，并随农村公路里程和地方财力增
长逐步增加。
2.加强对农村公路管理养护资金的管理，严格执
4
市级人民政府
行预算，专款专用，防止挪作他用。3.制定市级相关部门及县级人民政府农村公路管理养护责任清单，指导监督市级相关部门和县级人民政府开展农村公路管理养护工作。4.完善支持政策和管理养护资金补助机制。落实本级管理养护补助资金，监督辖区内农村公路管理养护资金的使用情况，对县级人民政府农村公路管理养护工作进行绩效管理。5.围绕“路长制”、资金保障、创新投融资机制、
《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号）、《农村公路养护管理办法》、《广西壮族自治区农村公路管理办法》
1.不履行或者不正确履行农村工作职责；对农村工作履职不力、工作滞后。《中国共产党农2.行政机关及其工作人村工作条例》、员不依法履行或者不适当《广西壮族自治履行职责，以致影响行政区行政过错责任秩序和行政效率，贻误行追究办法》政管理工作，或者损害行政管理相对人合法权益。
篇十四：农村公共基础设施管护责任清单表
《农村基础设施管护制度办法|》摘要：X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”，突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”，创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位
农村基础设施管护制度办法X镇农村基础设施管护运营按照“政府主导、群众主体，谁受益、谁维护”的总体要求，聚焦有人管、有钱管、有机制管的“三个有”；突出明确管护范围、明确管护权属、明确管护标准、明确管护资金、明确管护责任等“五个明确”；创新专业管护、市场化管护、自行管护“三个模式”，确保我镇农村基础设施管护运营各项措施落实到位。
有人管.对农村所有公共基础设施，明确所有权、使用权和管理权，凡出现自然灾害，有人及时排危抢修；凡出现人为破坏，有人代表集体进行制止和索赔；凡出现使用故障，有人及时维修养护；凡出现资产闲置，有人引导正确使用，着力解决“有人用、无人管”问题。
有机制管.夯实镇、村、农户的管护责任，形成一批可操作、有实效的好的办法措施，建立各种行之有效的管护制度。对每一类公共基础设施都要明确建设、移交、管理、验收、监督等制度，对具体管护责任人履行职责情况进行评价监督，并根据考评结果支付一定的管护报酬，切实解决农村公共基础设施“有心管、无力管”的问题。
有钱管.以村集体投入为主，以群众自筹投入为补充，多渠道筹措农村公共基础设施管理资金，逐步实现人员管理有报酬、损坏维修有资金、灾后恢复有保障，着力解决“有钱建、无钱管”问题。
一、明确管理范围将各级财政投入建设的各类农村公共基础设施全部纳入管理范围，主要包括以下10项具体内容。
1、村内油路、水泥路，包括通村路、通组路、产业路；2、小型水利设施，包括村级供水站、饮水及灌溉管网设施等；3、幸福院；4、村卫生室；5、公共文化体育设施，包括文化广场、演出舞台、文化活动室、体育场、健身房等设施设备；6、村级活动场所，除文化体育设施以外的基础设施，包括村支部、村委会办公用房、活动场地等；7、路灯；8、公厕；9、垃圾处理设施，包括垃圾桶、垃圾箱、拉运车辆等；10、其他公共基础设施，包括农业综合开发、农田水利建设等工程形成的渠道、护坡挡墙等资产。
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二、明确管护权属深化农村产权制度改革，按照“尊重历史、兼顾现实、程序规范、群众认可”的原则，将村内各项产权明晰的公共基础设施产权移交到村，村委会负责日常管护，建立“村有、村管、村使用”的管护责任体系。明确管护清单，切实做到物有人管、事有人办、责有人担。
三、明确管护标准结合行业规定和管护实践，制定明确管护标准。
道路管护标准：路面平整，干净整洁，边坡稳定，排水畅通，路肩无缺口，安全设施齐备，路容路貌良好。
公厕管护标准：标识清楚，设施完备，清理及时，卫生清洁。
幸福院管护标准：设施维修及时，卫生干净整洁。
村卫生室管护标准：环境卫生整洁，设施维护及时，垃圾分类处理。
四、明确资金来源资金投入是做好农村公共基础设施管理工作的重要保障。要采取“五个一点”的办法，即“向中省市县争取一点、行业部门补助一点、镇级财政筹措一点、村集体经济支付一点、投工投劳折算一点”的办法，按照“渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功”的原则，整合各方面资金，加大对农村公共基础设施维修管护的投入力度，确保正常运行。
五．明确管护责任镇上成立X镇农村公共基础设施管理工作领导小组，由镇长X任组长。领导小组下设办公室，办公室设在镇政府农业办，负责全镇农村公共基础设施管理工作的协调、指导、监督和考核。各村成立农村公共基础设施管理站，由村主任担任站长，负责村公共基础设施管理工作的具体实施和考核。
专业管护+市场管护+自主管护专业管护。全面推行“五岗十二员”管理制度。
“五岗”：即农村道路管理岗、水利设施管理岗、村卫生室管理岗、公共服务场所管理岗、环卫设施管理岗，岗位负责人从“十二员”中产生。“五岗”负责组织管理“十二员”，以志愿者服务、老党员、村组干部、环卫员为主、支付报酬为辅的工作模式。
“十二员”：即道路管理员、水利设施管理员、幸福院管理员、村卫生室管理员、公共文化体育设施管理员、村级组织活动场所管理员、路灯管理员、村扶贫工厂管理员、扶贫产业园管理员、公厕管理员、垃圾处理设施管理员、其他设施管理员，根据任务量大小据实确定每一类管
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理员的数量；市场管护。对垃圾清运等村级无力承担的管理任务，由专业公司承担，定期处理等方式予以解决。自主管护。一方面组织发动群众投工投劳，对道路等基础设施进行定期义务管护；一方面激励引导群众对自家院落、房前屋后等区域的环境卫生进行定期清扫保洁，全方位调动群众参与农村公共基础设施管理的积极性和主动性。通过建立农村公共基础设施“353”管理机制，农村公共基础设施产权全部移交给村两委会，归全体村民所有，增强群众“主人翁”意识，真正明确管理主体、落实管理责任，实现“村有、村用、村管”。建立镇、村、组三级责任明确的统一管理机制，真正推动农村公共基础设施管理全面步入规范化、制度化轨道。
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