在全县重点项目建设推进会上的讲话县政府决定在政府系统廉政建设工作会议后加开全县重点项目建设推进会，一个目的是交办，把筛选的2014年第一批重点项目交办给大家；另一个目的是，结合廉政建设工作会议精神，要下面是小编为大家整理的【工信讲话】副县长在全县重点项目建设推进会上讲话,供大家参考。
在全县重点项目建设推进会上的讲话
县政府决定在政府系统廉政建设工作会议后加开全县重点项目建设推进会，一个目的是交办，把筛选的2014年第一批重点项目交办给大家；另一个目的是，结合廉政建设工作会议精神，要求大家在办的过程中按程序办、按规矩办、抓紧时间办。刚才，县发改局、监察局立足各自职能，围绕做好项目建设工作讲了很好的意见，我完全同意，请大家结合工作实际，认真抓好落实。下面，我再强调几点意见。
第一，要高度重视。我曾在不同场合多次强调过项目的重要性，它是增加社会投资的载体，是促进产业转型的支撑，也是推动经济升级的手段，重大基础设施建设需要项目，发展各种产业需要项目，改善民计民生也需要项目。一个地方项目多，发展就快；项目少，发展就慢，项目牵动全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。因为项目在经济社会发展中具有的特殊重要地位和作用，县委、县政府高度重视重点项目建设，早在去年11月份就开始研究谋划今年的项目。经过认真调研、广泛征求意见和反复筛选比较，县上确定了10件民生实事和25个县级领导包抓的重点建设项目、35个部门包抓的重点建设项目、21个部门包抓的重点争取项目、13个部门包抓的重点招商项目，并在2月11日召开的县十七届人大四次会议上和2月20日下发的岚字〔2014〕15号文件中予以了明确。这些项目涉及生态旅游、循环发展、城镇建设、民生事业、交通设施和生态建设等多个方面，有群众普遍关心的民生实事，有转方式、调结构的产业类项目，也有打基础、利长远的基础建设项目，争取和实施好这些重点项目是确保固定资产投资高速增长、支撑经济增速稳定在13%以上、全面完成年度发展任务的重要举措，必将对加快转变发展方式、优化产业结构、稳步推进城镇化、提升社会事业水平和保护生态环境起到重要的推动作用，对于加快“统筹城乡、全面小康”步伐，实现“旅游富民、生态强县”目标具有重大而深远的意义。这些项目都是经过反复论证的成熟的项目，也是急需要建设的项目，既然用文件形式予以确定，就不能放空炮。尽管看起来今年项目不少，但是真正打基础、利长远的大项目少，投资力度仍显不够，15号文件也只是明确了第一批，紧接着县政府还会继续研究，成熟一批，立马再上一批。因此，请各领导、各责任部门务必要高度重视，自觉把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，切实加强组织领导，夯实责任措施，精心推进落实，确保既定的建设项目按计划推进。
第二，要快速行动。今年项目建设的任务已经明确，工作责任也全部夯实到各领导和责任部门，现在是我们大干快上、务见实效的时候了。首先要明确任务。请各领导和责任部门再认真地把15号文件研读梳理一下，看看自己究竟承担了什么任务、要求什么时间完成、要达到怎样的效果，从思想上高度重视起来，切实把此项工作作为当前的第一要务，迅速行动起来，立即着手研究，立刻部署协调，立马组织实施，在全县上下迅速掀起大抓项目、抓大项目的热潮。其次要抓好前期。现在项目管理越来越严格，也越来越规范，因此项目前期工作变得异常重要。过去有些部门没有意识到这一点，请领导开个办公会就代替了所有前期工作，什么手续都不办，工程竣工了也不搞验收，现在再不敢这么搞了，一定要按照程序和规矩来做。没有扎实的前期工作，项目就开不了工，有钱也办不了事。所以抓项目首先要抓前期，尤其是县城绿化亮化、棚户区改造、山洪沟治理和几个片区开发等提神工程，时间紧、要求高，一定要按照景观节点的理念，高标准高质量地做好前期工作，城市建设宁可有空白，也不要留败笔。今年，新开工项目较多，为加快推进进度，请各责任单位认真做好项目的立项、审批、规划设计、环评、招投标以及土地征用等各项前期准备工作，确保按期达到开工条件。县发改、住建、国土、林业、水利、环保、消防及行业审查部门要强化项目意识、服务意识，在项目审核审批、土地供应、环评能评、规划设计等各个环节，都要做到能快则快、能简则简、快审快批，确保项目资金一落实就能立即开工建设。同时，各镇和各部门要围绕投资导向和项目编报指南，结合国家和省市报项目的节点，及早做好项目编报工作。这方面，继国局长讲得比较细，大家务必要适应新形势，尤其是各镇和主要经济部门，目前不是没有项目支持，关键是我们项目编报水平很低、工作滞后、重视不到位，每每安排工作时都讲条件，都说缺资金缺项目，其实是我们思想落后了、工作不超前，各镇和各部门在这方面务必要重视起来，确定专人围绕全县发展大局，编报一批成熟的项目本子，加大对上衔接争取力度，使项目成为我们落后地方加快发展的重要支撑。最后要分类推进。对于为民承诺的十件民生实事，各领导要督促各责任单位制定出详细的推进方案，将建设任务分解落实到月、到旬、到周，倒排工期，挂图作战，稳扎稳打，确保按时完成建设任务，决不能把缺口留到后面，把差距留到年末。对于续建的重点项目，各责任单位要抓好资金和施工力量的调度工作，在保证工程建设质量的前提下，能快则快、迅速推进，力争项目早竣工、早投用、早见效。对于重点争取类项目，各责任单位要在高质量做好项目前期的同时，确定专人、组建专班，用新的理念和办法加强项目跑办争取和跟踪衔接，确保包抓项目挤进上级盘子、及时下达资金计划。对于重点招商类项目，大家务必要高度重视招商引资工作，解放思想，算大账，算全局账，算长远账，克服私心杂念，放弃毫毛小利，只要符合要求、有利于岚皋发展，都要大胆地招进来，确保包抓招商项目尽快落地实施。
第三，要攻艰克难。土地供应、建设资金和环境保障是项目建设必须面对的三大难题。各责任部门要认真研究分析，拿出针对性措施，逐一进行破解。要着力解决土地问题。一方面，县国土局要扎实做好耕地补充工作，加强与省市国土部门的衔接协调，千方百计争取用地指标，优先保障县内重点项目建设用地；同时要搞好集约节约用地，对于一些已供应土地而在规定时间内不能开工的、圈而不建的，要坚决清理到位，努力为重点项目建设腾出更多空间。另一方面，要进一步加大土地统征力度。目前，重点项目建设用地由各工作组统征，标准不一致，造成价格上涨、难度加大。下一步要加强土地统征队伍力量，像柑竹坝、罗景坪以及民主下河坝等已经确定征地拆迁工作组的，队伍不散，人员不变，咬紧牙关，一鼓作气，全力以赴把土地全部统征到位，决不能因为征地拆迁难就拖重点项目建设的后腿。要切实解决资金问题。属于中省预算内投资的项目，各责任单位要加强衔接汇报，争取资金计划尽早下达。属于无项目支撑、需要政府硬投入的，县财政、发改和有关部门要积极向上争取各类财政性资金和专项资金补助，用于弥补政府投资项目建设资金不足的问题，今年政府投资要力争超过1个亿。属于企业投资建设的项目，县发改、招商、经贸及责任单位要对项目资金缺口情况进行摸排，搭建好银企互动平台，帮助企业与金融机构搞好对接，为项目建设解决好融资问题。要重点解决环境问题。现在重点项目建设的大环境不佳，很多人都把项目当做唐僧肉，都想从中染指获利。每实施一个重点项目，几乎都会碰到漫天要价、恶意阻工、欺行霸市、强揽工程和敲诈勒索等突出问题，像华彩烟花、鑫福矿业、六口标准化厂房以及柑竹坝冷链物流中心等都是典型例子。一些村霸、路霸以及公务人员中“害群之马”的存在，严重破坏了项目建设环境。各责任单位要对项目实施中遇到的环境问题，明确责任分工，逐个排队分析，做好政策宣传、说服教育、沟通化解工作，最大限度地排除阻力，同时要综合运用经济、法律、行政等多种手段，强力化解一批矛盾。县重点项目建设环境保障小组也要上手，尤其是纪检监察部门要加强对少数干部的管理，县公安部门也要采取一些得力管用的措施，加大矛盾化解和案件查办力度，努力为重点项目建设营造良好的外部环境。
第四，要加强领导。重点项目建设涉及面广、涵盖领域宽、协调难度大，必须加强组织领导，建立起强有力的领导推动和组织协调机制。要认真履职尽责。按照县委的统一安排，今年14名县级领导不再挂联乡镇，专门负责重点项目建设。连县人大的张主任也亲自上手包抓二级公路县城过境线建设，从安岚二级公路建设到县城过境线施工以及马上开始的石紫岚公路，可以说为岚皋人民付出了很多，值得大家铭记和感谢。请其余各领导也要立即进入角色，严格按照项目建设工作责任制的要求，加强对包抓项目的领导和指导，尽管大家手头工作多、时间也很紧张，但一定要把项目当做头等大事，主动过问，靠前指挥，确保项目扎实推进。各责任单位要切实履行主体责任，全面负责组织实施和协助推进项目建设，不等不靠不推。“不等”，就是事情已经定了就不拖拉，迅速启动，全力推进，绝不讨价还价；“不靠”，就是勇于担责，主动作为，该部门自己去协调解决的、去跑办争取的、去动手落实的，绝不依赖和指望别人；“不推”，就是抓住了不放手、认定了不避难，要加强上下左右协调，积极通过自己的努力去解决问题，绝不一遇困难就上交领导或推给别的部门。要强化项目调度。对于重点项目建设工作，县上将每季度组织召开一次调度会。各领导也要对自己负责的项目经常调度，定期研究项目建设工作，该开会协调解决的要及时解决，该向上级争取支持的要积极争取。各包抓责任人原则上每周要到项目所在地检查督促一次，一方面检查了解项目推进情况，另一方面帮助解决项目推进过程中存在的困难和问题。尤其是对一些迟迟开不了工或者开工后没有明显进展的企业投资项目，责任单位要找原因、想办法、定措施，督促企业严格按照合同规定的开工时间、投资总量、投资强度、建设时限来兑现承诺，确保项目建设目标的实现。在强化项目调度的同时，核心是要抓好项目开工，这方面我强调得很多，各镇和各部门要围绕镇域内和本部门本系统本行业，每季度都要集中开工一批项目，县项目办要主动抓好组织工作和协调服务，并将每季度各镇、各部门集中开工项目情况定期报县委、县政府。要规范项目管理。今年重点项目较多、时间也紧，但该走的程序必须走到位，必须严格项目管理。要建立完善财政审预算、监察审招投标、审计审决算的管理体制和实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、工程合同制和竣工验收备案制等为主要内容的管理办法，规范项目招投标、预决算、工程变更方面的操作程序。要重点治理工程设计陷阱、招标程序空转、少数人长期垄断部门工程的行为，杜绝谁设计、谁施工问题发生。县财政部门要加强项目资金管理，认真执行项目专项资金管理制度和财务审计制度，凡是中省预算内投资资金必须专款专用，不得挤占挪用，不得用于非工程性开支；进一步规范资金拨付报帐制度，严格按照项目建设进度拨款，优先保障农民工工资，这方面县人社局也要加强监督。要坚持概算控制预算、预算控制决算的原则，严格按照投资计划和工程预算执行，任何部门和单位不得擅自扩大建设规模和提高建设标准，防止出现“无底洞”工程。要严格督查考核。县督查室、发改局（项目办）及政府办要加大对重点项目建设的督查督办，实行一月一督查、一季一通报，对于项目推进中存在问题进行梳理归类，明确解决问题的时限要求。凡在项目建设过程中领导重视不够、组织协调不力，推诿扯皮、不履职尽责影响到项目建设顺利实施的单位，县纪检监察、督查督办、目标考核等部门要严肃追究其责任。各责任单位要于每月28日前将当月重点项目进展情况书面报“两办”、督查室和县发改局（项目办）；同时按照县委常委会的要求，各领导也要定期在常委会上汇报包抓项目工作情况，晒一晒自己的“成绩单”，如果完不成任务就必须说明情况。这里还要重点强调一下十件民生实事，相关单位已经在电视台向群众进行公开承诺，我已安排县电视台将光碟刻好后送给各承诺单位，请你们有空就看看，看完就抓紧落实，如果年底兑现不了承诺，请你们再上电视台公开说明原因。
同志们，加快推进项目建设任务艰巨、意义重大，岚皋的发展需要项目建设，岚皋的未来寄希望于项目建设。请大家务必要进一步增强责任感、紧迫感和压力感，用创新的理念引领项目建设，用实干的精神推动项目建设，进一步振奋精神，攻坚克难，真抓实干，务求实效，全面完成项目建设各项任务，为加快全县经济社会发展做出应有的贡献！
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