农村改厕后续管护机制5篇农村改厕后续管护机制 2019年5月30日河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员下面是小编为大家整理的农村改厕后续管护机制5篇,供大家参考。
篇一：农村改厕后续管护机制
2019年5月30日河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过第一条为了深入推进农村改厕工作改善农村人居环境提高农民生活品质根据有关法律规定结合本省实际作出本决定河北省第十三届人民代表大会常务委员会公告(第31号)
《河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定》已经河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议于2019年5月30日通过，现予公布，自2019年6月1日起施行。
2019年5月30日
河北省人民代表大会常务委员会关于深入推进农村改厕工作的决定（2019年5月30日河北省第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）
第一条为了深入推进农村改厕工作，改善农村人居环境，提高农民生活品质，根据有关法律规定，结合本省实际，作出本决定。
第二条本决定适用于本省行政区域内农村户用厕所、公共厕所的改造、新建和维护管理。
第三条农村改厕工作应当坚持政府引导、农民主体，规划先行、统筹安排，因地制宜、分类施策，建管并重、长效运行，示范带动、整村推进的原则。
第四条各级人民政府负责本行政区域内农村厕所改造、新建和维护管理工作。
省人民政府负责编制规划、明确目标、完善政策；设区市人民政府负责协调督导、制定配套措施；县级人民政府负责做好项目落实、资金筹措、推进实施；乡（镇）人民政府负责具体组织实施工作。
村民委员会协助做好农村改厕宣传发动、组织协调、施工监督、维护管理等工作。
第五条县级以上人民政府应当建立农村改厕工作协调机制，综合运用行政、法治、经济、科技、教育等手段，推进农村厕所改造、新建和维护管理。
县级以上人民政府农业农村、卫生健康部门统筹推动农村改厕工作，住房和城
乡建设、文化和旅游、发展和改革、财政、生态环境、自然资源等部门在各自职责范围内共同做好农村改厕工作。
第六条各级人民政府和相关部门应当加大对农村改厕工作的宣传力度，鼓励组织开展农村“厕所革命”公益宣传活动，多层次、全方位宣传农村改厕的重要意义，加强对厕所日常使用管护、卫生健康等知识的教育普及，提升农民卫生文明和环境保护意识。
第七条县级以上人民政府应当根据当地地理环境、气候条件、经济水平、农民生产生活习惯等因素，结合乡村振兴、脱贫攻坚、全域旅游、改善农村人居环境等规划，按照村庄类型，突出乡村特色，体现风土人情，因地制宜编制改厕专项方案，明确年度任务并组织实施。
第八条县级以上人民政府应当将改厕资金纳入本级一般公共预算，统筹相关渠道资金，重点支持厕所改造、新建、后续管护维修、粪污无害化处理和资源化利用等。各级财政应当采取以奖代补、先建后补等方式，引导农民主动改厕。
鼓励社会资本参与投入，推动建立政府补助、用户付费、市场化管理的运行维护机制。
第九条县级人民政府应当按照国家农村户厕卫生规范标准施工建设，依照有序推进、整体提升的要求，按时完成农村改厕任务，促进农村人居环境改善。
第十条县级人民政府应当结合本地地理、气候、生活习惯等特点，因地制宜确定改厕模式。鼓励探索使用改厕新模式。
鼓励农村户厕退街、进户、入室。在城镇污水管网覆盖村庄、配建污水处理设施的重点饮用水源地保护区内村庄和新型社区，优先采用节水型水冲式厕所，建立粪便管网集中收集处置系统；在气候条件适宜的平原区、浅山区，可选择使用三格化粪池式、双瓮漏斗式厕所等模式改造；在高寒缺水地区，可选择使用粪尿分集、双坑交替式厕所等模式改造。农民新建住房应当配建卫生厕所。
第十一条县级人民政府应当在农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所，以及中心村等人口较集中区域建设农村公共厕所。根据需要在城乡结合部、公路沿线乡村和乡村旅游景点建设公共厕所。公共厕所应当在醒目位置设置标识和导向牌。
县级人民政府应当对农村公共厕所用地、用水、用电及后期运维管护等方面给予政策支持。
第十二条县级人民政府应当制定农村公共厕所服务规范标准，鼓励通过政府购买服务等方式，提升公共厕所管理水平。农村公共厕所实行属地管理，建立规范化的运行维护机制。
任何单位和个人不得擅自拆除公共厕所。确因村庄改造、道路拓宽等公共利益需要拆除的，应当遵循拆一补一、就近建设原则，不得减少现有公共厕所数量和建筑面积，不得擅自占用或者改变公共厕所使用性质。
第十三条县级人民政府应当统筹推进厕所粪污分散处理、集中处理或者接入污水管网处理，逐步在人口居住相对集中的地区建设与当地人口规模相适应的污水处理设施，实现农村厕所污水集中处理。
县级人民政府应当加强对粪液、粪渣等进行集中收集、清运、处理、利用，积极探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式，推行沼气发酵、堆肥和有机肥生产等方式，推动农村厕所粪污减量化、无害化处理和资源化利用。
第十四条各级人民政府应当通过政策鼓励、资金投入支持科研单位、高等院校和厕具设备生产企业研发适合农村实际的卫生厕所新技术、新产品。加大对厕所建设材料、除臭杀菌、智能管理、粪污无害化处理和资源化利用等科技研发。强化成果转化和技术推广，组织开展多种形式的农村卫生厕所新技术新产品展示交流活动。
第十五条县级以上人民政府主管部门和乡（镇）人民政府应当建立健全农村改厕质量管理制度，加强厕具设备采购和施工质量巡查与指导监督，确保工程质量。
第十六条县级人民政府应当建立政府引导与市场运作相结合的长效管护机制。组织开展农村厕所建设和维护相关人员培训，引导当地农民组建社会化、专业化、职业化服务队伍。鼓励乡（镇）、村设立农厕服务站（所），负责厕所维修管护等工作。
第十七条各级人民政府应当加强对农村厕所改造和运行维护的监督检查，建立农村改厕信息化台账，对改厕户信息、工作进度、施工过程、检查验收等环节进
行全程监督，实现逐村逐户精准管理。县级以上人民政府应当将农村改厕纳入生态环境保护督察检查范畴，建立群众
监督机制，实行改厕信息公开，接受群众和社会监督。第十八条各级人民政府应当充分发挥农民的主体作用，尊重农民意愿，引导
农民投劳投物，主动参与农村改厕工作。村民委员会应当引导和推动将村民主动改厕、文明如厕等事项纳入村规民约。第十九条各级人民政府应当建立健全农村改厕工作考核评价机制和奖惩制
度，对在改厕工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。第二十条违反本决定未依法履行职责的，由其上级机关责令限期改正；情节
严重或者造成严重后果的，由相关机关对主管人员和直接责任人员依法处理。第二十一条县级以上人民政府应当将改厕情况作为农村人居环境整治工作的
重要内容，向本级人民代表大会及其常务委员会报告。县级以上人民代表大会及其常务委员会应当采取执法检查、代表视察、专题调
研等多种方式对农村改厕工作进行监督。第二十二条本决定自2019年6月1日起施行。
篇二：农村改厕后续管护机制
农村改厕管理办法农村改厕管理办法试行第一章总则第一条为规范农村改厕管理工作加快农村改厕进程进一步改善农村环境卫生保障农村居民身体健康根据中华人民共和国传染病防治法制定本办法农村改厕管理办法(试行)农村改厕管理办法(试行)第一章总则
第一条为规范农村改厕管理工作，加快农村改厕进程，进一步改善农村环境卫生，保障农村居民身体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》制定本办法。第二条本办法适用于全国农村户厕的新建或改建工作。第三条农村改厕工作遵循政府组织、部门负责，财政补贴、多方筹资，社会参与、群众动手，因地制宜、分类指导的原则。第二章管理职责
第四条全国爱卫办统一管理全国农村改厕工作，协调卫生、建设、农业、环保、财政等爱卫会委员部门共同参与，充分发挥社会组织和团体的作用，全面开展农村改厕工作。第五条省、地市、县级爱卫会在同级人民政府领导下统一管理农村改厕工作，制定改厕发展规划，协调卫生、建设、农业、环保、财政等爱卫会委员部门共同推进改厕工作。第六条各级爱卫办负责农村改厕工作的组织、协调、指导、督导检查和考核验收工作。根据工作需要和群众需求，制定改厕计划，建立健全农村改厕效果评价体系，推进农村改厕工作。第三章技术培训与健康教育管理
第七条各级爱卫办负责农村改厕技术培训、健康教育活动的组织管理，组织技术部门，动员社会机构、团体及志愿者，深入持久地开展群众性农村改厕活动。第八条根据全国爱卫办的部署和地方各级爱卫办的实际需要，中国疾病预防控制中心负责农村改厕的不定期技术指导。第九条省、地市级疾病预防控制机构承担所辖地区农村改厕的技术指导、技术培训、粪便无害化效果监测与卫生学评价。检测、分析、评价方法按照《粪便无害化卫生标准》执行。第十条县级疾病预防控制机构负责所辖地区农村改厕技术工作，包括对施工单位与个人、检查验收人员、基层干部等相关人员进行技术培训，指派专业技术人员承担相关的健康教育工作等。第十一条第十一条各级健康教育机构要充分利用农村各类宣传载体，采用农民喜闻乐见的形式开展改厕相关健康教育活动，促进群众自我管理、正确使用卫生厕所等健康行为的形成。
第十二条技术培训内容包括：粪便无害化原理、厕所建造技术、厕所使用与管理要求、厕所建造质量的现场检查与验收方法、厕所的卫生学评价方法、改厕与肠道传染病等防控相关卫生知识以及传播技巧等。产品安全和质量保障管理?第四章产品安全和质量保障管理?第十三条省、地市、县级爱卫办负责监督本地区改厕产品的质量、相关企业后续服务等。承担厕所建设的单位与个人，在持有资质证明前提下，必须经技术培训合格后，方可在规定范围内开展承建、经营活动。第十四条选择整体结构或预制产品，需经相关部门进行安全性检测、评价并出具报告报省级爱卫办备案。第十五条厕所的结构、材料均应符合《农村改厕技术规范（试行）》的规定，不得任意改变规范技术要求与施工质量。不宜使用对农田土壤、居民环境、人体健康具有影响的材料。第十六条企业参与产品供应投标时，应提供产品说明书、合格证等资料和样品。中标产品在未经申报批准的情况下，不得改变产品的质量，企业对售后服务应有明确的文字承诺。第十七条新改厕的地区，应先建造“示范厕所”，经省级爱卫办认可后，方可在该地区推广。第五章检查与验收管理第十八条省、地市、县级爱卫办负责对本地区新、改建厕所的检查验收，开展不定期检查、监督与技术指导，并在规定时间内完成辖区内改厕的验收。第十九条验收时，由爱卫办组织相关部门共同参与。检查验收内容主要包括：1.一般情况：组织机构、示范活动、健康教育计划与内容、经费使用等。2.技术能力：审核图纸、使用材料质量、工程队资质或工匠培训情况。3.质量评估：检查建厕选址、建造规格和质量是否符合技术规范的要求。4.后续管理：厕所的正确使用与管理状况。5.群众调查：群众改厕防病知识知晓率、卫生行为改变率、对改厕工作满意度。第六章综合与长效管理
第二十二条改厕工作应实施档案管理。档案的内容包括：组织机构与管理、技术培训、健康教育、效果检测记录等。对新、改建的户厕要建立电子户籍制度，动态掌握农村户厕分布情况。第二十三条建立奖惩制度。各级爱卫会定期对按时完成改厕任务、成绩显著单位和个人进行表彰奖励，对随意改变计划、未完成改厕任务、重复建设、套取或挪用财政资金的单位和个人给予通报批评。第二十四条各级爱卫办要结合新农村规划、疾病防控工作，积极向有关部门提出建议，加强农村基本卫生设施建设和卫生管理，改善农村环境卫生，从源头上防控传染病发生和流行。第二十五条建立长效管理机制。包括农村改厕可持续管理运行机制，资金投入机制，加强改厕应用的跟踪检查。第七章附则第二十六条本办法由全国爱卫办负责解释。第二十七条本办法自公布之日起实施。
篇三：农村改厕后续管护机制
关于农村无害化厕所后续管护方案农村无害化厕所后续管护方案2篇
农村改厕无害化效果评价
研究农村改厕的卫生防病效果及对村民卫生意识和卫生行为的影响。方法按照整群随机抽样原则，选择100户在改厕前后进行现场调查和蝇密度监测；选择40户对改厕前后的自备井水和改厕后出口粪液进行监测。结果改厕后厕所、厨房、卧室、庭院的蝇密度比改厕前分别下降了63.96%、77.11%、86.96%、18.84%；自备井水中亚硝酸盐和粪大肠菌群的合格率改厕后分别为90%、20%，明显高于改厕前的65%、2.5%（P
农村生活垃圾正在污染人们赖以生存的环境，影响了社会主义新农村建设的步伐，威胁着人们的身体健康。垃圾污染已严重影响我国的城乡生态环境，垃圾处理已成为我国亟需解决的重要问题。国家应把农村生活垃圾无害化处理设施建设纳入“十二五”规划，加大改善民生投入，推进农村生活垃圾无害化处理设施建设，提升生活垃圾无害化处理水平，推进农村生活垃圾减量化和资源化工作，切实保障人民群众身体健康和环境安全，促进经济社会可持续发展。
秦皇岛东阳科技有限公司坐落于海边城市秦皇岛开发区科技大厦，是一家产学研相结合的高科技型集团企业，公司多年来在多个科研领域有过投资。如高铁、高速公路建设，生活垃圾处理再利用，石油化工，新能源等领域的技术研究和工程应用；并且迅速实现新技术的产业化。倡导绿色环保，积极参与国家环境保护宣传，为企业、国家乃至世界实现低能耗低水耗低污染的可持续经济发展导航。
2022年在生活垃圾处理领域的投资研究取得成功。引进美国和日本的环保理念和技术研发，生产了生活垃圾分类机，餐厨垃圾生化制肥机，低温磁化分解垃圾0排放处理机，餐厨垃圾全自动制肥机，餐厨垃圾全自动制饲料设备，填补了餐厨垃圾再利用领域的空白。大型全自动生活垃圾处理生产线。解决了城市生活垃圾，小区，部队，学校，机关企事业单位，美丽农村，养殖厂等困扰了多年的垃圾处理问题，基本上从源头上达到了垃圾治理的减量化，资源化，无害化。
一、目前农村垃圾处理现状及垃圾污染环境的危害
（一）农村垃圾处理现状1、农村垃圾产量和成分我国现有691510个行政村，农村常住人口约5亿，按每人每天产生生活垃圾为0.5公斤计算，农村每天就产生生活垃圾约为25万吨，全年生活垃圾约为9125万余吨，此外还有相当数量的工业垃圾和建筑垃圾。农村垃圾从成分上来看，主要为塑料、纤维、废纸、玻璃、厨房垃圾等。2、农村垃圾处理现状目前农村垃圾的处置除少数村（主要是省级卫生村）采用简易垃圾填埋外，大部分农村垃圾都是随地堆放，主要倾到地点是“六边”：路边、河边、村边、田边、塘边、屋边；部分农村企业的工业废弃物随意倾到在工厂企业的附近。目前农村粪便的处置基本以家庭户厕、公厕化粪池、三格式倒粪池贮存，满溢后自然渗透排放为主，由于部分化（贮）粪池的建造未按无害化要求（三格式）建造，原先建造的化粪池部分是二格式或一格式，因此未经真正的无害化处理而直接排放到河里和田里，但目前还存有少量露天粪缸，部分粪便还得不到无害化处理。近几年来农村养殖业的无序管理造成的污染也比较严重。一方面养殖户的环保意识较差，畜禽粪尿未经任何处理直接排到河里或堆放在路旁污染环境；另一方面大多数养殖户缺乏畜禽粪便无害化处理的措施，要用先进的无害化方法处理，成本较高，养殖户难以承受。（二）农村生活垃圾、粪便处置严重滞后虽然我国各地制定了环境卫生专业规划，但在管理职能上没有延伸，规划的制定上对乡镇的环境卫生专业不是编的很细致和深透。按照国家环保的要求，在农村垃圾的运转处理上，应实行城乡一体化，即：组保洁，村收集，镇压缩、运转，县（市）统一填埋、焚烧或垃圾资源化处理。由于农村环卫基础设施建设相对滞后，农村环境脏、乱、差问题日益凸显，成为城乡环卫管理方面存在的主要问题和影响城乡统筹发展的主要矛盾之一。
（三）生活垃圾污染环境的危害农村生活垃圾造成的污染问题，不仅影响农村经济可持续发展，影响新农村建设的顺利进行，而且严重威胁城乡居民生命健康。1、对土壤环境的影响。若农村生活垃圾不加以利用，任意露天堆放，不但占用一定的土地，导致可利用土地资源减少，还容易污染土壤环境。残留毒害物质不仅在土壤里难以挥发降解，而且能杀死土壤中的微生物，破坏土壤的腐解能力，改变土壤的性质和结构，阻碍植物根系的生长和发育，“白色”垃圾在土壤中长期存留，不易降解，严重影响农作物生长，导致粮食减产。2、造成水资源的严重破坏随着经济的发展和我国人口总量的增加，加上农村分散居住的特点，使得农村的生活垃圾成为环境的重要污染源。农村居民在日常生活中对洗衣粉、塑料制品的倚赖性高，这些日常用品产生的大量污染都得不到有效处理和排放，加之农村对废弃物的回收率极低，残留地膜和塑料废弃物因其自然条件下降解时间长，对环境产生长久影响。因此，日常生活用品所造成的污染也就没办法得到根除，处理不及时或不当，成为严重的生活废水。目前，我国农村饮用水还存在着氟砷超标、铁锰超标、苦咸等问题。3、存在传播疾病的危险隐患农村生活垃圾，使井水变绿，使河水变臭，使近年来农村患病人数猛增。要么是突发心脏病，要么是突发脑溢血，还经常得一些莫名其妙的怪病。即使转移到垃圾场地，由于现在的生活垃圾成分相当复杂，既没有分类，也没有任何处理，甚至没有掩埋，所散发的废气和造成的污染，无论给运输沿线的农民，还是给垃圾场地附近的农民的生命健康带来了不容低估的威胁。4、影响人与自然的和谐过去在农村集镇生活的居民，可以经常到河沟里洗澡、摸鱼，河里的水清澈见底；现在的河沟里虽然有水，但漂满了各种生活垃圾、玻璃瓶、动物死尸等，每到夏季或阴天，散发着刺鼻的恶臭。过去在农村到处都是鸟语花香，农家小孩可肆意玩耍，放养禽畜也方便；现在由于很多空地垃圾成
堆，农民只得看紧自家小孩，怕不懂事的小孩玩弄那些看似漂亮却有毒的垃圾，只得把放养禽畜变成了圈养禽畜，怕禽畜到垃圾场吃了受污染的食物发病甚至死亡。同时，由于臭水沟、露天垃圾场增多的原因，近几年来，农村的苍蝇、蚊子等害虫也越来越多，有些地方的田野已经成了蚊子的天下，严重影响了人们正常的生产和生活。
5、转移的处理方式使政府遭遇法律困境
随着《物权法》的出台，目前各地乡镇和县城这种生活垃圾的处理办法遭遇了法律困境。《物权法》第7章第90条规定，“不动产权利人不得违反国家规定弃置固体废物，排放大气污染物、水污染物、噪声、光、电磁波辐射等有害物质。”《民法通则》第83条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”《固体废物污染环境防治法》第85条也规定，“造成固体废物污染环境的，应当排除危害，依法赔偿损失，并采取措施恢复环境原状。”根据这些规定，相邻一方在修建垃圾填埋场、厕所、粪池、污水池或堆放腐朽物、有毒物、危险废物、恶臭物、垃圾等的时候，应当与邻人所有或使用的土地、生活居住的建筑物保持一定的距离，或采取相应的防范措施，防止空气等污染。如果未与相邻的不动产保持一定的距离，或其污染行为已损害邻人的，应及时处理，消除损害，排除妨碍，并应按环境保护法和其他法律的有关规定，采取措施加以治理。显然，目前各地乡镇和县城这种连填埋也没有进行的生活垃圾处理办法未能达到上述要求，侵害了垃圾场附近农民的相邻权。据媒体报道，常州市武进区漕桥镇浒庄村农民董国良，由于住所和田地处于垃圾场附近，10年来天天闻垃圾场的恶臭，自家的田地也被污染，收成不好；因此以相邻损害为由将常州市城市生活垃圾场告上法庭。环境相邻权是基于环境污染、环境破坏的加剧和人们追求高层次的生活需求的现实需要而提出的法律概念，无疑对我们政府执政能力提出了新的挑战。
二、构建农村生活垃圾集中处理模式
（一）农村生活垃圾集中处理的总体思路
农村生活垃圾处理应坚持以科学发展观为指导，以发展低碳、循环经济为理念，以改善乡村生态环境为目标，坚持“规划共绘，设施共建，责任共担，环境共保，资源共享”的原则，努力构建“村收集、镇（乡）运输中转、县（市）区域处置”为主的多元化乡村环卫运作体系，不断提高生活垃圾减量化、资源化和无害化处理水平，促进农村经济社会可持续发展。
（二）农村生活垃圾处理的基本原则1、坚持垃圾治理与资源利用结合原则。既要注重对县域、乡域村域的农村垃圾污染，采取清扫、清运、处理等治理措施，保持农村的良好环境卫生；更要根据不同的垃圾成份分析，对可回田复土、堆肥利用、能源转换的垃圾应尽可能加以回收利用。2、坚持因地制宜与就近处理结合原则。针对我国各地农村自然条件不同、产业特点不同、生活状况不同和财政实力不同等实际情况，应按照就近处理、低成本运行的要求，来选择垃圾处理模式和垃圾处理技术路线。3、坚持设施共建与服务共享结合原则。农村地区大都处于经济相对落后，地方财力有限，环卫设施相对滞后。不可能也没有必要一镇一村地建立“垃圾收集——垃圾转运——垃圾处置”完整的垃圾处理系统，因此，要重点建立并形成“设施互补、设备配套、服务衔接”的垃圾处理系统，以实现设施共建、资金共担、服务共享的目的。4、坚持政府投入与市场运行结合原则。既要注重县、乡两级政府的财政支持力度，注重村级集体经济对环卫投入力度；又要按照“谁污染、谁治理、谁付费”要求，实行环卫设施有偿服务；更要按照“谁投入、谁经营、谁收益”要求，通过建立市场化机制，吸引社会各种资金、社会力量、社会资源参与农村垃圾治理与环境建设。（三）农村生活垃圾治理的运行模式选择1、基本模式：以户分类、组保洁、村为基础、镇为枢纽、县为中心的农村生活垃圾收集运输处理系统，即“户分类——组保洁——村庄收集——乡镇中转——县城处置”模式，形成村、镇、县三级垃圾处理作业链。
（1）户分类。农户负责自家房前屋后的环境卫生保洁，农户应将稻草、动物粪便等可以利用的有机物返田，并将垃圾集中堆放在垃圾堆放点。
（2）组保洁、每个村民组或生产队对产生的垃圾进行管理、清洁，实行户轮流保洁制度。（3）建立垃圾收集站，由村里负责将各家农户产生的垃圾进行定时定点集中收集，并运输至乡镇中转站。对瓜皮、菜叶等易腐烂的生活垃圾由当地经简易堆肥后农用。村里环卫保洁、环卫设施建设、环卫设备配置、垃圾运输处理费用等主要由村集体资金解决。（4）建立乡镇垃圾中转站，由镇一级负责周边若干个村的垃圾中转处理，并运输至县城垃圾处理中心。对纸类、塑料、废金属等可回收物由当地废品回收站处理。垃圾中转设施建设、垃圾转运设备配置、环卫作业人员主要由乡镇政府解决，垃圾中转费用向各村收取。（5）立县级垃圾处理中心，由县级政府部门负责根据各县经济发展、土地资源和垃圾成分组成等实际情况建立垃圾卫生填埋场或垃圾焚烧场等，作为垃圾最终无害化处理场所，建设垃圾无害化处理场及所需建设资金，主要由县、镇两级政府通过财政投入或引进民资解决，日常垃圾处理费用由相关各乡、镇、村，按垃圾处理量支付。2、园区模式：以企业为基础、园区为枢纽、县为中心的农村园区垃圾收集运输处理系统。即“企业收集——园区中转——县城处置”模式，形成企业、园区、县城三级垃圾处理作业链。（1）企业建立垃圾收集房，由企业负责配设生活垃圾容器或容器间，由产业园区组织专门垃圾收集人员和车辆，向企业或园区或住户的定时定点进行垃圾收集，并送至产业园区垃圾中转站，垃圾收集房及垃圾处理费用由企业承担。（2）建立园区垃圾中转站，由园区负责企业垃圾的收集和中转运输，也可吸纳周边若干临近村庄的垃圾中转处理，并运输至县城垃圾处理中心。垃圾中转设施建设、垃圾转运设备配置、环卫作业人员主要由园区管委会负责解决，垃圾中转费用向各企业、住户和村庄收取。
（3）建立县级垃圾处理中心，由县级政府建设垃圾无害化处理场，其建设资金，主要由县、镇两级政府和产业园区管委会负责解决，或通过引进民资进行建设，日常垃圾处理费用由相关各园区、乡镇、村、企业按垃圾处理量支付。
3、园区村庄混合模式：以村为基础、以产业园区为中心的园区周边农村生活垃圾收集运输处理系统，即“村庄收集——产业园区处理”模式，形成村、园区两级垃圾处理作业链。
产业园区附近乡镇、村庄的生活垃圾由乡镇或村里负责集中收集后统一运至产业园区内处置点，利用园区内企业的技术、工艺、设备设施等优势，对生活垃圾进行无害化处理。垃圾处理费用可以按照成本原则由相关各乡、镇、村，按垃圾处理量支付给处置企业。
4、跨行政区域治理模式：以村为基础、以乡镇枢纽、以非隶属县城为中心的跨行政区域农村生活垃圾收集运输处理系统，即“村庄收集——乡镇中转——临近县城处置”模式，形成跨区域村、镇、县三级垃圾处理作业链。
收集运输处理系统由几个地区或者地方跨区域形成，由各村负责集中收集后统一运至中转站，由中转站所在地负责中转站建设运行，中转站建设费用由处理区域内乡镇共同承担，垃圾中转费用向各村收取。县城垃圾处理中心负责垃圾无害化处理，其建设资金由处理区域内各县、镇政府协调合作解决，日常垃圾处理费用由相关各乡、镇、村，按垃圾处理量支付。
除上述处理运行模式外，对一些距离县市乡镇比较远、农村住户比较分散的地区或地处偏远的山村的生活垃圾，难以形成统一集中处理，应因地制宜，最大限度的采用就地处理利用方法，如可以采用有机垃圾堆肥、沼气发酵等生物处理和综合利用，从而减少收集运输成本。对地处城市边缘城郊结合部，以及离城市较近，运距不远的农村生活垃圾，可以考虑纳入城市生活垃圾处理系统，城市基础设施在一定条件下共同享用则经济效益更好，社会资源配置更合理。（四）农村生活垃圾处理处置方法
农村生活垃圾处理处置方式多样，一般有资源化利用、焚烧、发酵、堆肥等，一般都是几种技术相结合，形成综合处理处置方案。具体采用什么样技术路径主要受三个条件的限制。（1）所要处理的固体废物的性质，例如有机物的含量高，适宜采用堆肥发酵；可燃物组分含量高，适宜采用焚
烧方法等。（2）当地的经济条件，采用何种处理处置方式受到当地财政收入的限制，对于一个经济条件落后的县，即便垃圾可燃物组分高，也无法采用先进的焚烧技术，并能维持其运行，必然还是采用成本低廉的填埋或者其他，而不能不顾现实条件的限制采用高成本的处理技术。（3）市场的约束，如果固体废物可以产生经济效益，必然可以纳入市场体系，由市场提供资金，政府只需要进行管理，可以很大程度上减轻政府负担；如果处理处置固体废物不产生经济效益，则必然是公益事业，要由政府出面并出资，必然降低工作效率，增加管理者负担，因此市场也是一个决定因素。
农村生活垃圾处理路径主要有以下几种。（1）垃圾中有机组分比较多的处理。（2）对于可燃物比较多且经济允许的垃圾，处理。（3）对于经济比较落后，垃圾产量较少，可利用成分较少的村镇，采用简单收集处理路线，收集填埋。不同的处理路径有不同的优缺点，必须根据实际情况因地制宜地进行选择。处理路径（1）的优点是可较好的实现资源化，同时产生天然肥料，减少人造化肥的使用，进一步保护了环境，缺点是受市场和农民使用习惯的影响，由于堆肥技术的不成熟，产生肥料肥效不高，相对于人造化肥比较脏、体积大，一般农民不爱使用；路径（2）可较好的回收能源，且产生垃圾残渣较少，代表了农村生活垃圾处理发展方向，但是其建造和运行成本较高，对于经济落后地区的农村来说，不具有典型性，可被经济比较发达的沿海以及相对富裕的乡镇采用；路径（3）没有实现资源化和能源化，不代表农村生活垃圾处理发展方向，但是处理成本低，处理方式简单，相对较为落后的地区采用。三、农村生活垃圾治理的对策举措（一）转变观念要以生态省、生态市、生态县建设为要求，开展诸如“百千”工程整治、“811环境整治行动”等形式为载体，重视农村的环境整治，逐步改变“重城镇轻农村”、“先发展、后治理”落后观念，利用报刊、电视、网络等各种媒体，采取多种形式，在农村广泛开展环境卫生宣传教育活动，倡导
移风易俗，树立“讲卫生光荣、不讲卫生可耻”的观念，强化群众的环保意识，养成良好的卫生习惯，提高群众参与水平，自觉维护环境卫生
（二）统筹规划根据我国农村地区生活垃圾产生源头分布广，集中处理难的实际，坚持“最低投入,最佳效果”的治理思路，统筹规划县（市）、乡镇、村庄的垃圾三级联运处理系统，形成以垃圾处理能力、建设运行规模为标准，以垃圾处理场所为核心，以垃圾中转站运距为服务半径，以垃圾收集点为基础单元的农村生活垃圾“收集—运输—处理”网络系统。更应按照“统一规划、合理布局、设施共建、服务共享”的原则，突破现有县（市）、乡镇、行政村等行政区域限制，建立跨园域、镇域、县域的“收集—运输—处理”环卫作业链，达到优化配置垃圾处理资源，减少环卫运行成本，提高环境治理的最佳社会效益、经济效益和生态效益。（三）设施共建农村生活垃圾处理系统基础设施的建设，若各地各自建设，不仅资金缺乏，而且不容易达到规模效应，容易出现资源浪费，环境污染等一系列问题。应按照“设施共建、服务共享”的原则，垃圾处理基础设施建设资金和日常运行费用及人员、技术、土地等资源，原则上应由处理区域内的相关县（市）、乡镇、村和园区各级政府共同承担。（四）运行共管日常运行作业管理中，按照“村级收集、乡镇中转、县（市）处理”的治理模式，明确各级环卫管理（作业）单位责任。一般由村委会负责管理村道路清扫保洁、生活垃圾收集、短途转运至乡镇垃圾站；乡镇环卫部门负责管理转运站运作，集中将垃圾直运至县（市）生活垃圾处理处置场；县市环境卫生管理部门负责生活垃圾无害化处理处置。（五）多元投入在处理区域内，享受环卫设施设备服务的所有单位、企业和个人均有责任承担环卫基础设施设备建设、运行、管理和维护等费用。经费筹措形式除政府财政投入外，可按照“谁投入、谁收益”原则，以独资、合资、承包、租赁、拍卖、股份制、BOT等多种形式广泛吸纳区域内外的国资、民资、外资参与项目建设。
（六）市场运作按照市场化运作，调动各方面的积极性，建立良性循环的运转体系。环卫道路清扫保洁、生活垃圾收集清运可以由保洁物业公司或企业承包，实行独立核算、自收自支、自负盈亏企业化经营。垃圾处理设施的建设采用BOT等特许经营方式投资或与政府授权的企业合资，或联合建设，政府采用出钱买服务或委托经营等多种市场化运作模式。（七）法规保障加强我国农村环境卫生的立法工作，建议国家尽快出台《农村环境卫生管理条例》等相关法规和规章，完善健全农村环境卫生法律法规体系。认真贯彻落实国家已颁布的农村环境卫生法律法规，依法推动农村环境卫生事业的发展。健全执法机构，强化执法队伍，提高农村环境卫生执法水平。大力宣传贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国城市市容和环境卫生管理条例》，提高公众环卫意识，广大群众环卫行为，促进农村生活垃圾治理。（八）政策扶持制定出台有关农村生活垃圾处理政策，以优惠政策引导，鼓励社会资本投资垃圾处理项目。对由企业或个人投资建设环卫基础设施，可制定给予低息贷款或无息贷款等优惠政策，对利用民资、外资等社会资本投资垃圾处理的工程项目，在投资、税收、征地、贷款、就业用工等方面给予优惠支持。对于经济欠发达地区，要建立一定的财政补助机制。同时政府加大投入力度，在县城乡镇等设置必要的环卫机构编制，建立健全农村环境卫生管理机构，增强环卫队伍力量建设。秦皇岛东阳科技生产的“东阳餐厨垃圾处理制肥机”具有垃圾破碎，脱盐，脱油，有机质垃圾制肥等功能，目前国内同类产品虽然也可以制肥，但是还不能有效解决制肥过程中“泔水油、盐分离”的问题，我公司科研人员经过不懈的努力，攻克了这两个难题，为2022年中央政府的采购招标增加了亮点。我们公司的*核心生物技术*达到了24小时连续发酵成肥。农村垃圾就地资源化处理设备（农村垃圾处理设备）通过对农村垃圾中塑料和厨余有机质垃圾的自动分选，把厨余有机质垃圾破碎、脱水、脱油、去杂、加温搅拌，利用东阳特种生物菌生化发酵，24小时高效，快速将餐厨垃圾分解成有机肥。本产品对学校、医院、企业、政府机关、部队等
集体进食场所，以及宾馆饭店、餐馆等接待场所，娱乐场所，旅游景区等饮食垃圾处理困难区等产生的厨余残渣，人类可食用的全部剩余食品，进行处理，使厨余发酵分解，变为无毒、无臭、无害之粉状有机肥，种菜树花草均可，不仅可以保持厨房环境卫生、节省大量人力、物力，并且能够一次性完全处理，杜绝了厨余的危害。
东阳科技对餐厨垃圾进行资源化处理是目前国际上对餐厨垃圾处理方式的发展方向，这种方法以循环经济的模式走出了餐厨垃圾处理领域的可持续发展之路。餐厨垃圾的资源化处理方式有效地克服了传统的填埋、焚烧、堆肥、饲料化等方法带来的种种弊端与健康安全隐患，最大程度地达到了对餐厨垃圾的资源化利用。
餐厨垃圾处理设备在湖南省两型社会项目中得到推广，参加了“中央政府”，国家“住建部’餐厨垃圾处理项目的投标，并且在浙江省美丽新农村建设中成功推广到300多个新村，已经稳健运行。
大型生活垃圾处理生产线在辽宁，河北，河南，江苏，广西，青海等多个省市地区也都有了应用
本技术设备的特性和优势：1.高温发酵处理技术：高温处理可将餐厨废弃物中的大肠杆菌、蛔虫卵等有害菌予以全部杀灭；2.设备的加热部分根据客户条件，有适合于不同条件下的各种加热方式，可以利用锅炉的烟气余热加热，也可以利用多余的蒸汽加热，还可以利用开水加热，有利于企业的节能减排。设备的耗电量与目前国内外同类产品相比，降低了50％以上，大大降低了运转费用；3.油、水不须与固体废弃物分离，杜绝了泔脚油回用，泔脚水向下水道排放，污染环境和危害人们身体健康的源头；避免了二次污染，在整个处理过程中，废水、废气、废物、异味、噪音排放等各项指标均符合国家检测标准；系统流程图
设备占地面积小，设备紧凑，小型的可以直接放置在厨房角落、洗碗间角落、大型的可以放置在饭店的垃圾收集间。运转过程全自动化，管理方便，4.操作简单，维修方便；单次处理时间短，最短可控制在5h内。
环保效益、社会效益分析：环保效益：保证了厨房、食堂等餐饮场所无餐厨垃圾对环境的污染，大大降低了清扫人工和清扫用水的消耗，节约了巨大的水费开支；由于就地处理了餐厨垃圾，可以免交餐厨垃圾收运费、处理费；若使用锅炉烟气余热或多余蒸汽或多余开水进行加热处理，可节约能源；对于环卫部门不仅节约了运输车辆的购置费和车辆的运转费用，而且，大大节约了人工费和管理费用。社会效益：消除了餐厨垃圾产生单位对周边环境的污染，尤其在居住环境区域对生活环境的影响；消除了餐厨垃圾在收运过程中产生跑、冒、滴漏及异味等对环境造成的污染，尤其在夏天臭味对人们生活带来的影响；杜绝了用餐厨垃圾喂猪、喂禽畜的源头，杜绝了用泔脚喂的“垃圾猪、垃圾禽畜”流落到人们的餐桌上，同时，杜绝了泔脚油的回用，保障了人们吃的卫生、绿色，有益于人们的身体健康；优化了环卫部门对餐厨垃圾的管理，提高了人们的环境保护意识。垃圾*o*排放低温磁化处理机秦皇岛东阳科技公司借鉴日本焚烧分解技术，利用等离子切割原理以及低温磁化分解原理研制成功垃圾“0”排放处理机。填补了国内诸多不可回收垃圾源头上治理，垃圾减量化处理的空白，减量化达到1/200。陈腐垃圾分选制肥设备陈腐垃圾，也叫矿物垃圾，陈腐垃圾这里指填埋场埋入或堆放多年的城市生活垃圾（原生垃圾中不含或含量小于10%粉煤灰）。陈腐垃圾处理设备是把陈腐垃圾自动分选分类处理的自动化机器。
我国现有几十座卫生和准卫生城市生活垃圾填埋场和一般堆场,已填入或堆放垃圾几千万吨。当中的一些垃圾经8-10年的降解后，基本上达到了稳定化状态，因而被称为陈腐垃圾。在上海市，这种陈腐垃圾至少有4000万吨（老港垃圾填埋场2000万吨，市区和郊区历年来的堆场、江镇堆场等近2000万吨）。北京、天津、广州等城市所堆存的陈腐垃圾估计也有几千万吨。因此这些陈腐垃圾的资源非常充足，可以认为是取之不绝用之不尽的。秦皇岛开阳环保设备有限公司生产的陈腐垃圾处理设备就是分类分选处理陈腐垃圾的机器。同时陈腐垃圾还含有大量的具有很强生存和降解能力的微生物。在填埋场中，这些微生物可降解诸如纤维素、半纤维素、多糖和木质素等难降解有机物，因此是一种性能非常优越的生物介质，只要条件合适，完全可用来降解废水中的有机物。
陈腐垃圾经过陈腐垃圾处理设备开采，可以得到50-60%的有机细料，10-15%的可回收利用的物品（塑料、玻璃、金属等）。有机细料可以用于处理有机废水（包括填埋场渗滤水），也可以作为园林绿化的有机肥料，这在上海市当前大规模绿化运动中是很有意义的。可回收物品经适当处理后（清洗等），可以出售给有关厂家再生利用，经济与社会效益相当明显。并且可以做到土地再利用。
篇四：农村改厕后续管护机制
莱州市人民政府办公室印发关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则的通知文章属性
•【制定机关】莱州市人民政府办公室•【公布日期】2020.02.20•【字号】莱政办字〔2020〕9号•【施行日期】2020.02.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】村镇建设正文
莱州市人民政府办公室印发关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则的
通知
各镇人民政府，各街道办事处，各园区管委，市政府有关部门，有关单位：现将《关于建立莱州市农村无害化卫生厕所后续管护机制的实施细则》印发给
你们，请认真贯彻执行。
莱州市人民政府办公室2020年2月20日为进一步改善农村人居环境，推进我市生态文明乡村建设，巩固农村改厕工作成果，妥善解决农户改厕后粪渣处理及设施维护问题，根据山东省人民政府办公厅《关于加快建立长效管护机制深入推进农村“厕所革命”的通知》（鲁政办字〔2018〕151号）、《关于印发健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工
作方案的通知》（鲁政办字〔2019〕160号）、《烟台市健全完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制工作方案》（烟政办字〔2019〕56号）文件要求，结合我市实际，制定本细则。
一、目标任务将粪渣的收集、运输、处理及设施维护作为农村改厕后期工作的重点任务，按照“5+N”方式，因地制宜，因村施策，不断提升改厕质量，加快构建有制度、有标准、有队伍、有资金、有监督的“五有”后续管护机制，将后续管护工作与现有城乡环卫一体化队伍和高效农业进行有机结合，确保厕具坏了有人修，粪渣满了有人抽，抽了有效用。二、工作内容（一）厕具维修服务。以镇街为单位，根据辖区村庄数量、服务人口、运输距离等因素成立农厕后续管护服务站，建议与镇街环卫所、垃圾压缩中转站等场所进行结合，每个镇街不得低于1处。服务站要制定统一的后续管护工作制度和服务标准，使用标准化厕具产品，公开价格，产品更换和维修所产生的费用由农户承担。鼓励服务站依托粪渣清运队伍开展厕具维修服务。（2020年3月底前完成）（二）粪渣的收集、运输。一是按照2000户/辆的标准由市级统一招标购置55辆粪渣抽运车，共计费用约220万元，由各镇街负责使用管理。二是建立起覆盖全部村庄的粪渣抽运制度，鼓励通过市场化运作模式，同现有城乡环卫一体化垃圾清运队伍有机结合，开展清运服务。（2020年3月底前完成）（三）粪渣的处理。各镇街要结合辖区农林产业项目和镇级污水处理设施，制定出切实可行的粪渣处理工作方案。一是将统一收集的粪渣作为有机肥提供给辖区内种植大户、农业示范项目、果蔬种植业户，大力推行无公害种植。二是升级改造镇级污水处理厂，对统一收集的粪渣进行无害化处理。坚决杜绝随意倾倒粪渣污染
环境问题发生。（2020年5月底前完成）（四）建立智能化信息管控平台。结合我市原有城乡环卫一体化信息管理系
统，建立市、镇两级粪渣抽吸和厕具维护智能化信息管控平台，对维修、收集、清运、处理等环节进行全程监控，实现报抽和厕具维护的移动端智能化管理，每个镇街约需费用10万元。（2020年5月底前完成）
三、资金保障用于后续管护长效机制建设方面资金共计483万元（其中，中央资金223万元，已申请列入市本级配套资金260万元）。主要用于招标购置的粪渣抽运车辆、后续维护服务站和信息管理平台建设及后续管护相关工作，专款专用。粪渣收集运输日常运行费用由镇级财政承担，要列入镇街年度财政预算。由镇级污水处理厂进行粪渣处理的镇街，污水处理厂的升级改造和运行费用由镇级财政承担。由于粪渣收运和处理费用均由镇级财政承担，为缓解镇级财政压力，一是视资金使用情况，将剩余专项资金按比例奖补给各镇街；二是可按照“谁受益、谁付费”的原则向农户收取一定的粪渣抽取费用（原则上每次收费不高于30元）。四、保障措施（一）明确责任主体。由市住房城乡建设管理局牵头，市农业农村局、市卫生健康局、烟台生态环境局莱州分局等领导小组成员单位根据职能分工，分别做好指导、督导工作。各镇街政府（办事处）要切实加强组织领导，严格按照“5+N”和“五有”后续管护机制要求，加快建立健全粪渣收运处理和维修服务体系；要充分利用村庄“大喇叭”、发放明白纸等多种形式，强化宣传，营造浓厚舆论氛围；要建立长效管护措施，为广大群众创造良好的生产生活环境。（二）规范收运行为。各镇街要对辖区内的改厕户进行建档造册，合理确定粪
液、粪渣抽运收费标准；要加强经营服务收费监管，定期开展抽查评议，保证服务效能和质量；要加强粪渣运输及设施维护管理，强化对粪渣收集运输车辆的监管，严禁出现私拉乱运、随意倾倒粪渣等行为；要设立、公开监督电话，自觉接受群众监督，确保粪渣清运管理有序，全部实现无害化处理。
（三）严格监督考核。市农村改厕工作领导小组办公室负责指导、督导各镇街农村改厕后续管护工作，全面做好改厕后续管护工作的考核监督，每季度组织1次暗访调查，并将成绩纳入农村人居环境改善工作考核。
篇五：农村改厕后续管护机制
某镇农村改厕工作户厕验收实施方案范文某某镇2022年农村改厕工作户厕验收实施方案为切实做好2022年户改厕及2022年、2022年改厕整改验收工作，切实改善人居环境，助力脱贫攻坚。根据《某某县农村户改厕问题排查、整改、验收清单》要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、验收范围某某镇范围内二、验收时间2022年6月20日—6月30日三、组织机构为切实抓好我镇2022年及2022年、2022年改厕整改验收工作，在规定时间内完成验收，特成立改厕验收工作组(另行发文）。
（二）实地验收查看。按2022年各村改厕任务、2022年、2022年改厕整改任务进行现场实地查看，包括改造建设的双瓮式、三瓮式化粪池现场，现场了解农户对无害化卫生厕所使用宣传和知晓情况，查看无害化卫生厕所建设是否符合验收标准等情况。填好改厕验收表，当场认定是否合格并告知农户，农户确认签字。
2.签字确认。对于农村改厕验收合格户，由本村改厕验收小组组长和村书记等签字确认。镇人居环境整治指挥部整理汇总、建好台账名册报县级验收，拨付改厕补助资金。对于验收不合格户，注明原因（户主签字），并责令其三天内完成整改。
六、其他要求1.验收工作实行严格的责任追究制度，验收小组务必高度重视，切实担负起责任，保证验收任务按时完成。验收组要严格按照验收标准进行验收，一旦发现弄虚作假，将启动问责程序。
2.镇要加强对改厕验收的技术指导和监督检查工作，要及时向各验收小组传达相关标准、文件及会议精神，为群众做好服务及指导工作。
3.各村要做好农村卫生厕所后期维护管理工作，要制定切实可行管理方案，建立长效管护机制，确保农村卫生厕所改造建设“有人改、有人管、有效果”。
写起来很实用。没有遇到过这么有思想的～
推荐访问:农村改厕后续管护机制 管护 后续 机制