在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿13篇

在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿13篇在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿　　同志们：　　在卫生健康工作会议上的讲话(县)　　今天我们召开这次会议，主要任务是总结2021年的工作，部署2021年的工作。2021下面是小编为大家整理的在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿13篇,供大家参考。

篇一：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　在卫生健康工作会议上的讲话(县)

　　今天我们召开这次会议，主要任务是总结2021年的工作，部署2021年的工作。2021年，我县卫计工作以一切为了人民健康为目标，以提高医疗水平为核心，以提升医德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺陷防控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况总结如下：

　　一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累

　　（一）破解难点，医卫改革全面深化。一是基本药物制度有新要求。为减轻老百姓就医负担，保证基本药物零利率销售，我们出台了《XX县基本药物制度绩效考核方案》、《XX县基本药物制度补助资金分配方案》、《关于调整XX县非处方药目录的通知》，对基本药物制度的实施和资金分配做出了具体要求。开展了新一轮督导检查，下发了《关于国家基本药物制度实施情况的督查通报》，对两票制和基本药物制度实施过程中存在的问题和下步工作提出了具体要求。二是医改运行有新机制。建立了与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密联系的三位一体分配激励机制，在人事编制上我县实行备案制管理，人事聘用权下放至各医疗机构，各单位根据医院发展需要进行专业人才聘用，实行全员聘用合同制，同工同岗同酬。三是医联医共体有发展。我县县级医院与省县级三甲医院医联体建设进一步完善，乡镇卫生院与县级医院医共体基本形成，县内乡镇卫生院之间

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　　的区域医共体初步形成，不断提升了被帮扶医院的服务能力，同时也让群众享受到了上级医院专家团队的优质服务，增强了群众获得感。全县基层医疗机构诊疗量占比明显提升，县域就诊率保持在XX%以上，上转病人XX人次，下转病人XX人次，基本实现了小病不出乡、大病不出县的年度目标，全县分级诊疗体系逐步完善，医疗卫生机构分工协作机制基本形成。四是家庭医生签约服务有新提升。全县各级各类医疗卫生单位按照以人为本、群众自愿、统筹城乡、创新机制的原则，推行居民签约服务。建立以全科医生为主体的服务团队，依托乡镇卫生院（社区卫生服务中心）为平台，县级医疗机构为支撑，部门与社区协同保障，发挥家庭医生居民健康守门人作用，逐步形成基层首诊、分级诊疗、双向转诊的就医格局，建立以居民需求为导向，提供连续、综合、便捷、个性化的健康管理服务。目前，一般人群签约XX万人，签约率达XX%；重点人群签约XX万人，签约率达XX%；贫困人口签约XX人，签约率达XX%。五是信息化平台建设有新形式。开发了XX县卫生计生信息化平台，导入了全员人口信息，以居民健康卡为载体，以健康档案和电子病历为中心，实现了健康档案、电子病历、全员人口信息的互融互合。同时，积极对接县纪委的互联网+监督平台，依托智慧XX，实现了医疗卫生机构和政府相关职能部门的信息互联互通。

　　（二）打造亮点，医疗服务全面提升。一是特色专科形成技术优势。根据《XX县全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》，县人民医院、县第一中医院与县妇保中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，切实改善重点专科医疗服务质量，重点加强儿科、骨科、重症医学科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院率先引入DSA（冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持中西医并重，打造湖南中西部地区中药特色专科医院，充分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能，放大中医治疗的特色效应，持续开展了西医学中医、中医学经典和中医药师承教育工作。支持社会办医，发展健康产业，着力提升医疗服务能力。二是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，引进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人，选送

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　　XX余人到三甲医院进修学习，安排各类短期培训XX余人次，免费为基层卫生院培养进修生XX余人次，开展各类学术讲座XX次，签订农村订单定向免费培养生协议XX人，XX人报名参加职称考试。累计与XX名村医签订了《政府购买基本公共卫生服务协议》，为乡村医生创造更好的工作和生活条件，逐步提高待遇，让他们安心在基层、扎根在基层。三是医德医风形成形象工程。重点加强全县医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务的发展观念，改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习惯，以环境设计、就诊流程来优化服务体系，以提升素质、换位思考来落实优质服务，提升群众的就医感受，以服务赢得患者的满意。今年来，共查处医疗服务不规范XX起，罚款XX万元，通报XX起；查处违规收受药品回扣XX起，没收回扣XX元；查处XX起违规操办婚宴和XX起违规操办乔迁宴，都按相关规定予以教育惩处。

　　（三）抓实重点，公卫服务全面增强。一是疾病预防保健康。全面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、职业病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感染管理暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件应急预案，加强了矽肺、煤工尘肺、噪声等职业病的监测工作。下发了《XX县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》，开设了培训班，开展了专项督导，有效地促进了艾梅乙防控工作，切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，进一步提高服务效益和质量。目前，累计建立居民健康档案XX份，建档率达到XX%，65岁以上老年人健康管理XX人；高血压患者健康管理XX人，糖尿病患者健康管理XX人，结核病患者健康管理XX人，严重精神障碍患者健康管理XX人，尘肺病救治救助XX人，同时积极开展了随访和康复指导工作，规范管理率均在XX%以上。三是妇幼保健重优生。落实免费计划生育技术服务，开展避孕节育措施知情选择。全面落实出生缺陷综合防治措施，免费叶酸投服率为XX%，依从率XX%，新生儿疾病筛查率在XX%以上，制定了《农村适龄妇女免费两癌检查实施方案》《XX县孕产妇免费产前筛查实施方案》，

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　　为XX名适龄妇女进行了免费两癌检查，完成优检XX对，免费产前筛查XX人。

　　（四）强化支点，诚信计生全面推行。一是加强考核保基础。今年来，我县人口计生领导小组相继出台了《XX县村（社区）计划生育量化管理考核方案》、《XX县计划生育工作平时督查考核实施方案》《XX县2021年计划生育服务与执法主题活动实施方案》《XX县诚信计生工作方案》《XX县出生缺陷综合防治工作方案》等相关文件，为我县计生工作明确了方向，构建了框架。二是重点整治保平衡。派出工作指导组进行重点指导，对性别比严重偏高的两个区域，进行重点排查。加大两非案件查处力度，确保出生人口性别比平衡。三是稳定比例保两率。全县人口出生XX人，同比减少XX人，符合政策生育率XX%，出生性别比XX，同比下降XX个比点。

　　（五）关注焦点，健康扶贫全面推进。一是冬季暖心万人受益。组织下村义诊XX场XX人次，免费体检XX人次，随访服务XX人次，签订家庭医生签约服务协议XX人份，落实慢病签约个性化管理XX人，建立电子健康档案XX人份，组织近XX名基层卫生计生人员和帮扶干部上门面对面宣传健康扶贫政策XX人次；二是结对帮扶百人行动。通过帮扶责任人入户走访，加大各项扶贫政策的宣传和落实力度，让广大贫困户知晓政策，享受政策，得到政策扶持，增添发展动力。三是惠民工程千户得利。积极协调人社、民政、财政、扶贫等部门，全面落实三提高两补贴一减免一兜底健康扶贫综合保障政策和三个一批行动计划及先诊疗后付费一站式结算机制，确保大病集中救治率、慢病签约管理率、重病兜底保障率分别达到省定考核指标。今年来，全县农村建档立卡贫困人口住院一站式兜底资金XX万元，累计报销比例达XX%。

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　　（六）提升基点，重点工作全面展开。一是严字当头，打扫黑除恶攻坚战。我局制定下发了《全县卫生计生扫黑除恶专项斗争实施方案》，明确任务，细化措施，确保扫黑除恶工作层层有人抓，事事有人管，同时公示举报电话，畅通群众举报渠道。今年来，全系统共悬挂横幅XX余条、电子屏宣传XX余次，群发、转发微信息XX余条，发放宣传单XX余份，截至目前，全系统摸排查出问题线索XX条，均已上报县扫黑办。二是实字着力，打安全生产持久战。我局始终将安全生产工作与业务工作同部署、同检查、同考核，层层签订责任状，积极组织系统干部职工学习《安全生产法》《XX省安全生产条例》等法律法规，组织开展消防等应急演练。今年来共悬挂横幅XX余条，电子屏流动播放XX余次，制作安全生产宣传栏XX期，发放宣传资料XX余份，组织安全生产督查XX次，出动人员XX人次，提出整改意见XX余条，下达整改交办书XX份，先后开展了安全生产月、安全生产大检查、打非治违、打击假冒特种作业操作证等专项活动，有力推动了卫计系统安全生产形势持续稳定。三是深字打底，打卫计执法阵地战。今年来，全县共落实长效节育手术XX例，征收社会抚养费XX万元，纳入法院失信人员XX人次，查处两非典型案件数XX例，行政处罚XX万元。对全县XX家公共场所经营单位进行监督管理，监督检查XX户次数，监督覆盖率和量化分级覆盖率均达100%。行政处罚办案XX起，已结案XX起，未结案XX起，行政处罚XX万元。查处无《医疗机构许可证》和无医师执业证书非法行医共XX家，其中黑诊所XX家，药店XX家。对全县医疗机构监督覆盖率、集中式供水单位监督覆盖率、突发公共卫生事件应急处置卫生监督率、对学校等各项常态卫生监督指标任务落实率、对投诉举报案件处理及反馈率均达XX%。社会对卫计监督工作综合满意率达到XX%以上。

　　二、正视问题，切实增强工作责任感和紧迫感

　　一是卫生事业发展后劲不足。因药品实行零差率销售后，医院经济增长空间缩小，而五险二金和基本工资提标过快，致使医院无法承受，引起干部职工人心

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　　不稳；基层医疗卫生单位人才匮乏，待遇、培训、进修等政策不够完善，业务水平较低，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。医院作为公益性单位，长期以来都是举债进行房屋基础建设及购置医疗设备，加上地方财政十分困难投入不足，造成医院债务沉重，发展困难。二是基层专科医疗发育不全。因医疗环境差，害怕承担医疗事故风险，卫生院不愿开展外科、产科、儿科和内科等技术含量高、医疗风险大的业务，导致病源上转容易下转难。三是计划生育工作意识不强。一些乡镇和部门主要领导抓计划生育责任意识淡化，少数单位和乡镇联村领导和驻村干部的综合绩效考核和评先评优没有与计划生育工作责任挂钩，同时，计生队伍建设弱化，特别是合并后人口多的村，管辖区域广、服务对象多、工作负荷大，无论是工作强度，还是工作难度均不是仅一个计生专干能够很好完成的。四是各类信息化平台建设不畅。目前，全县医共体建设，在落实分级诊疗制度、实现医疗信息互联互通、远程会诊等方面，由于资金问题及项目审批问题，项目还未正式启动。

　　三、鼓足勇气，确保发展方向不偏不倚

　　1.继续深化医卫体改革。一是切实加强信息平台建设。全力推进XX县人口健康信息化及医共体信息平台建设，建立以XX县人民医院为龙头单位、覆盖全县所有社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室的区域医共体信息平台，通过会诊中心实现区域内影像、检验、心电等检查项目的实时远程会诊；借助120指挥中心平台、会诊平台实现区域内线上院前急救；通过公卫服务平台实现家庭医生简约、慢病管理等实现公共卫生工作标准化、智能化，切实保障居民健康安全。二是继续完善人事薪酬制度改革。重点完善岗位设置、职称评定、薪酬、人才聘用尤其紧缺人才聘用等方面，逐步建立基于岗位、工作质量、服务质量、医德医风、岗位风险、患者满意度等核心指标的综合考核体系。三是继续完善县域医共体建设。逐步由松散型向紧密型医共体过渡，充分发挥县级医院专家团队的技术优势和基层卫生院的网底覆盖优势，提高辖区居民获得感，打造特色医共体。同

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　　时进一步与人社部门协调，协同建立医保支付向基层倾斜的政策。四是继续推行家庭医生签约服务。在进一步完善医共体信息平台建设基础上做好家庭医生签约服务初级包的签订工作，并逐步向中级包、高级包扩展。

　　2.继续加强医卫人才培养。一是继续加大本土人才的培养力度。落实住院医师规范化培训、全科医师转岗培训和继续医学教育，做好农村订单定向免费培养医学生等基层全科医学人才培养培训和适宜技术推广工作。二是建立健全本土医卫人才库。选拔培养一批素质高、能力强、会干事、懂管理的卫生中青年管理人才，同时，把我县各医疗机构老年队伍中德高望重、经验丰富、责任心强的老专家选拔出来，引导鼓励他们积极发挥余热。三是继续畅通人才引进绿色通道。有计划地引进急需紧缺的医疗卫生高层次人才。

　　3.继续完善公卫服务体系。一是落实公共卫生服务项目。强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，继续为65岁以上老年人做好健康体检及健康指导，加强对高血压、糖尿病等慢病的随访管理，抓好尘肺病、精神病患者的救治救助工作，不断提高家庭医生签约服务率。二是继续加强重大传染病防控。加强疫情监测、流行病学调查及消毒处理工作，狠抓预防接种门诊、产科接诊室的规范化建设和管理，有效提高应对突发公共卫生事件应急处置能力。三是继续完善妇幼保健体系建设。全面实施农村孕产妇住院分娩、农村适龄妇女两癌检查、孕前优生健康检查、孕产妇免费产前筛查、新生儿疾病筛查等妇幼保健项目，加强出生缺陷综合防治工作。四是继续加大卫计执法监督力度。加强城乡饮用水及涉水产品的卫生监督监测工作，按照创国卫要求，全面推进公共场所量化分级管理，重点做好公共场所、学校等集散地传染病防控工作及医疗废水的规范处理，加强职业卫生监督管理，严厉打击非法行医和整治两非行为。五是扎实开展健康教育。积极做好健康促进示范县的创建，加快健康教育基地建设，加强督导检查，强化宣传氛围，进一步巩固我县国家慢性非传染病疾病综合防控示范区成果。

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　　4.继续提高医疗服务质量。一是矢志不渝抓好县级医院民生工程。逐步推进县妇计中心拓址搬迁工作进程，加快县第一中医院整体搬迁、县人民医院（安江院区）住院楼建设工程进度，力争两院2021年全面竣工并投入使用，进一步增强我县县级医院的服务功能。二是切实改善重点专科医疗服务质量。县人民医院、中医院、妇计中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，继续加强儿科、骨科、重症医学科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。三是坚持中西医并重，放大中医治疗的特色效应。继续挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能，持续开展西医学中医、中医学经典和中医药师承教育工作。四是支持社会办医。发展健康产业，推进和完善医养结合模式，全方位提升医疗服务能力，不断提高全县人民的健康幸福指数。

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篇二：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　大家上午好！我今天发言的题目是《健全“服务网”，再造“全链条”，坚决打赢医保服务改革攻坚战》。今年_____月，全省“重点工作攻坚年”劢员大会提出了“九大改革攻坚行劢”，“流程再造攻坚行劢”是其中之一。省医疗保障局专门印发了《医疗保障经办服务“六统一”流程再造实施方案》，方案明确要求：“推迕服务大厅窗口优化整合，健全完善基层医疗保障服务机构，推劢服务网点合理布局，积极探索在乡镇、街道（社区）设立医保服务站（所）”。_____县局深入贯彻上级部署要求，牢固树立“百姓盼的就是我们要干的”理念，自觉增强政治意识、大局意识、服务意识、创新意识，聚焦县乡医保服务短板，创新推迕医保改革，构建起以“县医保经办机构”为中心、以县级“医保服务站”为载体和平台、以“乡镇医保所+村级服务站”经办管理和“基层医院+村卫生室”公共服务两条线为支撑，覆盖县乡村三级的服务网络，打通了服务群众“最后一公里”，实现了医保服务“一站式、就近办、一次办”，增强了群众获得感、幸福感，提升了群众的满意度。一、创建“医保服务站”，吹响医保流程再造攻坚行劢号角省医疗保障局《关亍深入推迕医疗保障经办服务流程再造的十条意见》中指出，要加快推迕医疗机构医疗保障服务体系建设，充分利用医疗机构服务优势和网络，积极探索在医疗机构设立医保服务站（所），能在医疗机构受理、办理的服务事项全部委托医疗机构办理。_____月__________日，首批“医保服务站”揭牌成立正式吹响了_____医保流程再造行劢的号角，首批选取了_____县人民医院、_____县中医院等_____家定点医疗机构作为试点，将转外就医备案、门诊慢性病申办、谈判药品用药申报、职工生育津贴申报等_____项业务办理权限下发到“医保服务站”办理，可以说“医保服务站”就是一个“微型医保中心”，把业务窗口搬到了服务群众的

　　二是实施规范化建设。对基层定点医院和卫生室迕行了医疗保障服务规范化建设，统一医疗保障管理工作制度、医保标识、就医结算流程、医保政策宣传等内容，将普通门诊和高血压糖尿病（简称“两病”）门诊用药保障机制两项门诊待遇在村级卫生室开展，让参保人在家门口即可充分了解医保政策，享受医保待遇。

　　三是全面优化办事流程。对照办理时限、办事环节、跑路次数、网上办理等关键要素，持续推劢流程再造。积极推行首问负责制、服务承诺制、一次性告知制、限时办结制、岗位责任制等，探索实行告知承诺和证明事项劢态管理，优化行政审批程序。全面落实“一次办好”工作要求，开展县内（外）就医转院住院和参保人员门诊特殊疾病、慢性病就诊、转诊“一次性”办结服务。开通预约服务、陪跑服务、微信群转办等绿色通道，更加直接便捷的服务群众，多项业务实现“零跑腿”。

　　丌管是“医保服务站”的建立、“一个中心两条主线”三级服务体系的构建，迓是医保“服务流程的再优化”本质上都是_____县医疗保障局彻落实刘家义书记在“重点工作攻坚年”劢员大会上讲话精神，贯彻落实省市关亍医疗保障经办服务“六统一”流程再造要求，全面推劢医疗保障经办服务升级，健全完善基层医疗保障服务机构，推劢服务网点合理布局的具体措施和体现，必将迕一步普惠亍民。

　　下一步，_____县医疗保障局将以“医保服务站”返一载体的建立为新起点，以群众满意为标准，围绕发展所需、基层所盼、民心所向，迕一步创新服务模式，构建符合新时代人民群众需求的医保服务体系，忠实履行好党和人民赋予的职责，为保障改善民生作出更大贡献。

篇三：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　在卫生工作会议上的讲话

　　在卫生工作会议上的讲话同志们：这次全国卫生工作会议是一次很重要的会议。家宝总理会前专门对卫生工作做了重要批示，对卫生工作在全面建设小康社会中的地位、作用做了深刻阐述，对广大卫生工作者寄予了殷切期望，同时也提出了当前及今后一段时期的卫生工作任务。希望大家认真学习领会家宝同志讲话精神，统一思想认识，研究和部署好当前的卫生工作。高强同志在会上作的报告，事先送我看过。报告结合卫生工作实际，对卫生战线贯彻落实xx届三中全会提出的统筹兼顾，以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，提出了明确要求。下面，我着重讲三个问题。一、认清形势，用科学发展观指导卫生工作经过抗击非典的斗争，全党对卫生工作的重要地位和作用有了更加深刻的认识。卫生事业不只是单纯的医疗和健康问题，而是社会发展和国民经济的重要组成部分。做好卫生工作对于推动社会全面进步和国民经济可持续发展，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。我们应该从这个高度来认识卫生工作的重要地位。我自己对卫生工作的重要性的认识，也是在工作中逐步加深的。到今天，我分管卫生工作刚好1年零18天；兼任卫生部长，是1年差18天。过去的一年，确实是不平凡的一年。我跟同志们一起工作，较好地完成了国务院领导同志委托的任

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　　务，没有辜负同志们的信任。首先，我们动员全党、全国之力，战胜了非典这疫情，全国广大卫生工作者，包括在座的各位厅局长，做出了重大的、应有的贡献，涌现出一大批先进模范，有的还光荣地献出了宝贵的生命，获得了党和政府的高度赞扬、人民群众的衷心尊敬和国际社会的一致赞赏。我不论出访还是接待外宾，他们首先表达的是对中国采取有力措施，迅速控制非典的敬意。这说明我们的工作得到了广泛的认同。我还说过，我很重视重大传染病的预防控制工作，要亲自抓好艾滋病、血吸虫病等重大疫病的防治。我们已经提出了预防控制艾滋病的系统的、综合的中长期规划和行动计划，并且对贫困人口中的艾滋病患者实行”四免一关怀”，体现了”以人为本”的执政理念。血吸虫病的防治也得到加强，成立了国务院血防工作领导小组，还要在5月召开全国血防工作会议。卫生部正在组织制定《全国血吸虫病防治中长期规划（XX-2021）》，积极协调，完善政策。其他几项重要工作，如公共卫生体系建设、农村新型合作医疗试点等，也都取得了一定成绩。这些都为我们今年、今后几年工作打下了较好的基础。目前，全党重视卫生工作，全社会关心卫生工作，卫生事业的改革与发展正面临前所未有的机遇。去年以来，党中央、国务院作出一系列重大决策，强化政府的公共卫生职能，加大对公共卫生的投入，加强疾病控制体系和医疗救治体系建设；坚持以农村为重点，建立新型合作医疗制度，加强农村卫生医疗体系建设；加强重大传染病防治工作，保护人民健康和生命安全。这些都说明党中央、国务院对卫生工作的高度重视，说明以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观正在形成，卫生改革与发展的思路也在逐步理清。同时也应当看到，按照党的xx大提出的目标和广大人民群众的要求，卫生工作还存在不小的差距，任务还十分艰巨。我们必须实事求是地分析卫生工作面临的

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　　矛盾和问题，进一步解放思想、与时俱进，坚持以人为本，用科学的发展观指导卫生工作。当前我国卫生领域存在的主要问题，说到底，就是卫生事业的发展滞后于经济和社会的发展，不适应社会主义市场经济体制的要求，不适应广大人民群众的医疗卫生需要。主要表现在：--卫生事业发展不快，卫生服务能力和水平与人民健康需求不适应，群众”看病难”、”看病贵”的问题突出。目前，我国人口占世界总人口的22%，而医疗资源还不到世界卫生资源的2%，远远满足不了群众的医疗需求。从1991年到XX年，我国居民个人支付的医疗费用由345亿元增加到3116亿元，增长了8倍，大大超过了居民收入增长的比例，群众医疗负担沉重。不少贫困和困难群体得不到基本医疗保障，看不起病、住不起医院。城乡之间、地区之间卫生事业发展不平衡，差距扩大。--政府在卫生服务领域的职责弱化。据统计，1991年的全国卫生总费用（888亿元）中，政府投入、社会投入和居民个人投入分别占22.8%、38.4%和38.8%；XX年的卫生总费用（5150亿元）中，上述比例分别为15.5%、24.0%和60.5%。政府投入比例下降了7.3个百分点，居民个人投入提高了21.7个百分点。卫生事业费占财政支出比重由80年代的平均3.1%下降到XX年的1.7%。政府投入比重下降，使居民个人支付的医药费用上升，基本医疗保障程度降低。卫生经济政策与医疗卫生改革的目标要求不协调、不配套。”以药养医”的补偿机制加剧了治理”看病贵”的难度。--卫生服务体系存在结构性缺陷。一是疾病控制体系、公共卫生服务体系和卫生执法监督体系不能适应中国多重疾病负担的压力，难以应对复杂的疾病流行的局

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　　面。集中表现在突发公共卫生事件应急机制不健全，疫情信息监测报告网络不完善，应急救治能力不足，执法监督薄弱。二是计划经济体制下形成的公办医院垄断的局面没有打破，吸引社会投资措施不力，民营医疗机构发展缺乏良好的政策环境，没有形成各类医疗机构公平有序竞争的局面。三是卫生资源配置严重失衡，城市与农村、东部与中西部以及医院与社区卫生医疗机构之间差距拉大。卫生资源约80%集中在城市，其中三分之二集中在大医院。城市社区卫生服务资源短缺，发展缓慢，难以为群众提供就近、方便、快捷、便宜的医疗卫生服务。农村缺医少药的局面没有得到根本扭转。--医疗机构社会责任不明确。一些医疗机构偏向追求经济利益，忽略社会责任。分配制度不能充分体现医护劳动的技术价值，一些医疗机构和医护人员收受”红包”、回扣、开单提成，追逐”灰色收入”，影响了医护人员的形象和提高技术、改善服务的积极性。上述问题集中反映出卫生领域没有实现全面、协调发展，政府卫生部门的职能还没有真正转移到加强宏观调节、强化市场监管、完善社会管理和提供公共服务方面来。解决当前卫生领域突出矛盾的根本出路，在于认清形势，把卫生工作放在国家经济和社会发展的大局之中，用科学发展观作指导，深化改革，加快发展，科学管理，严格监督。要加强对卫生事业发展目的、发展内容和发展方式的研究，回答为什么发展和怎样发展的问题。我们必须明确，发展卫生事业需要扩大卫生医疗资源，改善服务条件和水平；同时也需要优化配置现有资源，调整服务结构，实施科学管理，提高服务质量；发展要靠政府增加投入，也要靠大力吸引社会资源。我们强调实现城乡之间、区域之间的全面协调发展，不是要限制城市和东部地区

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　　的卫生事业发展，而是要加快农村和中西部地区的发展，加大城市支援农村、东部支援中西部的力度，逐步缩小差距，实现协调与可持续的发展。我们还必须明确，卫生事业发展的目的不是为了卫生医疗机构和卫生人员自身的利益，而是为广大人民群众提供方便、快捷、质量较高、费用较低的服务，满足群众的基本卫生需求，提高整个民族的健康素质。卫生系统的领导干部和广大卫生医疗工作者必须做到”民之所欲，长在我心”，牢牢把握住一切为了人民，一切依靠人民的宗旨，凡是有利于维护人民群众根本利益的，我们就坚决支持；凡是损害人民群众利益的行为，我们就坚决克服和纠正。我们要结合卫生工作实际，自觉坚持科学发展观，努力实现党的xx大提出的”建立适应新形势要求的卫生服务体系和医疗保健体系，着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗保健水平”的目标。二、转变作风，求真务实，做好今年的卫生工作《政府工作报告》明确提出，发展卫生事业，今年重点抓好三件事。一是加强公共卫生体系建设。二是改善农村医疗卫生条件，做好新型农村合作医疗制度试点工作。三是积极推进城镇医疗卫生体制改革试点。我们今年的工作目标是：认真学习贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，用科学发展观指导卫生改革与发展，与时俱进，求真务实，切实转变观念、转变职能、转变作风；继续加强公共卫生体系建设，建立健全突发公共卫生事件应急机制；以防治艾滋病、血吸虫病为重点，减少传染病对人民健康和经济建设的威胁；继续深化农村新型合作医疗试点，总结经验，同时加强农村卫生服务体系建设；开展城市医疗卫生体制改革试点，大力推进社区卫生服务，对条件成熟地区提出明确目标；完善卫生执法监督体系

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　　建设，在食品卫生、医疗服务等重点领域的监督管理上采取有力措施，抓出明显成效；从源头抓起，标本兼治，综合治理，取得纠风工作的新进展。高强同志的报告，对今年的工作做了整体部署。我在这里着重讲一讲以下几项关系卫生工作全局、涉及群众切身利益的工作。第一，切实转变政府职能，加强公共卫生管理责任。这个问题已经讲了好几年，但进展不大。我们必须按照xx大和xx届三中全会精神，把政府卫生部门的职能，切实转到加强宏观调控、加强市场监管、完善社会管理和提供公共服务上来。一是通过制定规划、政策指导、信息发布，综合运用法制、经济和行政等手段，引导和促进卫生事业全面、协调和可持续发展。二是强化行业监管，依法监督医疗市场和医疗卫生服务行为，维护公平竞争的医疗卫生服务秩序。三是建立健全突发公共卫生事件应急机制，提高应对公共危机能力，保障人民群众身体健康和生命安全。四是加强医疗卫生设施建设，为广大人民群众提供基本医疗、疾病控制、健康教育等公共服务，为提高国民健康水平创造条件。以上四点是政府卫生部门的主要职责，也是当前我们工作的薄弱环节。我们必须按照党中央、国务院的要求，在转变观念、完善职责、加强重点工作等方面取得实质性进展。第二，抓住机遇，加强公共卫生建设。国务院要求，力争用三年时间，基本建成覆盖城乡、功能完善的疾病预防控制体系、医疗救治体系和执法监督体系，提高应对重大传染病等突发公共卫生事件的能力。目前，各级党委和政府对公共卫生建设的重视程度空前提高，各有关部门支持的力度空前加大，人民群众的期望要求也空前提高。本届政府已经确定投入数百亿元用于公共卫生基础设施建设，这是前所未有的，是卫生事业发展的历史性机遇。各级卫生部门要精心组织，落实

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　　规划，建设好覆盖全国、纵横贯通的公共卫生信息网络，建立统一、高效、快速、准确的疫情报告系统、应急指挥系统和执法监督系统，有效应对各地重大突发公共卫生事件。加强国家和省、市、县疾病预防控制机构的能力建设，完善职能，落实责任，重视人才培养，提高队伍素质。完善医疗救治体系，加快各级紧急医疗救援中心建设，有效实施突发事件中的医疗救治。依法加强卫生执法监督，健全医疗卫生服务信息公开和服务评价制度，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众监督的卫生服务监管体系，保护群众利益。第三，加强重大传染病防治，落实各项防治措施，重点控制非典、艾滋病、鼠疫、霍乱、肝炎、出血热、结核病、血吸虫病等疾病的发生和流行。艾滋病问题昨天已经专门作了部署，血吸虫防治也要专门开会部署，这里就不展开讲了。对这些重大疾病，我们都要一项一项地去规划，一项一项去专门抓，一定要抓出成效来。第四，改善农村卫生服务条件，做好新型合作医疗试点工作。要坚决落实政府增加的卫生事业费主要用于发展农村卫生事业的要求。卫生部和国家发改委要抓紧制定加强农村地区卫生服务能力建设规划，尽快报国务院批准实施，逐步改善农民基本医疗和预防保健条件。各级卫生部门要总结经验，继续采取多种有效措施，积极组织城市卫生机构对口支援农村，并对农村卫生人员开展业务培训。中央领导同志极为重视农村新型合作医疗试点工作。今年，各级卫生部门要继续做好试点工作，完善制度建设，加强基金管理，及时发现并解决群众反映强烈的问题，保证试点的稳定运行，确保农民群众受益。同时，要做好明年扩大试点的各项准备。第五，开展城市医疗体制改革试点。目前，群众对”看病难”、”看病贵”反映强烈。解决这些问题，一要靠发展，二要靠改革，三要靠投入，四要靠监督。城

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　　市医疗体制改革已经搞了几年，但步子不大，进展不快。必须按新时期的要求，大胆探索改革与发展的新路子。由于这项改革牵涉面广，情况复杂，要先行试点，取得经验，逐步推广。卫生部经过反复研

　　究，提出了一个《关于深化城市医疗体制改革试点的指导意见（讨论稿）》，我们准备再开几次座谈会，广泛听取各方面意见，再进行修改，最后请国务院下发并选择部分城市试点。国务院有关部门要通力合作，共同抓好试点工作。第六，大力发展社区卫生服务。社区卫生服务接近群众，方便群众，可以直接为群众提供基本医疗卫生服务，缓解”看病难”、”看病贵”的问题。我们已经在全国300多个城市搞了多年试点，取得了一定的经验，应当选择条件成熟的地区大力发展。从今年开始，东部地区要充分发挥自身有利条件，率先全面推进城市社区卫生服务工作，并在全国起到示范作用。地方各级政府要加大对社区卫生服务的投入力度，按照实际服务人口安排必要的工作经费。同时，要制定优惠政策，积极吸引社会资源举办多种形式的社区卫生服务机构。要在医院和社区卫生服务之间开展多种形式的合作或联合，组织医护人员到社区从事卫生医疗服务，加强社区医护人员的培训与教育，加快社区卫生服务人才队伍建设。总之，发展社区卫生服务是发展城市卫生工作的一个重点，卫生部门要抓住不放，有关部门要大力支持，共同想办法，订措施，抓出成效来。三、加强卫生队伍建设一年来，我的突出感受是，卫生工作责任大，要求高，只有建设一支思想强、业务精、作风正的卫生队伍，才能在关键时刻”拉得上、顶得住、打得胜”，才能完成卫生工作任务，不辜负党和人民的期望。当前，卫生队伍总体上是好的，但

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　　人民群众不满意的是，总有一些害群之马出现，总有一些影响恶劣的事件出现。最近就暴露出来几个典型案例：内蒙古某县医院在5年时间内违法采血，不按照有关规定对供血者进行体检和血液检测，造成11人感染艾滋病病毒。重庆个别医院的领导和有关人员在药品购销中收受回扣，被依法收审。辽宁省人民医院乱收费，院长、书记被查处；北京东方医院和东直门医院违规购进中药饮片被媒体曝光。还有些医务人员的责任心不强，屡屡发生重大医疗事故，造成群众上访不断。这些都严重影响了卫生队伍在人民群众中的形象，损害了党和政府的威信。我们必须高度重视这些问题，从以下几个方面提高认识，认认真真地加以改正。（一）加强卫生队伍建设，卫生部门领导是关键。队伍出问题，责任在领导。”兵熊熊一个，将熊熊一窝”，”千军易得，一将难求”，讲的都是领导在队伍建设中的关键作用。各级卫生行政部门的领导是卫生队伍建设的第一责任人。我希望大家要首先提高自己的思想认识，加强队伍管理，监督行业风气。坚决贯彻”谁主管、谁负责”的原则。首先抓好各级卫生行政部门和医疗卫生机构的领导班子思想、作风、组织和制度建设，先抓好自己的”直属部队”，就是各级卫生行政部门所属的医疗卫生机构。直属机构出严重问题，机构的领导要负责，卫生厅局的领导班子也要负责；不仅要负领导责任，严重的还要受党纪政纪处分。在日常工作中，不仅要谋改革、谋发展，还要谋思想、谋作风，把队伍建设贯穿与卫生工作的全过程，把卫生队伍建设当成卫生发展的有机组成部分，抓紧、抓实、抓好。（二）要有重点地提高卫生队伍的业务素质。当前，医疗卫生专业人员通过继续教育提高业务素质是个非常重要的问题。这些年，关于提高卫生队伍业务素质的要求和部署没有过去重视了。我很重视这个方

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　　面的工作，做了一点调查研究。去年非典暴发初期，有的大城市，还有不少基层，连发病底数都查不清，重要原因之一就是流调队伍业务生疏，抓不住关键环节，险些误了大事。后来把临时训练的业务人员拉上去，才算基本解决问题。医疗服务不再讲”三基三严”，医护人员训练不严格、不系统，也没有建立规范的专科医师制度。社区卫生服务发展不快，没有多少合格的全科医生和其他医疗卫生专业人员是瓶颈问题。农村的缺医少药，卫生人员素质不高也一直没有根本解决。不少基层医疗卫生服务机构由于多种原因，人浮于事，冗员过多，一两个业务骨干一退休，这个单位就什么也干不了。这些问题具有普遍性，不光是中西部存在，东部也有；不光是农村，城市也有；不光是基层，三级医院、省级防保机构也有，严重影响了医疗卫生服务质量。我们必须十分重视卫生人员的继续教育问题，把它当成卫生发展的重要内容，做出规划，筹集经费，调动卫生人员的积极性，有目标、有组织、有计划、有步骤、有办法，系统地强化在职卫生人员继续教育。今后几年，要优先加强卫生应急、疾病控制、社区卫生、农村卫生专业人员的培训，建立规范的专科医师制度。通过这些工作，把卫生队伍的业务素质提高到一个新的水平，从人力资源上满足小康社会对卫生服务的基本要求。（三）要继续开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理。中央纪委三次会议和国务院第二次廉政工作会议明确提出，要继续开展纠正医药购销和医疗服务中不正之风的专项治理。这是当前卫生部门必须集中力量抓好的一项重要工作。首先应该肯定，广大的卫生和医疗工作者是好的，在卫生医疗服务特别是去年抗击非典斗争中表现出高尚的职业道德和献身精神。但也确有一些医

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　　疗机构和医务人员乱涨价，乱收费，滥检查，”开单提成”，收受”红包”，败坏了卫生工作的良好形象，引起广大群众的严重不满和社会广泛关注。医药服务中的不正之风损害群众利益，加重群众负担，影响人民健康，与卫生工作的宗旨背道而驰，必须采取坚决有力措施进行治理整顿。要在卫生医疗领域广泛深入地开展医德医风教育，牢固树立一切为了人民，一切为了患者的理念；要树立一批全心全意为病人服务的好典型；要严格行业纪律，严格监督检查，对严重违纪的医疗人员要依法依纪严肃处理，直至吊销执业证书或追究刑事责任。要深化改革，严格管理，建立纠风长效机制和治本之策。纠风工作需要各级党委、政府加强领导，有关部门密切配合，卫生部门加大力度，以对人民高度负责的精神，务求取得人民满意的成果。最后，我希望同志们认清形势，明确任务，振奋精神，统一思想，贯彻党的xx大和xx届三中全会精神，以求真务实的精神把卫生工作推向一个新的水平

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篇四：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　卫健工作会议讲话同志们：在全党上下认真学习贯彻党的十九届五中精神的关键时期，县政府决定在这里召开全县卫健工作会议，主要目的是以党的十九届五中精神、_JP新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省、市卫健暨党风廉政建设工作会议精神，总结2021年我县卫健暨党风廉政建设工作，安排部署2021年重点工作任务。近年来，全县上下齐心协力，攻坚克难，卫健改革发展全面推进，城乡居民健康水平不断提高，人口事业不断取得新成效，这些都凝聚了卫健战线同志们的担当和心血。在此，我代表县委、县政府，向全县卫健系统的同志们，表示诚挚的问侯和衷心的感谢!刚才，县卫健局局长_____同志做的工作报告，对过去工作总结客观准确，对今年工作安排全面具体，提出的措施切实可行，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面，就做好_____年的卫健工作，我再讲三点意见：一、总结经验，认清形势，进一步坚定做好卫健工作的信心和决心过去的一年，我县卫健工作紧紧围绕健康两当建设，广大干部职工群策群力、攻坚克难，卫健工作稳步推进，全面完成了省卫健委和市卫健委以及县委、县政府确定的工作任务。一是健康扶贫稳步实施。积极开展大病集中救

　　治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批的“三个一批”工作，切实减轻贫困患者大病救治经济负担，积极缓解因病致贫、因病返贫问题，健康扶贫工作成效显著，顺利通过了省市验收。_____年全县参合率为_____%，其中建档立卡贫困人口参合率达到_____%。全年共补偿建档立卡贫困患者_____人次，落实提高_____%报销比例资金_____万元。

　　二是综合医改深入推进。县级公立医院综合改革取得了新成效，积极推行药品采购“两票制”，实现了药品零差率销售，调整了医疗技术服务价格，制定印发了《两当县人民医院绩效工资实施方案》，并正式开始实施，充分调动了职工的积极性。实现了城乡居民医保整合，落实了城乡居民医保“六统一”的运行机制。

　　三是计生服务管理提质增效。坚持计划生育基本国策，完善计划生育目标管理责任制。二孩出生人数明显增加，两孩政策的效应正在逐步显现。认真落实计划生育“三项制度”，乡镇计划生育管理机构队伍开展了农村贫困人口健康信息核查，摸清了患病人群、主要病种、医疗支出等

　　五是医疗服务水平稳步提升。积极争取县医院重点专科建设项目，完成了重症医学科和

　　新生儿监护室的基础建设。卫健系统优秀干部到乡镇卫生院挂职副院长，选派村医到陇南卫校或省中医学院进修学习，通过以上措施，提高县医院和乡镇卫生院及村卫生室服务能力和水平。六是积极争取项目实现了贫困村标准化村卫生室全覆盖。依托贫困村基础实施建设项目，为_____个贫困村卫生室配备了基本的医疗设备。七是先进创建成果丰硕。_____年，我县被国家爱卫会命名为“国家卫生县城”荣誉称号并授牌，全县_____所医疗机构，_____名个人被省人社厅、省卫健委授予先进个人荣誉称号，受到表彰奖励。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县卫健工作还面临一些困难和问题，与经济社会发展要求和人民群众健康需求还有一定差距。人民群众对健康生活的向往与卫健事业发展不平稳、不充分之间的矛盾日益显现；“大卫生、大健康”、“将健康融入所有政策”理念还没有深入人心；深化医改已进入深水区，触及的都是深层次矛盾，碰到的都是“难啃的硬骨头”，改革任务依然十分繁重；健康扶贫任务艰巨、医疗卫生服务供需矛盾突出、医养结合工作进展较缓、医疗卫生技术服务人才匮乏等这些问题都需要在今后几年以及未来更长一段时间下大力气逐步解决。

　　全县各级各有关部门特别是卫健系统要全面落实以人民为中心的发展理念，以不断增强人民群众的幸福感为

　　目标，准确把握形势，既要肯定成绩，增强做好工作信心和决心；又要正视差距，增强责任感和紧迫感。以知难而进、锲而不舍的担当精神，以时不我待、勇往直前的开拓精神，撸起袖子加油干，持续发力、合力攻坚，扎实推进健康两当建设，不断提高全县卫健服务水平，切实满足人民群众的健康新期盼。

　　二、突出重点，精准发力，推动全县卫健事业全面发展2021年是“十四五”开局之年，也是全面贯彻落实党的十九届五中精神的之年，抓好今年的工作意义非凡、责任重大。全县各级各部门要围绕贯彻健康中国各项新要求，紧紧围绕全省卫健_____项重点业务工作，突出重点、精准发力，紧扣推进健康两当建设这条主线，突出深化医改和健康扶贫两大重点，推进全县卫健事业实现新发展、取得新成效。

　　（一）同舟共计，在健康扶贫上精准发力。一是开展全县建档立卡贫困户因病致贫返贫情况调查，做到情况明、底数清，在此基础上“因户施策、因人施策”精准帮扶。二是健全完善签约团队，为建档立卡贫困人口提供有针对性、全方位、免费的家庭医生签约服务，做好健康管理。三是按“三个一批”落实健康扶贫政策。对建档立卡贫困人口、民政部门核准的农村特困人员和低保对象中患

　　_____种重大疾病患者，按照先诊疗后付费、“一站式”结算原则，进行集中救治。

　　四是加大医疗救助力度，严格控制建档立卡贫困人口不合规医疗费用，超额部分由医疗机构自行负担。

　　五是切实抓好卫健项目建设。积极谋划和筹备一批卫健建设项目，争取年内落地实施，同时要将任务明确到部门、责任细化到人，倒排工期，确保按期完成项目建设任务，同时要加强项目资金、施工安全、质量安全监管，将每个卫健项目建成精品工程。

　　（二）凝心聚力，在健康融入所有政策上精准发力。各单位、各部门都要树立“大健康、大卫生”和将健康融入所有政策的理念，坚持以人民健康为中心和人民共建共享，要按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，作出更有效的制度安排，既保障好人民群众基本健康权益，又不断激发群众积极性和创造性。构建健康环境，强化健康管理，提高群众健康素养，认真落实健康促进模式改革工作各项任务。建立健康影响评估机制、健康危害相关因素定期监测、公告和治理机制，落实重大政策和项目健康影响监督和责任追究制度，切实将“大健康、大卫生”理念融入公共政策和公共事务管理中。

篇五：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　同志们：今天这个会议，是近段时间我们召开的一系列会议当中一次十分重要的会议。省委、省政府提出“十三五”期间要着力“做长三块长板、补齐三块短板”，其中一块短板就是教育和医疗。医疗卫生事业事关我们每一位群众生命健康权，以国际通行的标准来讲，评价一个国家的人权保障水平，其中对人的生命健康权的保护和救助，是一个非常重要的内容。医疗卫生也是我们贵阳市的短板，所以，市委、市政府决定召开今天的这个大会。陈刚书记对开好今天的这个大会十分重视，专门做了批示，要求我要在这个会上代表市委、市政府安排部署工作，全面提出要求。这次会议的主要任务是，深入贯彻全省医疗卫生事业发展大会精神，按照陈刚书记关于全市医疗卫生事业要深化改革、扩大开放、统筹资源、创新机制的重要指示，分析研究全市医疗卫生事业发展过程中存在的问题和困难，加快推进全市医疗卫生事业改革发展，努力将贵阳打造成为健康城市。刚才，市卫生计生委通报了全市医疗卫生事业改革发展工作推

　　进情况，总体进展顺利，成效是明显的。市财政局、市人力资源社会保障局、开阳县、市妇幼保健院作了发言，都讲得很好。下面，我讲四个方面的意见。

　　一、以打造健康城市为目标，举全市之力发展医疗卫生事业书记强调，要举全省之力打造健康贵州，以全民健康助推全面小康。我们要按照书记的指示要求，以大健康为标志、以大卫生为重点、以大医学为支撑、以大协同为保障，努力打造健康城市，让市民群众拥有健康的身体、享有健康的服务、享受健康的生活，努力建设更高水平的全面小康。（弘利教育）第一，打造健康城市就是要增加医疗卫生资源供给，回应好人民群众的期盼。书记指出，医疗卫生既是守护人民健康的第一道防线，也是最后一道屏障。当前，我市医疗卫生事业发展还存在很多不足，一方面总量不够，中心城区“看病挤”“住院难”和农村地区“看病远”“看病难”的问题依然存在。另一方面需求在不断增加，随着新型工业化、新型城镇化进程加快，城镇人口不断增加，卫生资源约束日益突出。再一方面，作为省会，我们在医疗卫生方面还肩负着服务全省的重要责任。以大健康为

　　标志，打造健康城市，既注重医疗，让群众看得上病、看得起病、看得好病，更注重预防，让群众不生病、少生病、晚生病，是回应人民群众期盼的务实之举。

　　第二，打造健康城市就是要提高医疗卫生服务水平，扎实推进医疗卫生体制改革。随着我市经济社会不断发展，城乡居民生活水平进一步提高，人民群众对健康的需求正从看病就医单一需求转向预防、保健、医疗、康复等多样需求。比如，原来是生病才上医院，现在是不生病也要上医院，预防为先。特别是随着新增出生人口持续增长，社会的老龄化，传统医疗卫生服务模式和管理模式已经远远不适应新形势和新任务。以大卫生为重点，打造健康城市，建立健全疾病预防控制、妇幼健康、卫生监督等公共卫生服务体系，和医疗、医保、医药、医疗救助“四医联动”服务体系，是深化医疗卫生体制改革，增强医疗卫生服务公平性和可及性的必然要求。

　　第三，打造健康城市就是要推进医疗卫生事业与大健康产业融合发展，加快全市产业转型升级。发展大健康产业是我们顺应时代潮流的主动选择，是我省、我市“十三五”产业转型升级发展的重要内容。大健康产业涵盖了医药种植养殖、药品研制、医疗器械、保健食品、健康旅游、健康服务等多个领域，与医疗卫生事业相辅相承、

　　互为支撑。实际上发展医疗卫生就是在发展经济。为什么一线城市的房价这么贵，很大程度上就是那些地方的公共服务水平高。住在那里就能享受最好的教育，能进最好的医院。同时，有好的医生，好的设备，好的服务水平，老百姓满意，这个城市的亲和力和凝聚力就会大大增强，经济发展就会进入更好的良性循环。在经济发展和社会进步上，我们有的同志抓工作就认为这两件事是分开的，好像抓医院是为了完成任务，和经济发展没有太大关系。这样的想法就错了。其他市（州）的人在贵阳买房，既看中贵阳是贵州的省会，更加看重的是这个城市的配套公共服务。抓社会事业，也是抓经济发展，这个辩证关系要处理好。贵阳背靠400多万人的大市场，医疗卫生需求大，群众健康需求多，大健康产业发展空间无限。以大医学为支撑，打造健康城市，强化创新驱动，把更多创新理念、科学技术、研究项目转化为产业和事业发展的成果，以产业促事业,以事业兴产业,是加快产业转型升级，形成新的经济增长点的重大举措。

　　二、以深化改革为抓手，着力解决重点难点问题当前，我市医疗卫生事业发展已经进入扩量提质、换档升级的重要阶段，立足新起点，必须坚定不移地深化医药卫生体制改革，不断扩大优质医疗资源，提升省会城

　　市医疗卫生首位度，满足群众日益增长的健康需求。具体来讲，就是要突出抓好“五个医”。

　　第一，突出抓好“医院”。要建更多医院，更多好医院。目前，全市人均医疗卫生用地仅为0.64平方米，国家标准是0.9—1.1平方米。全市三甲医院仅有9家，而且省级占了4家，连一所市级公立中医院都没有，专门的康复医疗机构还是空白，基层医疗卫生机构标准化建设滞后。三级医院主要集中在云岩、南明两城区，老城区集中了全市50%的主要医疗设施，床位数为每千人8.5张，而全市的平均床位数仅为每千人6.7张。民营医疗机构总体规模也很小，水平也很低，没有一家民营医院达到三甲标准。总的来说，就是总量不足、分布不均、质量不优的问题，必须下大力气加以解决。一要搞好布局。坚持规划先行，抓紧拿出全市“十三五”专项规划，优化医疗卫生设施布局。之前，市卫生计生委提出的“一主一副多中心”思路，我看总体可行，要抓紧细化，推进实施，加快形成结构合理、层次清晰、覆盖城乡的医疗卫生服务体系，不仅能够更好地满足全体市民，也要能够积极满足全省。二要强化建设。综合考虑人口总量、老龄化、城镇化、全面两孩政策等因素，大力抓好“百院”建设、

　　乡镇卫生院标准化建设、社区卫生服务中心（站）标准化建设、村卫生室标准化建设、专业公共卫生机构标准化建设“五大工程”，加快构建“15分钟城市社区健康服务圈”、“30分钟乡村健康服务圈”。志刚省长要求，今年，乡镇卫生院标准化率要达到100%，我们必须完成这个硬任务。请玉海同志牵头，各区（市、县）抓好落实，务必按时完成。三要提标升级。我们现有7家市级公立医院，加起来还没有省医一家的体量大。要全面推进市、县、乡、村四级医疗机构提标升级，整体提高服务水平，形成一个服务体系，方便群众就近就医。特别是一医、二医、四医、妇幼保健院、口腔医院，要敢于冲在全省前面，打造成为全省领先的三甲综合医院和专科龙头医院，市公卫中心、市三医也要加快建成强专科、大综合的三甲医院，辐射带动全市各级医疗卫生机构升级发展。一定要好的更好，带动其他的赶快奋起直追，整个医疗卫生服务体系不断提升，这样我们的医疗卫生水平才能得到整体提高。

篇六：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　同志们：

　　这次全市卫生计生工作会议十分重要，是市级卫生计生机构改革到位后召开的第一次工作会。去年以来，全市卫生计生工作取得了显著成效：医改工作扎实推进，为全省创造了经验;“中医药发展”渭南模式受到全国人大副委员长陈竺的肯定;稳妥实施单独两孩政策，统筹解决人口问题持续加强;医药服务质量不断提高，医德医风持续转变;公共卫生服务均等化不断增强，健康教育全面覆盖，群众健康管理能力明显提高。卫生计生工作取得的成绩，市委、市政府是肯定的，也是满意的。下面，我讲三方面意见。

　　命感

　　一、认清新形势，适应新常态，切实增强做好卫生计生工作的责任感和使

　　卫生计生工作是重大民生工程。随着医改向纵深推进和生育政策的调整完善，深层次矛盾不断显现，新情况新问题层出不穷，卫生计生改革发展面临的形势越来越复杂，推进的难度越来越大。

　　一是公立医院综合改革尚需持续深化。现阶段，我市公立医院的日常运行和建设发展经费仍主要依靠服务收入筹集，政府对医院的直接投入仅仅是一个补偿渠道。卫生总费用是由政府、社会和个人三方投入组成，其中社会投入是大头，主要是由医疗保险保障组成。新医改以来，政府对医保的投入力度不断加大，筹资水平大幅提升。因此，我们一方面要加大政府的支持和政策性补偿投入;另一方面，要通过提升服务能力，转变发展方式，把建立现代管理体制机制、强化公益性、提升运行效率，作为深化公立医院改革的主要任务抓紧抓好。

　　二是构建分级诊疗秩序面临现实困难。按照省政府部署，这项工作去年起已在我市全面推行，但各县市区普遍感到具体环节不易操作、推进难度大。建立分级诊疗制度，必须打好“组合拳”，既要有能让群众信任的基层服务能力和优质的转诊服务，又要有政策导向和利益引导，还需要转变群众就医理念和习惯。后两者需要多部门合作及社会广泛宣传引导，而前者主要靠我们努力。同时，构建科学合理的分级诊疗秩序，将倒逼基层医疗卫生机构加快综合改革，也需要卫计、人社、财政等部门多方联动，稳步推进。

　　三是健康产业发展环境仍需精心培育。目前，我市健康产业发展模式单一，社会办医规模偏小、层次偏低、特色不明显、服务与管理水平不高、技术人才队伍总量和机构性矛盾还比较突出。需要通过完善健康产业配套扶持政策，推进政府和社会资本合作办医、医师多点执业、创新医疗服务投融资机制、加强社会办医行业监管等政策举措，进一步优化健康产业发展环境。

　　四是计划生育转型发展面临新常态。当前，生育政策的调整是全面深化改革的一项重点工作，从我市以及全省、全国“单独两孩”政策的实施情况来看，符合“单独两孩”生育政策条件并申请再生育的人数不多，各地并未出现预期的生育高峰。我们要在去年开展群众生育意愿调查的基础上，主动做好逐步调整完善生育政策的前瞻性研究。同时，在新的历史条件下，计划生育工作也步入了转型发展期，出现一些新常态：在工作理念上，从重管理到重服务转型，工作重心转移到为群众提供政策服务、技术服务、便民服务上;在工作职能上，从控制人口数量到促进人口均衡发展转型，统筹解决人口数量、质量、结构、分布问题，实现人口与经济、社会、资源、环境协调发展;在工作对象上，从育龄人群向全员人口转型，面向全社会、面向全人群、面向全生命周期，实现计生工作社会化全覆盖;在工作内容上，从计生向民生转型，由计划生育、技术服务、生殖健康向涉及人的生命全过程、促进人的全面发展转变;在工作方法上，从行政强制到依法行政转型，以宣传贯彻新修订的省《计划生育条例》为重点，完善配套政策，强化执法监督，提升计划生育工作法制化水平。

　　分析新形势，适应新常态，要求全市各级各部门全面、系统、深刻理解和把握卫生计生各项改革政策，坚持走具有渭南特色的卫生计生改革发展之路，一张蓝图绘到底，在重大领域的改革突破上保持定力，不折腾、不观望，在具体政策的落实上增强毅力，不懈怠、不打折扣。

　　二、坚持改革创新，全力抓好卫生计生重点工作落实

　　20**年是全面深化改革的关键一年，也是推动卫生计生事业改革发展的重要一年。我们要加大改革的推进力度，着力在体制机制创新上下功夫，推动重点领域和关键环节取得实质性进展。

　　(一)坚持深化医药卫生体制改革，努力在重点领域取得新突破

　　一是切实提高改革的系统性、整体性和协同性。医改是系统性工程，要始终坚持医疗、医保、医药联动，推动改革向纵深发展。今年，重点要扎实推进县级公立医院改革各项政策生根落地，加快建立维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制。切实抓好澄城县医药卫生综合改革试点，为完善基本医疗卫生制度作出示范。在医疗保障方面，要加大医保支付方式制度改革力度，切实用好新增70元农合资金，健全重特大疾病保障机制和疾病应急救助制度。严格落实国家基本药物制度和全省药品“三统一”系列政策，规范药品流通秩序。科学制定政策，稳定和优化乡村医生队伍，提高偏远地区乡村医生待遇，解决他们的后顾之忧。全面建立全科医生制度，加大定向全科医生招生培养力度，不断充实基层全科医生人才。

　　二是加快建立分级诊疗制度。在当前优质医疗资源不足、基层服务能力较弱、大医院人满为患的情况下，实行分级诊疗是有效缓解群众看病难的突破口。今年我们要按照全省部署，加快建立和推行分级诊疗制度，着力加强医疗人才队伍建设，不断提升基层医疗服务能力;推行县镇医疗一体化、镇村卫生管理一体化改

　　革，综合运用对口支援、医保支付、价格杠杆等措施，加快建立“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗模式。

　　三是积极稳妥推进社会办医。结合国务院和省政府关于促进健康服务产业发展的部署，进一步简政放权，对社会资本举办医疗机构在准入和执业等方面，与公立医疗机构一视同仁、同等待遇，消除阻碍社会办医的各种体制、机制和政策障碍，鼓励医师多点执业，引导社会资本举办医疗机构，增加医疗卫生资源，扩大医疗服务供给，加快建立运行规范、竞争有序的多元化办医格局，满足人民群众多层次、多元化的医疗服务需求。

　　(二)坚持计划生育基本国策，不断推进计划生育服务管理改革

　　一是坚持计划生育基本国策。在今后一定时期内，我国人口众多的基本国情不会改变、人口对经济社会发展的沉重压力不会改变、人口与资源环境紧张的关系不会改变。基于这“三个不会改变”，计划生育基本国策必须长期坚持，计划生育工作必须常抓不懈。各级各部门要不断强化计划生育工作“三个一”领导机制，层层夯实责任，稳定适度低生育水平，避免因机构改革和生育政策调整而造成工作的滑坡。

　　二是扎实有序地实施单独两孩政策。20**年是我市实施单独两孩政策的重要一年，群众生育愿望会进一步释放。各级各部门要按照“以人为本、依法管理、有序实施、风险可控”的原则，加快推进服务证制度改革，进一步规范审批流程、简化手续、方便群众，把好事办好。要根据人口变动情况，做好经济社会政策与计划生育政策的有效衔接，合理规划配置卫生、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源。要做好出生人口的动态监测，建立预警机制，防止出现人口堆积和低生育水平的反弹。

　　三是不断提升计划生育综合服务管理水平。协调推进计划生育体制机制、政策制度、方式方法的改革，完善宣传教育、依法管理、群众自治、优质服务、政策推动、综合治理的工作长效机制。进一夯实基层基础，稳定工作网络和队伍。扎实开展第四轮“母亲健康工程”和免费孕前优生健康检查工作，全面提高出生人口素质。持续加大出生人口性别比综合治理力度，加强流动人口计划生育服务管理，提升均等化服务水平。深入推进幸福家庭建设，完善针对计生困难家庭的民生政策，做好计划生育特殊困难家庭的帮扶工作。

　　(三)提升公共卫生服务能力，提高人民群众健康水平

　　以创建国家卫生城市为切入点，扎实推进爱国卫生工作，深入开展城乡环境卫生整洁行动和农村卫生改厕工作，加强健康教育和健康促进，推进全民健身活动。强化联防联控机制，巩固免疫规划、慢性病、地方病防治成果，加大艾滋病等重大传染病防控力度。深化卫生应急指挥决策系统建设，做好突发公共卫生事件的风险评估和应急处置，防控突发公共卫生事件的发生和扩散。

　　(四)加快完成卫生计生机构整合，推进卫生计生系统职能转变

　　卫生和计生机构整合的目的是为了给群众提供覆盖生命全周期、更加方便的公共卫生和基本医疗服务。目前，我市市级卫生计生机构改革已基本完成。各县市区要按照市上的部署，加快推进改革力度，制定路线图、排出时间表、明确责任人，认真做好机构改革职责调整和“三定”工作，保留县级统筹解决人口问题领导小组及办公室，健全乡镇卫生计生办公室，合理配置资源，做到机构职责明确，队伍稳定，人员加强，经费保障。要加强思想政治工作，确保人员思想不放松、纪律不涣散、工作不懈怠。要同步推进卫生计生技术资源深度整合，充分发挥医疗卫生技术优势和计划生育社会工作优势，建立新的管理运行机制，为群众提供更好的优质服务。要对去年市卫生和计生部门下放的行政审批和服务事项，及时公开执法依据、管理权限、办理时限和程序，逐条分解，落实责任，有效衔接，确保下放的审批、服务和管理事项依法规范运转。

　　三、强化责任担当，以务实创新作风加快卫生计生事业发展

　　去年12月，习在江苏考察时指出，没有全民健康，就没有全面小康。人民群众对健康的新期盼和新要求，给我们提出了新的更高的要求。我们要以更加扎实的作风，大胆创新、深化改革，以满足人民群众的美好期待。

　　一要切实转变作风，加快改革创新步伐。作风是形象更是力量。各级各部门都要进一步解放思想，切实改进和转变作风，针对工作中的薄弱环节和突出问题想办法、出实招、干实事、求实效。要敢于负责，敢于担当，只要有利于人民群众健康、有利于加快事业发展，都要无条件服从工作大局，摈弃部门利益，不等不靠，加大工作力度，不折不扣地落实到位。要敢为人先，敢于创新，保持踏石留印、抓铁有痕的劲头，不断研究新情况，努力解决新问题，加大改革力度，通过基层一线的实践和先行先试，创造出一些符合实际的新办法。

　　二要落实政府主体责任，不断加大工作力度。享有基本公共服务是公民的权利，提供基本公共服务是政府的职责。各级各部门及其“一把手”对医改和计划生育工作都要亲自过问、亲自组织研究、亲自督促落实。要紧紧围绕深化医改、调整完善生育政策、推动卫生计生服务资源融合、提高医疗服务质量等关系全局性的重大问题，明确职责任务，提出具体措施，加大工作力度，认真组织实施。要不断完善政府投入机制，重点支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障，按照中央和省市的要求确保配套资金落实到位、不留缺口。要高度重视基层卫生计生人才的引进留住和培养成长，用足用活省上关于为县以下招聘医学本科生的政策，加大对乡村医生的免费培训和基层医务人员脱产进修工作力度，不断筑牢卫生计生服务的“网底”。

　　三要强化目标责任，严格考核奖惩。为政之要，贵在落实。20**年全市卫生计生工作目标任务已经明确，关键是要狠抓落实。市政府已与各县市区和有关部门签订了医改和计划生育目标责任书，我们将加大考核力度，加强定期和不定期督促检查，检查结果既作为年终奖惩的依据，同时要与县市区的项目建设、资金补

　　助、评优树模相结合，对目标任务完成好、有突破创新的县市区给予奖励，并优先在项目、政策方面给予倾斜。

　　同志们，我市卫生计生事业正处在一个新的起点，改革与发展的任务十分艰巨。让我们在市委、市政府的正确领导下，改革创新，攻坚克难，保障人民群众健康，促进人口长期均衡发展，为建设富裕和谐美丽新渭南做出更大的贡献。

　　卫生计生工作会议领导讲话稿【篇二】

　　同志们：

　　刚才，陈强主任对去年医改和卫生计生工作进行了全面总结，安排部署了今年医改和卫生计生工作，思路清晰、目标明确，措施得力、要求具体，我完全同意，请各县、各卫生部门结合实际，认真抓好落实。下面，我就围绕医改和卫生计生工作重点任务，讲几点意见。

　　一、肯定成绩，正视问题，切实增强做好工作的使命感

　　20**年，全州医改和卫生计生工作，紧紧围绕“保基本、强基层、建机制”和“低生育、谋幸福、相均衡”的总体要求，进一步深化医疗卫生体制改革，全力推动卫生计生工作，强化举措，履行职责，圆满完成了各项目标任务，各项工作取得了新成绩，呈现出了许多工作亮点。一是医改成果惠及民生。基本医疗保障覆盖面进一步扩大，职工医保参保率达99.45%，城镇居民医保参保人数完成目标任务的103%，新农合参合率连续9年巩固在100%;城乡居民医保人均筹资标准比改革前的2008年提高了371.7元，增长325%。全面实施大病医疗保险，为2165人次报销大病保险基金1234.9万元。基本药物价格下降幅度达42%以上，看病贵的问题得到了有效缓解。县级公立医院综合改革全面完成，建立健全了以服务质量和患者满意度为核心的内部管理机制，全面取消了以药补医机制。全州医务人员总量增加了47.18%。90%的住院患者享受到“先住院后结算”医疗服务新模式，人才培养得到进一步加强，乡镇卫生院对口帮扶实现全覆盖，群众看病就医更加方便，惠民便民政策得到进一步落实。二是卫生工作稳步提升。扎实推进重大疾病干预策略，基本公共卫生服务均等化工作有序推进，公共卫生服务项目实施率、健康档案建档率、慢性病管理率、老年人服务管理率均超额完成目标任务。6个州县级医院通过二级甲等医院复审达标，乡镇卫生院已全部完成规范化建设,综合卫生服务能力明显提升。三是计生工作均衡发展。全面落实各项奖励优惠政策，奖励优惠资金达599万元，惠及25500户计划生育家庭。严格落实“一票否决”制度，进一步明确城镇独生子女医疗保险缴费办法、补助对象、补助程序及相关部门职责。经费保障得到加强，人均事业费实际达53.48元，同比增长12.13%。计划生育各项指标超额完成。这些成绩的取得，是各地区各部门齐心协力、全力支持的结果，也是全州各级卫生行政部门、医疗卫生机构广大干部职工辛勤劳动和无私奉献的结果。在此，我代表州政府向全州卫生计生干部职工表示衷心感谢!

　　肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的改革还是初步的、阶段性的，还有许多深层次的矛盾和问题尚未得到解决。主要是：基层硬件建设有待进一步加强，信息化建设相对滞后;医疗卫生人才队伍建设需进一步加强，特别是专业技术人才匮乏、结构优化问题需切实重视;州级公立医院改革需要进一步探索和实践;流动人口计划生育服务管理难度大;基层卫生计生机构建立的新机制尚需进一步巩固与完善等。对存在的这些问题，在今后工作中，我们要高度重视，进一步加大工作力度，全力推进医药卫生体制改革和卫生计生工作的深入开展。

　　二、明确目标，突出重点，全力抓好今年各项工作

　　20**年，我们继续坚持保基本、强基层、建机制，全面深化医药卫生体制改革，深化县级公立医院综合改革，健全完善基本药物制度，促进基本公共卫生服务均等化，强化重点疾病防控;加大人才培养力度，提高整体服务能力;加强服务能力建设，持续改进和提高医疗服务质量;坚持计划生育基本国策，调整完善生育政策，控制人口数量，提高出生人口素质。

　　(一)全力推动医疗卫生改革工作。一是进一步深化医保支付方式改革，健全完善分级诊疗制度。进一步完善《分级诊疗实施细则》，巩固和提高基层首诊、分级诊疗、双向转诊、理性就医的新格局。加快完善门诊统筹政策，落实提高医疗机构门诊支付比例相关政策。同时，卫生等相关部门要配合人社部门做好提高医保人均筹资标准等工作。二是进一步建立健全疾病应急救助制度，优化大病医疗保险措施。认真执行《海北州疾病应急救助制度实施细则(试行)》，使“三无人员”得到及时有效救治。健全大病医疗费用的结算、信息化、规范化、标准化管理运行机制。持续推进“先住院后结算”医疗服务模式，优化制度，完善模式，方便群众看病就医。三是进一步完善基本药物制度，加强药物招标采购配送工作。继续完善药品招采办法和流程，提高招采效率，确保今年药物配送率达到97%。各县要按照州上出台的支持边远地区药物配送的相关政策，做好对边远地区药物的财政补助和配送工作，确保工作落到实处。四是继续深化人事制度等方面的公立医院综合改革工作，进一步健全更加科学地绩效奖励机制。加强中藏医医院服务能力建设，提高中藏医药事业发展水平。进一步完善基层医疗卫生机构综合改革运行机制，切实巩固提升改革成果。五是全力抓好医改信息化项目建设工作，扎实推进医政、药政、医保、大病保险、医疗救助五个层面的网络系统建设，力争实现各信息网络之间互联互通和城乡居民医保服务“一卡通”。进一步扩大远程诊疗系统覆盖面，提升医疗服务质量。

　　(二)全力抓好卫生计生工作。一是州县卫计委加大医疗骨干、公共卫生、基层全科医生和计划生育技术服务人才培养培训力度，全面提高卫生计生技术人员整体素质。二是继续优化各级医疗机构的服务流程，改进医疗质量，推进医疗机构药事管理标准化、规范化建设。强化乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心等基层医疗卫生机构内部绩效考核和规范化管理，完善紧密型乡村卫生服务一体化管理。三是重点抓好65岁以上老年人免费体检政策落实工作。认真实施基本公共卫生服务项目，加强传染病、地方病、慢性病等疾病防控工作，以乡为单位常规疫苗

　　接种率达到90%以上，全面落实鼠疫综合防控措施，力争不发生人间鼠疫。深入推广妇幼卫生适宜技术，抓好农牧区妇女“两癌”筛查、孕产妇住院分娩补助、补服叶酸、儿童营养改善等工作。进一步完善卫生应急体系，提高保障公共卫生安全和处置突发公共卫生事件的能力。四是州县卫计委要进一步加强对医疗机构的指导和监管，各级医疗机构要进一步强化内部管理、提高服务质量、提升医疗水平上下功夫。五是切实加强医疗卫生秩序整顿工作，扎实推进卫生计生监督协管服务，加大公共场所、学校等重点领域传染病防治的执法监督力度，加强医疗机构医疗废物监管，进一步提高行业监管水平。继续开展“平安医院”建设，及时化解医患纠纷，构建和谐医患关系。六是调整完善生育政策，启动实施“单独两孩”政策。切实加强计划生育服务管理，持续抓好出生人口性别比治理和出生缺陷的预防工作，推进流动人口计生服务，提高流动人口计划生育服务管理可及率。继续深入推进“康福家千家万户工程”，提升家庭健康幸福指数和发展能力。

　　三、加强领导，狠抓落实，确保各项工作落到实处

　　一要加强组织领导。各级政府是推进医改和卫生计生工作的责任主体。因此，各县政府要把医改和卫生计生工作作为全局性的大事来抓，真正把思想和行动统一到州委、州政府的决策部署上来，党政一把手作为卫生计生工作的第一责任人，要负总责、亲自抓，分管领导是直接责任人，要具体抓、讲实效，抓到位。二要健全工作机制。州县卫生计生行政部门要加大协调服务，加强对卫生系统的工作指导，强化与各有关部门和社会各方面的联系和沟通，形成党政齐抓共管，人大、政协监督，相关部门全力实施，社会各界大力支持，人民群众积极参与的工作格局。三要加大资金投入。卫生计生事业是政府履行社会管理和公共服务职能的重要组成部分，各地区、各相关部门要保证医改各项经费和补助资金及时拨付到位，要按照中央关于人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度的要求，要逐年加大人口计生投入力度，并确保专款专用。四要重视宣传引导。要紧紧围绕群众路线教育实践活动，健全卫生计生宣传沟通协调机制，加强主动引导和正面宣传，广泛深入宣传政策，解答和回应群众关心的问题，提高宣传的针对性和实效性，为进一步深化改革营造良好的舆论氛围和社会环境。五要抓紧整合资源。去年9月底，根据机构改革要求，州卫生和计生部门职能已整合，组建了州卫生和计划生育委员会，各县正在实施。要抓紧进行资源整合，明确“三定方案”及工作职责，同时抓紧做好县级妇幼保健机构和计划生育服务机构的整合，切实做到思想不乱、队伍不散、工作不断，为卫生计生事业发展奠定组织基础。六要狠抓工作落实。今年的各项工作任务已明确，因此州县卫生计生部门要按照年度工作目标，细化分解任务，明确责任主体、职责任务、工作标准、时限要求，务必抓好落实，确保各项工作落实到人;同时要强化行政问责，按月通报、阶段考核、全年评估。州县督查部门和州卫计委要进一步加强对医改和卫生计生工作的督查力度，密切跟踪各项工作任务执行情况的督导检查，狠抓执行力。

　　当前，我州群众路线教育实践活动已全面启动，民族团结进步示范州建设活动扎实推进，卫生计生系统要结合工作实际，在群众路线教育实践活动和民族团

　　结进步示范州创建活动中突出行业特点，在彰显特色、统筹兼顾上下功夫、见成效，以活动促工作。

　　同志们，卫生计生工作是一项惠及各族群众重大的民生工程，让我们团结一心，抓住时机，攻坚克难，开拓创新，深入推进我州卫生计生工作取得更大成效。

　　卫生计生工作会议领导讲话稿【篇三】

　　同志们：

　　刚才，陈根成同志作了一个全面的工作报告，黄霏同志作了纪检工作报告，讲得都很好，我都赞同。借此机会，我再讲两点意见：

　　一、关于20**年工作的总体评价

　　在刚刚过去的20**年，全市卫生计生系统认真贯彻落实市委市政府的决策部署和省卫计委的工作要求，继续发扬卫计系统的优良传统，积极作为、苦干实干、奋勇争先，圆满地完成年初确定的各项目标任务，全市卫生计生事业取得了长足发展，为保障人民健康、建设幸福衢州作出了应有的贡献。主要体现在以下五个方面：

　　(一)深化医药卫生体制改革成效明显。按照省、市的统一部署要求，统筹谋划，稳妥推进各项改革。一是分级诊疗试点有序开展。去年4月分别在柯城、衢江、常山三个县(区)启动了分级诊疗试点。启动前进行了大量的调查研究，加强顶层设计，合理确定首诊范围，及时调整了分级诊疗中基本医疗保险相关政策，确保试点工作顺利进行，群众就医格局平稳有序，试点成效明显。二是医疗资源“双下沉、两提升”工作扎实推进。主动承接省级优质医疗资源，全市9家县级以上公立医院与6家省级医院建立紧密型合作关系。同时，市级医院与县(市、区)医院也分别建立了合作关系，较好地提升了我市各级医院的综合医疗水平。三是责任医生签约制度逐步推行。积极响应国务院、省政府作出的重大决策部署，及时研究制订出台实施意见，创新基层卫生服务模式，规范开展责任医生签约服务，年内完成了覆盖15%以上户籍人口的工作目标。四是市区卫生管理体制逐步理顺。厘清了市、区公共卫生的管理职责，明确了主城区9个城市社区卫生服务中心由柯城区统一负责管理建设，更好地调动了市、区两级的工作积极性。

　　(二)公共卫生保障能力逐步增强。一是切实做好人感染H7N9禽流感的防控工作。针对去年春季的严峻形势，切实加强组织领导，强化联防联控机制，细化落实各项防范应对措施，很好地控制了疫情，得到国家和省疾控中心的高度评价和充分肯定。二是省疾控中心疫苗临床研究市级基地落户衢州。戊肝疫苗项目正式与市疾控中心签约，开化、江山疾控中心作为项目点也已启动戊肝疫苗的临床试验研究，填补了浙江省在疫苗安全监测评估方面的空白。

　　(三)计划生育工作有序开展。一是始终坚持以促进人口长期均衡发展为目标导向，始终坚定执行计生基本国策，坚持和完善党政“一把手”负总责和“一票否决制”，层层落实目标责任。二是顺利完成卫生、计生机构的改革整合，职能调整落实到位，各项工作平稳过渡，顺利推进。三是稳妥实施“单独两孩”政策，自政策实施以来，全市累计审批单独夫妇再生育近7000例，确保了计生工作的平稳过渡和有序衔接。四是大力开展生育服务审批“一张网”建设工作，认真总结常山县改革试点经验并向全市推广，切实提高计生工作效率，得到省卫计委的充分肯定。

　　(四)中医药特色优势进一步发挥。积极贯彻落实、关于中医药事业发展的重要批示指示精神，立足自身资源优势，狠抓挖掘发扬，取得了新的成效。衢江、常山建立了中医院，实现了县(市、区)中医院的全覆盖。杨继洲针灸项目被列为国家非物质文化遗产项目，衢江区还举办了世界针灸周系列活动，进一步扩大了杨继洲针灸的知名度和影响力。

　　(五)市区重点医疗项目有力推进。市中心医院项目主体工程于去年8月22日结顶，比计划提前32天完成。幕墙、暖通等内部装修工程进展顺利。市民盼望已久的市妇保院迁建工程也已明确项目选址、建设主体和建设方案，目前正在紧张有序地推进前期工作，争取今年上半年开工建设。

　　这些成绩的取得，有赖于市委市政府的正确领导，有赖于市人大、市政协的大力支持和有力监督，有赖于相关部门的密切配合，更有赖于全市卫生计生系统全体干部职工所作出的共同努力。在此，一并表示衷心地感谢!

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市的卫生计生工作还存在一定差距和短板，面临不少困难与挑战。主要体现在三个方面：

　　一是医疗资源配置总量不足，布局不合理。按照国家规定，基层医疗卫生机构每千服务人口床位数为1.2张，每千常住人口卫生人员数为3.5人，而我市仅为0.32张和2.02人，低于全省平均的0.4张和2.47人。市级医院的规模远远落后周边地市，市级医院的床位数比丽水还低。全市到目前为止没有妇产科医院和儿童专科医院，儿科医生奇缺，市妇保院人满为患、一床难求。资源结构布局不合理，综合性医院较多、有专科特色的医院很少。市区民营医疗机构布局较乱，尽管床位数占比已达到20.79%，但总体上低、小、散。必须进行医疗卫生领域的“供给侧”结构性改革，才能满足群众多样化、多层次的健康需求。

　　二是基层卫生服务能力依然薄弱。全市105家乡镇卫生院，仅有1449张床位，执业医师(助理)和护士也只有1382名和580名;村卫生室1023个，在岗人员1151人，其中绝大多数是“赤脚医生”，具有执业医师(助理)资格的仅有169人。城区社区卫生服务体系不健全，业务用房、编制、经费投入都未得到有效解决。

　　三是医疗技术水平难以满足群众日益增长的就医需求。总的来讲，我市的医疗技术无论是医疗装备水平还是医院的诊疗技术这两年发展很快，但是与群众日益增长的就医需求尤其是在大病重病、疑难杂症的诊治方面还有不少差距。这些都有待于认真地研究解决。

　　二、关于20**年的工作重点

　　20**年是高水平全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，希望全市卫生计生系统进一步突出工作重点，强化落实举措，努力推动全市卫生计生改革发展工作再上新台阶。在重点工作上，要做到“五个聚焦”：

　　(一)聚焦规划引领，科学编制实施“十三五”发展规划。

　　今天印发给大家的会议材料里有市里的“十三五”卫生计生事业发展规划征求意见稿，各个县(市、区)也都在紧锣密鼓地制定当中。在这里，我对规划编制工作再提三点要求：

　　一是目标要清晰。要按照与省里同步建成高水平全面小康社会的目标定位和建设“健康衢州”的战略目标，以创建“卫生强市”为抓手，准确研判我市的有利条件和突出问题，加强与省里规划要求的衔接，科学合理地设定各项指标任务。

　　二是任务要明确。要坚持问题导向，直面问题和矛盾。要明确今后五年我们应该干哪些必须干且能干成的事情，任务要细化、要刚性和可操作。

　　三是保障要有力。各地要落实“社会政策要托底”的要求，做好“兜底”这篇文章，不断加大投入，确保供给到位。同时，要以创新的思路、改革的办法来破解医疗卫生事业发展的短板。

　　(二)聚焦改革创新，加快推进医疗卫生事业和大健康产业双轮驱动、齐头并进。

　　一是要大力发展健康养生养老产业。我市有良好的生态条件和环境优势，要准确把握机遇，编制好健康产业“十三五”发展规划，制订好切实可行的扶持政策，落实好相关措施，切实推进医疗卫生与养生养老服务有机结合，大力发展健康养老等生活性服务业，积极支持具有中医养生特色的医疗旅游服务。

　　二是要全面推行分级诊疗。按照省里的统一部署，今年将在全市推开。要认真总结三个试点县(区)的经验和教训，研究完善分级诊疗政策，做好顶层设计。一要细化首诊范围，要实事求是地确定特殊病种、特殊专科，如精神病、儿童专科、中医推拿针灸等类似这些基层不具备条件的特殊专科门诊，把具有相应服务能力的医疗机构纳入到首诊范围。二要合理确定转诊的报销比例。三要研究将城镇职工纳入分级诊疗体系。四要加快信息平台建设，市卫计委和社保局要加快建设管理信息平台和双向转诊平台两个信息平台，把管理信息系统和医院的HIS系统进行对

　　接，建设上下畅通、双向转诊的信息平台系统，真正方便群众就医。五要着力提高基层医疗机构服务能力和服务水平，切实加大乡镇卫生院的医疗仪器设备投入和人才(特别是全科医生)培养力度。

　　三是要落实“双下沉、两提升”工作。医疗资源“双下沉、两提升”是省委省政府作为我省公立医院综合改革的突破口来抓的一项工作。市、县两级医院在与省级医院结对合作时，要重实际、重实效，在探索建立紧密型的合作关系，结成利益共同体，促进可持续合作上下功夫。县医院也要下沉到乡镇卫生院、社区卫生服务中心，与其建立合作关系，进行结对帮扶，帮助提高基层医疗水平。

　　四是要理顺市区卫生管理体制。按照“分级负责、属地管理”的要求，认真做好迎接国务院对我市基本公共卫生项目的督查，加快市区九个社区卫生服务中心建设步伐，确保顺利通过。柯城区的疾控中心建设项目也要提上议事日程，及早进行深入研究谋划。

　　(三)聚焦“全面两孩”，有序推进计生工作。

　　“全面两孩”是党中央、国务院着眼于促进人口长期均衡发展战略所做出的重大决策，我们要认真予以贯彻落实。下个月，市里将专题召开全市计生工作会议，在这里我简要强调三点：一是要加强制度衔接，关键要做好“全面两孩”政策实施前后社会抚养费征收、再生育审批、利益导向制度等的衔接。二是要提升妇幼健康服务能力。三是要创新完善计划生育服务管理。

　　(四)聚焦国卫创建，强化公共卫生服务。

　　省委省政府高度重视新时期爱国卫生工作，省政府去年专门下发了《关于加强新时期爱国卫生工作的实施意见》对县(市)创建国家卫生城市(县城)提出了明确要求。希望龙游、江山、常山、开化四个县(市)认真研究，明确目标，制定路线图、时间表，确保按省里要求如期完成创建任务。三月份市里还将迎来国家卫生城市的复审，任务艰巨，我们务必高度重视，扎实做好各项迎检准备工作，确保顺利通过。

　　与此同时，要继续做好重大疾病防控等公共卫生工作。当前正值H7N9禽流感的多发易发季节，防控形势严峻，希望各地提高警惕，严格落实各项联防联控举措，确保全市不发生重大疫情。此外，也请大家密切关注最近流行的寨卡疫情。

　　(五)聚焦队伍建设，不断提升工作水平。

　　要深入学习系列重要讲话精神以及市委、市政府的全体(扩大)会议精神，引导全市卫生计生系统干部职工将思想和行动都统一到中央、省委和市委市政府的决策部署上来，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

　　一要加强党风廉政建设。要强化理想信念和宗旨教育，落实全面从严治党要求，加强卫生计生系统党组织建设，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，开展纪律教育，严格执纪问责，加强监督制约，“零容忍”惩治腐败。

　　二要加强行风建设。坚持依法行政，做好医院的巡查工作，严肃查处违反医疗卫生行风建设“九不准”的行为，深入落实中央八项规定，防止“四风”问题反弹，塑造行业清风正气。

　　三要加强重点学科建设。开展优秀医学重点学科带头人和后备人才培养工作，全面深入实施卫生计生专业技术人员的继续医学教育，注重基层卫生院的全科人才培养，培养造就一大批医德高尚、医技精湛、医风良好的医技工作者队伍，为推动衢州经济社会发展、建设幸福衢州作出新的积极贡献。

篇七：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　王谦副市长在全市卫生与健康大会上的讲话

　　同志们：前面，市委贠书记从战略和全局的高度深入分析了全市卫生与健康事业发展面临的新形势，深刻阐述了做好卫生与健康工作、推进健康庆阳建设的重大意义，从全面落实卫生与健康工作方针、持续深入推进医改、提升全民健康水平、加快健康产业发展等方面作了全面部署。贠书记的讲话，高屋建瓴，立意深远，是做好今后一个时期全市卫生与健康工作的总纲。朱市长最后就贯彻会议精神，认真落实卫生与健康事业发展重点工作作了强调，对我们做好今后工作具有重要的指导作用。各县区、各有关部门要认真学习领会，切实抓好落实。刚才，2个县、2个部门和1所医院分别作了发言，交流了各自的工作打算，都讲得很好，我完全同意。下面，我再讲几点意见。一、深刻领会精神，坚定推动卫生与健康事业发展的信心这次大会务实高效，成果丰硕，影响深远。两位主要领导的讲话，会上出台的几个文件，为推进全市卫生与健康事业发展，加快健康庆阳建设，提供了理论支撑和行动纲领。各县区、各部门要认真学习、深刻领会，切实做到思想到位、认识到位、行动到位。一要深刻认识实施健康优先发展战略是实现与全国全省同步进入全面小康的重要保障。推进卫生与健康事业发展，建立良好

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　　的服务保障体系，可以让群众充分享受改革发展成果，为经济发展提供新动能；可以维护社会和谐稳定，助推精准扶贫精准脱贫。各县区、各部门要统一思想，提高认识，切实将群众健康作为头等大事，全力落实各项措施，以健康保小康。

　　二要深刻认识大健康、大卫生及融合发展是卫生与健康事业发展的必然要求。健康事业是系统工程，不能单靠卫生计生部门单打独斗。各县区、各部门要坚持政府、社会和个人共同参与，把健康融入各项政策，实现医疗卫生、体育健身、环境保护、食药安全、心理干预等综合治理，统筹应对各类健康影响因素，有效构建全方位、全生命周期的健康服务。

　　三要深刻认识改革创新是卫生与健康事业发展的强大动力。创新是新形势、新阶段各项事业发展的必然要求。近年来，全市医药卫生体制改革取得初步成效，卫生与健康事业得到长足发展，但传统的疾病和健康问题依然存在，人口老龄化加速、疾病谱变化、环境污染、不良生活方式等带来了新的健康问题。同时，卫生与健康资源总量不足、结构不合理等矛盾尚未解决，体制机制性障碍依然存在。这些长期积累形成的深层次问题，如果不积极创新，就无法跳出死胡同。对此，各级各部门一定要在深化医改上下功夫，努力以理念创新、制度创新、管理创新和技术创新，引领卫生与健康事业发展。

　　四要深刻认识提升医疗服务质量是卫生与健康事业发展的基本目标。医疗服务行业联系千家万户，医疗服务工作直接担负着

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　　治病救人的光荣使命，医疗服务质量事关群众身体健康和生命安全。群众往往通过医疗服务看经济发展成果，看党风政风建设，看社会公平和谐。各县区、各相关部门都要认真履行职责，加强医疗机构监管，规范执业行为，努力为患者提供方便、安全、放心的优质医疗服务。

　　二、着力攻坚克难，确保在深化医药卫生体制改革上取得新进展

　　深化医药卫生体制改革是关乎广大人民群众切身利益的民心工程，是全市重点突破的改革任务之一。贠书记、朱市长对医改工作十分重视，去年贠书记专门带队赴福建三明、江苏镇江考察学习，近期又开展专题调研，要求今年必须取得突破性进展。上周，省政府李斌副省长到我市专题开展医改调研，提出了新的更高的要求。市政府根据国家和省上要求，去年9月份以来深入研究推进改革工作，制定了我市相关改革配套政策。各县区、各部门要按照市委、市政府的统一安排，全力落实各项任务，确保取得突破性进展。

　　（一）建立科学合理的分级诊疗制度。分级诊疗制度是医改的重要任务，核心是通过资源下沉、技术下沉，引导病人下沉、费用下沉。这一制度是医药卫生体制改革的突破口，也是控制医药费用、解决群众看病难看病贵问题的关键环节。各县区、各级卫生计生部门要按照要求，认真做好这项工作。要完善基层卫生服务体系，让基层有条件开展服务。按照“填平补齐”的原则，

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　　把财政支出重点投向基层，改善基础条件，配齐必需设备，增强服务功能，提升县级医院“龙头”地位，强化乡镇卫生院和社区卫生服务中心“枢纽”作用，夯实村卫生室“网底”基础，实现“小病治疗不出村、常见病医治不出乡、急危重症和部分疑难复杂疾病治愈不出县”的目标。要改革基层管理和运行机制，让医生有政策到基层执业。畅通优质医疗卫生资源下基层通道，逐级落实医师多点执业制度，今年下派的多点执业医生3月底要全部到位。全面推进市县乡一体化管理，每个县级以上公立医院都要对辖区基层机构开展帮扶托管。医院要在绩效考核的基础上，从收支结余中提取职工福利基金和奖励基金，充分调动基层医务人员的积极性。全面推开家庭医生签约服务，确保以村、社区为单位常住人口签约率达到50%以上，重点人群签约率达到80%以上。通过医保政策调节，提高基层补偿比例，巩固实施乡镇卫生院50+N种，扩大实施县级医院250+N种定额付费制度，严格落实接、转诊制度，力争90%的常见病、多发病在县域内就诊。

　　（二）深入推进公立医院改革。我市是国家城市公立医院改革联系市，7个县是县级公立医院综合改革示范县。全市县级以上公立医院都要主动参与、统筹推进改革，努力取得突破。要在管理体制改革上下实手。坚持政府主导，落实领导责任、保障责任、管理责任和监督责任，落实既定的补偿投入政策，形成“公立医疗机构硬件投入依靠政府、软件和日常管理依靠医院自身、降低医疗成本和提高运行效率依靠体制机制创新”的良性发展机

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　　制。稳步推进编制管理改革，合理下放内部分配权、岗位设置权、人事管理权，形成政府举办、部门监管、医院依法自主管理的运行机制，推进医院管理规范化科学化。市编制、人社部门5月底前要拿出全市公立医院人事编制改革方案，力争7月份组织实施。要在医疗服务价格调整上加力度。动态理顺医疗服务价格，进一步提高挂号、诊疗、护理等体现技术服务价值的收费标准，降低大型医疗设备检查费用，实现“腾笼换鸟”，最终使药占比降低到30%以下，医务性收入提高到70%以上。市发改委3月底前要完成价格调整调研和方案制定，力争二季度试行，下半年全市推开。要在薪酬制度改革上求突破。研究制定公立医院绩效考核办法和绩效工资总量核定办法，实现考核结果与财政补助、工资水平挂钩。逐步增加奖励性绩效工资，不断提高医务人员收入水平，充分调动参与医改的积极性。严禁医院设定创收指标，医务人员薪酬不得与医院业务收入挂钩。市卫计委3月底前要完成绩效考核方案制定，力争二季度试行，下半年全市推开。要在信息系统建设上全覆盖。整合现有资源，强化对公立医院信息化监管，重点建设“一个中心”（市级大数据中心）、“两个平台”（市级应用管理平台、公众健康服务平台），“六大应用系统”（医疗服务、医保服务监管、医药监管、医疗运行、公共卫生、计划生育等信息管理系统），一卡(市民卡)、一网(健康庆阳网)，实现各类信息互联互通、共享协同。市卫计委6月底前要完成信息系统建设方案制定，下半年启动建设，力争2018年建成运行。要

篇八：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　同志们：

　　今天我们召开这次会议，主要任务是总结2022年的工作，部署2022年的工作。2022年，我县卫计工作以“一切为了人民健康”为目标，以提高医疗水平为核心，以提升医德医风为主题，以做实公共卫生服务为重点，以出生缺陷防控和提高人口素质为根本，全力保障人民群众的身体健康。现将本年度工作情况总结如下：

　　一、总揽全局，卫生健康事业发展硕果累累

　　（二）打造亮点，医疗服务全面提升。一是特色专科形成技术优势。根据《某某县全面提升医疗服务能力五年行动规划纲要》，县人民医院、县第一中医院与县妇保中心按照功能定位和发展要求，逐步形成特色专科和技术优势，切实改善重点专科医疗服务质量，重点加强儿科、骨科、重症医学科（ICU）、产科、心脏内科、针灸科、推拿科、康复科和治未病科等临床专业科室服务能力。县人民医院率先引入DSA（冠心病的介入治疗）；县第一中医院坚持中西医并重，打造湖南中西部地区中药特色专科医院，充分挖掘中医医学在养生、骨伤、慢病治疗等方面的独特功能，放大中医治疗的特色效应，持续开展了“西医学中医、中医学经典”和中医药师承教育工作。支持社会办医，发展健康产业，着力提升医疗服务能力。二是队伍建设形成智力支持。加强基层医疗卫生服务体系和全科医生队伍建设，引进具有高级专业技术职称和成熟的工作经验的学科技术带头人，选送某某余人到三甲医院进修学习，安排各类短期培训某某余人次，免费为基层卫生院培养进修生某某余人次，开展各类学术讲座某某次，签订农村订单定向免费培养生协议某某人，某某人报名参加职称考试。累计与某某名村医签订了《政府购买基本公共卫生服务协议》，为乡村医生创

　　造更好的工作和生活条件，逐步提高待遇，让他们安心在基层、扎根在基层。三是医德医风形成形象工程。重点加强全县医疗行业监管，整顿和规范医疗机构执业行为。改变以往只重视技术而不重视服务的发展观念，改变医护人员眼睛里只有疾病没有患者的个人思维习惯，以环境设计、就诊流程来优化服务体系，以提升素质、换位思考来落实优质服务，提升群众的就医感受，以服务赢得患者的满意。今年来，共查处医疗服务不规范某某起，罚款某某万元，通报某某起；查处违规收受药品回扣某某起，没收回扣某某元；查处某某起违规操办婚宴和某某起违规操办乔迁宴，都按相关规定予以教育惩处。

　　（三）抓实重点，公卫服务全面增强。一是疾病预防保健康。全面落实儿童预防接种信息化建设和重大传染病、职业病、慢性病、重性精神疾病综合防控任务。组织召开全县医疗机构卫生业务暨药政工作培训会、全县医疗机构医院感染管理暨医疗废弃物处置培训会。制定了突发公共卫生事件应急预案，加强了矽肺、煤工尘肺、噪声等职业病的监测工作。下发了《某某县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案》，开设了培训班，开展了专项督导，有效地促进了艾梅乙防控工作，切实保障了妇女儿童身体健康。二是公卫服务防病患。强化基本公共卫生服务项目的规范化管理，进一步提高服务效益和质量。目前，累计建立居民健康档案某某份，建档率达到某某%，65岁以上老年人健康管理某某人；高血压患者健康管理某某人，糖尿病患者健康管理某某人，结核病患者健康管理某某人，严重精神障碍患者健康管理某某人，尘肺病救治救助某某人，同时积极开展了随访和康复指导工作，规范管理率均在某某%以上。三是妇幼保健重优生。落实免费计划生育技术服务，开展避孕节育措施知情选择。全面落实出生缺陷综合防治措施，免费叶酸投服率为某某%，依从率某某%，新生儿疾病筛查率在某某%以上，制定了《农村适龄妇女免费“两癌”检

　　查实施方案》《某某县孕产妇免费“产前筛查”实施方案》，为某某名适龄妇女进行了免费“两癌”检查，完成优检某某对，免费“产前筛查”某某人。

　　（四）强化支点，诚信计生全面推行。一是加强考核保基础。今年来，我县人口计生领导小组相继出台了《某某县村（社区）计划生育量化管理考核方案》、《某某县计划生育工作平时督查考核实施方案》《某某县2022年计划生育服务与执法主题活动实施方案》《某某县诚信计生工作方案》《某某县出生缺陷综合防治工作方案》等相关文件，为我县计生工作明确了方向，构建了框架。二是重点整治保平衡。派出工作指导组进行重点指导，对性别比严重偏高的两个区域，进行重点排查。加大“两非”案件查处力度，确保出生人口性别比平衡。三是稳定比例保“两率”。全县人口出生某某人，同比减少某某人，符合政策生育率某某%，出生性别比某某，同比下降某某个比点。

　　（五）关注焦点，健康扶贫全面推进。一是“冬季暖心——万人受益”。组织下村义诊某某场某某人次，免费体检某某人次，随访服务某某人次，签订家庭医生签约服务协议某某人份，落实慢病签约个性化管理某某人，建立电子健康档案某某人份，组织近某某名基层卫生计生人员和帮扶干部上门面对面宣传健康扶贫政策某某人次；二是“结对帮扶——百人行动”。通过帮扶责任人入户走访，加大各项扶贫政策的宣传和落实力度，让广大贫困户知晓政策，享受政策，得到政策扶持，增添发展动力。三是“惠民工程——千户得利”。积极协调人社、民政、财政、扶贫等部门，全面落实“三提高”“两补贴”“一减免”“一兜底”健康扶贫综合保障政策和“三个一批”行动计划及“先诊疗后付费”“一站式”结算机制，确保大病集中救治率、慢病签约管理率、重病兜底保障率分别达到省

　　定考核指标。今年来，全县农村建档立卡贫困人口住院“一站式”兜底资金某某万元，累计报销比例达某某%。

　　二、正视问题，切实增强工作责任感和紧迫感

　　一是卫生事业发展后劲不足。因药品实行零差率销售后，医院经济增长空间缩小，而五险二金和基本工资提标过快，致使医院无法承受，引起干部职工人心不稳；基层医疗卫生单位人才匮乏，待遇、培训、进修等政策不够完善，业务水平较低，不能满足群众日益增长的医疗卫生服务需求。医院作为公益性单位，长期以来都是举债进行房屋基础建设及购置医疗设备，加上地方财政十分困难投入不足，造成医院债务沉重，发展困难。二是基层专科医疗发育不全。因医疗环境差，害怕承担医疗事故风险，卫生院不愿开展外科、产科、儿科和内科等技术含量高、医疗风险大的业务，导致病源上转容易下转难。三是计划生育工作意识不强。一些乡镇和部门主要领导抓计划生育责任意识淡化，少数单位和乡镇联村领导和驻村干部的综合绩效考核和评先评优没有与计划生育工作责任挂钩，同时，计生队伍建设弱化，特别是合并后人口多的村，管辖区域广、服务对象多、工作负荷大，无论是工作强度，还是工作难度均不是仅一个计生专干能够很好完成的。四是各类信息化平台建设不畅。目前，全县医共体建设，在落实分级诊疗制度、实现医疗信息互联互通、远程会诊等方面，由于资金问题及项目审批问题，项目还未正式启动。

篇九：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　同志们:今日这次会议的主要任务是:进一步贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府以及省卫健委关于安全稳定工作一系列会议精神和工作部署，对目前和今后一个时期的安全稳定工作再安排再部署，严防各类事故案件发生。方才，省卫健委X主任对近期安全稳定工作进行了安排部署，期望各单位要依据要求切实抓好落实。下面，我受委主要领导托付，就做好全市卫生健康系统安全稳定工作讲几点看法。一、认清形势，提高认识，确实绷紧安全稳定的“弦”做好安全稳定工作责任重大，特殊是保定，距离北京较近，是首都的“南大门”“政治护城河”，做好安全稳定工作就尤为重要和紧迫。去年以来，全市卫生健康系统安全稳定工作通过大家的不懈努力，取得了不错的成就，全系统没有发生安全生产事故和影响稳定的特性事情，安全稳定工作形势总体平稳。但我们应当清楚地看到，一些影响稳定的因素照旧存在，一些安全隐患还没有获得彻底整改，特殊是个别领导干部思想上存在的模糊认识和部分就业人员的担忧全行为，在确定程度上还影响和制约着安全稳定工作的质量和效果，“落实难”和“中阻梗”现象仍旧在个别单位存在。安全生产方面:一是行业监管不到位。部分县市区卫计局对安全生产工作重视不足，主要领导不按规定落实督-2-导检查工作频次，个别单位安全稳定工作安排部署存在消极应付的现象。二是责任落实不到位。有的医疗单位安全管理机构不健全，安全生产责任制不落实，存在安全管理漏洞和盲区;有的单位安全隐

　　患排查治理不深化、不彻底，整改不到位;部分医院应急管理工作重视不足，未按要求修订事故应急预案，未定期组织应急演练等。三是安全设施不完善。有的单位消防设施未按消防技术标准进行配置;有的单位电器线路老化，未准时进行检测和变换，有的单位液氧罐区安全防护措施不完善，存在较大安全隐患。信访稳定方面:自述疫苗受害者、失独家庭等利益诉求群体重点人员较为活泼。2020年市卫计委受理医患纠纷信访总量不断攀升。这些问题充足暴露出个别单位对新形势下信访工作认识不足，重视不足;有的干部观念淡薄，对群众在理诉求“有看法没诚意、有诚意没行动、有行动没结果”;有的对信访突发事情应急处置效能低下、缺少合力;有的存在严重的“等、靠、拖”思想，主动依法作为、准时处置不到位。面对严峻的安全稳定形势，全市卫生健康系统确定要站在对党和人民群众负责的高度，坚固树立安全既是卫生计生工作生命线和责任线的意识，更是卫生健康工作底线和红线的意识，切实把思想和行动统一到市委市政府的部署要求上来，警钟长鸣、常抓不懈，防微杜渐、未雨绸缪，坚决履行好维护安全稳定的政治责任，确保全市卫生健康系统安全稳定工作大事不出，小事也不出。

　　二、突出重点，加强管理，切实筑牢安全稳定的“墙”做好目前和今后一个时期全市卫生健康系统安全稳定工作，要从以下四个方面用力:

　　(一)看好自家的“门”。卫生健康系统基本上都是开放性单位，特殊是医疗机构，每天有大批患者就诊、住院，安全稳定存在很大风

　　险。一要加强内部安保工作。各单位要进一步健全内部治安保卫机构，在理调配安保力气，针对医疗卫活力构治安防范工作微弱环节和关键部位，落实24小时人防、物防和技防措施，确保工作环境安全，要在加强医务人员和患者安全教育、提高防范意识的基础上，着力加强技防和物防手段，既要确保治安安全，也要确保消防安全。二要加强重点部位的防护。各单位要督促所属医疗卫生单位对重要建筑、人员密集场所和供水、供电、供气等重点设施以及向公众供应饮用水、食品的场所和设施，开展安全防护检查，落实安全防范措施;对本单位用法、存储的放射性物品、易燃易爆危急品、有毒有害化学品、有毒生物制剂和致病微生物菌毒种，要建立和完善管理制度，明确责任，落实措施，切实加强安全监督。三要加强医疗安全监管。要健全医疗质量掌握体系，着力提高医疗质量，加强医疗质量管理，完善质量安全风险分析和预警机制，强化医疗服务过程监控。要进一步加强医院感染管理，严格执行制度规范，全面检查医院感染防控工作，加强重症监护室、新生儿病房、感染性疾病科、手术室等重点区域管理，规范医疗操作，杜绝院内感染事故发生。

　　(二)控好重点的“人”。各单位要坚固树立“解决问题才干不出问题”的工作理念，强化源头治理，满怀政治责任、满怀群众感情、满怀使命担负，做到诉求在理的解决到位，无理或过高要求的说明到位，无理取闹缠访闹访、进京“非访”的依法处置到位，一时解决不了的也要稳控到位。一是深化化解信访积案。去年以来，我委组织开展了信访积案集合化解工作。在各单位大力协作下，我市在国家卫生

　　计生委和省卫生计生委挂号的X个信访积案、老案，已经基本化解完毕。这充足说明，信访工作没有做欠好，只有做不到位。各单位要把现存积案进行仔细梳理，把信访人员主要诉求、实际情况、政策界限、问题缘由等逐一分析清楚，找出问题症结，依据“因人制宜、一事一策”的化解要求，做到“一个案子、一名领导、一套班子、一个方案、一抓究竟”。二是有效稳控重点人员。要妥当处置自述疫苗受害者、失独家庭、计生专干等群体信访问题。X市、X市、X县、X县、X区要重点做好本地自述疫苗受害者家属的稳控工作;X市、x区、X县、X县、X区等单位要重点做好失独家庭的稳定工作;X县要做好原计生专干的稳控化解工作。各单位要将长期信访重点人员进行梳理，逐个建立稳控工作小组，做到严盯死守、实时掌控，坚决把有进京访可能的人员稳控在当地。对缠访闹访人员要紧紧依靠当地党委、政府，准时协调信访、公安等部门，共同做好稳控工作。三是全面开展摩擦纠纷排查。近期，各单位要再组织开展一次摩擦纠纷拉网式排查，完善排查台账，实行动态管理，落实销号制度。要在公开接访的基础上，主动落实领导干部重点约访、带案下访制度，推动信访工作重心下移、关口前移，确保把各种不稳定因素吸附在当地、稳控在源头、处置在基层。

　　(三)管好重要的“物”。要突出做好重点区域部位、重点设施设备、重点物品物资、重点工作信息的安全监管工作。一是严格防爆、用电和电梯安全管理。要进一步加强高压氧舱、压力容器、压力管道、电梯、配电室、涉氨、涉气等设备设施的安全检查和定期检修，对察

　　觉存在问题的设备设施，必需停止用法，严禁带病运行。各级医疗机构要重点做好输电线路老化更新和各类人员非正常用法电器行为管理工作，春节前，医疗机构要对消防设施、电器线路与设备进行一次安全技术检测，坚决消退医疗机构特殊是老旧建筑的这一重大火灾隐患。二是医疗机构加强危急化学品、毒麻药品安全管理。要仔细落实国家规定，未取得许可资质的，一律停用。要严格出入库登记制度，落实双人双锁管理，避免丢失、被盗。疾病预防掌握单位要强化试验室生物安全管理，健全完善管理制度和操作规程，突出抓好菌毒株管理，严防发生试验室感染等安全事情。三是加强医疗废物监督管理。要健全医疗废物管理制度，明确管理人员，配备防护用品，完善处置办法，落实管理责任，严格依据国家规定，分类、收集、运输、贮存、处置医疗废物，确保不发生医疗废弃物传扬、感染的疾病。

　　(四)明好各级的“责”。卫生计生行政部门和各级各类医疗卫生计生单位主要领导要主动担负安全生产和信访稳定工作第一责任人职责，靠前指挥，身体力行，狠抓安全稳定工作。分管领导要具体负责，狠抓各项制度和措施的落实。其他领导要落实“一岗双责”，在分管和联系工作中负起安全稳定工作的责任。信访接待、医患交流和全部业务部门，也要依据职责分工，共同做好制度落实、督查督办、追究问责等工作，担负相应的安全稳定工作责任。

　　三、强化措施，狠抓落实，确实织牢安全稳定的“网”抓好安全稳定工作，关键在于让各项制度措施真落地、见实效。要重点抓好“四个实”

　　一要宣传教育要做实。要发挥宣传教育的先导作用，充足利用宣传橱窗、悬挂横幅、设置指示牌和警示栏等多种形式，大力宣传安全生产学问，让全系统宽敞干部职工都坚固树立“以人为本、生命至上”的理念、“安全生产事故可防、可控、可避开”的理念，“隐患等于事故”的理念。要有针对性地组织业务岗位技能培训，提高职工业务素养、安全操作技能和自我珍惜等能力;要围绕消防“四个能力”建设，邀请消防等方面专家对职工进行培训，提高职工察觉和消退安全隐患、扑救早期火灾、防护和疏散逃命能力。医疗机构还要重点向患者和家属开展消防安全宣教，并开展灭火、应急疏散逃命演练，确保一旦发生火灾，能够最大限度削减伤亡和损失。

　　二要安全隐患要查实。一方面，要在“查”字上下功夫。各地、各单位要进一步建立健全隐患排查治理体系建设，将安全隐患排查常规化、常态化，全面查机制、查制度、查隐患、查漏洞，不放过一个详情，不漏掉一个环节。另一方面，要在“改”字上下功夫。对检查出的隐患，要对照事故查处“四不放过”原则，明确整改期限、责任和措施，盯紧、盯死，确保100%整改到位，切实把各类安全隐患消灭在萌芽状态。

　　三要制度措施要落实。各单位要不断加大对安全生产管理工作的投入和支持，该设岗的设岗，该配人的配人，该上装备的上装备，并授予需要的财力保障，确保有人管事、有钱办事，真正使安全生产工作获得落实和加强。要健全完善应急预案，实化应急处置措施，定期开展应急演练，提高应急能力，确保一旦发生安全生产事故，能够第

　　一时间作出有力、有序、有效处置，最大程度削减人员伤亡和财产损失。要强化应急值守，严格执行24小时值班、领导带班和信息报告制度，出现险情和安全事故，要第一时间上报，坚决妥当处置。

　　四要各方责任要压实。一是健全责任。依据“谁主管、谁负责”的原则和“一岗双责”的要求，把安全稳定责任制和各项具体措施落实到负有安全稳定责任的岗位和人头上去，分解落实到每个单位(处、科室)、每个部门和每个岗位，逐级签订安全生产责任书，切实做到事事有人抓、有人管、管究竟、管到位。二是强化督查。卫生计生行政部门要重点接受“四不两直”(即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪伴，直奔基层、直插现场)方式，暗查暗访，严格督查。三是严格问责。对各级督导检查及单位自查中察觉的问题，不能主动主动整改消退和有效化解、或被上级机关通报的，将严格追究单位领导、责任部门、责任人的责任。

　　感谢大家!

篇十：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　今天，市政府在这里召开全市推进城乡居民合作医疗暨社会养老保险工作发动会议。这是自去年我市召开发动会议以来，又一次将“两大保险〞同时部署，同步推进，这主要考虑到：一是“两大保险〞性质相近，都是社会保障体系的重要组成局部，都是事关群众切身利益的民心工程；二是“两大保险〞工作要求相近，都需要我们集中时间进行攻坚，需要各级各部门密切配合，形成强大工作合力。

　　我们今天会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，按照率先开展、科学开展、和谐开展的要求，全面部署年城乡居民合作医疗工作，推进今年社会养老保险目标任务的完成，进一步创新体制机制，落实工作责任，不断完善社会保障体系，推进平湖经济社会更好更快开展。会前，卫生、劳动保障、财政等部门分别根据周边县市情况，并结合我市实际，进行了认真研究，提出了具体的工作目标和要求。下面，我讲三个方面的问题。

　　一、回忆总结，充分肯定前阶段“两大保险〞工作取得的成绩“加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，建立根本医疗卫生制度，完善社会管理，人人享有根本生活保障〞，这是党的十七大提出的“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求〞的一项重要内容。十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革开展假设干重大问题的决定》指出“健全农村社会保障体系。贯彻广覆盖、保根本、多层次、可持续原那么，加快健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求，建立新型农村社会养老保险制度〞。建立完善城乡居民合作医疗和养老保险制度，其目的是解决人民群众的根本社会保障问题，符合当前广阔人民群众的根本利益，是切实贯彻党的十七大和十七届

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　　三中全会精神的具体表达，是党和政府密切与人民群众联系的重要手段，是树立科学开展观、构建和谐社会的有力举措。

　　同时，社会保障问题又是关系到经济社会可持续开展的经济问题。“投资、出口、消费〞三驾马车中，近年来内需一直拉不起来，这与我们的社会保障体系还不健全有关，预期消费非常高，老百姓有后顾之忧，要通过储蓄来防老、防病，这是客观存在的问题。特别是在当前的经济形势下，通过建立覆盖城乡居民的社会养老和医疗保险制度，解决群众的后顾之忧，增强群众的消费预期，释放群众的购置能力，对落实扩大内需的方针，转变经济开展方式，促进经济健康运行具有更加重要而现实的意义。

　　近年来，市委、市政府高度重视这两项工作，城乡居民合作医疗和社会养老保险工作不断创新开展，制度建设不断健全，保障水平不断提高，保障范围不断扩大，受到了广阔城乡居民的欢送与拥护，为构建和谐社会，推进平湖经济社会更好更快开展发挥了重要作用。

　　〔一〕城乡居民合作医疗保险：已实施多年，积累了不少成功经验，取得了明显成效。年，我市被确定为全省17个新型农村合作医疗试点市〔县〕之一。年起，全市城乡居民合作医疗实现了同步实施，首次将参保范围由农村居民扩大到城乡居民。从四年来的实施情况看，受到了广阔人民群众的欢送和拥护，收到了“政府得民心、农民受益住院报销,有近150万人次受益门诊报销,为广阔城乡居民提供了有力的根本医疗保障。以2022年为例，我市有291821名农民参加合作医疗，参加率达93.51%。农民人均筹资125元，其中个人缴纳50元，其余那么由政府贴补。全年有475649人次享受报销，合作医疗支付医药费2621万元。其中住院报销14805人次，补偿金额2356万元；受益在万元以上的有329人，

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　　其中3万元以上25人，受益封顶6万元报销的有1人。门诊受益460844人次，补偿金额266万元。住院补偿率26%，门诊补偿率6.9%。中央、省、市、镇〔街道〕四级政府财政共投入2512万元，有力地增强了城乡居民合作医疗的抗风险能力。

　　今年，我市有296156人参加城乡居民合作医疗，其中农民273362人，城镇居民22728人,新居民66人，其中农民参保率达96.84%。截止10月31日，合作医疗已受理报销87万人次，支付报销金额4990万元。其中门诊报销约85万人次,报销金额1435万元;住院报销1.5万人次,报销金额3555万元；报销万元以上的有657人，有5人享受封顶7万元报销,1人享受封顶12万元报销。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：去年，根据市政府的统一部署，我市在市范围内率先推行城乡居民社会养老保险。一年来，我市把推进城乡居民社会养老保险作为贯彻党的十七大精神、落实科学开展观的具体表达，摆到重要议事日程，集中时间，集中精力，集中人员，深入开展了一系列专项攻坚活动，并取得了明显的阶段性成效。截止10月31日，全市已参保29709人，完成了年参保任务指标的114%。同时做到了三个到位：一是参保人员养老金缴纳到位，共收缴个人保费6890万元。二是到龄老人养老金发放到位，已有3482人一次性缴费的参保人员开始按月领取养老金；已为25167名70周岁以上无保障高龄老人按月发放生活补助，累计已发放1374万元。三是财政资金补贴到位，市、镇〔街道〕财政补贴资金2214万元。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是城乡居民参保的主动性还不够，城乡居民合作医疗由于实施多年，群众接受程度相对较高，但仍有一些群众不理解；这里要特别强调一下城乡居民社会养老保险

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　　工作，目前全市参保缴费人数离市委、市政府提出确实保参保人员到达应保对象60%的目标任务还有一定的差距，而且各镇、街道进展情况很不平衡，目前全市〔不包括乍浦镇〕有3个镇〔街道〕已完成全年目标任务，3个镇〔街道〕已完成考核任务、但还未完成全年目标任务，还有3个镇〔街道〕考核任务也尚未完成。二是筹资机制比拟单一，目前主要还是以上门收取为主等等。这些困难和问题，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、深刻领会，切实把“两大保险〞的新特点、新变化宣传解释到位《平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法》和《平湖市城乡居民社会养老保险实施方法》，总体制度设计是参照有关方法，结合平湖实际研究出台的，关键是怎样操作好，把握好目标要求，积极稳妥、标准有序、扎实有效地去开展和推进。特别是随着形势的变化，“两大保险〞在政策设置上也发生了一些新的变化，呈现了一些新的特点，这些都需要我们深刻理解领会，牢牢把握，切实向群众宣传解释到位。〔一〕城乡居民合作医疗保险：为稳固开展合作医疗制度，加快推进城乡社会医疗保障一体化，近年来，我们每年均根据上年的实施情况，对次年的方案进行了调整。今天我们会议上下发的《关于印发年平湖市城乡居民合作医疗保险实施方法的通知》〔平政发〔〕162号〕，就是在根据要求，并参考周边县市的根底上，经过充分的研究与酝酿后出台的。年的方法，较之今年有以下几个新的特点：一是城乡居民筹资标准统一。城乡居民每人每年筹资总额230元，其中中央财政每人补助4元，省财政每人补助12元，市财政每人补助67元，镇、街道财政每人补助67元，城乡居民个人出资80元。通过将城乡居民纳入同一个政策口径，使合作医疗的操作实施更加方

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　　便、有序。二是门诊报销额有所增加。居民门诊报销封顶额由上年的800元提高到1000元，即增加了200元的实报额度，使广阔门诊就诊病人能够得到更多的实惠。三是住院报销比例再度提高。住院报销继续采用分段报销的方法，年方案对起报线到1万元的医药费又提高了5%的报销比例，使大局部处于“金字塔〞底部的住院患者得以增加受益比例。从年的新实施方案来看，总体上延续了年方案的优点，本着不断深化、完善、逐步提高保障能力与保障水平的精神，在此根底上又作了进一步的调整完善，使之更加表达了以人为本、关注民生的特点。

　　〔二〕城乡居民社会养老保险：今年8月，市对城乡居民社会养老保险的政策又作了一些调整，适当增发待遇享受人员的养老金，落实动态调整机制，逐步提高养老保障水平，同时明确农村、城镇居民参保人员到70岁后享受标准分别再增加50元和80元，进一步增强了政策的吸引力，市的文件我市已经以平政办发〔〕100号文件进行了转发。但是，该文件要与新农村建设相关政策相衔接。最近，我市又出台了《关于实施残疾人共享小康工程的意见》〔平政发〔〕159号〕，明确对低保残疾人、低保边缘户残疾人以及生活不能自理的重度残疾人参加城乡居民社会养老保险，个人参保局部给予50%的补助。当前，在开展城乡居民社会养老保险政策宣传的同时，重点要抓好今年确定的60%的目标任务和已参保群众明年的续保工作。

　　开展和推进“两大保险〞，目的是为了群众，工作也要依靠群众，好的制度只有群众接受才能真正推开。城乡居民社会养老保险作为一项新的制度安排，在推行过程中必然会有一个逐步认可的过程；城乡居民合作医疗保险虽然已经有了良好的工作根底和群众根底，但也还有一些群众因不理解而不愿意参保。因此，再好的制度也需要我们去宣传，才能使广阔群众理解、接受。刚刚上面所提到的这

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　　些新的特点和市的调整规定，其实本质上是我们城乡居民参保的新的“受益点〞。各镇、街道和相关部门要通过各种行之有效、群众喜闻乐见的形式，大力宣传“两大保险〞的目的、意义、好处和政策要求，特别是要以这些新的“利好〞消息为重点，进一步加强宣传发动和政策解读，使群众看到更多的好处和实惠，提高参保积极性，防止群众因不明政策造成机遇权益丧失。新闻单位要加强对“两大保险〞工作推进情况的宣传，在集中推进阶段，要加强阶段性的、有针对性的宣传报道工作，要力争做到“电视天天有声音、报纸日日有文字〞。广阔基层干部要充分发挥面对面做群众工作的优势，使广阔人民群众主动参加、积极参保，要推进群众参保由村组干部上门收费到参保群众上门缴费的转变。

　　三、咬定目标，形成推进“两大保险〞工作的强大合力开展和推进“两大保险〞，是一项重大的民生工程，事关群众切身利益，各级各有关部门务必高度重视，切实加强组织领导，周密安排，精心实施。一要咬定目标。主要有两大目标：一是工作目标，二是时间目标。从工作目标来讲，年合作医疗的工作目标是：本地户籍农村居民参保率到达95%以上，非职工根本医疗保险对象的城镇居民参保率到达80%以上，其中城镇中小学生参保率到达90%以上。相对前几年的目标而言，年城镇居民和城镇中小学生的参保率有了明确的指标任务，这是新增的工作目标，是明确提出的考核目标，也是做好年合作医疗工作的重点，时间紧、任务重。为此，这次会议我们专门安排城镇社区居委会负责人也一同参加会议，特别是当湖街道，由于城镇人口集聚度高，不但工作任务重，而且财政补贴任务也重。关于城乡居民社会养老保险，年初《政府工作报告》中就明确提出年城乡居民社会养老保险参保率到达60%的目标。能不能完成60%的参保率，对实现三年全覆盖的总目标至关重要。而从各县〔市、区〕

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　　工作进度看，虽然我市起步最早，并已完成市下达任务，但自市在我市召开推进城乡居民社会养老保险工作会议后，其他县〔市、区〕正迎头赶上，桐乡市已超额完成4.2万人的参保任务，海宁、嘉善、海盐都方案在11月份集中力量进行突击，形势严峻，压力很大。

　　从时间目标来讲，我们要在11月底前完成“两大保险〞的推进工作。因此，要想保持“两大保险〞工作的领先，就必须咬定我们既定的目标任务不放松。各镇、街道和有关部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，对照任务分解，利用一个月的时间，集中精力，全面完成参保任务。

　　二要强化责任。等一下，市政府将与各镇、街道和有关部门签订年城乡居民合作医疗保险工作目标责任书。责任书是一种形式，关键是要把责任落到实处。各镇、街道和有关部门要切实把“两大保险〞的开展和推进工作摆上重要议事日程，层层落实责任制，确保各项工作抓到实处。市委、市政府将加强对“两大保险〞开展和推进情况的考核，并把考核结果作为各镇、街道和有关部门年度工作目标绩效考评的重要内容，作为相关领导干部年度考核的重要依据。各镇、街道和有关部门要继续加大推进力度，主要领导要亲自挂帅，配备专门人员，整合相关力量，将目标任务分解落实到村〔社区〕和具体责任人，确保完成考核任务，再掀城乡居民参加“两大保险〞的高潮。

　　三要形成合力。城乡居民合作医疗和社会养老保险都是政治性、政策性、综合性很强的工作，内容多、涉及面广，各级各有关部门要认真履行职责，进一步加强协调，通力合作，确保“两大保险〞顺利开展和稳步推进。卫生部门要组织、指导、催促合作医疗保险工作的实施，定期收集有关信息，分析合作医疗保险工作的实施情况；劳动保障部门既要牵头做好城乡居民社会养老保险的实施，加强

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　　对各镇、街道和有关部门的指导、协调，又要配合卫生部门抓好城乡居民合作医疗保险工作；财政部门要认真做好资金的测算工作，积极落实各项财政补贴和经费，确保资金及时到位并加强监管；教育部门要积极做好城镇中小学生参加合作医疗的参保登记缴费工作，这项工作完成如何直接关系考核目标能否完成；新居民事务局要认真做好新居民的参保登记工作；民政、残联等部门要配合做好贫困家庭、残疾人和弱势群体的参保和医疗救助工作；审计部门要依法对相关基金的收缴和使用情况进行审计、监督和检查；宣传部门要对工作开展过程中涌现出来的好做法、好经验进行大力宣传推广，推动面上工作；市合医办要加强经办机构建设，加快合作医疗实时报销系统延伸，为城乡居民提供在家门口就医、刷卡报销效劳；发改、公安、人口计生、工会等部门也要各司其职，加强协作配合，共同推进“两大保险〞工作开展。

　　四是加强督查。要坚决防止镇、街道和村集体为完成筹资任务而为村民垫付个人承当费用的行为，审计、监察等部门要加强监督检查。市政府将进一步加大定期指导与督查力度，有重点地组织对各镇、街道的实施情况进行催促检查。劳动保障、卫生、财政等部门还要对各镇、街道的参保情况每周作一次公布，及时掌握参保动态。各级各有关部门都要把推进“两大保险〞作为当前的一项重要阶段性工作，发现问题，及时解决，以确保“两大保险〞工作在健康的轨道上顺利开展，造福广阔人民群众。

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篇十一：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　这次会议时间虽短,但内容具体实在,安排十分紧凑,意义深远重大。刚才以学同志的报告,重点阐述了深化医药卫生体制改革的重大意义,明确了全市改革的方向､思路､目标和任务,部署了今年和今后三年重点推进的六个方面工作,具有很强的指导性和针对性。市直几个部门的负责同志结合工作职责,作了很好的发言,表明了积极的态度。可以说,我市深化

　　医药卫生体制改革的工作部署､目标任务､政策措施都已经明确,改革的大幕已经拉开,工作已经全面启动,下一步的关键就是要加强领导,精心组织,强化措施,抓好落实。下面我简要强调四点:

　　一､思想认识要真正到位。健康是人的基本需求和实现全面发展的基础,医药卫生涉及每一个人､每一个家庭,直接关系人的生命维持､生活质量和幸福水平。深化医药卫生体制改革,不仅是一个重大的民生问题,更是一个迫切的发展问题,人民群众热切期盼,社会各界高度关注。医药卫生和医疗改革已连续八年成为全国“两.会”最受公众关注的十大热点问题,今年更是上升到第二位。党中央､国务院从全国发展大局出发,作出深化医药卫生体制改革的重大战略决策,这真正是一件惠民生固民本､顺民心合民意的大事。各级党委､政.府一定要从政治的､战略的､全局的高度,进一步统一思想,深化认识,切实增强做好医改工作的紧迫感､使命感和责任感,坚定不移地把这项利国利民的改革推进下去､落实到位。各级各部门要紧密结合实际,把深化医药卫生体制改革,与保障和改善民生､促进人的全面发展紧密结合起来,与发展社会事业､促进社会和谐紧密结合起来,与应对国际金融危机､促进经济平稳较快发展紧密结合起来,与加快推进我市“十大工程”､“四区建设”和构建“四大体系”紧密结合起来,进一步理清改革思路,明确重点任务,细化工作措施,确保各项政策措施落到实处。

　　二､方向目标要准确把握。深化医药卫生体制改革内涵丰富､政策性强､工作要求高。要认真学习贯彻中央和省关于医改的总体部署,紧密结合黄山实际,扎实

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　　推进医药卫生体制改革。一是要把握好医改方向,这就是坚持公共医疗卫生的公益性质,把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。各级党委､政.府及有关部门从改革方案设计､卫生制度建立到服务体系建设都要严格遵循公益性的原则,建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,不断提高医疗卫生质量和水平,更好地满足人民群众多层次､多样化的医疗卫生需求。二是要贯彻好医改原则,这就是正确处理好政.府主导与市场机制､公平与效率､基本服务与非基本服务的关系;建设“四大体系”,即公共卫生服务体系､医疗服务体系､医疗保障体系､药品供应保障体系;建设“八大体制机制”,即协调统一的医药卫生管理体制､高效规范的医疗卫生机构运行机制､政.府主导的多元化卫生投入机制､科学合理的医药价格形成机制､严格有效的医药卫生监督机制､可持续发展的医药卫生科技创新机制和人才保障机制､实用共享的医药卫生信息系统､医药卫生法规规章。三是要明确医改的总体目标和近期的主要任务,这就是坚持突出基本､基层和基础的改革重点,在着力解决公平问题､保障基本需求的同时,着眼基本､基层､基础,抓住一些“看得准､见效快”的关键环节,有效解决当前医药卫生领域的突出问题,为实现改革的长远目标奠定坚实基础。

　　三､措施步骤要积极稳健。这次医改已酝酿多年,各方广泛关注,群众寄予厚望,现在国家已陆续出台相关配套政策和实事项目,当务之急是要抓紧推出和落实各项改革举措,让群众切实感受到改革的成效,增强深化改革的信心。必须看到,医改是一项涉及面广､难度大的社会系统工程,涉及各个方面利益的调整,牵一发而动全身。如果稍有不慎､处理不好,就有可能影响社会稳定。因此,我们要按照中央和省.委､省政.府的要求,在讲求进度､尽力而为的同时,坚持从黄山实际出发,克服财政实力不强､城市人口规模不大､农村地域广泛､人口居住分散､交通不便等困难,因地制宜,量力而行,把握好力度,不脱离实际,从有基础､有条件的事情做起,尽快把各项工作开展起来。这里还需要强调的是,深入推进医疗卫生体制改革,虽然各有各的难处,但不论难处有多大,都必须不折不扣地完成,确保政策

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　　执行不走样､改革效果不打折､工作推进有特色､基层创新有亮点,确保医改工作始终沿着预定轨道有序运行。

　　四､工作保障要扎实有力。深化医药卫生体制改革,是各级党委､政.府的重要责任,要把医改作为一项全局性工作来抓,作为当前和今后几年的一件大事来抓,进一步加强组织领导,健全工作机制,推动工作落实。各区县党政主要领导要亲自过问､亲自部署､亲自督查､亲自解决重大问题,分管领导要具体落实､具体协调,保证各项改革顺利推进。市直和各区县有关部门,特别是发改､财政､卫生､人事､劳动保障､药监､物价等部门,要各司其职,各负其责,密切配合,通力合作,不推诿､不扯皮,努力形成推

　　进改革的强大合力。要加强舆论宣传,积极引导社会预期,既要大力宣传医药卫生体制改革的重大意义､目标任务和政策措施,又要使大家清醒认识到我国长期处于社会主义初级阶段

　　这一基本国情,一些深层次问题的解决需要一定时间,改革只能是一个渐进的艰苦的探索过程,从而为深化改革营造良好的社会环境和舆论氛围。与此同时,各级各有关部门还要加强与中央和省里有关部门的沟通协调,及时掌握医改政策､工作动态,特别是中央有关部委陆续出台的单项改革措施,加强向上对接,积极争取政策倾斜和资金支持。

　　同志们,做好深化医药卫生体制改革工作,关系全局､责任重大､意义深远,容不得拖延和迟缓。我们一定要坚决贯彻落实党中央､国务院的重大决策精神和省.委､省政.府的工作部署,以强烈的政治责任感和历史使命感,精心组织实施,扎实推进改革,切实把这项惠及广大人民群众的重大民生工程办实､办好,为促进科学发展､社会和谐,为加快建设现代国际旅游城市作出新的贡献!

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篇十二：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　在全市卫生与健康大会上的讲话同志们：刚才，四个县区___和市人民医院主要负责同志分别作了交流发言，讲得都很好，展示了各自的特色和亮点，希望大家互相学习、共同提高。一会，周荣书记还要作重要讲话，大家要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见。

　　一、深化认识、凝聚共识，坚定推动卫生与健康事业发展的信心和决心xx年8月19日至20日，___召开全国卫生与健康大会，推进健康中国建设上升为国家战略。11月14日，省委、省___召开全省卫生与健康大会，对全省卫生与健康工作作了全面安排部署。我们要深入学习全国、全省卫生与健康大会精神，切实把思想和行动统一到___、___和省委、省___决策部署上来，深处着力、精准发力，大力推进健康六盘水建设，为与全国全省同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　___以来，市委、市___高度重视卫生与健康工作，大力推动医疗卫生事业___发展，努力提供人民满意的卫生与健康服务，全市医疗卫生整体实力大幅提升，卫生与健康事业取得长足进步。主要体现在五个方面：一是医药卫生体制___持续推进。公立医院___稳步实施，县级公立医院___实现全覆盖，全部取消药品加成，4家城市公立医院进入全国第四批城市公立医院综合___试点。初步建成

　　基本医疗保险、大病保险、医疗救助“三重医疗保障网”，城乡居民大病保险实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率达到99.25%，城乡居民基本医保财政补助标准提高到每人每年420元。大力实施健康医疗扶贫行动，为全市贫困人口发放居民健康卡，因病致贫返贫现象得到有效遏制。二是医疗卫生服务体系持续完善。不断加大医疗卫生财政投入，完成卫生、计生部门合并整合，xx年以来，全市财政累计投入医疗卫生事业98.55亿元、年均增长21.66%。启动实施医疗卫生“十百千”工程，引入社会资本兴办的凉都医院即将开诊，创建三级医院5家，二级甲等医院7家，基本完成乡镇卫生计生院标准化建设全覆盖，农村中小学校校医配置、乡镇执业医师实现全覆盖。全市每千人医疗卫生机构床位数、执业（助理）医师数和注册护士数分别为6.02张、1.68人和2.15人，较xx年分别提高41.9%、21.7%和54.6%。三是公共卫生服务能力持续增强。下大力防治传染病、慢性病和职业病，居民健康档案建档率达到88.36%，传染病发病率为432.26/10万，孕产妇死亡率、5岁以下儿童死亡率、婴儿死亡率分别下降至26.64/10万、8.69‰、6.46‰，人均预期寿命达到72.99岁。建成“互联网+医疗服务”管理信息平台，县级公立医院远程医疗实现全覆盖。成立覆盖市、县、乡三级的卫生应急救援队伍，应急救援和处置能力不断提升。四是健康产业发展持续加快。依托独特气候和生态优势，大力推进大健康产业发展，加快培育大健康医药等领域市场主体，华瀚集团、红豆集团、葵花药业等知名大健康企业入驻六盘水，三特药

　　业、圣济堂药业发展加快。全市通过国家GMP（药品生产质量管理规范）认证的制药企业4家，取得药品生产批号产品34个。五是健康环境持续改善。顺应人民群众对良好生态环境的期盼，加大生态环境建设和保护力度，xx年全市森林覆盖率达到52.77%。大力开展“四创”活动，创建国家卫生城市工作已经通过国家爱卫办专家组暗访，并且在前不久接受了技术评估。建成凉都体育中心等一批标志性公共体育设施，夏季国际马拉松等赛事活动影响力持续提升，成功举办六盘水市“凉都杯”第一届运动会，全民健身运动呈现蓬勃发展的态势。

　　在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到我市卫生与健康事业发展中存在的差距和问题。从医疗卫生服务能力来看，还存在医疗卫生资源总量不足、分布不均、结构不合理，基层医疗卫生机构服务能力弱、医疗卫生事业人才严重不足等突出问题。全市每千人执业（助理）医师数和每千人注册护士数低于全省平均水平；优秀人才和高精尖人才少，仅有在读医学___1人、硕士学历79人，分别占全省总数的0.24%、0.5%。基层医疗机构人才紧缺，特别是全科、儿科、妇科等专业技术人员缺失严重。从公共卫生服务能力来看，服务设施设备配套不完善，专业技术人才缺乏，公共卫生服务能力弱，手足口病等传染性疾病和高血压、心脑血管病等慢性病发病率仍然较高。人口老龄化带来的健康服务需求存在较大缺口。从体制机制___来看，医药卫生体制___起步晚、进展慢，部门协调联动

　　不够，没有形成合力。公立医院综合___还不够深入，现代医院管理制度亟待完善。医保支付方式___力度不够大，异地横向结算不畅通，基本医疗保障统筹层次和抗风险能力还比较弱。医药采购政策执行不到位，药品___虚高问题还比较突出。食品药品监管滞后，餐厨废弃物监管、处理和回收等工作亟需加强。从群众健康意识来看，一些人缺乏健康的生活规律，运动量少，身体___处于“亚健康”状态，“熬大夜”“喝大酒”“吃大肉”等不健康的生活方式屡见不鲜，在公共场所吸烟、随地吐痰、大声喧哗等行为屡禁不止。

　　悠悠民生，健康最大。加快建设健康六盘水，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康的必然要求，是深化供给侧结构性___、增强社会活力和创造力的有力抓手。同时，高品质的医疗卫生服务，是最具有价值的城市品牌之一，是城市影响力、吸引力、辐射力、竞争力的突出体现。全市各级各部门要切实增强责任感和紧迫感，突出问题导向，强化工作措施，全面推进健康六盘水建设。

　　二、把握重点、突破难点，加快构建卫生与健康服务体系孙志刚省长在全省卫生与健康大会上指出，“医疗卫生事业仍是贵州加快发展、后发赶超的突出短板。”六盘水也同样如此。全市各级各部门要认真贯彻______提出的新形势下卫生与健康工作方针，坚持目

　　标导向和问题导向，着力补齐短板，加强能力建设，加快构建内涵丰富、结构合理的卫生与健康服务体系。

　　（一）坚持精准导向，深入实施健康扶贫工程。要认真学习国家卫生计生委等15个部门联合印发的《关于实施健康扶贫工程的指导意见》精神，全力抓好健康扶贫工程各项任务落实。一是对象要精准。目前，全市共有0.98万建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫，占农村贫困人口的3%。要精准掌握患病农村贫困人口情况，全面开展“回头看”，一一落实帮扶措施，精准到户、精准到人、精准到病，坚决防止因病致贫、因病返贫。二是施策要精准。目前，全市已认定40.94万医疗救助对象。截至xx年底，新农合基本医保、大病保险、医疗救助“三重保障”累计惠及2.48万人次，报销费用1.09亿元，报销比例达到___.96%，广大群众得到了看得见、摸得着的实惠。要大力实施农村贫困人口大病专项救治，稳步提高报销比例，让无力承担医疗费用的贫困群众得到及时有效救治。三是服务要精准。市卫生计生委等相关部门要主动对接，抓紧建立贫困患者在县域___点医疗机构住院先诊疗后付费的结算机制，推动基本医疗保险、大病保险、疾病应急救助、医疗救助“一站式”信息交换和即时结算。今年要实现全市范围内跨机构跨地域就医保健“一卡通”。四是管理要精准。加强医疗救助对象动态跟踪管理，对因病致贫、因病返贫的，要及时纳入健康扶贫范畴，第一时间给予救助；对已经康复并得到保障、达到脱贫标准的，该退出的要及

　　时退出；对丧失劳动力、家庭人均收入在标准线以下的，要及时落实政策兜底保障；对需要继续治疗的，要落实“三重医疗保障”，按规定纳入社会救助范围，想方设法减轻患者负担。

　　（二）坚持预防为主，着力提高群众健康水平。要坚定不移贯彻预防为主方针，推动健康政策融入全局、健康服务贯穿全程、健康福祉惠及全民，全面提升卫生与健康服务水平。一要聚焦重大疾病抓防控。建立完善“医疗健康云”，积极发展智慧医疗，建立重大疾病病情监测网，提高重大疾病防控的智能化、信息化水平。加强重大传染病和慢性病防治，突出抓好手足口病等重点传染病防控，做好高血压等慢性病防治工作，早发现、早诊断、快处置。加强预防接种门诊建设，确保年底前实现乡镇卫生院、社区卫生服务中心规范化、数字化预防接种门诊全覆盖。高度重视精神疾病防控，确保今年成功创建国家精神卫生综合管理示范区。二要聚焦重点人群抓防控。当前，少年儿童健康问题日益突出，一方面“小胖子”“近视眼”数量逐年增多，另一方面仍然存在农村儿童营养不良的现象。要更加重视少年儿童健康，加强幼儿园、中小学的卫生与健康工作，妥善解决好儿童肥胖、青少年近视和农村儿童营养不良等问题，不断提高青少年心理健康素养。更加重视妇幼健康，实施国家和省级妇幼健康___示范工程，六枝特区、盘县、水城县要分别建成1所妇___童医院，县级妇幼健康机构全部达到二级标准，所有基层医疗卫生机构都能提供规范孕妇保健、儿童保健服务。更加重

　　视老年人健康，我市现有60岁以上老年人43.31万人，其中经济困难失能老人2.76万人。要大力发展社区和居家健康养老服务，鼓励发展“银发经济”，以社区为重点开展老年人身心健康指导和关怀服务。要更加重视特殊人群健康，我市现有残疾人15.6万人、留守儿童2.83万人、农村留守老人1.22万人，要抓紧健全完善残疾人、留守儿童、留守老人关爱服务体系，加强动态精准管理，完善相关配套措施，引导和鼓励社会力量参与特殊群体关爱服务。三要聚焦全民健身抓防控。要广泛开展全民健身活动，深入推进全民健身365行动计划，举办好夏季国际马拉松、国际滑翔伞邀请赛等系列赛事活动，坚持每两年举办一届全市运动会，做到月月有赛事、周周有活动，让全民动起来。加快公共体育设施建设，为群众健身休闲提供去处、搭建平台。四要聚焦环境治理抓防控。良好生态环境是人类生存与健康的基础。要牢固树立绿色发展理念，坚决做到“美丽凉都拒绝污染”。坚守生态环境底线，实行最严格的生态环境保护制度，深入开展农村人居环境综合整治，建设健康、宜居、美丽家园。全力攻坚“四创”工作，采取超常规举措，盯紧目标、精准发力，全力争取全国文明城市、国家卫生城市和国家环保模范城市在今年能够创建成功，到XX年能够成功创建国家循环经济示范城市。五要聚焦中医药发展抓防控。我市药用植物资源丰富，发展中医药具有得天独厚的优势。要加快实施“治未病”健康工程，加强民族医药研究、挖掘、和保护，实施基层中医药服务能力提升计划，推动中医药进农村、进社区、进家庭，为群众提供中医健康

　　___、干预调理、随访管理等规范的“治未病”服务。大力发展中医药产业，围绕医养结合、健养结合，重点发展红豆杉、铁皮石斛、龙胆草等中药材种植和研发，支持苗药、彝药等民族药和地方特色医药发展，加快建设一批集生态农产品种养殖、旅游观光、食疗、医药保健等为一体的滋补养生___。

　　三、创新业态、多元发展，培育发展壮大健康产业___总理强调，“健康事业和健康产业，是保障人民群众健康的两个‘翅膀’。”有专家认为，健康产业将是继信息技术产业之后的“财富第五波”。我市自然生态优美，生物资源丰富，气候凉爽，空气清爽，发展大健康产业潜力十分巨大、大有可为。

　　一要围绕优势抓产业融合。加快发展大健康旅游产业，重点推进避暑度假、生态文化体验、温泉养生等产业发展，全力打造“冬去海南、夏来凉都”的休闲养生度假新模式。力争到2020年，打造省级健康养生产业示范___5个、市级20个。加快发展健康医药产业，推进医药产业示范区建设，推动健康医药产业集约化、规模化发展。加快发展健康养老产业，启动“医养融合”试点，支持医疗机构发展健康养老服务业，鼓励和引导民间资本建设中高端养老机构。加快发展健康医疗产业，打造一批在省内具有一定影响力的健康医疗企业，构建___便民的健康服务圈。加快发展健康运动产业，大力推进国家级高原训练___、南方冰雪运动___、牂牁江滑

　　翔伞___等项目建设，争取成为“全国群众体育山地户外运动示范区”和“全国健身休闲运动产业示范区”。加快发展健康药食材产业，支持中药材生产企业和流通企业强强联合，延伸红豆杉等重点中药材产业链，力争培育一批年产值1亿元以上的全产业链大品种。加快发展健康管理产业，用好“互联网+医疗服务”管理信息平台，大力发展以家庭医生、保健指导、心理健康___等为主体的健康管理服务产业。

　　二要瞄准方向抓项目推进。做好项目谋划，盯紧国家产业政策支持方向、相关行业规划及国内外大健康产业热点，抓紧谋划一批起点高、规模大、前景好的项目，做深做细项目前期工作，提高项目落地率。加快项目建设，加强项目督查，严肃责任追究，真正形成“精准谋划一批、开工建设一批、竣工投产一批”的良好态势。

　　三要紧盯市场抓主体培育。目前，我市产值1亿元以上的医药企业仅有3家，缺乏在全省、全国有影响力的大企业、大集团。抓好医药企业培育，大力实施“巨人计划”和“125”工程，重点培育一批中药、民族药和健康医药产业龙头企业。推进企业抱团发展，推进上下游关联产业整合，促进品种、技术、人才、市场等资源向优势企业集中，实现规模化、集约化经营。加大招商引资力度，加强健康产业项目库建设，积极引进一批国际国内知名的健康优强企业。

　　四要突出特色抓品牌打造。深入挖掘“中国凉都”品牌的养生内涵，注重差异性和唯一性，重点打造以铁皮石斛、红豆杉为代表的特色保健食品品牌，以温泉疗养、避暑度假为代表的健康旅游品牌，以山地运动、高原训练为代表的健康运动品牌。要积极争取上级支持，推动我市优势药品进入国家和省医保、基药目录。用好夏季国际马拉松、“生态凉都·高山珍品”高原山地特色农产品展销会等重大活动，依托电子商务、新兴媒体等重要平台，加强线上线下宣传推介，提升健康产品知名度和市场占有率。

　　四、加强统筹、协调联动，全面深化医药卫生体制_________强调，“医药卫生体制___已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期。”我们必须以更大的勇气和决心，更加注重医疗、医保、医药“三医联动”，推动___实现新突破、取得新成效。

　　一要围绕公立医院___抓统筹、求突破。公立医院___是医改的重中之重。要坚持问题导向，加快建立现代医院管理制度，激发公立医院活力。正确处理好___和市场的关系，实行政事分开、管办分开，完善___对公立医院的投入政策，让他们轻装上阵、健康发展。加快建立现代医院管理制度，真正把人事管理、内部分配、运营管理等自___还给医院，鼓励多劳多得、优劳优酬。要着力破除“以药养医”，按照“腾空间、调结构、保衔接”的步骤，对医疗服务___进行动态调整，切断医院、医务人员与药品之间的灰色利

　　益链。积极推进分级诊疗，实施改善医疗服务行动计划，逐步构建基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的新医新秩序，真正实现“小病在基层、大病到医院、康复回基层”。同时，还要积极探索完善“医共体”___。

　　二要围绕药品有效供应抓统筹、求突破。目前，全市医疗机构提供药品种类多，涉及利益主体多，生产流通环节复杂，非法挂靠、牟取暴利、吃拿回扣等不法行为时有发生。要从药品生产、流通、使用全流程、全环节发力，落实公立医院药品分类采购，减少流通环节，压缩药品成本，挤掉药价虚高水分。支持本土医药企业发展，提升药品质量，积极参与全省药品供应竞争。加强药品供应保障，推进县、乡、村一体化配送，保障基层特别是偏远、交通不便地区的药品供应。推进医药市场诚信体系建设，建立完善药品信息全过程追溯体系，规范药品配送行为。加强药品使用管理，严控“大处方”“大检查”，全面推进合理用药。

　　三要围绕深化医保制度抓统筹、求突破。加快城乡居民基本医疗保险制度整合，推动实现覆盖范围、筹资政策、保障待遇、医保目录、定点管理、基金管理“六统一”。大力推动异地就医结算，___医保支付方式，推进基本医保全国联网和异地就医结算“一卡通”，让群众___到便捷、实惠。织密织牢“三重医疗保障网”，建立健全重特大疾病保障机制，进一步减轻群众医药费用负担。

　　四要围绕加强综合监管抓统筹、求突破。食品药品安全无小事，关乎生命、关系民生，一点都大意不得。要以食品药品安全为突破口，坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，着力构建综合监管体系。以创建生态原产___品保护示范城市为抓手，大力推进特色农产品标准化建设，建立健全从农田到餐桌的全过程食品___体系，让人民群众吃得安心、吃得放心。到2020年，力争盘县建成国家级农产品质量安全示范县，钟山区成功创建省级食品安全示范区。运用“互联网+”、大数据等实施在线智慧监管，坚决查处一批、曝光一批、惩治一批，让食品药品安全成为不可触碰的底线。优化医务人员执业环境，建立和谐医患关系，对各类涉医违法犯罪行为“零容忍”，依法保护医务人员合法权益。

　　五要围绕鼓励社会办医抓统筹、求突破。针对我市民营医院散、小、弱的问题，一方面，要鼓励支持社会力量办医。坚持“非禁即入”原则，进一步放宽市场准入、人才流动和大型设备购入三重限制，实行非营利性民营医院与公立医院同等待遇。支持现有民营医疗机构做大做强，积极引进战略投资者，满足群众不同层次医疗健康服务需求。到2020年，非公立医疗机构床位数占全市总量的比例要达到30%以上。另一方面，要加快规范社会办医行为。建立完善社会办医督导检查评估制度，加强药品质量监管，引导非公立医

　　疗机构向规范化、规模化、多层次方向发展。建立退出机制，对谋取不当利益、社会信誉度低、违法违规营业的，依法依规查处。

　　同志们，加快卫生与健康事业发展，是群众的热切期盼，也是我们的职责使命。我们要以对人民高度负责的态度，迅速行动起来，加强工作统筹、细化分解任务、强化督促检查、加大宣传力度，凝心聚力、攻坚克难，扎实推进健康六盘水建设，以全民健康助推全面小康，努力开创全市卫生与健康事业___发展新局面！

　　模板,内容仅供参考

篇十三：在全市卫生健康暨医疗保障工作会议上讲话稿

　　卫生工作会议讲话稿合集7篇在社会一步步向前发展的今天，我们很多时候都不得不用到讲话稿，绝大多数的讲话稿都是叙事议

　　论相结合的论述体应用文。写讲话稿的注意事项有许多，你确定会写吗？下面是小编为大家收集的卫生工作会议讲话稿，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。同志们：

　　今天，我们在这里召开全镇卫生工作会议，主要目的是以党的十六届五中全会精神为指导，贯彻落实中央《关于进一步加强农村卫生工作的决定》和省、市、区农村卫生工作会议精神，部署我镇当前农村公共卫生工作，加快推进“卫生强镇”建设，积极落实公共卫生工作各项任务，不断提高农民健康水平，促进经济社会的全面、协调和可持续发展。稍后主要领导还要作重要讲话，现在根据会议安排，我讲三方面内容：

　　一、明确农村公共卫生工作的总体思路和目标任务加强农村卫生工作是落实科学发展观的具体体现，各村（居）和有关部门要充分认识新形势下抓好农村卫生工作的重要性和必要性，进一步增强工作的责任感，开拓进取，全面提高我镇农村卫生工作水平。今后一个时期我镇卫生工作的总体思路是：坚持以人为本，坚持预防为主，把加强和改进农村公共卫生工作作为落实科学发展观和全面建设小康社会与和谐社会，统筹城乡经济社会协调可持续发展战略方针的重要任务，从我镇实际出发，加强“卫生强镇”建设，实施“农民健康工程”，统筹城镇卫生事业发展，完善我镇公共卫生服务体系；加大公共卫生投入，优化卫生资源配置，着力改善农村医疗卫生条件，不断加强和改善直接面向全镇的各项公共卫生服务，从整体上提高农民的健康水平和生活质量。总体目标是：到2006年底，建立健全农村公共卫生管理体制，建立健全适应本镇经济社会发展需要的镇卫生院（社区服务中心）社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络，建立健全农村公共卫生的投入保障和考核机制。基本建立具有预防、保健、医疗、康复、健康教育和计划生育服务等“六位一体”的新型农村卫生服务体系。进一步推进农村疾病控制、妇幼保健、爱国卫生、卫生监督和基本医疗工作，使全镇群众人人享有初级卫生保健。到2010年，使我镇农村公共卫生得到进一步改善，主要健康指标达到全区前列。根据上述目标，我镇明确了当前直接面向全镇农民的公共卫生服务内容，共分三大类十二项。（一）第一类是保证农民享有卫生服务，包括健康教育、健康管理、基本医疗惠民服务、合作医疗便民服务4个项目。为农民家庭提供健康宣教、健康随访，社区巡诊和连续方便的基本医疗服务。大力宣传新型农村合作医疗制度，改进医疗服务水平，稳定农村居民新型合作医疗参保率。加强对健康体检工作的领导为参加新农村合作医疗的农民免费提供两年一次的健康体检，并逐步建立家庭和个人健康档案（二）第二类是保证重点人群享有重点服务，包括儿童保健、妇女保健、老人和困难群体保健、重点疾病社区管理4个项目。为农村儿童提供系统保健和预防接种；为农村妇女提供孕产期保健和妇女病检查；为农村特困残疾人、低保家庭、五保户等困难群体和60岁以上老人提供定期随访服务，实行动态管理；为农村结核病、爱滋病和精神病患者提供社区管理。（三）第三类是保证农民享有基本卫生安全保障，包括公共卫生信息收集与报告、环境卫生协管、卫生监督、协助落实疾病防控措施。落实对农村学校、企业、医疗机构等的巡查监管，加强对农村食品、饮用水卫生监测和集体聚餐的指导和管理。建立健全《蓬街镇突发公共卫生事件应急预案》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的处置工作。进一步提高农村公共卫生信息报告及时率和卫生监督覆盖率，努力避免因信息报告不及时、控制措施不得力而造成

　　的损失。二、强化各部门、单位工作责任的落实农村公共卫生工作作为一项复杂的社会系统工程，任务重，涉及面广，制约因素多，需要各单位、

　　村（居）切实负起责任，齐心协力、齐抓共管。为真正把这项民心工程抓好抓实，我们必需强化各部门、单位的责任，建立职责分明的公共卫生工作管理体制。现将各部门、单位的职责明确如下：

　　（一）镇政府职责镇政府作为公共卫生工作的行政管理部门，着重抓好政策支持、经费保障、组织协调等方面工作。一是将发展农村卫生事业列入政府经济和社会发展总体规划组织实施，将工作绩效纳入村居和有关部门干部的考核内容，负责起全镇各村居农村公共卫生工作的开展，落实专职干部负责公共卫生管理工作。二是着眼于长远打算，建立健全适应本镇经济社会发展需要的社区服务中心（镇卫生院）、社区服务站（驻村医生）、村卫生室（乡村医生）三级公共卫生服务网络平台。依托现有的镇卫生院、防保所，在全镇设立四个社区卫生服务站，形成“一中心四站”的工作格局；全镇按五个工作片划分九大组，每人驻村医生负责一个组，在“一中心四站”的指导下组织开展公共卫生工作，为农村居民提供预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育服务指导“六位一体”的医疗服务。（二）镇卫生部门职责卫生部门是全面实施全镇公共卫生工作的职能部门，主要职责为：1、负责指导和管理全镇公共卫生服务人员，定期对辖区内驻村医生、乡村医生、村级公共卫生联络员开展业务指导，提高从事公共卫生服务工作人员的业务素质和服务质量。2、负责辖区内群众的健康体检，开展好健康宣教工作，对群众的健康档案进行收集、整理，协助政府做好农村合作医疗政策宣传。3、负责辖区内妇幼保健、疾病控制、儿童免疫、卫生监督及重点疾病管理等工作；在辖区内开展疾病监测工作，及时收集、上报有关传染病疫情，并采取相应的消毒、隔离、治疗等有效措施；组织对突出公共卫生事件进行应急处置。4、协助镇计划生育部门共同做好辖区内的计划生育工作，严禁在辖区内出现胎儿性别鉴定、非法行医、非法引产流等现象。（三）村（居）职责村（居）是农村卫生管理的枢纽和落脚点，村两委要负责做好管理本村范围内的公共卫生管理工作。1、村（居）要负责组织实施辖区范围内的新型农村合作医疗、环境卫生、改水改厕、健康宣教、健康体检及流动人口卫生管理等工作，督促村卫生室履行公共卫生工作及基本医疗服务有关职责。2、落实一名专职人员作为村公共卫生联络员，专门负责本村公共卫生宣传服务及相关信息的收集、上报等日常工作，协助卫生部门开展公共卫生工作。三、突出抓好当前几项重点工作（一）加强村卫生室建设。村级医疗机构和卫生工作联络员是三级公共卫生网络的网底，是整个农村公共卫生工作的基础。因此，要加强村卫生室建设，改善村卫生室的医疗环境。每个村要确定一位热心公益事业、一有定文化基础和工作能力的人员为村卫生联络员，具体负责公共卫生工作，做到有情况早发现、早报告。村卫生室和卫生联络员要在有关部门和卫生院的管理和指导下，认真履行收集与报告公共卫生信息、健康教育和常见病初诊等工作职责。（二）加强医疗卫生队伍建设。医德问题是当前社会的热点之一。卫生部门要进一步加强从业人员职业道德教育，树立救死扶伤、病人至上、热情服务、文明行医的行业风尚，建立符合广大人民群众要求的新型医患关系。在任何情况下，都必须坚持为人民服务的宗旨，要正确处理好社会效益与经济效益之间的关系，不能把医疗服务变成谋利的工具，片面追求经济效益。要有计划、分步骤地开展家村卫技人员业务培训，提高公共卫生和医疗服务水平，不断适应新形势下农村卫生工作的要求。

　　（三）组织好农民免费健康体检。市政府已将农民健康体检工程列为2006年政府为民办实事十件大事之一。我区也已经建立了区、镇两级考核机制，把农民健康体检工作对列入镇（街道）和有关部门党政领导干部工作目标责任制考核范围。从2006年起，将为参加新型农村合作医疗的农民提供两年1次的免费健康体检。体检工作采取群众到定点医疗机构体检和医务人员下村体检，集中体检和分散体检相结合的形式，以发放“健康体检券”、凭券参检的方式运行。在实际操作中，我镇此次免费体检的对象突破参加农村合作医疗的范围，实行全民免费体检。部分近期安排到体检的村（居）已经领取了“健康体检券”；未领取的村（居）可以到社会事务办领取。

　　农民免费体检工是一项实事工程，但我镇在实施过程中，将面临着工作量大、任务重、现有医疗条件有限、群众不理解、参检积极性不高等问题。为切切实实把这项实事办好办实，卫生院要认真负起责任，成立农民体检工作小组，合理按排好人力、物力，落实好免费体检工作；各村（居）干部要深入每家每户进行宣传，发好“健康体检券”，按照集中体检的时间安排组织好本村群众到卫生院，努力提高村民免费健康体检政策的知晓率和参检率。村（居）在通知群众体检时，要注意根据本村安排到时间段分上、下午或分两天分批通知，以免造成参检群众过于集中，影响工作开展。

　　（四）建立农村家庭健康档案。家庭健康档案是农村公共卫生工作中的一项基础性工作，为卫生工作的开展提供很好的参考作用。各村（居）干部要重视家庭健康档案的建档工作，尤其各位卫生服务员一定要发挥自身熟悉情况的优势，如实细致地登记好每户的家庭情况。档案表格已经下发给各村卫生服务员了，希望大家根据镇卫生院的要求，认真抓好该项工作的落实。各位领导、各位同志：根据学校总体工作安排，我们于今天召开食品卫生安全工作会议，对食堂和超市全体从业人员进行一次职业道德和业务知识方面的培训，以提高从业人员的综合素质，推动食堂和超市的服务工作向前发展。下面，我想就有关从业人员的职业道德问题，讲两个方面的意见：一、明确工作目标，强化服务意识。1、必须明确工作目标，这就是校长多次提出的“以学生为根本，以安全为底线，以质量为立足，以品位为追求，努力使中食堂成为学校一道亮丽的风景”的食堂工作目标，校园超市当然也不例外。2、必须树立后勤为教学一线服务的理念，把为教学服务作为后勤一切工作的宗旨，食堂工作尤其如此。3、必须明确食堂和超市的主要服务对象是学生。一切为了学生，为了学生一切，为了一切学生。4、作为食堂和超市的从业人员，必须明确自己的责任，界定自己的位置。要充分意识到，自己所做的一切，必须对学生负责，对学校负责，对社会负责。5、必须弄清从业人员的服务对象的关系，经营和服务的关系。要始终坚持服务第一、经营第二的原则。学生是祖国的未来，学生是家庭的全部。我们只有把学生当成自己的亲人，才能摆正关系，做好服务工作。6、必须摆正从业人员与学校的关系。从业人员要把自己看成是学校的一员，要把食堂和超市工作看成是学校全体工作的一个有机组成部分。要意识到必须也应该为学校增光添彩。任何有损于学校形象的事不做，有损于学校形象的话不说。二、自觉遵守食堂和超市的有关管理规定，做一名合格的员工。1、食堂和超市的从业人员每年必须进行健康检查，新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员都必须进行健康检查，在取得县卫生监督所发放的健康证明后方可参加工作。2、食堂和超市的从业人员出现咳嗽、腹泻、发热、呕吐等有碍于食品卫生的病症时，应立即脱离工作岗位，待查明病因、排除病症或治愈后方可重新上岗。

　　3、食堂和超市的从业人员应有良好的个人卫生习惯。必须做到：（1）、工作前、处理食品原料后、便后，应用肥皂及流动水洗手；接触直接入口食品之前应洗手消毒。（2）、穿戴清洁的工作衣、帽，并将头发置于帽内。（3）、不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品。（4）、不得在食品加工和销售场所内吸烟。4、食堂和超市从业人员必须文明经营，礼貌待人，微笑服务，工作及时到位。对经营过程中出现的问题要做好解释疏导工作，并制订整改措施，限期整改到位。5、食堂和超市从业人员必须按时上班，服从分工，认真履行岗位职责，布置的工作要一丝不苟地去完成。必须团结互助，彼此关爱，工作上相互支持，相互配合。6、食堂和超市从业人员必须具有高度的事业心、责任感，只有把集体的事当作自己的事去办，才能做好我们的工作。同志们，中是全县百万人民的中，我们的工作联系着千家万户。我们的工作是光荣的，我们的责任是重大的。我们应该全力以赴，全心全意地去为师生服务，为教学服务，努力做好我们的本职工作，为教育事业的发展作出自己应有的贡献。同志们:正当怀化创建省级卫生城市在城区各单位和广大市民中深入推进之际。今天，我们又召开创建省级文明卫生单位工作会议。这充分说明了创建工作深入人心。今天的会议非常紧急，请同志们务必高度重视。会上，区爱卫办负责人宣读了有关创建文件，市爱卫办主任全民同志作了重要指示，请大家认真领会，贯彻落实。下面，我再强调三点。一、把握形势，切实增强创建工作的紧迫感和压力感近年来，鹤城辖区各单位响应市委、市政府创建省级卫生城市的号召，积极开展省级文明卫生单位创建工作，先后创建了省级文明卫生单位76个，成为怀化城区环境面貌的一个个亮点。根据省爱卫会和省爱卫办的有关文件要求，今年，省爱卫办将按照新印发《湖南省文明卫生单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》，对原省级文明卫生单位全面进行复查，重新命名。从目前的情况看，我们的创建工作形势不容乐观。一是时间紧迫。根据省爱卫办要求，5月底以前，各县市区要对原省级文明卫生单位进行初查。6月底以前，各市州爱卫办要组织人员，采取鱼咬尾方式对初查合格单位进行复查。7月底以前，省爱卫办将组织专家对复查合格单位进行复核。现在离各县市区最后初查时间只有半个月，时间非常紧迫。各单位一定要高度重视，深入了解创建省级文明卫生单位的具体要求和相关情况，科学安排时间表，把各项工作一项一项落实好、完成好。二是任务繁重。根据我们了解掌握的情况，这次复查验收，主要采取材料审核、实地考察、听取汇报、整体观察以及现场抽查等五种具体方法。检查内容严格按新《湖南省文明卫单位标准》和《湖南省文明卫生单位考核命名管理办法》执行，涉及4大项35小项，许多硬指标需要我们投入大量的人力、物力和财力，许多软指标需要我们及时加强突击，短期提高。这些都给我们的工作带来了很大的难度和压力。需要集中精力，精心研究，扎实工作，才能无一遗漏的完成好。三是形势严峻。过来，一部分单位存在“重创建，轻巩固”的现象，现在创建验收达标时的许多基础工作指标出现反弹。而今年执行的新验收标准要求较往年又有所提高，如增加了两个必备条件，其中之一就是省级文明卫生单位占地面积必须达到10亩以上，院内工作和居住人数必须达到100人以上等。此外，路面硬化率、可绿化面积绿化率等指标率非常高。这次复查，还非常重视软件方面，要抽查测试各单位20余名职工的卫生知识掌握情况，要求健康知识知晓率和健康行为形成率分别80和70以上。总之，这次创建工作无论从软件方面还是硬件方面都还存在一定的差距，创建工作难度不小。

　　二、营造氛围，迅速掀起创建省级文明卫生单位活动的热潮各单位要充分认识创建工作的重大意义，统一思想认识，借鉴以往创建工作的经验，精心策划，抓紧行动，迅速掀起省级文明卫生单位的创建高潮。一要明确内容，制定切实可行的创建方案。在这次会议上，区爱卫办将下发《湖南省文明卫单位标准》和《省级文明卫生单位考核命名管理办法》。各单位会后要结合本单位实际情况，制定具体的工作方案。尽可能量化工作任务，落实到科室、班组，责任到人；工作措施要切实可行，便于操作。要通过制定一个好的方案，使创建工作有章可循，有条不紊地扎实展开。二是要广泛宣传发动，形成全员参与的创建局面。搞好创建工作，必须把全体干部职工发动起来、组织起来，使大家自觉地投入到创建活动中来。各单位要利用多种形式、多种渠道进行广泛深入地动员部署，向大家讲清楚省级文明卫生单位复查的目标要求，把创建工作与本单位的形象和效益联系起来，与每个干部职工的切身利益联系起来，激活大家投入创建的内在动力，真正形成人人关心、人人参与、人人尽力的生动局面。三要注重建立档案和积累经验，使创建工作制度化。在创建工作中积累资料，建立档案，既是总结经验，加强创建工作规范化、制度化建设的需要，也是今后文明卫生城市检查验收的重要内容。因此，各单位要安排专人，注意做好创建资料的收集、整理、归档等工作，形成规范完整的创建工作台帐。三、加强领导，确保创建活动取得实效过来各单位省级文明卫生单位创建工作的实践证明，创建工作能否取得实效，关键在领导，关键在“一把手”。因此，各单位要把省级文明单位复查作为当前一项十分重要的任务，摆上重要位置，认真组织实施。一是要成立由主要领导挂帅、分管领导负责的领导小组，领导本单位创建活动的开展。要为复查工作创造条件，提供必要办公场所和必需的经费保障。主要负责人要处理好创建与正常工作的关系，保证有足够的精力抓好创建工作，对创建工作中出现的重点、难点问题要靠前指挥，亲自解决，为群众当好表率。二是要坚持标准。各单位要严格根据《湖南省文明卫单位标准》和《省级文明卫生单位考核命名管理办法》，对照标准，找出差距，做到哪里有问题就重点治理哪里，做到项项达标，确保不失分，得高分。三是要加强督促指导。各单位要定期对本单位创建情况进行自查，查漏补缺，保证创建工作进度和质量。区爱卫部门要根据创建工作要求，把握进度，及时指导。要建立有效的激励机制，对创建成效突出的单位，给予通报表扬，并组织有关新闻媒体进行形象展示。同志们，创建省级文明卫生单位任务艰巨，时间紧迫。希望和单位迅速行动起来，全面动员，人人动手，集中力量打好省级文明卫生单位复查攻坚战，为怀化创建省级卫生城市，构建和谐鹤城、和谐怀化再立新功。1月18日，全省卫生工作会议在南昌召开。省政协副主席刘运来出席会议。南昌1月18日，20xx年江西省卫生工作会议在南昌召开。会议总结了20xx年工作和经验，表彰20xx年度全省新型农村合作医疗试点工作先进单位等先进集体，并对20xx年卫生工作进行了研究和部署。副省长xxx发表讲话并为获奖单位颁奖，省政协副主席刘运来出席会议，省卫生厅党组书记、厅长蒋如铭作工作报告。会议充分肯定了20xx年全省卫生工作的成绩。20xx年，是“十一五”规划的开局之年，也是全省卫生系统“狠抓工作落实年”。在过去的一年里，全省卫生系统以解决人民群众关心的问题为着力点，以公共卫生、农村卫生、社区卫生和医疗机构监管为重点，聚精会神、狠抓落实，公共卫生、农村卫生、社区卫生等各项卫生工作取得了新的进展，为保障人民群众身体健康、促进全省经济社会和谐发展发挥了积极作用。

　　会议要求20xx年全省卫生工作必须围绕建设基本卫生保健制度，把解决民生问题放在一切工作的首位，着力推进公共卫生、农村卫生、社区卫生，着力推进医疗卫生体制改革，着力推进医疗机构监督管理，着力推进卫生人才队伍建设，促进卫生事业全面发展，为提高人民群众健康水平、建设和谐平安江西、实现江西崛起新跨越做出新的贡献。

　　各社区市政府分管卫生工作副市长、各社区市卫生局局长和办公室主任、省直各医疗卫生主要负责人、省卫生厅机关各处室主要负责人参加会议。同志们：

　　县政府召开这次全县卫生工作会议，有两个目的：一个是对今年以来全县卫生工作进行总结和再部署，动员各镇、各有关部门加大工作推进力度，确保年内创建市级农民健康工程先进县；另一个就是县委、县政府觉得这两年卫生工作有许多值得总结的东西，需要作一次梳理，以便更好地推动全县卫生事业的发展。因此，今天我就从去年以来的一些工作谈起。

　　去年月日，县委、县政府决定在全县实施百万人民人人体检工程。通过四个多月的努力，我们圆满完成了万人的体检任务，创下了脱贫攻坚试点县率先实现人人体检的奇迹。今年以来为了应用好体检成果，全县上下又做了大量的工作，不断完善群众健康档案，有针对性地开展健康教育，积极推进卫生工作示范村、示范镇创建，取得了很好的效果，特别是四件事的落实，极大地改善了卫生院的环境面貌，提升了服务质量，赢得了社会各界的普遍认可。但当我们回过头总结这些工作的时候会发现，几乎每一项工作在开始阶段，都有不少质疑声。人人体检工程实施初期，不少人说怎么可能，是不是借体检之名卖药；四件事启动阶段，有人说是不是哗众取宠、不务正业。为什么会在质疑声中得到赞誉的结果？质疑的原因是长期以来我们卫生工作整体水平和质量与群众要求有很大距离，有很多让群众不满意的地方；赞誉的原因是这几件事我们切实从群众角度出发，老百姓体会了实实在在的好处，满意了。这就要求，我们必须明确卫生工作的宗旨，树立改善民生的标杆，把让老百姓满意作为努力的方向。

　　让老百姓满意，要从密切医患关系做起。医患关系一直是个敏感话题，医患关系紧张也是造成群众质疑卫生工作的重要原因。卫生局和各级医疗卫生机构要把民意作为工作的出发点和落脚点，坚持眼睛向内，多从自身找不足。要加强医护人员医德医风建设，教育广大医护人员把病人当成自己的家人，从每一个细节做起，为病人提供贴心、优质的服务，让群众以轻松愉快的情绪来面对疾病。要加大对重复检查和开大处方等行为的查处力度，控制不合理的医药费用支出，赢得患者的信任，不断修复医患关系，为医疗机构的发展营造和谐的社会环境。

　　让老百姓满意，要领悟舍得。卫生事业是公益性事业，卫生机构要在考虑经济效益，保证自身运转和发展的同时，更多地考虑如何改善基础条件，提高服务水平，给群众看好病，来赢得老百姓的口碑。反过来讲，只有自身医疗条件好了，口碑树立起来了，老百姓才愿意来看病，卫生院才能更好的发展。这次大干六十天，办好四件事活动开展以后，很多卫生院感到随着环境条件、服务态度的改善，业务量和收入大增（官山、黄圩等卫生院吸引了不少安徽群众就诊），有的卫生院一天多了多元的收入。这些变化不是因为收费标准提高了，而是因为我们为群众投入了、付出了，群众满意了。所以说，有舍才有得。要多从群众角度考虑，学会放弃一些既得利益、眼前利益，努力降低群众医药费用，改善群众就医条件，让老百姓看得起病也愿意看病，实现医疗机构社会效益与经济效益的有机统一。

　　让老百姓满意，贵在坚持。去年以来围绕提升人民群众的健康意识和健康水平，各镇、各部门付出了艰苦地努力，创造性地开展了许多工作，取得了很好的效果，但要让老百姓对全县卫生工作满意，我们还有很长一段距离。各镇、各有关部门，特别是全县卫生系统要坚持用民生标杆考量今后的.工作，及时对工作中一些好经验、好做法进行总结推广，形成制度性的东西；要坚持做好人人体检工程结果应用工作，不断提升全县人民的健康水平。一定不要把我们过去的付出仅仅看成一项项单一的工作，干完了事，那样民心工程就会成为群众眼中的形象工程、面子工程，就会让我们失去民心。刚才，书记代表

　　卫生局宣读了两个文件，这些不仅是对卫生系统的工作要求，更是全县卫生系统向县委、县政府的一次表态，对全县人民的一次庄严承诺，希望大家用实际行动来兑现。

　　让老百姓满意，需要各级各部门广泛参与。卫生工作涉及面很广，涵盖内容非常丰富，不仅是治病，更重要的是防病，不仅需要卫生系统发挥主力军的作用，更需要各镇、各部门的广泛参与。刚才，我主要是给卫生部门提要求，实际上各镇、各相关部门的任务都很重。目前，我县正大力推进农民健康工程，该工程是我省今年实施的新一轮农村实事六大工程之一，也是我县今后几年农村卫生工作的重中之重。各镇要按照工作要求，加强镇容镇貌整治，改善卫生院的外部环境，为村卫生室建设提供用房、用地。发改、教育、水利、环保、民政等部门要做好区域卫生规划的制订、学生的健康教育、饮水工程的管理、环境的监测和监管、重点人群的医疗救助等工作。财政、人事部门要做好对农村卫生工作的资金投入和卫生技术人员的调配工作。新闻、宣传部门要大力宣传卫生科普知识，积极报道卫生重点工作，营造全社会关注卫生、支持卫生的氛围。

　　同志们，现在时间已经是月中旬，是完成全年目标任务的关键时期，大家要对照年初制订的工作目标进行认真梳理，狠抓落实，同时着手研究并制订明年的工作计划。当前，要重点抓好以下五个方面的工作：一是抓好农村改厕的迎检工作。目前，改厕工作已经完成，正在组织县级自查。各镇要在县爱卫办的指导下，做好自查整改工作，确保一次性通过验收。此外，县爱卫办要与各镇做好对接，提前制订明年的改厕计划。二是抓好新型农村合作医疗工作。省市明确要求明年各级财政对新农合人均补助标准提高到元，参合农民个人出资元。县卫生局与财政局要积极协商，迅速拿出明年的筹资方案，报县政府研究。三是做好甲型流感防控工作。秋冬季节甲型HN流感更易传播，各镇要切实落实联防联控措施，加强甲型流感预防知识的宣传，组织开展爱国卫生运动，提高群众的健康意识，增强群众的免疫能力。四是做好农民健康工程先进县迎检工作。迎接农民健康工程先进县市级验收是今天会议要安排部署的重要内容，也是我县今年要确保完成的一项工作。各镇、各相关部门要对照迎检标准，落实好各项工作，整理好台账资料，确保一次性通过验收。五是研究制订明年的工作计划。要抓住上级实施医改的有利时机，迅速排出明年的工作计划，加大对上争取力度，推动卫生工作深入开展。

　　同志们，卫生工作事关老百姓的身体健康和生命安全，希望大家开拓进取，扎实工作，确保各项工作目标顺利实现，为实现突破战略作出新的更大的贡献！

　　今天到xx自治县调研卫生计生工作，主要有两方面的考虑，一是计生工作10月份就要进行年度考核，现在半年过去了，被省里纳入预警的xx自治县工作进展如何？上次xx会长到xx自治县调研督导时已经作了反馈，我们要做到心中有数；二是省委省政府将召开全省医疗卫生事业发展大会，敏尔省长高度重视、多次进行专题调研。我们一定要有超前意识，进一步摸清情况，作好准备。结合刚才与群众、乡村卫生计生干部交流以及听取市县工作情况汇报、相关部门负责同志发言的基础上，我讲两点意见。

　　今天，实地查看了xx自治县大山镇、龙井村工作进展情况，听取了相关情况汇报。xx自治县在被省里纳入预警县后，采取了一系列措施，积极改变被动局面，扎实做好人口计生工作，我认为有三个方面值得肯定。一是重视程度高。xx自治县在全省考核过程中出现八个方面的突出问题，导致被省里纳入预警县，县委县政府高度重视，多次研究，多次安排，采取有力措施，从xx会长调研反馈的情况看是不错的，这是xx县委、县政府和有关部门、各乡镇高度重视的结果。二是问题找得准。进一步搞清楚工作中存在的突出问题，对推动计生工作至关重要。xx自治县立足实际，找准了问题，为下步有针对性的解决问题打下了基础。三是初步见成效。xx会长在调研中就存在的问题提出了有关要求，并给予积极帮助，经过大家的共同努力，目前取得了初步的成效，这是问题找得准的结果，这是高度重视的结果，也是对我们工作的肯定。

　　就xx自治县人口计生工作，我提四点要求。一是夯基础、强基层。基础要抓实抓牢，基层要做强做实，人口计生工作重点在基层基础，尤其是村组一级，直接影响到工作质量和水平。二是突重点、攻

　　难点。xx自治县人口计生工作存在的问题也就是查找出来的八个方面问题，当然这八个方面问题当中仍然要区分出难点和重点。一定要坚持问题导向，对查找出来的问题，要想办法突破，想办法解决。三是促整改、重巩固。针对存在的问题要整改到位，尤其要做好整改后的巩固工作，特别是基础性工作和重点环节。要切实加强作风建设，切忌工作反弹。促整改、重巩固工作是xx自治县人口计生工作能否可持续发展并朝好的方向发展的关键，必须要抓实抓牢。四是严考评、强领导。一定要严格考核考评，兑现奖惩，敢于追究相关责任。市卫生计生委要加强指导，加强调度；县委、县政府要加强领导，真抓实干，确保预警要解除，水平要提升，切实扭转被动局面。

　　关于全市卫生计生工作，我讲三点意见。（一）全市卫生计生整体态势良好。一是得到上级肯定。卫生计生工作关系民生，医疗卫生、人口问题无一不与民生紧紧相联。两年来，全市卫生计生工作得到了省主管部门的充分肯定，比如医疗卫生单位的发展变化、服务水平和质量的提升，这些上级是认可的。二是基层群众反映效果好。卫生计生整合后，力量凝聚了，服务面拓宽了，服务质量和效果也提升了，基层群众反映较好。三是改革发展有序推进。医疗卫生体制改革、公立医院改革，涉及到的内容很多，医疗卫生系统的改革在有序推进，虽然改革的过程会遇到各种各样的问题，但不能不改革，要克服在推动改革过程中遇到的困难。卫生计生系统要坚定信心，发展好、提升好现有的良好发展态势，做好这一民生工程。（二）卫生计生工作面临的困难和问题不容忽视。一是重视程度不够。当前有些地方重视程度不够，这是不行的，各级党委政府要高度重视卫生计生工作，多为卫生计生工作说话，多向卫生计生工作倾斜和支持。二是在管理服务中存在差距。全市医疗卫生服务水平在全省大致处于中间水平，几家大医院、医疗卫生机构水平参差不齐，管理和服务能力有非常大的潜力可挖，要进一步提升。三是项目建设也存在不同程度问题。报项目、编项目、争项目、建项目工作要强力推进。四是改革推进过程中还存在一些问题。思想障碍是客观存在的，配套措施要尽快完善。改革很难，不难就不会改，但再难也要改，而且力度要加大。五是经费投入和人员编制不能完全客观满足事业发展需要。经费投入和人员编制问题，要在政策和规定允许的范围内尽可能向医疗卫生单位倾斜。要拓宽资金支持渠道，通过融资和招商引资、合作伙伴来解决资金不足的问题。（三）下一步工作要求。一是加强领导、上下联动、形成合力。对卫生计生工作要关注、要重视、要倾斜，要上下联动；对存在的问题要及时沟通、及时研究、及时解决，时间不能拖长，不能把小问题拖成大问题，更不能不了了之。二是强化管理，落实责任，提升水平。卫生计生工作管理很重要，要进一步明确责任。要保持好良好发展态势，解决好面临的困难和问题，进一步提高工作水平。三是攻坚克难，负重拼搏，增比进位。对现阶段工作的发展水平头脑要清楚，基础要夯实，硬件和软件都要进一步强化。要通过不懈努力，改变安顺医疗卫生事业整体面貌，实现在全省争先进的目标，特别是整体水平要提升，单项工作也要有亮点、有特色、有优势。卫生计生部门要切实增强紧迫感和责任感，树立不等不靠的意识，一步一个脚印，努力推动全市卫生计生工作提水平、上台阶。同志们：为进一步抓好“清洁城乡”工作，提升保洁人员业务素质，明确保洁努力方向，镇政府决定在今天召开“清洁城乡”工作再落实及保洁人员培训会议。下面，我就深入开展“清洁城乡”活动，再强调三点意见：“巧妇难为无米之炊”。确实，现在这个社会，无钱难办事，不比得解放初期，老百姓可以不计报酬出工出力。我们很多村也确实比较困难，集体经济薄弱，拿不出多少钱。但是，我要说，困难不是理由。讲困难，富阳比我们困难的地方多的是，万市困不困难？湖源困不困难？场口困不困难？都比我们困难。但就是这些地方，“清洁城乡”工作干得都比我们要好。为什么？我看主要还是思想问题，是畏难情绪、应付思想在作怪。一味强调困难，而没有开动脑子。“清洁城乡”是一件造福群众的事，是一项“民心工程”，我想大部分群众都是理解和支持的。只要我们在座的干部重视起来，树立“办法总比困难多”的思

　　想，这项工作是完全可以做好的。况且，为了解决资金问题，镇里已经出台了政策，按人均10元的标准，和市政府1：1配套，光这一块，镇里就要投入30多万资金。此外，对工作好的村，我们还要奖励，对达到“清洁城乡规范村”要求的，95分及以上奖5000元，90-94分奖3000元。客观的讲，一直以来我们对卫生工作也是比较重视的，每创建成功一个“卫生村”，我们都有补助资金，大部分村环卫设施也都比较齐全，基础应该不差的。人均20元的下拨资金，要支付保洁员工资，也差不了多少了。确实缺口较大的，也可以采取“上级补一点、村里筹一点、企业捐一点”的办法，发动辖区内的企业赞助一点，我想企业也会肯的。而且，我上次会议上也说过了，特别困难的村，申请打上来，我们可以先预拨一部分。总之一句话，困难是有，关键是看你怎么去解决困难。我认为，只要我们思想上真正重视了，解决了“有钱管”的问题，“清洁城乡”工作就成功了一半。这是我要讲的第一个方面。

　　二要职责到人，解决“有人管”的问题“清洁城乡”工作是一项实实在在的工作，要做好这项工作，除了“有钱办事”，还必须“有人管事”。我们以前也有保洁员队伍，但为什么有些工作拉后腿？主要就是保洁员队伍的素质高低不齐。我们应该承认，以前我们有很多保洁人员多为照顾性人员，责任心不强，日常考核评价机制不健全，保洁质量不高，保洁时间不足。这次，我们要求各村重新确定保洁员，目的也就是要大家把好第一道关，把真正肯吃苦、负责任、工作勤快的人充实进来。各村对保洁人员一定要划定责任区，细化工作任务，量化工作要求，强化工作督查，定人定岗定时，责任到人，包干到人。我们全体保洁员和清运人员也一定要明确职责，熟悉业务，谁负责的区块发生问题了，谁就要负责任，就要同工资、奖金挂钩，奖勤罚懒，奖优罚劣。同样，村“清洁城乡”领导小组组长作为第一责任人，也要切实负起责任，在其位、谋其责，要进一步深化对实施“清洁城乡”活动的重要性和紧迫性的认识，把这项工作放到更加重要的位置，以高度的责任感和使命感，推动“清洁城乡”活动向深度和广度推进。“清洁城乡”工作实施范围广、持续时间长、工作任务重，同时也是一项动态管理工作，我们一定要更新理念，创新思路，立足长远，健全机制，解决“有章理事”的问题。我们要切实转变“创时冲一冲、事后放一边”的虚浮作风，摒弃“听听激动、想想要动、回去不动”的不良心态，扎扎实实的在长效管理上下功夫。要建管并举，一手抓当前整治，一手抓长效管理。各村要进一步健全“户集、村收、镇运、市处理”的垃圾收集处理体系，完善环卫基础设施，优化垃圾箱（房）的配置布局，加强对对保洁人员的工作督查，建立奖惩激励机制，从机制上保障“清洁城乡”各项工作的有序高效开展。要充分发挥农民的主体作用，广泛发动群众参与到这项活动中来，努力把政府的工作变为群众的自觉行动。要切实加强农村卫生基础设施的建设，按环卫要求设置足够的垃圾收集房、果壳箱。在这里，我要特别强调一下集镇安置房区块，真正叫“关门现代化、开门脏乱差”。××村要切实重视起来，加快行动步伐，完善配套设施，建立保洁队伍，要重点抓、抓重点，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，切实扭转脏乱差的不良局面。

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