农村户厕管护长效机制4篇

农村户厕管护长效机制4篇农村户厕管护长效机制　　莱州市人民政府办公室印发关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则的通知　　文章属性　　•【制定机关】莱州市人民政府办公下面是小编为大家整理的农村户厕管护长效机制4篇,供大家参考。

篇一：农村户厕管护长效机制

　　文章属性

　　•【制定机关】莱州市人民政府办公室•【公布日期】2020.02.20•【字号】莱政办字〔2020〕9号•【施行日期】2020.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文

　　莱州市人民政府办公室印发关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则的

　　通知

　　各镇人民政府，各街道办事处，各园区管委，市政府有关部门，有关单位：现将《关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则》印发给

　　你们，请认真贯彻执行。

　　莱州市人民政府办公室2020年2月20日为进一步改善农村人居环境，推进我市生态文明乡村建设，巩固农村改厕工作成果，妥善解决农户改厕后粪渣处理及设施维护问题，根据山东省人民政府办公厅《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》（鲁政办字〔2018〕151号）、《关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工

　　作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕160号）、《烟台市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》（烟政办字〔2019〕56号）文件要求，结合我市实际，制定本细则。

　　一、目标任务将粪渣的收集、运输、处理及设施维护作为农村改厕后期工作的重点任务，按照“5+N”方式，因地制宜，因村施策，不断提升改厕质量，加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护机制，将后续管护工作与现有城乡环卫一体化队伍和高效农业进行有机结合，确保厕具坏了有人修，粪渣满了有人抽，抽了有效用。二、工作内容（一）厕具维修服务。以镇街为单位，根据辖区村庄数量、服务人口、运输距离等因素成立农厕后续管护服务站，建议与镇街环卫所、垃圾压缩中转站等场所进行结合，每个镇街不得低于1处。服务站要制定统一的后续管护工作制度和服务标准，使用标准化厕具产品，公开价格，产品更换和维修所产生的费用由农户承担。鼓励服务站依托粪渣清运队伍开展厕具维修服务。（2020年3月底前完成）（二）粪渣的收集、运输。一是按照2000户/辆的标准由市级统一招标购置55辆粪渣抽运车，共计费用约220万元，由各镇街负责使用管理。二是建立起覆盖全部村庄的粪渣抽运制度，鼓励通过市场化运作模式，同现有城乡环卫一体化垃圾清运队伍有机结合，开展清运服务。（2020年3月底前完成）（三）粪渣的处理。各镇街要结合辖区农林产业项目和镇级污水处理设施，制定出切实可行的粪渣处理工作方案。一是将统一收集的粪渣作为有机肥提供给辖区内种植大户、农业示范项目、果蔬种植业户，大力推行无公害种植。二是升级改造镇级污水处理厂，对统一收集的粪渣进行无害化处理。坚决杜绝随意倾倒粪渣污染

　　环境问题发生。（2020年5月底前完成）（四）建立智能化信息管控平台。结合我市原有城乡环卫一体化信息管理系

　　统，建立市、镇两级粪渣抽吸和厕具维护智能化信息管控平台，对维修、收集、清运、处理等环节进行全程监控，实现报抽和厕具维护的移动端智能化管理，每个镇街约需费用10万元。（2020年5月底前完成）

　　三、资金保障用于后续管护长效机制建设方面资金共计483万元（其中，中央资金223万元，已申请列入市本级配套资金260万元）。主要用于招标购置的粪渣抽运车辆、后续维护服务站和信息管理平台建设及后续管护相关工作，专款专用。粪渣收集运输日常运行费用由镇级财政承担，要列入镇街年度财政预算。由镇级污水处理厂进行粪渣处理的镇街，污水处理厂的升级改造和运行费用由镇级财政承担。由于粪渣收运和处理费用均由镇级财政承担，为缓解镇级财政压力，一是视资金使用情况，将剩余专项资金按比例奖补给各镇街；二是可按照“谁受益、谁付费”的原则向农户收取一定的粪渣抽取费用（原则上每次收费不高于30元）。四、保障措施（一）明确责任主体。由市住房城乡建设管理局牵头，市农业农村局、市卫生健康局、烟台生态环境局莱州分局等领导小组成员单位根据职能分工，分别做好指导、督导工作。各镇街政府（办事处）要切实加强组织领导，严格按照“5+N”和“五有”后续管护机制要求，加快建立健全粪渣收运处理和维修服务体系；要充分利用村庄“大喇叭”、发放明白纸等多种形式，强化宣传，营造浓厚舆论氛围；要建立长效管护措施，为广大群众创造良好的生产生活环境。（二）规范收运行为。各镇街要对辖区内的改厕户进行建档造册，合理确定粪

　　液、粪渣抽运收费标准；要加强经营服务收费监管，定期开展抽查评议，保证服务效能和质量；要加强粪渣运输及设施维护管理，强化对粪渣收集运输车辆的监管，严禁出现私拉乱运、随意倾倒粪渣等行为；要设立、公开监督电话，自觉接受群众监督，确保粪渣清运管理有序，全部实现无害化处理。

　　（三）严格监督考核。市农村改厕工作领导小组办公室负责指导、督导各镇街农村改厕后续管护工作，全面做好改厕后续管护工作的考核监督，每季度组织1次暗访调查，并将成绩纳入农村人居环境改善工作考核。

篇二：农村户厕管护长效机制

　　根据《**省农村人居环境整治三年行动实施方案》（*办发（2018）*号）、《关于深入推进农村“厕所革命”的指导意见》（*农社［2019）*号）、《2020年全省农村厕所改造及粪污资源化利用民生工程实施方案》、《2020年全省农村厕所改造及粪污资源化利用工作方案的通知》（*农社函（2020）*号）、《**县农村卫生厕所后续管护实施方案》等文件要求，为做好农村卫生厕所后续管护工作，制定本方案。

　　一、总体要求

　　建立健全农村改厕后续长效管护机制，要坚持政府引导、群众参与、市场运作、有偿服务的原则，建立农村卫生厕所配件供应、检查维护、粪液清运、资源利用体系，努力建设农民美丽宜居新家园。在具体目标要求上，坚持做到“八有”：有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账。

　　二、基本原则

　　一是管护长效化。参与改厕的村庄都要加强对卫生厕所的使用管理和维护，建立健全长效机制，确保农村改厕日常管理落实到位、设施维修管护及时到位，避免重复改造和出现环境污染问

　　题。

　　二是运作市场化。充分遵循市场规律，发挥市场主体作用，鼓励企业或个人多方参与改厕检查维修、定期收运、回收利用等工作。实行必要的有偿服务，建立完善管护服务价格补偿机制。

　　三是农民主体化。突出农民主体地位，尊重群众意愿要求，引导农民积极参与改厕后续管理和维护。培养农民群众良好的生活卫生习惯，共同珍惜和维护自己的美好家园。

　　四是责任明细化。加强农村卫生厕所后续服务管理机制建设，明确镇、村各级责任，做到责、权、利统一。厘清部门责任，调动社会力量，加强统筹协调，形成推进合力。

　　五是统筹一体化。要将农村改厕和污水处理、环卫保洁、脱贫攻坚等工作统筹考虑，充分利用现有人员和设备，实现绿色、环保、低碳可持续发展。

　　三、工作内容

　　（一）引导农民正确使用户厕。改厕完成后，各村要组织人员在厕屋明显位置张贴《农村卫生厕所使用须知》，告知农户使用方法和注意事项。要定期对厕屋进行清扫，经常通风换气，不堆放杂物，保持厕屋及周边环境清洁卫生；使用节水型便器，控制冲水次数和水量，不将生活废水、卫生纸、菜叶、食物残渣等扔入便器，冬季要加强厕具保暖，防止厕具产品和配件发生冻

　　裂；定期检查化粪池周边有无裂缝、地基沉降及化粪池有无损坏，严禁在化粪池周边点火、吸烟，堆放杂物及易燃、易爆物品；户家定期清理粪皮、粪渣、粪水，清掏出来的粪皮、粪渣、粪水进行资源化利用，用于浇灌小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园。

　　（二）建立农村改厕维修清掏服务体系。以村为单位，组织开展农村改厕维修清掏服务工作，在片区设立服务网点,配齐维修工具和厕具零配件，公开服务标准、服务承诺和服务电话，市场价有偿向农民群众提供厕具维修服务，卫生厕所出现问题影响使用的，各村要积极协调监督厕具、厕屋、化粪池、处理设备供应企业和施工单位，按照中标合同承诺的质保期和质保范围进行维修。在产品、工程质保期质保范围内出现的质量问题，维修费用由供货企业或者施工单位承担；超出质保期质保范围或人为损坏的，维修费用由农户承担。

　　（三）因地制宜建立管护组织。坚持市场化、社会化运作，因地制宜选择管护模式，对改造后的厕所进行统一管理，定期统一收集、统一运输、统一无害化处理和资源化利用，由农村集体经济组织成立农村改厕服务站点，开展农村卫生厕所后续管护，壮大村集体经济。一是成立镇级农村改厕维修清掏服务站，由镇农业农村办主任**同志兼任站长，负责全镇农村改厕维修清掏服务工作。二是在**、**两个村成立农村改厕维修清掏服务分站，由村书记兼任分站负责人,分别为原巨兴片、原**片的各村农村

　　改厕维修清掏服务站点提供厕具零配件和吸粪车等服务。各分站要达到“八有”标准：有办公场所、有专业人员、有管护制度、有管护车辆、有服务电话、有价目明细、有配件工具、有管护台账，按照每100户户厕配备一台48V电动抽水泵，每600户户厕配备一台2-3吨三轮吸粪车。三是在其他13个村（社区）成立农村改厕维修清掏服务点，各村书记兼任负责人，具体负责各村（社区）辖区内的农村改厕维修清掏工作。各服务点要有办公场所、有专业人员、有管护台账，按照每100户户厕配备一台48V电动抽水泵，统一存放保管，村民需要处理粪液时可到服务点取用，使用后及时归还。

　　（四）搞好粪液粪渣处理利用。严禁将粪液粪渣随意倾倒造成二次环境污染。一是农户自行清掏。鼓励引导户家将粪液、粪渣浇灌“五小园”，就近实现资源还田，需要处理粪液时可到村服务点取用电动抽水泵，使用后及时归还；二是志愿清掏服务。老弱病残、行动不方便户家粪污满溢的，由村干部组织村民组内党员、村民志愿者帮助清掏；三是社会化服务。由村服务站点与家庭农场、种植大户等新型农业经营主体对接，对农村改厕户每年免费清掏第一格和第二格共三次，超过三次的可适当收取一点费用，将收集的粪液粪渣作为有机肥使用。大力推广先进实用的粪液粪渣综合利用模式和生产技术，鼓励采用多种合作模式提供系统解决方案,做好粪液粪渣后续利用和水肥一体化结合工作。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。镇农业农村办牵头组织推进全镇农村卫生厕所后续管护工作，负责总体协调督查和考核工作。镇相关单位要加强配合，主动作为、真抓实干。各村要进一步压实主体责任，成立服务站点，做好运行管护等工作，严禁出现管道阻塞或漫溢现象，严禁出现私拉乱运、随意倾倒行为，确保粪液粪渣管理有序、应收尽收、及时清运、有效利用，厕具、厕屋、化粪池、处理设备及时修复，为广大农民群众创造良好的生产生活环境。

　　（二）加大资金支持。各村可以通过集体和社会资助、群众自筹等模式，多方筹集改厕后续管护资金，确保管护工作有序有效地开展。镇政府对各村服务站点按照辖区内2018年以来由政府组织实施的农村户改厕（纳入系统且能正常使用）每户50元/年标准给予维修清掏管护费。建立财政奖补机制，将每年的户厕管护经费统筹安排财政预算。简化农村卫生厕所后续管护项目审批和招投标程序，降低建设成本,确保管护质量。

篇三：农村户厕管护长效机制

　　1区农村改厕长效管护工作方案为进一步贯彻落实《农村人居环境整治三年行动方案》《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》《关于切实提高农村改厕工作质量的通知》要求，改善农村厕所卫生条件，以就地就近处置、头控污减排为原则，促进农村厕所粪污无害化处理与资化利用，切实改善农村人居环境，不断提升农民群众获得感幸福感，特制订本方案。一、指导思想以新时代中国特色社会思想为指导，深入贯彻总书记关于“厕所革命”的重要指示精神，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持把农村户用厕所改造工作作为实施乡村振兴战略、改善农村人居环境的重要举措。坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，积极探索和建立成熟的农村改厕市场化运作、专业化抽取、科学化管理长效管护机制，从根本上解决农村改厕后的管理、维修及污水处理问题，促进农村人居环境改善和绿色、生态、可持续发展。二、工作目标按照“专人管理，快速维修，及时抽取，科学利用”的工作目标，成立管理队伍，健全管理网络，明确部门职责，做好改建厕所后续工作，确保厕具坏了有人修、粪液满了有人抽、抽走之后有效用，巩固和扩大农村改厕工作成果，逐步建立起“管、收、用并重，责、权、利一致”的长效管护机制。三、基本原则(一)坚持建管并重。按照村庄全覆盖要求继续加大改厕力度，建管同步实施，确保后续维护、粪液抽取及时到位，避免出现二次污染问题。(二)坚持以人为本。突出农民主体地位，尊重农民意愿，培养良好生活习惯，充分调动农户参与厕所管理与维护的积极性和主动性。

　　(三)坚持政府主导。按照政府主导、村(居)主体、全民参与的原则，建立政府统一领导、公共财政适当补贴、市场化服务相结合的推进机制，实行区、镇(街)、村三级联动，分级负责。

　　(四)坚持有机结合。将农村改厕与污水治理、环卫一体化、抽取利用等相结合，充分利用现有人员、设备和资，着眼于常态管理，建立绿色、环保、全覆盖、精细化、常态化的管理机制。

　　四、推进措施（一)明确责任主体。各镇街为农厕管护机制实施的责任主体，具体负责农村厕所无害化改造后的后续管理工作。建立“镇街—管护服务站—村”的管理协调网络，实行“镇街主体，管护服务站落实，村负责”制度。(二）建立“一站两体系”管护模式。镇街成立农村厕改服务站，构建维修服务体系和清掏服务体系。镇街厕改服务站配置2-3名人员，负责问题协调、技术指导及培训工作，每个村成立改厕服务队（1名村干+1名清掏员+1名维修员），公布厕所管护服务内容和联系方式，具体负责厕具更换和问题厕所的维修服务工作。鼓励和支持农户自行清掏粪液还田，对部分家庭未种植农作物，无劳动能力等农户化粪池粪液处理，采取部分有偿服务，镇（街）、村可委托当地家庭农场、农民专业合作社上门提供清粪服务，用于农业生产。当地也可根据需求购置购置吸粪车和购买服务。（三）管护资金保障。综合考虑经济社会承受能力、农村居民意愿等因素，合理确定缴费标准，倡导有条件的镇（街）、村集体，建立多元化资金保障和鼓励社会企业参与的机制。发挥整村推进中央财政奖补资金的杠杆和引领作用，引导金融和社会资本投向改厕的后续管护工作。按照谁受益、谁户付费的原则，建立财政补贴与农户付费合理分摊机制，综合考虑污染防治要求、农民群众意愿等因素，合理确定付费标准。

篇四：农村户厕管护长效机制

　　（最新版）

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　　序言

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　　农村户用卫生厕所改造实施方案

　　为全面贯彻落实《市深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施方案》和《县深入学习浙江“千村示范、万村整治”工程经验扎实推进农村人居环境整治工作实施方案》精神，结合20XX年中央和省、市县委农村工作会议精神，特制定本方案。

　　一、思路目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于“厕所革命”的重要指示批示，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的思路，坚持以点带面、整村示范，逐年实施、全面推开，推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化和监督社会化。20XX年全县计划改造农村户用卫生厕所7550座，到2022年全县户用卫生厕所普及率显著提升，厕所粪污无害化处理或资源化利用率逐步提高，农村卫生厕所管护长效机制基本建立，文明如厕新风尚逐步形成。二、重点工作（一）扎实开展“回头看”。针对全县农村厕所改造工作中出现的一些问题，对去年改造的5582户厕所开展一次“回头看”，深入排查已改厕所的使用情况和改厕工作中存在的具体问题，逐村逐户抓好整改完善。尤其是去年年底改造的卫生旱厕，对没有安装到位的，尽快督促农户完成；对改造的三格式等厕所，配套设施不完善的，尽

　　快督促完善；高度重视，认真抓好厕具质量不合格、建设标准不规范、管护机制不到位等问题整改。同时，进一步详细了解农村厕所建设模式、群众需求、管理维护和使用满意度等情况，及时掌握群众新需求，完善服务新举措。

　　（二）全面落实今年任务。实施农村“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容，是乡村振兴战略的关键之举和核心之策。各乡镇要综合考虑村社地理条件、农户经济水平和生产生活习惯等因素，结合乡村振兴、产业开发、农村人居环境等方面的规划，紧扣目标任务和时间节点，因地制宜，因户施策，逐村逐户落实好今年改厕任务。要着眼长远，统筹谋划，把农村改厕与农村生活污水处理配套建设相结合，确保后期维护安全顺畅。要积极探索创新厕所粪污无害化处理、资源化利用新模式，力争全县农村卫生厕所普及率明显提高，同步实现农村人居环境明显好转。

　　（三）合理选择改厕模式。严格按照《省农村户厕改造技术指导手册》，坚持因户施策、尊重农民意愿，科学选择改厕类型。城镇及城郊污水管网覆盖到的区域，推广使用水冲式等无害化卫生厕所；川区、浅山区等群众居住相对集中的村庄，推广使用三格化粪池式等无害化卫生厕所；干旱山区、偏远分散农户，结合粪污资源化利用，推广使用粪尿分集式无害化卫生旱厕。同时，结合群众意愿和经济情况，引导农户使用沼气池改造式和生物降解型模式，创新其他切合实际、符合标准的新模式；厕所必须入户进院，有条件的农户要引导厕所入室。

　　（四）强化改厕技术支撑。加强技术培训，重点培训农村改厕技术人员、施工人员、管护人员及改厕农户，切实提升改厕质量和维护水平。积极引进推广厕所除臭杀菌、智能管理和粪污回收利用等适合农村实际、经济实惠、老百姓易于接受的改厕及维护新技术、新产品、新模式，切实做到实用安全、卫生环保。组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术、新模式、新产品展示交流活动，切实提升农民群众的接受度、满意度。

　　（五）切实保障改厕质量。今年，县市场监管局和县爱卫办、县农村能源服务中心要联合成立农村户厕改厕技术工作领导小组，对入驻参与我县农村改厕的企业加强监督管理。重点对企业改厕的技术方案、产品进行审查和备案，所有改厕企业产品在具备产品合格证、有质量检测报告的同时，必须经市场监管局进行质量合格检验，严防不合格产品进入改厕农户。各乡镇在征求农户意愿的基础上，要与农户签订改厕意愿书，确定厕具模式和数量，从备案的企业中组织统一集中采购厕具。对从未备案的企业中采购的厕具，一率不纳入财政补贴范围。改厕企业供应厕具时，要在乡镇监督下，与村委会、农户签订三方协议书。协议书要约定改厕产品质量、安装指导、后续维修、金额及付款方式等主要内容，既要确保改厕成功，还要保证不发生农户与企业间的经济纠纷。县农村能源服务中心、县爱卫办和乡镇要切实加强技术指导，建立健全技术人员包乡包村包户责任制，现场指导改厕工作，严格改厕标准和规范施工，确保改厕工程质量。

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