2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话16篇

2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话16篇2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话　　今年是全面深化改革的关家一定要认清形势把握机遇进一步增强抓好试点工作的责任感和紧迫三对照差距再添措施确保圆满完成试点区建设国家知识产下面是小编为大家整理的2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话16篇,供大家参考。

篇一：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　今年是全面深化改革的关家一定要认清形势把握机遇进一步增强抓好试点工作的责任感和紧迫三对照差距再添措施确保圆满完成试点区建设国家知识产权强县工程试点区考核指标涉及知识产权管理投入知识产权管理措施知识产权创造个一类指导指标涉及领导重视工作体系经费投入政策文件宣传培训企业工作知识产权服务工作专利产业化工作专利商标版权11个二类指标另外还涉及37项细化指标指标总分为100分

　　在知识产权强县工程推进会讲话

　　尊敬的黄局长,各位领导,同志们：今天,我们在这里召开区国家知识产权强县工程试点区推进和培训大会。借此机会,感谢市科知局对科技和知识产权事业的支持！感谢相关单位的鼎力协作、大力配合！感谢企业界的朋友勇于创新,为经济社会跨越发展作出的突出贡献！前面,专家已经作了“企业发展新助力——知识产权”专题培训,区科知局洪琼局长对试点区的工作进行了总结和安排。下面我先简要通报知识产权试点区推进情况,并讲两点意见：一、知识产权强县工程试点区建设推进情况试点工作开展以来,重点开展知识产权政策宣讲、知识产权项目申报、专利的申报和运用、知识产权融资抵押、企业技术中心建设等培训6次,培训企业管理人员199人次,企业技术人员204人次；开展知识产权主题宣传活动4次,发放资料3000余份,现场咨询200人次；市区协同、部门联动开展专利权、商标专用权、农资打假等专项行动3次,出动执法人员152人次、专业技术人员18人次,检查经营主体326户、超市、食杂店237家,立案查处假冒专利案件4件,假冒商标案件6件,罚款44000元；新引进专业中介机构2家,提升专利申请的数量和质量,2014年申请专利104件,新增授权专利70件,实施专利项目450项,新增产值达19.3亿元。我区知识产权政策法规已日趋完备,实现了自主创新投入大幅增长,保障和激励机制不断完善,知识产权工作环境持续优化,知识产权对经济社会发展的促进作用进一步显现。二、认清形势、把握机遇,进一步增强责任感和紧迫感在新常态下,知识产权已经成为一个地区发展的战略性资源和竞争力的核心要素,是助推创新驱动发展的重要力量。知识产权工作能力和水平直接关系到我区能否在激烈的市场竞争中抢占先机、掌握优势、赢得主动,关系到我区能否实现更长时间、更高水平、更好质量的发展。我们既面临着难得的发展机遇,也面临着艰巨的发展任务。前面洪琼局长已经提到我区的试点区建设还面临着很多瓶颈和制约因素,还有很多困难和问题。一些单位对这项工作的重视还不够,推进不平衡,个别指标完成滞后。但时间不等人、形势不等人,现在离我区获批国家知识产权强县工程试点区已经整整过去6个月的时间了,两年的试点时间已用去四分之一。今年是全面深化改革的关键之年,也是全面推进国家知识产权强县工程试点区建设的关键之年,大家一定要认清形势、把握机遇,进一步增强抓好试点工作的责任感和紧迫感。三、对照差距、再添措施,确保圆满完成

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　　试点区建设国家知识产权强县工程试点区考核指标涉及知识产权管理投入、知识产权管理措施、知识产权创造3个一类指导指标,涉及领导重视、工作体系、经费投入、政策文件、宣传培训、企业工作、知识产权服务工作、专利产业化工作、专利、商标、版权11个二类指标,另外还涉及37项细化指标,指标总分为100分。我区在申报时是整合大的资源,联合申报,协同实施,在“试点示范企业数量、年实用新型专利和外观设计专利授权量、专利产业化工作”等指标上占有一定优势,但在“万人有效发明专利拥有量、商标申请数量、版权作品自愿登记数量”等指标上离考核标杆值和先进区县还有较大差距,在“省级以上工程技术中心企业数量、省级以上工程实验室企业数量、获得省级以上科技进步奖企业数量、年向外国申请专利数量”方面还没有取得突破。对照差距,希望在座的同志们一定要再添措施,再鼓干劲,确保圆满完成试点区建设任务。一是推动企业成为知识产权创造的主体。着力提高机电、食品传统支柱行业,新材料、新能源、电子信息、生物医药等新兴产业,现代物流及技术服务业中优势技术的专利申请量、发明专利授权量,形成一批对经济发展起带动作用的自主知识产权和高附加值产品。大力扶持、发展名特优产品和商标,在特色优势产业、现代服务业、高新技术产业领域培育形成一批驰名、著名商标。二是推进自主知识产权技术运用。围绕支柱产业、战略性新兴产业和高新技术产业,组织实施一批重大专利项目,研究开发拥有自主知识产权的核心专利技术,促进企业在市场竞争中形成战略优势。重点支持一批技术水平高、创新性强、产业化前景广阔的重大专利技术实施转化与产业化示范,促进重点优势产业进一步完善产业链、壮大产业集群,形成产业竞争优势。加强企业与科研院所的合作,推进专利技术在转移和成果转化,提高企业引进消化吸收再创新能力。三是建立和完善知识产权保护机制。加强知识产权执法队伍建设,改善执法条件,提升执法能力。加大行政执法协作力度,实现执法协调机构、行政执法部门和公安、司法机关工作的有机衔接；探索建立植物新品种、传统知识、民间文艺和遗传资源的地方保护机制。加强对知识产权行政执法和司法活动的法律监督。加强协作配合,形成跨区域、跨部门全区协同有效的知识产权保护工作机制。四是加强知识产权宣传培训和人才队伍建设。多形式多渠道加强机关干部和事业单位管理人员的知识产权培训,做好面向中小学生的知识产权知识的普及教育,利用各种新闻媒体开展知识产权知识普及教育,加强报纸、网络等新闻

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　　媒体对全区知识产权典型案例的宣传报道力度,形成“政府主导、新闻媒体支撑、社会公众广泛参与”的知识产权宣传局面。通过宣传教育,激发全社会发明创造热情,弘扬以创新为荣、剽窃为耻,以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念,形成尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化环境。五是强化组织领导。知识产权强区工作领导小组要加强协调、研究,部署、解决试点工作中的重要工作和重大问题,成员单位要切实履行联席会议制度相关职能职责,专利、商标和版权等要进一步加强人员队伍建设,要将试点工作落实到牵头科室和具体工作人员,保证机构、人员、经费三落实。乡镇、街道、园区要加强知识产权工作组织机构建设,形成领导体制向基层延伸、知识产权工作在乡镇、街道、园区落地的组织体系和统筹协调机制。各有关单位要将知识产权工作动态报告、半年小结和年终总结按时报送知识产权强区工作领导小组办公室。六是逗硬督查考核。区目督室将试点工作纳入年度目标,加强对乡镇、街道、园区、相关区级部门的绩效目标考核。领导小组办公室将对全区知识产权工作的困难和问题实行台账管理,并及时向相关部门反馈,定期跟踪督查,督促相关单位限时办结。同志们,新常态带来新机遇,新目标引领新发展。希望大家进一步凝心聚力,真抓实干,改革创新,努力把握发展大势,积极融入发展大局,更加积极主动作为,为加快“一核五区”建设,奋力实现知识产权事业再上新台阶作出新贡献！

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篇二：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　世界知识产权日动员会讲话词

　　同志们：

　　过去的一年，我市知识产权工作取得了长足的进步，全市专利申请量与授权量达到945件和686件，分别比年增长37.8%、51.8%，全市新增驰名商标2件，驰名商标拥有量列全省第2，政府部门和企业软件正版化工作顺利展开。但是必须清醒地看到，我市的知识产权工作还不能适应经济和社会发展的需要，知识产权总量还比较少，全市拥有自主知识产权的技术和产品不多，不少企事业单位和个人知识产权的意识比较薄弱，尊重他人知识产权，保护自身合法权益的观念和能力不强，知识产权在促进经济发展、文化繁荣、社会进步、民生改善方面的作用还没有得到充分发挥。为此，我们必须进一步提高认识，增强知识产权工作的使命感、紧迫感和自觉性，加大知识产权的保护和运用工作力度，促进我市知识产权工作迈上新的台阶。

　　当前，我市正处在调整优化产业结构、加快转变经济发展方式、推进岳阳新型工业化进程时期，我们要以这次全国开展的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动为契机，扎实抓好以下工作：一是要大力弘扬知识产权文化，全面贯彻实施国家知识产权战略。二是要进一步加大知识产权工作的宣传力度，提高广大公众的知识产权保护意识；三是要积极推进企事业单位建立完善知识产权管理制度，通过政策引导、优势企业培育和试点示范，增强企业知识产权竞争能力；四是要加强知识产权行政执法工作，制止各种侵权行为的发生，维护知识产权权利人的合法权益。

　　知识产权保护工作任重而道远，我们要运用好知识产权这个武器，努力营造“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围和公平竞争的市场环境，把创造、创新成果变成自主知识产权，使之成为企业和社

　　会发展不竭的资源，为岳阳的经济转型提供强大的动力，为推动岳阳“四化两型”和富民强市奠定坚实基础。我相信，通过大家的努力，岳阳的明天会更加美好。

　　

　　

篇三：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　领导在知识产权保护会讲话

　　同志们：今天国务院召开这次电视电话会议，对全国知识产权保护与执法工作进行动员和部署，副总理出席将作重要讲话。我们要认真贯彻落实副总理讲话和这次会议精神。国家知识产权局将按照《国务院关于打击侵犯知识产权行为和制售假冒伪劣商品专项行动方案的通知》要求，同商务部等有关部门一道做好此次专项行动的各项工作。根据会议安排，现将国家知识产权局会同有关部门推进知识产权保护与执法的有关工作和下一步的打算作简要汇报。经过三十多年的努力，我国知识产权事业取得令人瞩目的成就，知识产权法律法规体系基本健全，知识产权保护环境逐步改善，社会公众知识产权保护意识明显提高。年国务院颁布了《国家知识产权战略纲要》，标志着保护知识产权已经成为我国的国家战略。近年来，按照党中央、国务院的部署，国家知识产权局会同有关部门积极推进知识产权工作，并取得长足进步。一是从立法上加大对知识产权侵权打击力度，知识产权法律法规体系不断健全。我国在知识产权领域已制定4部专门法、颁布19部行政法规，制定41个司法解释，建立起门类比较齐全的知识产权法律法规体系。年10月，第三次修改后的专利法开始

　　施行。今年以来，《知识产权海关保护条例》、修改后的《专利法实施细则》相继施行，《著作权法》修订已经全国人大常委会审议通过，《商标法》第三次修改已经完成修订审议稿及意见征求工作，《专利代理条例》、《生物遗传资源管理条例》、《非物质文化遗产法》等知识产权法律法规正在修改或制定之中。在相关法律修订中，对知识产权侵权的打击力度进一步加大。专利法修改加大了对假冒专利行为的处罚力度，增加了查处假冒专利行为的取证手段。《商标法（修订送审稿）》加大了工商行政管理部门的查处力度，提高了对被侵权人的法定民事赔偿额度。《反不正当竞争法（修订送审稿）》增加了有关知识产权保护内容，禁止“擅自使用与他人在先使用的为相关公众所知悉的其它商业标识相同或者近似的商业标识，造成市场混淆”。年通过的《侵权责任法》，明确将著作权、专利权、商标专用权等纳入民事主体合法权益的保护范围。

　　二是加大知识产权行政执法和司法保护力度，大规模群体性知识产权侵权犯罪有效遏制。近几年来，有关部门有计划有重点地开展执法专项行动，对群体性及反复性专利侵权、网络侵权、盗版计算机软件、植物新品种侵权和假冒、盗版教材和教辅读物、邮递和快件侵权等行为，持续开展了一系列知识产权保护专项活动。今年以来，知识产权相关部门先后组织开展世博会知识产权保护专项行动、“雷雨”和“天网”知识产权执法专项行动、保护亚运会标志专项行动、打击网络侵权盗版专项治理“剑网行动”、种

　　子执法年活动，以及生物遗传进出口执法检查、动漫知识产权保护等专项工作。截止到今年10月，全国成立了66家知识产权维权援助中心，有效开展了知识产权维权援助与举报投诉公共服务工作。近几年来，知识产权司法保护的领域和范围不断扩大，知识产权案件审理工作不断加强，对涉及知识产权违法犯罪行为的打击力度进一步加大，严厉打击了各类知识产权违法犯罪行为。年全国地方法院共审结涉及知识产权侵权的刑事案件3660件，比上年上升10%；有罪判决5832人，比上年上升8%。今年上半年，全国检察机关共受理提请批捕涉及侵犯知识产权犯罪案件969件1667人，批捕792件1298人。

　　三是知识产权行政管理机构不断健全，知识产权保护统筹协调进一步加强。目前，我国知识产权管理机构，已经全面覆盖专利、商标、版权、商业秘密、植物新品种、地理标志等传统领域，以及遗传资源、传统知识产权、民间文艺等新领域的行政或司法工作。在年开始的地方机构调整中，普遍加强了知识产权机构建设。国家知识产权战略颁布实施和年国务院政府机构改革后，建立了国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度，知识产权局负责统筹协调开展战略实施工作，并组织协调全国知识产权保护工作。国家知识产权战略实施工作部际联席会议28家成员单位依职能分别负责相应的知识产权事务。国家知识产权战略实施工作部际联席会议两年来连续发布《年中国保护知识产权行动计划》和《年中国保护知识产权行动计划》，进一步加强了知识产权保

　　护的协调配合，初步形成了统筹协调、分工明确、各司其责、密切配合的工作格局。

　　四是加强知识产权宣传培训，社会各界知识产权保护意识大幅度提升。近几年来，知识产权相关部门围绕实施知识产权战略，把握“世界知识产权日”等时间节点，创新宣传手段和宣传方式，不断加强知识产权宣传工作，积极推进知识产权文化建设。年，知识产权局、中宣部等部门联合印发通知，成立知识产权宣传周组委会，在全国部署开展了声势浩大的知识产权宣传活动。自年开始，我国已经连续七年开展了全国范围的知识产权宣传周活动。随着知识产权宣传工作的持续深入开展，特别是制定实施国家知识产权战略以来，各部门提高了对知识产权重要性的认识，社会公众和市场主体的知识产权保护意识大幅度提升。越来越多的权利人开始拿起法律武器维护自身权益，社会组织利用集体优势协助权利人维权，知识产权保护成为社会舆论关注的热点。一部分企业，特别是高科技企业的知识产权保护能力较快提升，通过其知识产权优势，显示了较强的市场竞争力。

　　中国知识产权保护状况的改善极大增强了国外投资者的信心。特别是从年至年连续5年，中国通过实施保护知识产权行动计划，不断加强知识产权行政和司法执法力度，开展了打击网络侵权盗版等多个专项治理，有效地维护了市场秩序，完善了投资环境。目前中国是世界上吸引外资最多的国家之一，全球500强企业中已有470多家在中国落户，跨国公司在华设立的各类研发

　　中心超过1200家。今年1-7月我国吸收外商投资同比增长了20.7%。2022年至年，国外来华申请达到645,734件，尽管受金融危机严重影响，年平均增长率仍高达9.6%。今年1-9月，国外来华专利申请__件，同比增长15.6%；进入中国国家阶段的《专利合作条约》（PCT）申请__件，同比增长20.1%。

　　我国知识产权保护工作虽取得了显著成绩，但是从当前情况来看，还不能充分适应建设创新型国家的要求，与知识产权权利人和社会公众的期待还有较大差距，知识产权保护任务十分艰巨。国家知识产权局将会同商务部等有关部门，加强组织协调，进一步加大工作力度，组织好、落实好知识产权保护的各项工作。

　　第一，加强知识产权保护统筹协调，促进形成保护合力。充分利用国家知识产权战略实施工作联席会议制度，不断加强知识产权保护工作的统筹协调，形成知识产权保护合力。各成员单位要按照今天电视电话会议的要求，结合本部门的实际，各司其职，各负其责，扎实工作，务求实效。知识产权局要主动加强与商务部等有关部门的联系，尽快建立重大案件沟通协调机制和政策法规问题研究机制；要充分发挥知识产权工作协调职能，加强全国知识产权保护工作的统筹协调力度，组织开展全国性、地区性知识产权保护活动，优化服务内容，提升协调能力，切实促进知识产权保护合力的形成，全力推进知识产权保护工作。各级知识产权部门要在当地政府统一领导下，尽快建立完善知识产权保护统筹协调机制，充分发挥知识产权保护牵头协调作用，扎实推进地

　　方知识产权保护工作。第二，加强行政执法制度建设，提高行政执法效率。知识产

　　权部门要及时加快制定有关执法法规规章，研究制定有关规范性文件，大力推动执法制度建设，深化依法行政，进一步提高行政执法工作的积极性、科学性、规范性和创造性。知识产权局要完善细化专利行政执法程序，研究制定专利行政执法办案操作指南，建立健全执法责任制度、督导制度、报告制度和考核评价制度。各地知识产权局要完善与公安、工商、版权、海关等部门及司法机关的知识产权执法协作机制，加强执法信息交流和协作；充分利用泛珠三角、长三角、东三省、西部十二省市等跨地区专利执法协作机制，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展深层次的执法协作，形成知识产权执法协作的长效机制。要以此次专项行动为契机，加快专利行政执法队伍建设、条件建设，进一步增强专利行政执法能力。

　　第三，扎实开展知识产权执法专项行动，有效打击侵权行为。各部门要按照《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》、《年中国保护知识产权行动计划》等文件的部署，针对知识产权侵权违法犯罪活动的重点领域、重点地区、重点环节，有计划地开展一系列执法专项行动，严厉打击情节严重、影响恶劣的大规模、群体性知识产权侵权行为，查办一批大案要案。各地知识产权局要结合实际，以本地优势产业和重大项目为重点领域，以群众关注度高、权利人反响强烈、社会影响大的案件为重点，

　　加大执法检查和主动查处力度，组织开展专利行政执法集中检查和整治行动。如开展食品、医药等重点领域的专利执法专项行动，加大对大型商品批发市场和其他流通环节的执法检查活动次数和检查人次，组织开展广州亚运会知识产权保护专项行动、打击专利诈骗行为的专项执法行动，于“3.15”、“4.26”期间组织开展跨部门、跨地区知识产权联合执法大检查与集中整治专项行动等。

　　第四，加强知识产权宣传，营造良好舆论氛围。各部门要组织开展系列宣传活动，及时宣传专项行动取得的进展，对专项行动查处的大案要案进行曝光，树立一批有效保护和运用知识产权的典型，宣传教育群众，威慑违法犯罪分子。要积极宣传推介维权援助与举报投诉机制，充分发挥__维权援助与举报投诉服务热线和维权援助中心的作用，调动社会力量积极参与，为社会公众提供优质高效的知识产权维权服务。知识产权局要主动联合有关部门，做好知识产权宣传的长远谋划，不断提高知识产权对内对外宣传工作水平。从提高公众尊重知识产权意识、提高创新主体保护及综合运用知识产权意识、提高权利人维权意识、提高国人境外知识产权保护意识入手，宣传普及知识产权知识，大力弘扬尊重知识、崇尚创新、诚信守法的知识产权文化，不断提高全社会的知识产权意识。尤其要加大知识产权对外宣传工作，建立完善知识产权外宣平台，积极组织中央电视台等新闻媒体，集中力量宣传我国知识产权保护取得的成就和最新进展，表明我国政府加强知识产权保护的坚定决心。

　　会后，国家知识产权局将会同商务部等有关部门，认真贯彻落实副总理的重要讲话精神，按照专项行动方案的要求，抓好各项任务的分解落实和组织协调，采取积极有效措施，切实保证此次专项行动取得预期成效，进一步推进知识产权保护的各项工作，努力营造良好的市场竞争环境，为加快实现经济发展方式转变、建设创新型国家提供强有力支撑。

　　

　　

篇四：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　就是要以全球视野大局观念和辨证思维清醒认识当今时代发展潮流清醒认识市场经济的本质内涵清醒认识现代经济的鲜明特征从对形势的准确把握中坚定信心从中央的决策部署中凝聚信心从应对挑战中提振信心特别要增强干部的工作信心企业家的投资信心老百姓的消费信心把暂时的困难当作发展的垫脚石把蕴含的机遇视为腾飞的起跳板扬长避短趋利避害赢得主动

　　市委书记在经济工作会议上的讲话(2)

　　第三，引领要有为，着重解决好能力作风问题新常态需要新状态，新使命呼唤新作为。各级各部门特别是领导干部要进一步解放思想、创新思维、增强本领，以奋发有为的精神状态、夙夜在公的责任担当、求真务实的工作作风，与时俱地加快领导方式、能力和作风转变，团结带领干部群众奋力开创“六大发展”新局面。一要以领导方式的转变引领经济发展方式的转变。转变经济发展方式，首先要从领导干部转变开始。我们都要思考自己怎么转、怎么做，真正把思路理清、把方向找对、把工作做实。要持续解放思想。思想有多远，发展就有多远。要把解放思想作为开展各项工作的基本前提，与发达地区对接，与先进理念对接，开阔眼界、拓宽思路，彻底从资源依赖、政府依赖、计划依赖中解放出来，以思想的大解放推动发展理念、发展机制、发展模式的创新。要转换思维方式。推动发展，必须根据时间、空间等客观条件的变化，应时合势、转换思维、调整战略。比如，过去我们主要看增速有多快，现在就既看发展速度，更加注重发展质量和效益有多好;过去有的城镇化“见物不见人”，现在就要注重以人为核心、回到让更多人口融入城镇这个本源上来，等等。我们要摆脱“要么蛮干，不顾一切”、“要么不敢，无所作为”的偏激做法，摆脱“速度情结”、克服“换挡焦虑”，多做抓基层、打基础、利长远的工作，这是我们推动发展方式转变的出发点和落脚点。要增强法治意识。牢记土地、环保、安全等法律红线不可触、法律底线不可越，时刻以法治思维、法治理念和法治方式部署工作、破解难题、推动发展。二要以领导能力的提升引领经济发展质量提升。将帅无能，累死三军。领导干部具有把关定向的关键作用，如果工作的方向重点没抓到点子上、瞎指挥，干得越多可能麻烦越多，还不如不干。要增强统揽全局、协调各方的能力。善于观大势、谋全局、抓大事，善于“弹钢琴”，既要抓好全面从严治党又要抓好经济建设，既要抓“事”又

　　要抓“人”，既要勇于改革又要保持稳定，统筹兼顾推进各项工作;要善于协调四大班子、班子成员、部门、党派之间的关系，调动方方面面的积极性，凝聚工作合力。同时，要不断加强与省厅之间、与国家各部委之间的工作联系。这次到山西考察，从财政转移支付、化解过剩产能、煤电铝联营以及棚户区和城中村改造等方面，对省委、省政府提出的9个方面12个重点事项给予了政策支持，这方面，市政府要根据有关事项，细化责任分工，积极跟进对接。同时，还要结合其它工作，与国家、省有关部门主动对接、加强沟通，争取更多的优惠政策和资金支持。要增强把握方向、专业谋划的能力。在谋划推进工作中，要注重把准中央精神，对中央指明的方向路子要走对、更要走好;把准省情特征，弄清楚山西现在处在什么进程上、当前的任务是什么、最应该干的事情是什么，避免陷入“不谋全局，难谋一隅”的困惑;把准本地本系统的症结问题，真正搞明白突出问题在什么地方、抓什么能够见效、用什么办法能够解决。在此基础上，要更加注重提升专业谋划能力，在“怎么干”上下功夫。省委在今年换届文件中明确提出，要大力提拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的优秀干部。这既是一种导向，更是对我们各级干部的要求。要认真学习经济专业知识，不断强化专业思维、专业素养、专业方法，运用“三专”的工作方法，对症下药，破解难题。要增强科学总结、指导发展的能力。要善于总结成绩，凝聚人心、鼓舞斗志、激励自我、增强干劲;善于总结不足，强化问题导向，勇于挑刺、敢于揭疤，并针对要害强化措施，改进不足;善于总结规律，从特殊性中找到普遍性，从偶然性中看出必然性，从而找出经验和教训，引出规律性的认识，用以指导今后的工作。

　　三要以领导作风的改进引领经济发展取得实效。确保全年各项任务目标落实到位，没有捷径可走，只能靠苦干、实干、埋头干。要领导带头、以上率下。自觉践行“三严三实”，真正做到静心稳神、沉身实做，把心放在工作上，把工作放在心上。工作用心不用心、务实不务实，一看就知道，尤其是各级领导干部的工作怎么样，群众看得清清楚楚。省委王儒林书记在全省经济工作会议上明确要求，各级领

　　导干部一定要增强“看齐”意识，坚持“双学”，向党中央看齐，向看齐。在前两天召开的省委专题民主生活会上，王儒林书记又指出，“省委要时刻心中装着党和全省人民，先公后私、克己奉公，关键时候能豁得出去，为党和人民的事业奉献一切”。对这几句话，我感触很深。我在到运城工作后召开的第一次市委会上就表示，“凡是要求大家做到的，我首先做到;凡是要求大家不做的，自己坚决不做”。市委班子领导作用、表率作用的发挥，是全市上下的“风向标”，我们要坚持“以上率下”这个基本工作方法，给委员作表率，班子给各级领导班子作表率，特别是县委书记、县长要为全县作表率，各部门、各单位主要领导要为全系统作表率，带动全市上下形成一级学一级、一级带一级、一级抓一级、层层抓落实的良好局面。去年12月份，环保部对我市环保整治工作进行了督查，指出了4个方面34个突出问题，决定对我市环境问题挂牌督办。就这个问题，市委会专门召开会议，我首先作了检查，各分别进行了反思剖析。这个问题也充分暴露出一些部门和单位在工作中存在作风不实、落实不力的突出问题，市纪委已经启动相关追责程序，按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》进行责任追究。今年，市委将严格落实《推进领导干部能上能下若干规定》等有关文件，加大问责力度，推进干部能上能下，努力营造能者上、平者让、庸者下的用人导向，警醒激励党员干部奋发有为、干事创业。要注重细节、紧盯不放。工作中，我们仅有宏观思维是不够的，一定要有具体的破解问题的招数。凡事只要一具体就能突破、一具体就能深入、一具体就能落实。当前，全市主要工作的谋划基本就绪，关键是具体推进落实。我们要注重从大处着眼，从小处抓起，对重大项目、重点部门和重要环节，坚持具体抓、抓具体，以“抓铁有痕、踏石留印”的“钉钉子”的精神，抓住不放，持续用力，一抓到底，推动关键问题取得突破性进展，切实解决“知行不一”的问题。要马上就办、真抓实干。对市委、市政府部署的各项工作要早安排、早部署、早行动，令出即行、雷厉风行，对急需解决而又有能力解决的问题要“马上办”，对已经形成瓶颈制约而又急需解决的问题要“主动办”，对存在潜在隐患而又有瓶颈制约的问题要“抓紧

　　办”。市委已明确提出“今日事、今日毕，本周工作、本周交账”的工作要求，各级领导干部要认真践行，切实以快节奏赢得高速度、以高效率换来快发展。

　　近期，省委、省政府决定，从20xx年12月中旬至20xx年4月底，在全省深入开展以“马上就办、真抓实干”为主题的“冬季行动”。按照省委、省政府决策部署，市里已经制订出台了《工作方案》，明确了责任分工。各级各部门要结合实际、突出重点，围绕“三动三新”、“三个一百”、“三个突破”等重点工作，把方案落实与全年任务安排有效衔接起来，着力推进稳增长、调结构、惠民生、防风险工作落实，为“十三五”开好局、起好步奠定扎实基础。

　　年终岁末，两节将至。各级各部门要加强隐患排查，抓好安全生产，化解信访矛盾，维护社会治安，做好应急值班工作，确保社会大局稳定;要保证物资供应，稳定市场价格，做好节日期间走访慰问、帮扶救助和送温暖、献爱心等各项工作，让人民群众过好两节;要严格执行中央、省委、市委关于两节期间廉洁自律的有关要求，以良好的党风促政风、正社风、带民风。市纪委要按照中央、省委有关通知要求，采取不同方式和形式，进一步加大监督执纪问责力度。市委书记在经济工作会议上的讲话篇3

　　同志们：这次经济工作会议的主要任务是，贯彻中央和全省经济工作会议精神，总结去年工作，分析当前形势，部署今年经济工作，动员全市上下坚定必胜信心，奋起迎接挑战，不断开创晋城经济社会发展的崭新局面。下面，我讲四点意见：一、辨证分析形势，坚定发展信心20xx年是我们党和国家发展进程中极不寻常的一年。面对一些难以预料、历史罕见的重大挑战和考验，我们坚持以科学发展观为统领，励精图治，开拓进取，真抓实干，推动经济社会继续保持又好又快发展态势。国内生产总值、财政总收入和城乡居民收入等主要指标增长均衡，进度良好,圆满完成预期目标。一是继续引深结构调整，一批重大调产项目达产达效，对经济社会发展形成强力支撑。煤炭、电力、

　　化肥、冶铸等传统产业得到改造提升，高新技术、文化旅游和现代服务等新兴产业不断发展壮大。二是农业丰产，农民增收，特别是高度重视边远山区和贫困农村经济社会发展，统筹城乡迈出实质性步伐。制定出台了扶持边远山区和贫困农村的实施意见，修编了城市发展详细规划，形成了扶贫攻坚、城乡一体“双轮”驱动的发展新格局。三是积极营造全民创业氛围，民营经济得到大发展、快发展，一批非煤产业进一步做大做强。四是进一步扩大对外开放，把引进大项目好项目作为招商引资的重点，且单独组团到深圳举办了城市旅游推荐和企业招商引资洽谈会，吸引了一批重大项目投资落户，对增强经济发展的后劲奠定了坚实基础。五是突出发展环境改善，一批重大基础设施加紧建设或完成进度要求，晋济高速顺利通车，阳翼高速加快推进，环城高速、高陵高速开工建设，对提升城市综合竞争力发挥了积极作用。六是注重民生改善，一批事关群众切身利益的实事工程扎实推进，让群众共享了改革发展的成果。七是环境保护、节能减排成效明显，市区空气质量实现历史性突破，首次达二级标准，生态环境更加优美。八是安全生产力度加大，制度体系进一步健全，安全事故呈明显下降趋势。九是各级政府积极转变职能，应对金融危机和突发事件的能力有了增强，执行力、公信力有了进一步提高。十是切实加强党的建设，公开选拔了一批优秀干部，在全省率先完成了第八届村委会换届选举，增强了各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。在此同时，我们还充分发挥老区人民的优良传统和作风，千方百计为全国全省提供能源服务，举全市之力搞好抗震救灾和对口支援工作，同心同德为北京奥运会作出了应有贡献等。总之，回顾总结一年的工作，虽然遇到的困难比预料的大，但取得的成绩比预料的好。这是省委、省政府正确领导的结果，是我们不断推进科学发展、和谐发展的结果，是在历届班子奠定良好基础上传承的结果，也是各级党委政府团结带领全市干部群众主动应对、攻坚克难的结果。

　　在肯定成绩的同时，也要清醒看到，当今世界经济金融形势复杂多变、险象环生，不确定不稳定因素明显增多。从宏观上看，国际金融市场持续动荡，世界经济增长明显减速。受此影响，我国经济下行

　　趋势由下游向上游、由沿海向内地、由中小企业向大企业传导，市场环境趋紧，经济增速减缓，亏损企业和行业增多。我市虽然经济外向度较低，但金融危机对工业、就业、财政的波及效应不可低估。从全省看，由于宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织，经济出现多年少有的大幅度下滑，特别是煤焦冶电等传统支柱产业受到严重冲击，对我市的传导影响不可低估。从我市看，虽然几项主要经济指标增长均衡，进度良好，但受世界经济风云突变的冲击，国内省内不利环境的影响，有四个方面的问题需要引起高度重视：一是由于经济增长减速，我市能源、原材料主导产业发展严重受阻。自去年9月份以来，煤炭价格持续下跌，目前已突破50%。受此影响，电力、冶铸、煤化工等行业形势急转直下，规模工业发展速度随之回落。去年四季度末与前三季度相比，预计回落3.5个百分点，达到建市以来相对低点。再加上关闭120多座中小煤矿，涉及产能250多万吨。这对我市以煤为主的偏重型产业结构来讲，影响不可低估。二是由于成本上升和产能过剩“两碰头”，导致企业效益不断下滑。随着煤炭、化肥、生铁等产品价格的一路走低，部分重点工业企业生产经营出现较大困难。去年12月底，全市共有37个规模企业出现亏损，亏损面达到15%，亏损额达到2.82亿元，超出全年控亏目标。同时，随着劳动力成本上升，节能减排支出增加，人民币升值和出口退税率下降，不少中小企业发展陷入困境。就全市民营经济增加值来看，无论是占生产总值的比重还是财政收入的比重，仅与过去持平。三是由于外需减弱，导致出口增速明显降低。高平化工公司近三个月没有产品出口，影响产量4000多吨;九州玻璃月出口量减少1/3;富士康去年仅完成全年目标的60%。去年10月份，全市民营企业单月出口交货值仅完成5275万元，比去年最高的七月份下降45%。四是由于企业效益下滑，导致就业形势紧张、居民收入增长减缓。去年全市平稳较快增长的重要支柱是居民消费快速增长。但随着经济增长的放缓，居民进一步增收面临诸多制约因素。四季度统计显示，扣除物价因素后城乡居民的实际收入不增反降，这对今年的消费增长必将产生负面影响。同时，由于效益下滑，不少企业大幅度裁员，造成民工回流，工资难以兑现，

　　对信访稳定工作也造成了一定的影响等。形势严峻复杂，但也应该看到，危机之中有商机，挑战面前有机

　　遇。一是尽管面临金融危机的冲击，但我国经济发展的基本面并没有改变，重要战略机遇期仍然存在。二是虽然煤炭等主导产业受到严重冲击，经济出现负增长，但从长远看，能源供需趋紧的态势不会改变，煤炭在我国能源消费中的主体地位短期内不会改变。三是中央大刀阔斧、重拳出击，推出了一系列积极的宏观调控政策，为我市加快基础设施建设、推动产业优化升级、促进民生改善，必将起到强力拉动。四是我省是全国唯一的煤炭工业可持续发展政策措施试点省份，同时还是生态建设和发展循环经济试点省份，这些政策、资金、平台效应的不断释放，对作为煤炭大市的晋城来说，必将得到更多的实惠。五是全市经济社会发展势头强劲，多年积累的发展能量逐步释放，为我们应对挑战、战胜困难奠定了坚实基础;近两年大规模招商引资和项目开发效应的显现，为我们应对挑战、战胜困难提供了强力支撑;城市基础设施日臻完善，城市品牌不断提升，发展环境不断优化，为我们应对挑战、战胜困难营造了良好氛围;全市上下政通人和，四大班子团结一致，拥有一支想干事、能干事、可成事的干部队伍，为我们应对挑战、战胜困难提供了坚强保证。只要审时度势，振奋精神，同舟共济，就一定能化消极为积极，化不利为有利，化危机为商机，把晋城的经济社会发展继续推向前进。

　　二、科学谋划应对，赢得发展主动中央经济工作会议提出“五个坚持”，为我们做好今年工作指明了方向。省里提出转型发展、安全发展、和谐发展的总体要求，为我们做好经济工作提供了有效指导。我们一定要把思想和行动统一到中央和省委的决策部署上来，按照“强信心、调结构、促转型、激活力、重民生、增和谐”的工作主线，坚定必胜信心，迎接各种挑战，努力保持平稳较快增长。——强信心。就是要以全球视野、大局观念和辨证思维，清醒认识当今时代发展潮流，清醒认识市场经济的本质内涵，清醒认识现代经济的鲜明特征，从对形势的准确把握中坚定信心，从中央的决策部

　　署中凝聚信心，从应对挑战中提振信心，特别要增强干部的工作信心、企业家的投资信心、老百姓的消费信心，把暂时的困难当作发展的“垫脚石”，把蕴含的机遇视为腾飞的“起跳板”，扬长避短，趋利避害，赢得主动。

　　——调结构。就是要抓住当前煤炭价格需求弹性小，资源整合触及矛盾小，成本较低的契机，加快煤炭产业规模发展、内涵发展、可持续发展。充分利用政府的政策导向、企业的发展动力、市场的倒闭机制和银行的宽松政策，大力培育新兴接替产业，努力形成煤与非煤多元支撑，国有民营共同拉动，大中小企业梯次推进的战略格局。

　　——促转型。就是要坚持好中求快、又好又快发展的鲜明导向，坚决防止新一轮高耗能、高污染、低水平重复建设，坚决防止急功近利的短期行为，坚决纠正盲目的、粗放的、制造虚假政绩的发展，真正把保增长的目标建立在提高质量、优化结构、增加效益、降低消耗、保护环境的基础之上，努力走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

　　——激活力。就是既要发挥政府出台政策、加大公共支出的“指挥棒”和“杠杆”作用，又要坚持以市场为取向的改革方向不动摇，力争让“看得见的手”和“看不见的手”都发挥作用，实现市场拉动、政府推动、企业主动相结合，加强政府调控和发挥市场机制相促进，进一步增强经济发展的内在活力。

　　——重民生。就是要问政于民，问计于民，问需于民，更好地把经济建设与社会建设结合起来，把推动发展与改善民生结合起来，把项目、财力和精力更多地投向民生领域，增强发展的普惠性和公共服务的均衡性。

　　——增和谐。就是要统筹协调各方面利益关系，畅通民意表达渠道，强化社会治安综合治理，抓好重点行业、重点部位的安全管理，坚决遏制各类安全事故发生。

　　三、突出工作重点，推动平稳增长今年全市经济工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，着眼于转型发展、安全发展、

　　和谐发展，致力在增加投入、扩大内需上取得新进展，在优化结构、转变方式上取得新突破，在节能减排、生态文明上再上新台阶，在扶贫攻坚、城乡一体上迈出新步伐，在创优环境、全民创业上再有新举措，在改善民生、促进和谐上取得新成效，努力推动经济社会又好又快发展。

　　实现上述目标，要做好六方面工作：1.积极争取资金支持，加快推进重大项目建设。根据国家对新增1000亿元资金投向，我省确定了争取国家投资的“六大主攻方向”，确定今明两年投资6500亿元，今年投资3350亿元。从目前情况看，我市已初步争取回5600多万元的项目资金，还有一些资金争取工作正加紧推进。这些资金全部到位后，不仅有利于拉动我市当前的经济增长，而且对进一步提升城市功能、优化发展环境、推动节能减排、促进社会事业等，都将是一个积极的信号。我们一定要以此为契机，对口跟进，牵线对接，不遗余力地找信息、要政策、盯项目、抓核准，力争把可用的、该得的、能争的在第一时间落实到位。在此同时，还要充分发挥我市多年来银行存贷差居高不下、民间拥有大量闲散资金的优势，加快形成内资与外资结合、民资与国资共进、产业资本与金融资本共融的投资格局，为保持平稳较快增长提供强大的资金后盾。2.引深经济结构战略性调整，加快资源型城市转型进程。经济结构调整是一个长期的、渐进的过程。历经多年的调产实践，我市以煤为主的偏重型产业格局虽然没有大的改变，但也要看到，现在的“煤”已经不是过去的“煤”。煤炭产业发展与前些年相比，少了粗放、多了集约;少了原始，多了精深;少了人工，多了科技;少了危险，多了安全。尽管受全球金融危机影响，煤炭价格持续下滑，但只要世界能源需求趋紧的态势不变，我国富煤缺油少气的格局不变，山西作为能源重工业基地的地位不变，晋城作为产煤大市的定位就不会改变。因此，对发展煤炭产业，一定要明确一个观点，就是“既不能妄自尊大，也不要妄自菲薄”。一定要认识到，推进结构调整，实现转型发展，不是以放弃煤炭产业为出发点，不是只追求简单的煤炭产业比重的增减，更不是一味地破旧立新，而是要在更好更快发展煤炭产业的基础上，

　　加快非煤产业的发展。具体到当前，发展煤炭产业，关键要做到“三个持之以恒”：一要持之以恒地做好巩固、提高、升级文章。在推进资源整合、关小改中建大的基础上，积极以新技术和现代适用技术改造提升煤炭产业，不断提高科技含量、技术装备、生产集中度和安全系数，力争通过2—3年的努力，使晋城50万吨以上矿井达到50个，百万吨以上矿井突破30个，规模矿井产量占到煤炭产业的90%以上;二要持之以恒地推进煤炭产业的延伸、转化和提升。加快煤转肥、煤转电、煤制油等煤化工产业发展进程，拉长产业链条，增创新的优势。三要持之以恒地推进煤层气的开发利用。这是我市最具潜力的经济增长点，也是符合国家产业政策、具有良好市场前景的新兴产业，一定要加强引导扶持，进行重点培育，加快做大做强。就发展非煤产业来讲，重点是做到“三个全面提升”：一要全面提升高新技术产业的发展比重。在重点扶持富士康科技工业园区建设的同时，充分利用好我市今年2800多万元的科技扶持资金，加快引进和培育一批科技含量高、具有自主知识产权或技术创新能力的大项目、好项目，加快实现资源依赖型向创新驱动型转变;二要全面提升文化旅游业的发展比重。丰厚的文化积淀和得天独厚的旅游资源，是晋城经济发展的潜力所在、内生之源。一定要在加大投入、苦练内功、改善软硬环境的基础上，加快旅游资源产业化、旅游产业市场化、旅游发展品牌化的步伐，力争用3—5年时间，把旅游业发展成为第三产业的龙头和全市经济的亮点。三要全面提升现代服务业的发展比重。充分发挥我市地处晋豫两省交界的区位优势和交通优势，加快专业市场、特色市场建设，加快与中原经济的市场对接、产业对接，努力把我市建成立足三晋、面向中原的人流、物流和信息流的承接地、周转区。同时，还要积极推进装备制造、新型建材和农副产品加工等产业发展，扎实做好园区经济，努力形成传统产业、接替产业、新兴产业齐头并进、多元支撑的发展格局。

　　3.加大节能减排和环境保护力度，加快生态文明建设步伐。这几年，在节能降耗减排和环境整治方面我们做了大量工作，取得了明显成效。但对成绩也不可估价过高。“十一五”规划要求，我市万元

　　GDP能耗五年下降25%，年均下降5.6%，从实际完成情况看，20xx年降幅为2.49%，不达进度要求;20xx年基本完成，但今年又不达平均进度，拉下的要在今后两年弥补，难度很大。为此，一要坚定不移地打好节能减排攻坚战。坚决贯彻国家环保政策，对新上项目，要提高门槛，严格审批;对现有污染企业，要限期整改达标;对严重污染的企业，要果断采取措施，坚决关停。二要大力发展循环经济。抓好高耗能、高污染行业和企业的技术改造，坚决淘汰落后工艺和设备，大力推行低投入、低消耗、低排放、可循环的经济发展模式，实现经济发展、社会进步和环境保护共赢。三要持续推进蓝天碧水、造林绿化工程。蓝天工程方面，在去年二级以上好天气突破347天、综合污染指数降至2.01%的基础上，今年要减少三级天气，增加二级天气，力争一级以上好天气有大幅度的增加。造林绿化方面，要大力实施以防护林、生态林和景观林为主的重点生态建设工程，大栽树、栽大树，提高全市森林覆盖率。兴水治污方面，要加快实施“一河八库八供”工程，加大对丹河、沁河等主要水源的生态保护，力争让人民群众在山青水秀、天蓝地绿、人与自然和谐相处的环境中，生活得更加幸福、更加美好。

　　4.突出“双轮”驱动战略，促进城乡一体化发展。市委五届四次全会对推进农村改革发展作出全面部署，这里不再重复，突出强调两个问题：

　　一是关于扶持边远山区和贫困农村工作。重点是落实好市里出台的两个实施意见，加快产业扶贫、项目扶贫、结对扶贫和领导包片扶贫力度，确保贫困山区早日脱贫致富。同时还要按照省里精神要求，结合晋城实际，加快建立和完善以煤补农的体制机制，为新农村建设提供财力支撑。

　　二是关于推进特色城镇化建设。重点是按照城市发展规划，在推动中心城市建设的同时，要因地制宜地抓好各个县城建设，努力把县城建成集加工、贸易、居住、消费为一体，空间布局与产业发展相匹配的新兴工业、区域物流和社会服务中心，带动县域经济发展。要按照工业型、商贸型、旅游型、交通枢纽型和综合型等发展方向，鼓励

　　和支持各类资本投向小城镇建设，促进农村二三产业向小城镇聚集，农村富余劳动力向小城镇转移，尽快把一批重点小城镇建成带动农村经济社会发展的综合示范区。

　　5.进一步深化改革开放，为经济社会发展增加动力、增添活力。客观上讲，我们现在并不缺乏具有潜力的项目而是缺乏有效的战略投资，不缺乏人才而缺乏留住人才、用好人才的机制，不缺乏优势而缺乏使优势充分发挥的环境。这些从根本上讲，就是思想不够解放、创新不够到位、改革开放不足。因此，要实现大发展、大跨越，就必须更加坚定地深化改革开放。深化改革，对我市来讲，关键是要紧紧抓住创优发展环境这个核心，积极推进政府机构改革;以产权制度改革为主攻方向，进一步深化国企改革;同时还要加快推进财税、金融等改革。对外开放，关键是要把招商、引资、引智作为重点工作来抓，充分利用现有的产业基础和各项优惠政策，千方百计引进大企业、大项目、高新技术、先进管理经验和人才。加快建立招商引资的动力机制，形成招商引资的强大合力。

　　在此基础上，还要重点掀起三个高潮：一要持续掀起解放思想新高潮。必须清醒看到，晋城这几年虽然发展较快、基础较好，综合实力不断增强、财政收入不断提高，但与一些兄弟地市、先进地区相比，还有较大差距。特别是当前，国内外形势复杂多变，经济运行下滑的风险不容忽视，发展的压力和活力急待提升，必须引导广大干部群众进一步解放思想、转变观念，清醒认识目前存在的差距和不足，真正做到居安思危、永不懈怠;清醒地认识我市面临的困难和挑战，真正做到勇于挑战、敢于突破;清醒认识到现阶段发展的变化和特征，真正做到与时俱进、开拓创新;清醒认识晋城在发展大格局中的方位，不断开阔视野、开拓思路，力争在发展上有更高的定位、更高的目标，以思想的大解放助推事业的大发展。二要持续掀起民营经济发展新高潮。民营经济是就业经济、百姓经济，也是税源经济、活力经济，有着广阔的发展空间。我们一定要在抓好国企改革发展的同时，毫不动摇地放手发展和壮大民营经济。凡是鼓励和允许外资进入的领域，都要鼓励和允许民营经济进入。特别要重点扶持一批运行质量好、扩张能力

　　强的民营企业，抓好一批市场前景好、成长性强的新兴产业，培育一批品牌产品，力争通过不懈的努力，使民营经济成为全市重要的经济增长极。三要持续掀起全民创业新高潮。这是富民强市的基础，也是应对当前挑战的关键所在。一定要在全市大力弘扬创新创业创造精神，加快建立健全技能培训、咨询服务、税费优惠和社会保险相结合的创业服务体系，引导广大农民从土地的束缚中走出来，搞流通，闯市场;帮助广大下岗职工从失业的困境中走出来，兴实业，忙赚钱;推动大小业主从小富即安、小进即满的误区中走出来，办大企业、干大事业，努力形成“百姓创家业、能人创企业、老板创大业、干部创事业”的浓厚氛围，让千百万群众在激情创业中奋发有为，在参与竞争中大显身手，在同台竞技中各展所长，为晋城经济社会发展插上腾飞的翅膀。

　　6.高度关注民生，扎实推进和谐社会建设。一要继续抓紧实施“五大惠民工程”。重点是按照省委、省政府的部署，加强协调配合和督促检查，确保把每项政策措施落实好。尤其是要抓好中小学校舍安全工程、农村寄宿制学校建设工程和廉租房建设工程，加强城乡医疗全覆盖推进工作，启动农村困难群众住房补助。二要全面提高安全发展水平。在此方面，我过去已多次讲过，这里突出强调“四句话”，就是对安全生产，一要坚持“重中之重”一以贯之，二要坚持隐患排查一丝不苟;三要坚持责任追究一抓到底;四要建立长效机制一刻不松。只要把这四句话记在心上，落到实处，不打折扣，实现安全平稳发展应该不成问题。三要切实加强社会管理和服务。重点是围绕平安创建工作，进一步健全基层社会管理体制，完善社会治安防控体系和公共安全保障体系。要认真解决群众反映的突出问题，及时排查调处矛盾纠纷，把奥运期间抓信访工作的好做法转化为长效机制。要扎实开展好“送温暖”活动。尤其是对一些受金融危机冲击的特困企业职工，对一些没有资源优势的贫困农村群众，要给予特别关注和支持。要加快构建覆盖城乡的公共文化服务体系，深入推进精神文明建设，为经济社会发展增强精神力量。

　　四、加强组织领导，狠抓工作落实做好今年经济工作，任务异常艰巨繁重。我们一定要加强和改进党对经济工作的领导，见事早、行动快、措施实、力度大，切实把经济社会发展各项任务落到实处。一要把握大局，提高能力。当前，国际金融危机尚未到谷底，严重后果还会进一步显现，如何扬长避短、化危为机，容不得我们有任何轻视和疏忽;晋城这几年经济发展高位运行，持续走高空间越来越小，如何高起点跨越、高标准突破，容不得我们有丝毫的骄傲和自满;省委、省政府对晋城发展寄予厚望，人民群众对党和政府充满期待，如何百尺竿头，更进一步，容不得我们有丝毫的停顿和懈怠。“疾风知劲草，国难思良将，板荡识诚臣”!我们就是要在危难时刻看干部，在考验之中识干部，在复杂的环境中锤炼干部。为此，各级党委政府和各级领导干部特别是主要负责同志，一定要居安思危、戒骄戒躁;一定要开拓视野、胸怀全局;一定要敢抓善管，勇担责任;一定要靠前指挥，掌控局面。既要准确把握国际金融危机对我市产生影响的传导途径以及影响范围和程度，增强前瞻性和预见性;还要勤于学习、善于学习，提高驾驭复杂局面的能力和水平;既要始终保持迎难而上的勇气、克难攻坚的志气、开拓进取的锐气，还要脚踏实地，抓好一些对晋城长远发展起作用、对造福晋城人民有影响的工作，真正做到抓发展有思路、有点子，促和谐有举措、有成效;干工作有魄力、有办法，谋一方发展、促一方和谐、保一方稳定。二要协调行动，形成合力。千斤重担大家挑，众人抬柴火焰高!今年我市上马的工程多、任务重、压力大，有些项目需要继续进行协调，涉及到单位与单位之间、我市与省里各厅局之间、甚至是与国家各部委之间的关系。我们一定要以高度统一的思想和更加坚定的信心推动工作，加强团结、互相支持、互相配合，真正做到上下一盘棋，左右一股劲，内外一条心。特别是对一些具体的工程、具体的项目，一定要落实到部门、到县区，到年度、到月份，到人头、到岗位，是谁的责任谁负，该谁的责任谁担，该哪个部门牵头哪个部门牵头，绝不能敷衍应付，绝不能各自为阵，更不能推诿扯皮。在这方面，纪检、组

　　织部门要拿出一些相应的操作办法，真正做到动真碰硬，令行禁止。三要克难攻坚，争先创优。就是要立足高起点，确定高目标，在

　　各县市区之间、各部门之间、各单位之间展开竞赛。特别是要把项目建设作为衡量和考核各县市区发展成效的重要标准，作为衡量和考核党政干部的重要依据。必须清醒看到，尽管近年我市参加的各级各类招商洽谈会不少，也引进了一些项目，但真正能够叫得上名、挂得上号、生根发芽、开花结果的大项目、好项目并不多。有的光是停留在口头上，落不到实在处;有的是会前轰轰烈烈，会后冷冷清清。特别是我们一些干部，屁股坐不稳，心浮气躁，只见经常外出，不见引进项目，工作没有成效，群众也是比较有意见的。对此，必须引起高度重视。在20xx年考核各县市区工作中，一方面要对经济社会发展指标进行量化考核，另一方面，就是要重点看项目、关键看亮点。希望各县市区党政干部特别是主要领导，一定要在这方面动脑子，下功夫。特别是对一些事关长远发展的重大工程项目，要亲自把关、亲自督促，亲自出面协调;对一些已经达成意向的，要加紧做好疏通工作，督促尽快落地;对一些正在建设的项目，要加快推进力度，争取早日投产;对一些已经投产的项目，要加强督促管理，促其早日见效。在此同时，还要打好“优势牌”、唱响“拿手戏”，瞄准“长三角、珠三角”，紧盯大企业、大集团，千方百计、想方设法引进更多、更好、更新的项目，不断为经济发展增添后劲。当然，量化考核各县区的同时，也包括对市直各部门、各单位的考核。在此方面，市政府要尽快拿出考核激励办法，特别要定期召开项目推进例会，及时分析通报情况。对项目建设和引进成效突出的单位和个人，要大张旗鼓地表彰和奖励，对一些在位多年、面貌未改、山河依旧的干部，该调整的调整，该让位的让位，真正在全市上下营造一种以项目论才干、以招商谈贡献、以引资讲成绩、以增税摆功劳、以发展评先进的社会氛围，为促进又好又快发展增添强大动力。

　　四要转变作风，推动落实。面对严峻的发展形势，繁重的发展任务，各级党员干部特别是领导干部，一定要增强忧患意识，增强危机感和紧迫感，绝不能满足于平铺直叙、四平八稳、做太平官。凡是答

　　应为群众办的事情，就要言必行、诺必践、行必果;凡是看准了的事情，就要一往无前、一鼓作气、一抓到底;凡是属于自己职责范围内的工作，就要兢兢业业、尽心尽力、尽职尽责。要坚决按照中央和省委的要求，以正确的政绩观落实科学发展观，多干抓基层、打基础、利长远的事，坚决反对形式主义、官僚主义和文山会海，坚决反对大手大脚、铺张浪费、讲排场、比阔气;坚决做到开源节流、增收节支、过紧日子。在此方面，四大班子要起带头、做表率;各级干部要严要求、严自律，全市上下都要令行禁止，违者必究。真正做到上下携手、同舟共济、应对挑战，共渡难关，不断开创全市转型发展、安全发展、和谐发展的崭新局面。

　　新年伊始，春节临近，全省“两会”召开在即。各县、市区和各级各部门还要按照中央和省、市的要求，看好自己的门，管好自己的人，抓好当前紧要的工作。一要高度重视安全生产。严格各项隐患排查，坚决杜绝重特大安全事故发生。二要高度重视信访稳定工作。认真做好矛盾纠纷排查工作，加强社会治安综合治理，确保“两节”、“两会”期间的政治安定、社会稳定。三要加强值班应急工作。坚守岗位，明确职责，确保联络畅通，确保出现突发事件能快捷及时得以处置。四要做好访贫问寒和送“温暖”工作。积极走访慰问困难企业、弱势群体和困难群众，确保大家安全过冬，温暖过节。五要强化节日廉洁自律工作。坚决制止各种奢侈浪费行为，严格执行廉洁自律各项规定，不准用公款请客送礼，不准突击滥发钱物。六要切实组织好节日期间的物质文化产品供应。保证煤电油气等重要物质和粮油肉蛋等生活必需品的供给，保持物价稳定，确保全市人民群众过一个欢乐祥和、安定有序的春节!

　　

　　

篇五：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　年以来全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中四中全会精神全面落实科学发展观按照开展先进性教育活动和做好当前工作两不误两促进的要求统筹协调全力推进经济建设承接了去年以来快速发展的良好势头各项社会事业取得了新的进步精神文明政治文明建设和和谐社会建设取得了新的成效党的建设各项工作取得了新的进展

　　市委书记在市委全委会上的讲话同志们：这次市委全会的主要议程已进行完毕，即将结束。根据会议的安排，下面，我就贯彻落实好这次全会精神，再强调讲几点意见。今年以来，全市上下认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，全面落实科学发展观，按照开展先进性教育活动和做好当前工作“两不误、两促进”的要求，统筹协调，全力推进，经济建设承接了去年以来快速发展的良好势头，各项社会事业取得了新的进步，精神文明、政治文明建设和和谐社会建设取得了新的成效，党的建设各项工作取得了新的进展。一季度的良好开局，为全面完成今年的目标任务打下了较好的基础。但在肯定成绩的同时，必须清醒地看到加快发展仍然面临着许多困难和挑战，××同志在报告中对我们面临的严峻的形势已作了全面深入的分析。这里，我想突出强调的是，对我市而言，最现实、最直接的挑战就是各种资源的约束。我市煤、电、油、运、气、水以及劳动力资源持续紧张，物价上涨的压力也较大，这已对我市企业的利润和产品竞争力产生了比较明显的影响，形势绝对不容乐观，一点盲目乐观的情绪都不能有。我们必须进一步统一思想，提高认识，时刻保持清醒的头脑，正确把握形势的发

　　展变化，以奋力拼搏的精神，超常规运作，以创新的办法来破解发展的难题，变压力为动力，变挑战为机遇，万众一心，知难而进，确保全面超额完成今年的各项目标任务，为加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会奠定坚实的基础。第一，要牢牢把握科学发展观的第一要义，千方百计保持经济快速健康发展的良好势头。科学发展观的第一要义是发展。离开发展，一切都无从谈起。加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会，进一步统筹城乡、区域协调发展、统筹经济社会和人的全面发展、统筹人与自然的和谐发展，解决前进道路上存在的所有问题，都在于加快发展。吴邦国委员长在参加十届全国人大三次会议××代表团审议时指出，××最大的问题仍然是加快发展。对我们×××来说，就是要更快、更好、更全面地发展。省委、省政府对我市实现“两个率先”、构建和谐社会的目标给予了充分肯定，全市人民对加快×××发展寄予了殷切的期望，无论是对上负责，还是对下负责，都要求我们把加快发展作为最大的政治、最硬的道理、最根本的任务，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，千方百计加快经济发展的步伐。今年以来，各项工作千头万绪，先进性教育活动任务很重，越是在这样的情况下，越是不能放松抓好经济建设的各项工作。要按照“两不误、两促进”的要求，围绕经济建设这个中心，服务改革发展稳定的大局，统筹兼顾，合理安排，既要严格按照中央和省委的部

　　署，认真扎实地抓好先进性教育活动每一阶段的工作，又要毫不放松地抓好经济建设的各项工作，以经济建设的各项成果来检验先进性教育活动的成效。具体来说，就是要按照全市经济工作会议和目标管理工作会议的部署和安排，进一步突出工作重点，强化各项举措，全力加以推进。要进一步加大招商引资工作力度，积极创新方式，拓宽渠道，既要注重产业招商、行业招商、节约招商，高度有效地利用资源，提高投入产出的效率，又要注重招商的数量和规模，确保全面和超额完成今年的招商引资目标任务。要紧紧围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，大力推进改革攻坚，抓好企业改革扫尾工作，力争全面完成生产经营类事业单位的改革任务，着力营造加快发展的体制优势。要全力推动重点项目建设，加大督促检查的力度，强化各部门之间的协调配合，保质保量地完成建设任务。要紧紧围绕促进农民增收这个核心，大力提高农业综合生产能力，强化农村基础设施建设，加快发展农村各项社会事业，统筹推进农村经济社会全面发展。要积极鼓励、支持、引导全民创业，进一步优化环境，搞好服务，推动民营经济快速发展。要大力加强就业再就业工作，多渠道开发就业岗位，特别是要鼓励下岗失业人员自主创业，逐步探索统筹解决城乡劳动力就业问题的新途径和新办法。第二，要坚持以人为本，切实抓好构建和谐社会的各项

　　工作。构建社会主义和谐社会是党的十六届四中全会提出的重大任务，是全面建设小康社会内涵的进一步丰富，是两个率先目标的进一步拓展。在现代化建设的过程中，我们必须把构建和谐社会与推进三大文明建设作为四位一体的任务，坚持以人为本，调动一切积极因素，化解一切不稳定因素，努力建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的和谐社会。建设和谐社会，从我市实际来看，当前必须着力把握好以下几个重点：一要激发全社会的创造活力。社会主义和谐社会崇尚文明、进步，提倡创新、创造，追求前进中、发展中的和谐。我们要全面贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，积极营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。要最大限度地调动一切积极因素，坚决破除束缚人们创造活力的各种障碍，激发各行各业人们的创造活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。二要注重维护社会公平。要坚持效率与公平的有机统一，努力营造公平的社会环境，保障人民在政治、法律、机会、权利和分配上的公平。要加强社会管理，推进管理体制创新，不断深入研究社会管理规律，完善社会管理体系，整合社会管理资源，建立健全党委领导、政府负责、

　　社会协同、公众参与的社会管理格局。三要大力倡导宽容友爱的人文精神。要牢固树立谅解宽容意识，在全市倡导和形成和谐相助、友爱向善的良好氛围。要正确引导社会舆论，唱响主旋律，打好主动仗，坚持团结稳定鼓劲正面宣传为主，大力做好理顺情绪、化解矛盾、平衡心理、凝聚人心的工作，引导人们正确面对社会现实，理性面对各种社会矛盾，妥善处理各种利益关系。要牢固树立马克思主义的群众观，努力掌握新形势下群众工作的特点和规律，积极探索做好群众工作的新途径和新方法，坚持以理服人、以情服人、以法服人，妥善运用说服教育、分类指导、典型示范和提供服务等方法，做到既联系群众、服务群众，又宣传群众、教育群众，不断促进社会的谅解宽容。四要切实维护社会政治稳定。维护社会稳定，保持社会安定团结，是做好各项工作的重要前提，也是建设和谐社会的必然要求。各级党政组织和领导干部一定要从政治、全局的高度，正确处理改革发展稳定的关系，严格落实维护稳定工作责任制，扎实做好维护稳定的各项工作，努力创造和谐稳定的社会环境。要正确处理新时期的人民内部矛盾，满怀深厚的感情，深入做好群众工作，坚持实行领导干部下访制度，切实帮助群众解决好最现实、最关心、最直接的问题，加快建立与群众的协商对话机制，努力把问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要按照“事要解决”的要求，下大力气抓好信访突出问题的集中整治，

　　对涉及全局、影响重大的信访问题，要采取领导包案等办法切实加以解决。要继续深入开展“大排查、大调处”活动，切实做好预防和妥善处置群体性事件工作，及时发现和掌握可能引发群体性事件的倾向性、苗头性问题，有针对性地提出对策和方案，妥善处理，及时化解。要坚持依法办事，按政策办事，教育引导群众以理性合法的形式表达利益要求，通过合法手段维护自身的合法权益。要进一步健全完善集中处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度，加强指导、协调和督查，促进问题的解决。要大力加强社会治安综合治理，坚持打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众，加强社会治安综合治理防控体系建设，维护正常的社会秩序。要坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，坚决扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，严密防范和严厉打击各种敌对势力的破坏活动，为全市人民创造安宁祥和、风清气顺的社会环境。第三，要坚持全面发展，奋力推动三个文明协调共进。加强精神文明和政治文明建设，促进三个文明协调发展，是贯彻落实科学发展观，实现“两个率先”、构建和谐社会的必然要求。今年，全市以创建全国文明城市为龙头的各项创建工作的任务十分繁重，创建全国文明城市和国家环保模范城市已经进入上报的倒计时阶段，下个月，省环保局将对我市创建国家环保模范城市进行预验收，月份，国家环保总局

　　将对我市正式进行验收；月份，中央文明委将表彰首批全国文明城市。现在离最后考评验收的时间越来越近，形势十分紧迫。我们必须牢固树立强烈的紧迫感和责任感，以只争朝夕的姿态，以更大的决心、更大的力度、更有效的措施，全面抓好创建各项工作，确保一举达标。要严格按照《全国文明城市测评体系》的要求，进一步巩固已有成果，集中力量攻克薄弱环节，全面提升创建工作水平。要深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展形式多样的诚信教育和实践活动，着力打造诚信机关、诚信企业和诚信市场。要把建设学习型城市与创建全国文明城市结合起来，扎实开展学习型城市建设的各项工作，加快建设各类学习型组织，在全社会营造人人学习、终身学习的浓厚氛围。要进一步加大城市管理力度，突出抓好市容环境和交通秩序整治，认真落实长效管理措施，优化城市管理秩序，不断完善城市现代功能。要大力加强宣传发动工作，精心设计活动载体，吸引群众广泛参与，进一步在全市营造万众一心创建全国文明城市的浓厚氛围。要加快推进环保重点项目建设，加大对工业、生活污染的治理力度，全面完成创模工作的各项任务，力争一次性通过环保模范城市的考核验收。要积极推进生态城市建设，大力发展循环经济，切实改善生态环境质量，不断提高城乡可持续发展能力。要认真贯彻国防建设与经济建设协调发展的方针，切实抓好全国双拥模范城市的创建工作，进一步巩

　　固和发展军政军民团结。要切实加强社区建设，大力发展社区服务业，进一步健全完善社区管理体制，充分发挥社区在社会管理和服务群众方面的重要作用。要大力加强农村基础政权建设，认真做好村级组织的换届选举工作，进一步提高农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。要扎实推进基层民主政治建设，健全民主制度，进一步扩大基层民主，切实保证人民群众依法行使民主权利。第四，要以开展先进性教育活动为契机，大力加强干部队伍建设。现在，摆在我们面前的改革发展稳定的任务繁重而艰巨，全面完成这些任务，前进的道路上可能会遇到更多的矛盾和困难。要解决矛盾、克服困难、完成任务，实现既定的目标，关键在党，关键在人，关键在各级领导干部。各级党组织要严格按照中央和省委的统一部署和要求，扎实推进保持共产党员先进性教育活动，坚持把解决问题、推动工作、务求实效贯穿于教育活动的全过程，着力解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力。当前，要集中精力抓好第一阶段的“回头看”工作，全面准确地把握其主要内容，既要看出差距、看出问题，及时补缺补差；又要看出典型、看出经验，以利于指导推动今后的工作。随着学习动员阶段的结束，下一步先进性教育活动将转入分析评议阶段。分析评议工作承上启下，既是学习动员阶段工作

　　效果的检验，又是搞好整改提高阶段的前提和基础。各级党组织要高度重视，精心谋划，合理安排，抓住关键环节，采取有力措施，扎扎实实、不折不扣地抓好分析评议阶段的工作。要注意把握政策，讲究方式方法，提高领导艺术，确保这一阶段工作不走过场、不出偏差，取得实实在在的成效。广大党员领导干部要以开展先进性教育活动为动力，坚持与时俱进、开拓创新、率先发展、争创一流，以新的思想、新的观念、新的作风、新的作为，团结带领全市人民群众，不断开创各项工作的新局面。一要振奋精神勇于克难攻坚。在客观物质条件已经具备的前提下，对于成就一项事业来说，精神的力量往往具有决定性意义。现在全国各个地区都在加快发展，不同区域、城市之间的竞争呈现出了白热化的态势，各地比的、拼的有投资、有项目。但从本质上看，比拼的是精神，精神的比拼正在成为决定这场竞争胜负的关键性因素。面对新的形势和任务，各级领导干部一定要始终保持坚忍不拔、奋发有为的良好精神状态，敢于打硬仗，勇于面对困难，善于解决矛盾，无论遇到多大的困难和压力，都满怀激情、百折不回地推进工作，完成任务。在处理各种复杂的矛盾和问题时，决不能久拖不决，更不能遇到问题绕道走。要始终立足于争、立足于干、立足于上，解放思想，敢闯敢试，敢为人先，以不达目的决不罢休的气慨，以事事抢第一、行行争一流的姿态，勇当排头兵，创造性地做好各项工作。

　　二要加强学习，不断锤炼本领。毛泽东同志曾经说过：“我们队伍里也有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。过去学的本领只有一点点，今天用一些，明天用一些，渐渐告罄了。学习本领，这是我们许多干部所迫切需要的。”这段话在今天仍然具有很强的针对性。实现“两个率先”、构建和谐社会，要求我们既要加快经济发展步伐，又要注重全面协调可持续发展；既要推动发展，又要保持社会的和谐稳定，这客观上对我们各级领导干部的素质和能力提出了新的更高的要求，使我们产生了一种“本领恐慌”的感觉。各级领导干部要承担起历史重任，就必须勤于学习，勤于思考，勤于实践，使自己具备开阔的眼界、宽广的胸襟和过硬的本领。现在我们有一些干部很不注重学习，很少读书研究，乐于交际，穷于应付，领导经济工作的本领不高，驾驭复杂局面的能力不强，在处理一些比较复杂的问题、矛盾和事件上，更显得章法杂乱、能力不足、力不从心。这必须引起我们的高度重视，坚决加以扭转。各级领导干部要自觉地把学习作为一项基本功，作为改造主观世界、提高自身素质的基本途径，尽量挤出时间来多读一点书，多思考一些问题，努力成为学习型的干部。要紧密联系现代化建设的实践，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，刻苦钻研各方面的新知识，不断丰富头脑，开阔视野，了解世界发展大势，紧跟时代进步潮流，学会用宽广的眼光观察事物，

　　切实增强战略思维能力，进一步把握规律性，减少盲目性，掌握主动权，努力提高科学决策的水平和驾驭全局的能力。只有这样，实现“两个率先”、构建和谐社会才有希望。三要提高效率，着力改善环境。全市各级机关公务人员要自觉坚持依法办事与高效服务的有机统一，既要强化依法行政的意识，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责，又要不断强化服务意识，注重提高服务质量和办事效率，积极创新服务方式，贴近企业，贴近基层，贴近群众，自觉地将工作精力集中到为群众、企业和投资者办实事、解决实际困难上来。要以改进机关作风、促进勤政高效为目的，在全市党政机关大力开展效能建设，通过对机关管理要素的有效整合，促进政府转变职能，提高行政管理水平和效率，进一步优化我市的发展环境，更好地群众、企业和投资者提供方便、快捷、优质、高效的服务。四要改进作风，狠抓工作落实。各级领导干部要大兴求真务实之风，结合先进性教育活动的开展，深入基层，深入实际，深入群众，广泛开展调查研究，多方听取群众对党组织和党员的意见和建议，认真制定整改措施，切实抓好整改，让群众切身感受到党政机关和党员的作风在先进性教育活动中发生的新变化。要切实增强责任意识，不断提高抓落实工作的水平，坚决把该管的事管好，该干的事干好。在当前改革发展稳定任务十分繁重的情况下，尤其要突出重点抓落实，紧紧围绕全年的各项目标任务，抓

　　住那些带有普遍性、根本性、全局性、有牵动作用的问题，盯住不放，紧抓在手，务求突破。要增强合力抓落实，坚决反对本位主义和部门保护主义，在加快发展的大局下增进理解与支持，加强协调与配合，推动工作开展。要严格制度抓落实，特别要针对工作中存在的执行不力、抓而不实的问题，着力从组织、流程、人员等方面，构建有效的工作推进机制，强化督促检查，严格考核奖惩，确保把各项部署落到实处、收到实效。同志们，做好当前改革发展稳定的各项工作，全面完成今年经济社会发展目标任务，对×××的长远发展至关重要。任务艰巨，时不我待。我们一定要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，进一步统一思想，坚定信心，拼搏进取，扎实苦干，奋力开创全市各项工作的新局面，为加速实现“两个率先”、努力构建和谐社会作出新的更大贡献。

　　

　　

篇六：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　成都市人民政府关于加强知识产权工作的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】成都市人民政府•【公布日期】2002.08.21•【字号】成府发[2002]54号•【施行日期】2002.08.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】知识产权综合规定

　　正文

　　成都市人民政府关于加强知识产权工作的通知（成府发[2002]54号）

　　各区（市）县政府，市政府各部门：知识产权制度作为保护智力劳动成果的一项重要法律制度，在经济、科技、社

　　会发展中发挥着激励发明创新、规范市场竞争、调整利益分配的重要作用。为应对我国加入世界贸易组织后的挑战，整体推进全市知识产权工作，充分发挥知识产权制度在推动科技进步、经济增长和社会发展中的重要作用，现就加强全市知识产权工作通知如下：

　　一、加强对知识产权工作的组织领导和统筹协调（一）各区（市）县政府、市政府各有关部门要切实加强对知识产权工作的组织领导，把知识产权工作纳入政府工作目标，统一安排、管理和考核。知识产权工作经费纳入年度财政预算，并随财政收入的增加而逐年递增，以切实保证开展知识产权工作的必要条件。（二）建立知识产权办公会议制度，加强知识产权工作的统筹协调。市知识产权局、市工商局、市版权局等知识产权管理部门及与知识产权工作紧密相关的部门

　　为市知识产权办公会议组成单位。办公会议的主要职责是：在市政府领导下，加强全市知识产权工作的宏观管理与协调，研究制定知识产权管理的重大政策和对策，向市政府报告有关知识产权的重大问题，健全和完善全市知识产权管理制度。办公会议由分管知识产权工作的副市长或由分管副市长委托市政府副秘书长主持。办公会议日常工作由市知识产权局负责。

　　市知识产权局牵头负责全市知识产权工作和涉外知识产权事宜，研究拟定知识产权管理的重大政策和对策，组织和承办市知识产权办公会议。按照国家现行知识产权工作管理体制，市知识产权局、市工商局、市版权局分别负责全市专利、商标、版权管理工作，并承担相应的行政执法任务。市经济、商贸、外事等部门要与市知识产权局、市工商局、市版权局加强配合和协调，共同推动我市知识产权的管理、保护和运用。

　　（三）市知识产权相关管理部门要逐步完善我市知识产权工作体系建设，以适应加入世贸组织后对我市知识产权管理和保护的要求。各区（市）县及其相关部门应落实知识产权管理人员，负责管理有关知识产权工作。

　　（四）市知识产权局、市工商局、市版权局等管理部门要会同市级相关部门，对我市知识产权工作进行深入调研，在此基础上，根据各自职责，研究并提出我市加入世贸组织后知识产权工作的对策和措施。

　　二、加强知识产权管理、保护和运用，推动我市技术创新和高新技术产业化（一）制定和完善我市知识产权管理和保护制度，注重形成自主知识产权。在研究开发、技术改造和产业化项目的立项、评审、实施、成果鉴定及产业化中，要加强知识产权的管理和保护，并安排一定比例经费，用于知识产权相关费用。（二）全市企事业单位要提高知识产权自我保护意识，运用市场运行机制，制定和实施知识产权战略，在经营的产品或提供的服务进入市场前，要及时申请专

　　利、注册商标和明确著作权归属，或采取其他适当的保护措施，加强知识产权的法律保护。

　　企事业单位在资产重组和组建中外合资、中外合作企业时，要对本单位的科技成果、专利、商标、著作权、集成遇路布图设计、植物新品种、原产地域保护等无形资产进行评估，作为资产的重要组成部分作价入股；授权使用、特许经营，要在合同中对知识产权无形资产和可能产生的知识产权的归属以及可能发生的侵犯第三方权利的责任作出明确约定，确定知识产权归属并及时办理申请或注册手续。要及时在技术、产品、服务出口或即将出口的国家（地区）进行知识产权的申请或注册，采取知识产权保护措施。

　　（三）全市企事业单位要建立健全商业秘密保护制度，管理好本单位的商业秘密。要与有关人员就科技成果权属、使用、转让等有关事项签订书面协议，约定使用范围、期限、方式、条件等具体条款。中介机构及其人员对委托当事人的有关商业秘密负有保密义务。

　　（四）围绕我市主导产业和重点优势企业的发展，大力培育一批拥有自主知识产权、主营业务和核心作用突出的知识产权示范企业。通过有效的知识产权管理和保护，提高企业技术创新能力和在科技、经济竞争中的实力，形成一批拥有自主知识产权的重大高新技术成果和名牌产品，抢占高新技术产业发展制高点。

　　（五）将成都高新技术产业开发区（含成都高新技术产业开发区西区）、大学科技园区作为知识产权工作的重点，使之成为知识产权密集、创新能力领先、具有国际竞争力的知识产权示范基地。

　　（六）选择部分大专院校、科研院所、高新技术企业进行知识产权试点，通过试点示范，全面推进我市知识产权工作。

　　三、营造良好环境，鼓励形成自主知识产权

　　（一）加强知识产权战略研究，为企事业单位提供知识产权决策咨询服务，引导、帮助其正确运用知识产权法律规则，参与市场竞争，发挥知识产权服务于经济建设的决策支撑作用。

　　（二）鼓励和扶持知识产权中介机构的发展，规范知识产权中介服务机构及从业人员行为，以适应知识产权工作发展的需要，切实为社会提供良好的知识产权服务。

　　（三）加快我市知识产以信息化建设，提高知识产权管理工作效能。建立全市知识产权管理信息系统，实现与全国知识产权信息互通、资源共享。

　　（四）有关部门要将拥有知识产权的数量、质量及其保护情况，作为高新技术企业、企业技术中心以及高新技术、技术创新成果等认定和评价的重要条件；作为各级政府计划支持、中小企业技术创新基金、风险资金和担保资金使用的重要指标和条件。

　　（五）市科技行政管理部门要对拥有知识产权特别是发明专利的科研机构和高新技术企业实行有效的政策倾斜。科技计划项目立项、研究开发应进行项目知识产权信息分析，将知识产权管理贯穿于立项、执行、验收等科技计划管理的全过程。要将知识产权管理纳入科技成果管理体系。对于需要申请专利的科技成果，应在申请专利后再组织鉴定。

　　科技奖励要强化高新技术成果产业化导向，侧重自主知识产权和经济社会效益。获得发明专利权，应作为推荐参评国家、省科学技术奖和评选市级科学技术奖的重要条件。

　　（六）市版权行政管理部门要支持企业积极开发自主版权，开展软件著作权登记工作。各区（市）县政府、市政府各部门要各级推进计划机软件正版化。

　　（七）市工商行政管理部门支持企业争创中国驰名商标和四川省、成都市著名商标，搞好名牌商标的注册。建立驰名商标、著名商标资料库。

　　（八）科技成果、专利权拥有单位转让科技成果、专利权或许可他人实施专利技术的，应当从转让和许可收入中或股份中提取不低于20%的比例，奖励给发明人、设计人和为专利技术转化作出重要贡献的人员，也可以采用销售收入提成、期股、期权或其他方式奖励专利技术的发明人、设计人。科技人员以调离、辞职、离岗、兼职等方式领办、创办科技企业时，不得将原单位拥有的知识产权特别是技术秘密，擅自提供给其他单位和个人，侵害原单位的技术权益。

　　四、加大执法力度，有效保护知识产权（一）市知识产权局、市工商局、市版权局、市质监局、市文化局等部门要认真贯彻国家有关知识产权保护的法律、法规，严格履行各自职责，依法查处各种知识产权侵权行为，及时有效地处理各类知识产权纠纷，保护知识产权权利人的合法权益，维护良好的市场经济秩序。市公安机关要加大力度，积极查处侵犯知识产权的犯罪案件。(二)建立完善在市知识产权办公会议统筹协调下的信息通报制度、案件移送制度和联合执法制度，设立知识产权举报电话，接受举报、投诉，提供咨询服务。(三)加快全市知识产权行政执法队伍建设，培养一批业务精、效率高、素质好的知识产权行政执法人员。知识产权有关部门要积极配合司法机关审理知识产权案件，加强知识产权司法保护。

　　五、加强知识产权宣传培训工作，提高全民知识产权意识(一)知识产权、科技、文化、教育、新闻出版、广播、电视、报刊等部门要密切配合，要利用各种传媒，采取各种形式，大力开展知识产权宣传普及工作，举办知识产权培训班，为企事业单位培养知识产权工作骨干，提高其知识产权管理和保护水平。

　　(二)市行政学院和本市有条件的大专院校应把知识产权纳入其教学活动中，作为在校学生的选修课程和干部培训的必修课程。

　　(三)加强知识产权的对外宣传和交流，学习国外先进的知识产权管理方法，宣传我市的知识产权保护政策，妥善处理国际贸易中的知识产权关系，公平、公正地解决涉外知识产权纠纷，树立我市保护知识产权的良好形象。

　　二00二年八月二十一日

　　

　　

篇七：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　要优化发展环境提高招商质量和引资水平必须不断加大知识产权保护力度完善政策措施营造良好的知识产权发展环境才能吸引更多的高端资源来菏投资提高对国内外先进技术优势品牌等知识产权的引进消化吸收再创新使之为我所用进而增强参与国际合作与竞争的能力提升对外开放的层次开创对外开放的新格局

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　　领导知识产权工作会议发言稿

　　同志们：这次市政府知识产权办公会议年度例会，主要任务是认真贯彻落实市第XX次党代会和市“两会”精神，总结全市2016年度知识产权工作，安排部署2012年度全市知识产权工作任务，进一步振奋精神，强化措施，推动全市知识产权工作更好更快发展。刚才，中级法院、公安局等部门汇报了工作，大家都能按照市委、市政府的要求，立足本职、尽职尽责，齐心协力，密切配合，知识产权整体工作有了显著提升，多次受到省政府表彰，并在全省会议上做了典型发言。希望同志们在新的一年里，继续发扬协同作战、争创一流的精神，推动全市知识产权事业全面发展，为实现市委、市政府确定的宏伟目标再立新功。下面，根据会议安排，我讲三点意见：一、提高认识，坚定信心，增强做好知识产权工作的责任感和使命感知识产权是经济社会发展的重要资源。实现转方式、调结构、增效益、上水平，必须依靠科技创新，依靠自主创新能力的提高。我们贯彻落实市第十二次党代会和市“两会”精神，积极打造科学发展高地，就必须发挥好知识产权对科学发展的支撑引领作用。全市知识产权工作必须适应发展需求，抓住机遇，有所作为;要牢固树立服务中心的意识，围绕提高自主创新能力，以提高知识产权的创造、运用、管理和保护为目标，明确责任、坚定信心、狠抓落实，实现知识产权事业的全面发展。(一)加强知识产权工作，是推动产业结构优化升级，打造区域产业发展高地的现实需要。培育壮大“石油化工、煤电化工和农副产品加工”产业优势，加快发展战略性新

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　　h型产业，是“十二五”时期我市产业发展的重点，全市知识产权工作必须围绕这一中心。要积极实施专利战略、商标战略、品牌发展战略，根据产业发展需求，优化产业专利技术布局，增强企业核心竞争力和发展优势;积极培育著名商标和知名品牌，营造产业的市场竞争优势;加强专利、商标、版权等知识产权的创造、管理、运用和保护，激发全社会的创新激情;加快推进企业技术创新和优化升级，促进科技优势向现实生产力转化，助推“1655”企业升级计划的完成，全面提升经济社会发展的质量和水平，为打造区域产业发展高地打下坚实基础。

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　　h(二)加强知识产权工作，是建设创新型城市，打造区域自主创新高地的关键举措。知识产权是提升地区竞争力的战略资源和核心要素，自主知识产权的拥有量是衡量区域创新能力的基础指标，只有着力提高自主创新能力，加快知识产权的创造和应用，才能提升城市的综合竞争力，推动创新型城市建设。(三)加强知识产权工作，是营造良好投资环境，打造区域对外开放高地的重要保障。随着全社会知识产权意识的提高，知识产权保护环境在招商引资活动中日益成为投资者考察的重点。要优化发展环境，提高招商质量和引资水平，必须不断加大知识产权保护力度，完善政策措施，营造良好的知识产权发展环境，才能吸引更多的高端资源来菏投资，提高对国内外先进技术、优势品牌等知识产权的引进、消化、吸收、再创新，使之为我所用，进而增强参与国际合作与竞争的能力，提升对外开放的层次，开创对外开放的新格局。

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　　h(四)加强知识产权工作，是形成富有特色的文化优势，打造区域社会事业发展高地的内在要求。党的十七届六中全会决定中指出，要“加大对拥有自主知识产权、弘扬民族优秀文化的产业支持力度，打造知名品牌”。文化是城市的灵魂，是城市综合实力的重要组成部分，是延续传统文化与优势的内在动力。要加强“一城四乡”文化资源和非物质遗产资源的保护，着力打造文化产业品牌，充分发挥好知识产权制度激励、保护创新的作用，为文化的传承与发展提供有力的保障。(五)开展国家知识产权试点城市工作，是实施国家知识产权战略、推动我市知识产权事业全面发展的总抓手。开展国家知识产权试点城市工作，就是通过提升知识产权的创造、运用、管理和保护能力，优化创新的社会、市场环境，增强城市综合竞争力，加快创新型城市建设，推动城市经济社会实现科学发展。我们要进一步统一思想，提高认识，切实增强责任感和紧迫感，确保国家知识产权试点城市工作顺利通过验收，打造新的城市发展“名片”。二、认清形势，明确责任，扎实推动国家知识产权试点城市工作的开展2011年7月5日，市政府召开专门动员会议，正式启动了国家知识产权试点城市创建工作。一年来，全市严格按照菏办发[2011]53号文件要求，加强领导，明确任务，落实责任，扎实推进，工作取得了明显的阶段性成果。全市知识产权组织领导机制和政策保障体系日益完善，财政投入不断加大，知识产权文化建设持续推进，知识产权创造能力显著增强，知识产权管理服务水平明显提升，知识产权产业化进程稳步推进，知识产权保护力度不断加强。2011年，全市专利申请2177件，较去年同期增长210件，其中

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　　h发明专利申请513件，占比超过全省平均水平0.18个百分点;专利授权1193件，较去年同期增长164件，其中发明专利授权141件，占比超过全省平均水平1.87个百分点。注册商标7122件，新增著名商标13件;新增名牌1个，省服务名牌2个，登记著作权18件。创建省知识产权园区1个，创建优质产品生产基地1个，银香伟业集团有限公司获“省长质量奖”。全年处理专利侵权案件12件、商标侵权案件126起、版权案件200多起，市法院受理知识产权案件108件，结案105件。

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　　h同时，我们也要清醒地认识到，全市知识产权工作总体上还未能满足发展的需求，对发展的支撑引领作用发挥不明显。当前和今后工作中还存在一些亟需突破的薄弱环节。一是知识产权还没有真正广泛地引起政府部门和社会的重视，知识产权的社会认知度较低。二是知识产权的资源和资产意识弱化，部分企业还没有给与高度重视和科学管理，仅是作为申报项目和企业评级的手段。三是全市企事业单位运用知识产权制度的能力不强，自主知识产权拥有量在全省处于较落后位置。四是知识产权管理体系尚未健全，中介服务机构亟需规范。五是知识产权行政执法队伍亟待加强。六是创新成果转化实施率低，知识产权价值实现渠道窄等。因此，我们要充分利用创建“国家知识产权试点城市”，着力解决影响和制约全市知识产权事业发展的问题，整体推进知识产权工作。要认真落实市委、市政府下发的《实施方案》，按照部门的职责分工，切实抓好落实，确保到9月底圆满实现全部工作目标。10月到12月是总结验收阶段，相关单位要充分做好准备，对照各自的任务逐项检查，对任务措施落实不到位的及时进行整改，确保完成各项试点工作任务，迎接上级部门的考评验收。

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　　h(一)要进一步提升知识产权创造能力。继续实施专利战略、商标品牌战略，落实名牌培育计划，大力发展印刷出版、动漫影视、文化娱乐、工艺美术等核心版权产业，加强对小麦、棉花、蔬菜等植物新品种的培育，着力提高自主知识产权拥有量。截至2011年，全市共拥有中国驰名商标4件，著名商标59件，名牌37个，地理标志保护产品3个，著作权登记432件。按照试点城市工作方案中确定的目标，今年全市专利年申请量要超过2300件，其中发明专利不低于560件，创造国家驰名商标5个，著名商标60个，省级以上名牌产品45个，原产地及地理标志保护产品4个，著作权登记280件。这些任务目标都是刚性指标，必须确保完成。目前著作权和专利申请量及发明专利占比已经达到要求，其他还需要大家进一步明确责任，攻坚克难，确保目标实现。(二)要进一步提高知识产权管理服务能力。完善知识产权行政管理体系，重点抓好县区知识产权机构建设，力争2012年底前县区全部建立知识产权局和知识产权办公会议制度。按照全省部署，尽快启动重大经济、科技活动知识产权审议机制，加快进出口企业知识产权预警机制建设，规避产权风险。建立健全企业知识产权管理制度和管理机构，重点抓好创新型企业和全市60家重点企业的知识产权管理。加快知识产权信息服务平台和服务体系建设，为政府制定相关政策、调整和优化产业结构等提供支撑。支持各类知识产权中介服务机构发展，加强对知识产权中介服务机构的监督管理，促进知识产权社会服务水平的提高。

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　　h(三)要进一步推动知识产权转化运用。完善知识产权产业化机制，大力推进具有良好市场前景的知识产权产业化，引导支持创新要素向企业集聚，促进创新成果向企业转移，大力培育一批熟悉知识产权制度、市场竞争力较强的知识产权优势企业和企业集团。创造条件，年内启动知识产权质押融资工作，拓宽知识产权资本化渠道。支持产学研结合，规范创新成果的产权化、资产化管理，完善知识产权的奖励分配制度，鼓励高校和科研机构向企业转移知识产权，加快知识产权流转;鼓励企业采取知识产权评估、转让、许可、联盟等方式推动知识产权的应用和产业化。(四)要进一步加强知识产权保护。继续强化知识产权行政执法，提高执法水平和效率。完善行政司法部门之间、周边地区之间的执法协作网络。尽快建立侵权案件投诉举报制度、重点案件移送报送制度和知识产权保护状况公布制度。完善展会知识产权监管保护机制，重点加强农资交易会、林交会、牡丹花会的知识产权保护工作。有计划、有重点地开展知识产权执法专项行动，对重点领域和关键环节开展集中整治，切实维护公众的合法权益，树立保护知识产权的良好形象。三、加强领导，突出重点，全面推进国家知识产权试点城市工作创建“国家知识产权试点城市”工作，时间紧，头绪多，任务重。各县区、各相关部门一定要高度重视，真抓实干，不能滞留于开会、发文件，采取积极有效措施，切实形成工作合力。

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　　h(一)协同配合，扎实推进。国家知识产权试点城市工作是一项系统工程，涉及到多个部门和单位，要注意互相配合、协同工作，真正把试点城市工作落到实处。希望大家切实增强责任意识，强化协作精神，认真履行职责，坚决贯彻实施知识产权法律法规和相关政策，全面加强我市的知识产权工作，扎实、深入、有效地推动试点城市工作开展。市、县区知识产权办公会议要充分发挥统筹协调机制，有力管理，有效协调，有序推进。要注意做好成员单位间的沟通，多方听取成员单位的意见，定期通报知识产权工作情况,重要的问题要抓紧研究解决，确保圆满完成试点城市工作的各项任务。(二)明确责任，加强督查。市政府知识产权办公会议已将2012年度工作任务分解到各个部门，各单位要切实履行职责，认真落实。要加大对知识产权试点工作的考核督查力度，尽快形成定期研究部署知识产权工作的制度，加强对知识产权政策落实情况的督导和检查。争取市人大的支持，加强对《专利法》、《商标法》、《著作权法》、《省知识产权促进条例》等法律法规执行情况的监督检查，确保试点工作顺利实施。(三)完善政策，健全机制。要继续完善知识产权政策体系，研究制定适应全市知识产权发展需要、有利于推进知识产权战略实施的配套政策，重点加强与产业、科技、金融、贸易等政策的衔接。为贯彻落实国家、省“十二五”知识产权事业发展规划和《省知识产权促进条例》，市政府拟出台《关于进一步加强知识产权工作的意见》;希望各职能部门认真做好文件相关内容的起草工作，把上级精神落实到位，把的实际体现出来，任务要明确、措施要具体。进一步加强发展改革委、财税、科技、经信、知识产权、工商、版权等部门的联系，建立分工明确、保障有力的自主创新体系;加强知识产权、工

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　　h商、版权等知识产权管理部门的建设，形成管理有序、规范协调的知识产权管理机制;进一步加强知识产权行政执法和司法保护部门的协作，建立协同配合、执行有效的知识产权保护执法机制。要尽快把知识产权作为教育、医疗、科研、工程技术等行业技术人员绩效考核、职称评定、职级晋升的重要标准，切实落实知识产权奖励政策和其他优惠政策，鼓励自主创新。要加大对知识产权工作的投入，确保知识产权发展专项资金落实到位，力争县区全部设立知识产权发展专项资金。

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　　h(四)加强宣传，扩大培训。要做好知识产权宣传的统筹规划，各新闻单位首先要发挥舆论主阵地、主渠道作用，精心策划、突出重点，营造良好的舆论氛围。要把知识产权知识学习纳入各级党校主体班次和公务员继续教育的培训内容，切实履行《市国家知识产权试点城市公务员培训计划》，确保初任培训知识产权参训率。知识产权管理部门要积极开展多种形式的知识产权普及教育培训活动，不断提高全社会的知识产权意识和法制观念，形成全社会尊重和保护知识产权的良好环境。(五)分类指导，重点扶持。按照全市“五大基地一大产业”布局，强化企业创新主体地位，提升企业知识产权制度运用能力，打造知识产权优势企业集群。建立市县知识产权部门联系企业制度，及时掌握企业知识产权工作发展动向，针对不同行业企业的实际要求，建立分类指导机制，指导企业完善知识产权管理制度，建立人才培训、培养选拔、评价激励等机制。选择重点区域、产业、企业进行知识产权创造能力培育，形成和掌握一批拥有自主知识产权的核心技术。

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　　h同志们，2017年，市政府决定开展“政策落实年”活动，全市知识产权系统要积极响应，认真实施。按照“争优进位”的要求，定准在全省、周边九市的工作位次。要多干事、干实事、干成事，切忌夸夸其谈，摆花架子。要全面落实工作目标责任制，自觉接受监督检查。要实践务实、高效的工作作风，走出机关，深入基层，扎实完成试点城市各项任务，开创全市知识产权工作新局面，为打造鲁苏豫皖四省交界地区知识产权工作发展高地做出更大贡献。

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篇八：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　一是结合贯彻全省工业强省大会精神围绕实施工业强市战略调研提出了加快一个振兴建设三大园区发展五大集群壮大县域经济的工业发展思路制定出台了扶持工业发展的具体措施坚持深化国有企业改革加快发展装备制造业培育10强50户骨干企业中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设星火风动锻压长开卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大工业经济质量效益稳步提高

　　市委书记全委会议讲话(2)

　　市委书记全委会议讲话篇2同志们：这次市委全委扩大会暨全市经济工作会议，是在全市上下认真贯

　　彻党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，积极应对危机，努力扩大内需，促进经济平稳较快增长的关键时期召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是，以科学发展观为指导，贯彻省委全委会议和经济工作会议精神，分析当前经济形势，回顾总结去年全市工作，安排部署今年工作任务。开好这次会议，对于进一步统一思想，坚定信心，迎接挑战，抢抓机遇，推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

　　下面，我受市委会的委托，向大会报告工作。一、关于20xx年全市工作的简要回顾20xx年，大事多，喜事多，难事多，是很不平凡的一年。年初省委对市委、市政府的主要领导先后进行了调整，5.12汶川特大地震波及我市造成重大损失，下半年受到国际金融危机带来的重大影响。一年来，面对这些困难和挑战，市委、市政府在省委、省政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照省委、省政府“四抓三支撑”的总体工作思路，围绕年初确定的目标任务，坚持解放思想，深化改革开放，一手抓经济社会发展，一手抓抗震救灾和灾后恢复重建，全市经济社会保持了平稳较快发展的良好态势。预计全市实现生产总值226.8亿元，同比增长11.2%;大口径财政收入29.19亿元，同比增长28.25%;总支出79.69亿元，增长52.8%;完成全社会固定资产投资140亿元，增长25.1%;社会消费品零售总额88.2亿元，增长19%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入同比分别增长8.8%和21%。1、加快实施五大战略，全市经济持续稳定发展。去年以来，市委紧扣发展第一要务，创新发展思路，强化措施落实，全力推动经济建设。一是结合贯彻全省工业强省大会精神，围绕实施“工业强市”战

　　略，调研提出了“加快一个振兴、建设三大园区、发展五大集群、壮大县域经济”的工业发展思路，制定出台了扶持工业发展的具体措施，坚持深化国有企业改革，加快发展装备制造业，培育“10强50户”骨干企业，中材天水永固水泥等一批投资过亿元的工业项目开工建设，星火、风动、锻压、长开、卷烟厂等重点企业对工业发展和财政收入增长的贡献明显增大，工业经济质量效益稳步提高。二是以加快新农村建设为总抓手，认真落实强农惠农政策，全面贯彻《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深化土地流转改革，开展集体林权改革试点，大力实施省上提出的农民增收“六大行动”和全市农业“八大工程”，培育壮大特色产业和龙头企业，粮食产量首次突破百万吨大关，达103.6万吨，农业产业化经营步伐明显加快，扶贫开发稳步推进，劳务经济不断壮大，农业和农村经济得到全面发展。三是广泛开展“三城联创”活动，全力推进“旅游富市”战略，精心打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极开发五大旅游品牌和精品线路，加快旅游景点及景区配套设施建设，加大旅游对外宣传促销力度，在上海、西安等地成功开展了旅游推介活动，提升了我市的知名度，全市旅游产业步入快速发展阶段。四是着眼建设区域现代物流中心城市，大力实施“万村千乡市场工程”，加强和规范市场经济秩序，规划建设甘泉、西十里等物流园区，全市消费环境不断优化，消费品市场活跃，社会消费品零售总额稳步增长，区域物流中心的作用得到了进一步发挥。五是全面实施“科教兴市”战略，推进“十大科技工程”建设，深化科技体制改革，着力提高自主创新能力，创新型城市建设成效显著，科技创新步入全省前列，科技对经济的贡献率进一步提高。

　　2、抗震救灾取得胜利，灾后恢复建设全面推进。“5.12”汶川特大地震，是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最广、救灾难度最大的一次地震。这次地震波及我市，造成直接经济损失57.53亿元。地震发生后，市委、市政府迅速反应，紧急动员，党政军民齐心协力，社会各界积极行动，全力以赴抗震救灾，及时发放救灾物资，妥善安排群众生活，最大限度地减少了人民群众的生命财产损失，夺取了抗震救灾工作的重大胜利。在灾后恢复建设中，按照政府主导、社会参

　　与的原则，在科学制定全市灾后重建规划的基础上，从财政、金融及社会等各方面共筹集救灾和重建资金11.84亿元，市四大组织领导班子成员深入基层靠前指导，省市属单位和驻市部队带头帮建重点受灾村，整合各类资源，调动各方力量，全力以赴开展灾后恢复重建工作，使农村群众住房条件和教育设施得到了较大改善，有力地推动了新农村建设。同时，我市积极承担向陇南等重灾区转运救灾物资的重任，有力地保障了重灾区的抗震救灾，得到了中央和省上的充分肯定。在这次抗震救灾和灾后重建中，各级党组织充分发挥了党的领导核心作用，体现了基层党组织的号召力、凝聚力、战斗力，涌现出了一批全国、全省和全市抗震救灾先进集体、先进基层党组织、优秀共产党员和先进个人，分别受到了中央和省、市的表彰奖励。驻天水各部队充分发挥突击队和生力军的作用，谱写了听党指挥、英勇善战、服务人民的光辉篇章。

　　3、抢抓各种发展机遇，项目建设取得重大突破。坚持发展抓项目不放松，紧紧抓住国家深入推进西部大开发，振兴装备制造业、规划建设关中—天水经济区和灾后恢复重建的机遇，特别是抓住扩大内需、加大投入的契机，全力以赴抓投资、上项目、促发展。加强项目前期工作，积极论证、储备了天水到陇南、平凉的高速公路建设，天水到武都的铁路建设(连接兰渝线)，天水民航机场搬迁建设，渭河流域的综合治理、数控机床生产基地建设等一批重大项目。按照国家的产业政策和投资方向，加强协调联系，与省经委签定工业发展战略合作协议，有12家中央企业与我市签约;积极争取了武汉凯迪生物质能源项目、华能天水电厂、中材天水200万吨水泥、祁连山年产120万吨水泥生产线等一批重大项目;争取到国家、省上各类项目专项补助资金3.94亿元，全年共争取新上项目53个，总投资83.55亿元。不断完善市级领导包抓重点项目责任制，及时协调解决项目建设中存在的困难和问题，加快天平铁路、天定高速公路、750千伏超高压输变电工程、廉租房建设等一批重大项目建设进度，天宝高速公路已完成工程量的85%，大唐甘谷电厂改扩建工程全面竣工，天水军民合用机场顺利开通，促进了固定资产投资快速增长。藉河城区段生态环境治理景观工程、天河

　　供热二期工程、瀛池大桥建设、伏羲城保护修缮工程等城市基础设施建设工程全面推进，城市建设步伐进一步加快。

　　4、下大气力改善民生，和谐社会建设成效显著。高度重视解决民生问题，全面完成了省委、省政府确定的14件实事，认真落实农村义务教育“两免一补”政策，努力扩大新型农村合作医疗覆盖面，进一步完善社会保障体系，广泛开展了全民创业活动，大力实施就业再就业工程，涉及群众利益的就业、社保、上学、看病、住房、行路、用电、饮水、供暖、安全生产等一些问题得到了较好解决。重视排查调处矛盾纠纷，坚持书记和市长信访接待日制度，开通书记、市长网络留言板，开展县委书记大接访活动，加强对重点信访案件的督办工作，广泛了解社情民意，妥善处理了一批社会矛盾和纠纷。积极推进“平安天水”建设，坚持开展“五五普法”，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，有力地维护了社会稳定。强化安全生产责任制，查处各种违法违规生产经营行为，有效地防止了重特大事故的发生。科技、教育、文化、卫生、体育、广播电视、人口与计划生育事业取得新的进步，生态建设和环境保护工作得到加强。党的民族宗教政策得到落实，爱国统一战线不断巩固和壮大，各民主党派、工商联积极参政议政，为改革发展献计出力，工、青、妇、科协等人民团体围绕市委中心工作，积极有力地发挥作用。组织开展“迎奥运、讲文明、树新风”和双拥共建等一系列精神文明建设活动，全市形成了心齐气顺，风正劲足的发展局面。

　　5、加大对外开放力度，区域经济合作步伐加快。积极实施开放带动战略，确立了“引大引强、强强联合、优势互补、互利共赢”的招商引资思路，“走出去、请进来”，采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，广泛开展多层次、多形式、多渠道的招商引资活动，取得了显著成效。全年签约招商引资项目220个，实际到位资金32.65亿元，较上年增长42%。加强区域经济合作，东进西出，组织市县有关领导考察学习了白银、平凉与河西等地区经济发展的经验，与上海市卢湾区结为友好城市。抓住建设“关中—天水经济区”的契机，积极与国家有关部委及陕西省协调联系，完成了我市规划的论证编制工

　　作;主动组团走访关中五市一区，广泛宣传建设关中—天水经济区的重大意义，在全市广大干部群众中形成了“关中—天水”经济一体化发展的理念，密切了装备制造业、现代农业、旅游产业等重点领域和行业间的联系协作。

　　6、党的建设得到加强，反腐倡廉取得明显成效。坚持把思想政治建设放在首位，在各级党组织中广泛开展了继续解放思想、推动科学发展大讨论活动，着力提高广大党员干部特别是各级领导干部运用科学发展观改造主观世界、解决实际问题的能力和水平。高度重视社会主义政治文明、精神文明建设，总揽全局，协调各方，调动各方面积极因素，不断营造积极进取的社会氛围。坚持民主集中制原则，不断完善市委分管和联系工作机制，规范会票决干部办法，领导班子建设得到加强。严格执行《干部选任条例》，加强了领导班子和领导干部监督管理、年度考核、市直部门党政领导干部交流任职、科级干部竞争上岗等方面工作，加大了后备干部的培养选拔力度，调动了广大干部干事创业的积极性。加强和改进基层党建工作，在深化“三级联创”活动，抓好农村基层组织建设的同时，制定出台了加强和改进非公有制企业及街道社区党建工作的意见，全面提高了基层党建工作的整体水平。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，制定了《天水市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划》，加大从源头上预防和治理腐败的力度，结合查处山东籍高考移民替考案，在全市各级党政部门、机关单位开展了干部纪律作风集中教育活动，加强了工程建设招投标、灾后恢复重建物资资金管理使用的监督检查，全市党的建设和反腐倡廉工作取得了新的成效。

　　总体上看，去年以来，尽管发展的不确定因素增多，但全市各方面工作进展顺利，形成了一个以项目为载体带动发展、以改革为动力加快发展、以党建为保障促进发展的良好局面，这些成绩的取得来之不易。在过去一年的改革发展中，我们深刻地体会到：一是科学发展观是党的工作的根本方针，是指导我们加快改革发展，应对各种困难和挑战，不断开创各项事业新局面的行动指南，必须毫不动摇地认真贯彻;二是正确判断和把握不断变化的新形势，坚持用改革和发展的办

　　法克服工作中的困难，着力解决面临的突出矛盾和问题，是我们各项工作不断取得新进展的根本途径，必须毫不动摇地加以坚持;三是不断深化对市情的认识，形成符合实际的发展思路，并在实践中不断丰富和完善，是实现又好又快发展的重要前提，必须毫不动摇地继续保持;四是始终坚持以人为本，高度重视和解决民生问题，让人民群众共享改革发展成果，是维护社会大局稳定、构建和谐社会的本质要求，必须毫不动摇地抓好落实;五是不断加强党的建设，特别是领导班子和干部队伍建设，提高领导科学发展的能力和水平，形成重实干、办实事、求实效的良好作风，是我们做好一切工作的根本保证，必须毫不动摇地积极推进;六是党政军民团结一致，社会各界齐心协力，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，凝聚干部群众的智慧和力量，形成加快发展的合力，这是我们推进改革发展、办好天水事情的关键所在，必须毫不动摇地一以贯之。

　　二、关于当前形势和今年工作的指导思想20xx年，可能是新世纪以来我国经济发展最困难的一年，也是我市改革发展蕴含重大机遇的一年。按照省委十一届五次全委会议和全省经济工作会议的要求，进一步做好新形势下的全市各项工作，必须冷静分析、科学判断，统一思想、抢抓难得机遇，强化各项措施、积极应对挑战，趋利避害，乘势发展。要认清形势，振奋精神，进一步坚定应对危机的信心。去年以来，国际国内形势出现了不少新的变化，给我们的经济社会发展带来了严重挑战。从国际国内经济发展态势看，美国次贷危机引发的金融危机愈演愈烈，迅速从局部发展到全球，从发达国家传导到新兴市场国家和发展中国家，从金融领域扩散到实体经济领域，酿成了一场历史罕见、冲击力极强、波及范围很广的国际金融危机，对我国经济社会的波及和影响日益加重，国内经济运行中的困难明显增加，企业经营困难增多，农民持续增收难度加大，金融领域潜在风险增加。目前，这场危机对实体经济的影响正进一步加深，其严重后果还会进一步显现。从国家省上宏观政策看，面对这场金融危机，党中央、国务院审时度势，果断决策，把稳健的财政政策调整为积极的财政政策，把适度从

　　紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，出台了扩大内需、促进经济平稳较快增长的一系列宏观调控政策措施，以有效防止经济下滑和出现大的波动。中央经济工作会议，在全面分析当前国际国内形势的基础上，明确提出了扩大内需、保持经济平稳较快增长是今年经济工作的首要任务。刚刚结束的省委全委扩大会和全省经济工作会议，强调认真贯彻落实中央宏观调控政策，坚持“四抓三支撑”的总体思路，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，围绕转变发展方式，着力加强基础设施和生态环境建设，着力调整经济结构和培育特色优势产业，着力推进改革开放和自主创新，着力推进社会发展和民生工程，努力促进经济社会又好又快发展。这些都为我们做好新形势下的经济工作指明了方向，提供了有力的政策保障。从我市经济发展状况看，我市是一个以投资拉动经济增长，对外贸出口依存度较低的城市，金融危机对我市经济的影响目前不如沿海地区反映强烈，但带给我们的诸多困难已逐步显现，突出的表现在：企业订单减少，工厂开工不足;外贸出口下滑，劳务输出下降，工业经济增长难度加大。同时，地震灾害给我市经济社会发展造成重大损失，受灾群众生活安置和灾后恢复重建任务艰巨;农业农村经济遭受多种自然灾害，加之农资价格大幅度上涨，农民增收难度增大;地方财源基础薄弱，财政收入对重点利税大户的依赖性较强;就业和再就业形势严峻，企业改制遗留问题较多，社会不稳定因素增加，维稳任务十分繁重。总之，国际国内环境给我们发展带来的新的困难和矛盾增多。

　　要抢抓机遇，发挥优势，进一步增强经济发展的活力。面对当前国际国内形势，既要正视困难、迎接挑战，更要增强信心，抢抓机遇，全力以赴办好我们自己的事情。从总体上看，我市的发展面临着新的机遇和许多有利条件。国家实施扩大内需促进经济增长的十大措施，有利于我们更多地争取项目和资金，加快民生工程、基础设施建设和灾后恢复建设，保持和促进经济平稳较快增长;国家继续实施西部大开发战略，把天水列入“关中—天水经济区”进行规划建设，有利于我们开展对外交流与合作，促进产业协作配套，实现区域经济的快速发展;国际、国内新一轮资本流动，沿海发达地区产业结构升级、产业梯

　　次转移速度的加快，有利于承接产业梯次转移，促进全市经济结构调整和产业优化升级;国家重视支持发展装备制造业，省上将天水列为全省装备制造业基地，在政策、项目、资金等方面将给予倾斜和重点扶持，有利于我市延伸装备制造业产业链条，做大做强特色优势产业，培育新的经济增长点;实施灾后重建规划，建设社会主义新农村，增加农村社会事业和基础设施建设投入，有利于我们集中力量，重点加强农村基础设施建设，改善生态环境和生产生活条件，发展特色农业和现代农业，有效解决“三农”问题;省上实施“东部交通大会战”，宝天、天水过境段、天定高速公路、天平铁路等重大交通项目和电源项目的相继实施，有利于打破我市交通和能源“瓶颈”制约;随着思想解放的不断深入，党员干部思想观念进一步转变，发展思路和措施不断完善，发展环境更加优化，有利于调动各方面积极性，推动各项工作的顺利进行。

　　在新的形势下，各级党政组织一定要把思想和行动统一到中央、省委对经济形势的分析判断上来，统一到全省经济工作会议的安排部署上来，统一到贯彻落实科学发展观的要求上来，进一步坚定发展信心，利用一切有利因素和条件，化危机为机遇，变压力为动力，切实做好扩大内需、保持经济平稳较快增长的各项工作，推动全市经济社会又好又快发展。

　　要统揽全局，把握重点，进一步明确工作目标和任务。按照中央、省委的部署，结合我市实际，今年全市工作的指导思想是：全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，以保增长、扩内需、强基础、调结构、促和谐为主线，以城乡居民增收、企业增效、财政增长为目标，坚持发展抓项目、改革抓创新、和谐抓民生、小康抓三农、保证抓党建，突出加强基础设施和生态环境建设，突出调整经济结构和培育特色优势产业，突出推进改革开放和自主创新，突出推进社会发展和民生工程，确保经济平稳较快增长，推动全市经济社会又好又快发展。

　　今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，经过认真讨论，我们提出今年我市经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增

　　长10%，大口径财政收入增长11%，全社会固定资产投资增长25%，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长9%和13.2%，城镇登记失业率控制在4.0%以下，人口自然增长率控制在6.8‰以内。

　　按照今年工作的指导思想和预期目标，全市工作必须坚持和把握好以下几点：

　　把扩大投资同引导消费结合起来，努力扭转经济增速减缓趋势。在拉动经济增长的“三驾马车”中，同我市关系最大的是投资和消费。今年的经济工作，要更加突出投资拉动作用，千方百计地加快项目建设进程;要认真贯彻落实扩大消费的一系列政策措施，积极引导和扩大消费，确保固定资产投资和消费总额都有一个较快的增长。

　　把政府主导同发挥市场机制作用结合起来，全力以赴抓好项目建设。能不能抓住这次国家宏观经济政策调整带来的机遇，关键取决于项目工作。既要充分认识发挥政府这只“看得见的手”的作用，做好项目前期和实施工作，又要发挥市场这只“看不见的手”的作用，加大招商引资和承接产业转移的力度，广泛调动各方面的积极性、主动性和创造性，确保项目工作取得新突破。

　　把调整经济结构同创新体制机制结合起来，加快转变发展方式。坚持技术改造同深化改革相统一，引进战略投资者同推进产业升级相统一，延伸产业链同节能减排相统一，建设新的能源项目同发展循环经济相统一，加快产业升级步伐，促进发展方式转变。

　　把改善民生同化解社会矛盾结合起来，不断促进社会和谐。越是困难的时候，越要高度关注民生。以实施民生工程为重点，抓紧解决关系人民群众切身利益的热点难点问题，加强思想政治工作，积极化解社会矛盾，增强全社会战胜困难的信心和决心。

　　把继续解放思想同真抓实干结合起来，创造性地开展工作。改革开放30年的实践和成就充分证明，解放思想是清除障碍、引领发展的强大思想武器。在新的形势下，我们要继续解放思想，更新观念，改革创新，真抓实干，把解放思想的成果运用于完善发展思路，创新发展模式，推动科学发展。

　　把加强党的领导同调动各方面积极性结合起来，形成加快发展的合力。战胜困难和挑战，开创工作新局面，关键在于加强党的领导，不断提高各级领导班子领导发展的能力和水平。同时，要善于调动各方面的积极性，集中民智、问计于民，促进我市经济社会又好又快发展。

　　三、关于20xx年全市工作的主要任务认真贯彻省委全委扩大会和全省经济工作会议精神，全面完成20xx年全市各项工作目标任务，对于保持我市经济平稳较快增长，确保实现“十一五”发展规划至关重要，我们必须全力以赴抓好以下几方面的工作：1、积极应对危机，努力扩大内需，保持经济平稳较快增长全市上下要抓住国家扩大内需的政策机遇，克服一切困难，积极创造条件，千方百计加快发展。一要坚持抓好项目工作，推动基础设施和生态环境建设。抢抓国家扩大内需的宝贵机遇，必须高度重视项目工作。要紧扣国家宏观政策的导向，积极做好社会事业设施、农村基础设施、城镇公用设施以及民生工程、环保工程等方面的项目对接工作，争取多上一些项目;对已开工的重大基础设施项目，要严格落实工程招标和监理的各项制度，保证建设质量和进度;对今年将要开工的一大批建设项目，要抓紧做好前期工作，以科学、细致的前期工作保证项目的按期实施，切实搞好城镇经济适用房和廉租房建设，抓紧启动农村抗震安居工程建设。要切实加强对投资项目和资金的监管，确保资金使用合理，提高投资效益。要妥善搞好征地、拆迁，千方百计地落实配套资金，保证不误工期，不引发新的矛盾。二要坚持调整优化工业结构，加快振兴装备制造业。要加快传统产业改造升级，在采取多种措施，帮助企业渡过难关的基础上，整合区域内工业现有资源，积极推进节能减排，大力发展循环经济，延伸产业链条，培育发展新兴产业。要大力实施工业品牌战略，认真落实支持企业创新的财税、金融和政府采购政策，完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，鼓励企业加大研发投入和人才储备，加快新产品开发力度，促进技术成果的转化，使企业真正成为自主创新的主体。

　　要发展壮大产业集群，发挥装备制造业骨干企业的辐射带动作用，以“10强50户”企业为依托，着力培植和发展机械制造、电子电器、电子信息、医药食品、建筑建材“五大集群”，发挥产业集群效应，增强企业自主创新能力，提高企业的整体竞争力和市场占有率。要加快工业园区建设，坚持把园区发展与产业结构和布局调整结合起来，大力挖掘现有工业园区潜力，围绕形成产业特色，发挥工业园区产业培育、集聚、孵化和辐射带动功能，培育新的工业增长点，实现规模效益。三要坚持强化“三农”工作，全力推动新农村建设。按照加快形成城乡经济发展一体化新格局的要求，认真落实各项强农惠农政策，以发展现代农业为目标，以增加农民收入为核心，大力实施“六大行动”和“八大工程”，加快推进社会主义新农村建设。要加快农业产业化发展，坚持把发展特色产业、推进农业产业化，作为调整优化农业结构和产业结构的重要举措，在继续抓好粮食生产的同时，围绕南林、北果、东牧、西菜的产业发展布局，发展壮大特色产业基地，培育做大龙头企业，加强农产品标准体系和品牌建设，扶持发展农村专业合作经济组织，强化新农村建设的产业支撑。要加强农业基础设施建设，抓住国家加大对发展现代农业，改善农村基础设施投入的有利时机，重点抓好“水、电、路、气、房”等五件实事，抓好农村生态环境建设，努力改善农村的生产生活条件，增强农业发展后劲。要加大扶贫开发力度，继续坚持开发式扶贫的方针，抓好对农民的科技培训，大力发展劳务经济，推动整村推进式扶贫开发向连片集中扶贫开发转变，配套落实好各项扶贫资金和扶贫措施，增强贫困地区自我发展能力，加快贫困人口脱贫致富步伐。四要坚持发挥历史文化资源优势，加快旅游产业发展。紧紧围绕建设国家最佳旅游城市目标，加强跨省、跨区域旅游产业的交流合作，全力打造“全球华人寻根祭祖圣地”，积极向省内外推介羲皇故里游、百里石窟艺术走廊游、陇上江南游、名城古韵游和温泉康体游五大旅游品牌，做好百里生态旅游线的规划和实施工作，加快旅游景点配套设施建设，切实做好旅游商品的开发生产，不断完善旅游产业体系，进一步把旅游产业做大做强。五要坚持鼓励引导消费，进一步搞活商贸流通。要认真贯彻市委、市

　　政府出台的关于加快商贸流通和发展对外贸易的两个《意见》精神，加快甘泉物流中心、西十里物流中心等物流基地建设进度，发展壮大研发设计、金融保险、综合运输、现代物流、商务服务、咨询评估等生产性服务业，大力培育现代服务产业体系;引导企业开拓农村市场，改善农村消费环境，广泛开展家电下乡活动，提升商贸服务业的水平和档次，促进一、二、三产业协调发展。

　　2、坚持以人为本，提高全民素质，推动社会事业协调发展在抓好经济建设的同时，必须加快发展社会事业。一是要继续优先发展教育，集中力量、加大投入，促进各级各类教育协调发展。要进一步健全义务教育经费保障机制，继续落实好“两免一补”政策，提高对寄宿学校家庭困难学生的生活补助标准，巩固“普九”义务教育成果，在提高教育质量上下功夫;大力发展职业技术教育，加强职业教育基础能力建设;结合农村灾后重建，搞好教育布局调整，加强农村师资队伍建设，加快农村校舍改造力度，实施特殊教育学校工程。二是要积极推进科技进步和自主创新，继续实施“十大科技工程”建设，围绕新兴特色优势产业和经济社会发展中的重大课题，选准方向，联合攻关，促进科研机构、学校、企业科技人员的合理流动与合作，加快科技创新型城市步伐。三是要深化文化体制改革，大力发展文化事业和文化产业，加强重点文化设施和乡镇综合文化站建设，推进文化惠民工程，完善公共文化服务体系，重视培养文化人才，繁荣文艺创作，不断加强文物、档案和非物质文化遗产保护工作，发展文化产业。加快发展广播电视事业，加强城乡体育设施建设，广泛开展全民健身活动，不断提高全民素质。特别是要办好今年的伏羲文化旅游节和省级公祭伏羲典礼，不断扩大我市影响力和知名度。四是要大力发展医疗卫生事业，加强公共卫生体系建设，全面推行城镇居民医疗保险制度改革，提高城镇居民和新农合筹资标准与财政补助水平;加强农村卫生院所建设，完善覆盖城乡的基本医疗卫生保障制度，扩大农村免费卫生公共服务和防疫范围，加强农村医务人员队伍建设，促进基本公共卫生服务均等化;继续实施城市卫生支持农村卫生工程，积极发展城市社区医疗卫生服务，切实满足人民群众的基本医疗需求。要认真落

　　实鼓励计划生育的各项政策，稳定低生育水平。五是要坚持开展“三城联创”活动，理顺管理体制，加强城市管理，高度重视生态建设和环境保护，促进人与自然的和谐。

　　3、努力改善民生，加强依法治市，全面推进和谐社会建设各级领导部门要切实增强宗旨意识，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，多做暖民心、得民心、稳民心的工作，努力使全市人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。要按照灾后重建规划，继续抓好农村住房、校舍、医疗、道路、水利等基础设施建设，争取两到三年全面完成恢复重建任务。要积极做好就业和再就业工作，努力增加就业岗位，坚持劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业相结合的方针，积极引导大中专毕业生和失业人员转变择业观念，推动社会就业和全民创业工作。要积极建立覆盖全社会的社会保障体系，完善城乡低保制度，进一步提高城乡低保、农村五保户医疗救助等待遇和水平，建立完善各类企业职工包括农民工在内的基本养老、医疗、失业、工伤、生育保险制度，扩大覆盖面。要高度重视解决城镇居民住房问题，加快廉租房和经济适用住房建设步伐，积极解决低收入群众住房困难。要继续抓好平安天水建设，认真落实信访工作责任制，坚持市、县区主要领导信访接待日制度和领导包案制度，倾听群众诉求和愿望，深入开展“五五”普法教育活动，继续做好矛盾纠纷排查调处工作，着力解决社会治安中的热点难点问题，努力将矛盾和不稳定苗头化解在萌芽状态;加强社会治安综合治理，不断增强人民群众安全感，努力维护和谐稳定的社会环境。要不断强化安全生产，建立健全安全生产防范体系和处置突发事件的应急机制，加强生产流通领域的食品安全管理，防止重特大安全事故的发生。要重视做好统战工作，充分发挥各民主党派、工商联作用，进一步调动好各方面的积极因素。要全面贯彻党的民族宗教政策，促进民族地区经济社会快速协调发展。4、深化改革开放，完善体制机制，创造科学发展良好环境要用改革的办法解决发展中的问题，合理把握改革力度和节奏。要不断深化农村改革，省上已制定出台了贯彻《中共中央关于推进农

　　村改革发展若干重大问题的决定》的实施意见，我们要切实抓好贯彻落实，同时，以省上意见为指导，结合市上出台的贯彻意见，各县区要抓紧制定具体的措施办法，把农村改革发展的各项工作抓好抓实;积极稳妥地推进土地承包经营权有序流转、集体林权试点改革，在改革中不折不扣地执行好党的各项强农惠农政策，使农民得到更多实惠。要深化企业改革，继续抓好政策性破产企业的兼并重组工作，积极稳妥地解决好企业改制中遗留的问题，努力推进企业主辅分离改制，建立健全现代企业制度，增强企业发展活力;抓好经济开发区和工业园区改革，尽快健全机构，充实人员，明确职责，理顺管理体制，完善工作机制，发挥经济开发区的集聚效应。要积极推进行政管理体制改革，按照省上统一安排部署，搞好政府机构改革，大力推进行政审批制度改革;要积极推进依法行政，一方面要切实转变政府职能，不断改善政府管理和服务方式，建设服务型政府，另一方面要畅通了解社情民意的渠道，引导群众合法有序地表达意愿和诉求，依法维护自身权益;要继续推进事业单位分类改革和社会管理体制改革，不断完善公共服务管理体制。

　　坚持开放带动战略，进一步扩大对外开放。要认真落实招商引资的优惠政策，继续采取节会招商、组团招商、小分队招商等办法，积极引大引强入天，争取更多的资金，更大的项目落户我市。要按照“关中—天水经济区”的建设规划，加强与关中五市一区的协作，注重挖掘自身优势，发展外向型经济，加快推进区域经济统筹发展的步伐。要下大气力改善投资环境，规范执法行为，简化办事程序，改进服务水平，提高办事效率，营造良好的政策环境、法制环境、服务环境。

　　5、加强党的领导，坚持反腐倡廉，不断提高党建工作水平全面贯彻落实科学发展观，推动经济社会又好又快发展，关键在于加强党的建设。各级党委政府要切实增强忧患意识、责任意识、大局意识，把思想、组织、作风、制度建设和党风廉政建设有机结合起来，不断提高领导科学发展的能力和水平。一是进一步加强思想政治建设。加强党的思想政治建设，当前的主要任务是贯彻落实科学发展

　　观。按照省委的部署，从今年3月开始，我市将全面开展学习实践科学发展观活动。学习实践科学发展观，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大战略举措，是继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐的迫切需要。要把学习实践活动同保持经济平稳较快发展紧密结合起来，不断加深对科学发展观的理解，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。二是进一步加强领导班子建设。要发挥市委统筹全局，协调各方的核心领导作用，改进和加强党对人大、政府、政协工作的领导，形成互相配合、互相支持，共同推进工作的新局面。要贯彻党管武装的方针，进一步搞好双拥共建工作。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，树立正确的用人导向，深化干部人事制度改革，继续推进市直党政机关领导干部交流和科级干部竞争上岗，稳步推行差额选任干部工作，提高选人用人的公信度。要按照科学发展观和正确政绩观的要求，加大对市管领导班子和领导干部的考核力度，完善考核办法和措施，注重考核结果的运用，切实将考核结果作为领导班子调整配备和领导干部提拔使用的重要依据，努力把各级领导班子建设成为贯彻科学发展观的组织者、推动着和落实者。三是进一步加强干部作风建设。实现科学发展，必须要有良好的作风做保证。要大力发扬求真务实、真抓实干的作风和艰苦奋斗、开拓进取的精神，把心思和精力用在干工作、谋发展上，在立足本职、服务群众中，养成勤政为民、踏实苦干的良好风气。要深入基层、深入群众，多办为民利民惠民的实事，多做打基础利长远的工作，努力做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。四是进一步加强基层组织建设。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，也是我们党执政的基石。要认真贯彻落实各级党委抓基层党建工作责任制，量化细化工作职责和任务，形成一级抓一级，层层抓落实的党建工作责任体系。要分类指导、分领域抓好基层党建工作，农村要抓好整顿后进村，创建示范村工作，不断深化“三级联创”活动，全面落实村干部养老保险制度，调动农村干部的工作积极性;非公有制企业和街道社区要认真贯彻实施市委制定的关于加强非公有制企业及街道社区党建工作的两个《意见》，加强

　　党组织建设，扩大党的覆盖面，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，努力提高基层党建工作的整体水平。要加强党建工作目标管理责任制考核工作，实行严格的问责制，促进党建工作各项任务的落实。五是进一步加强党风廉政建设。要认真贯彻落实党风廉政建设责任制，实施好全市建立健全惩治和预防腐败体系20xx-2012年工作规划，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、重在预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。要坚持从严治党的方针，加大案件查办力度，切实抓好反腐倡廉工作。要加强专项治理工作，在治理商业贿赂中，推进诚信体系建设;对建设工程的招投标、重点行业和领域实施有效地监督，认真抓好灾后恢复重建物资资金和扩大内需重大项目建设的监管，着力解决损害群众利益的突出问题;各级领导干部要严格执行廉洁自律的各项规定，树立过紧日子的思想，艰苦奋斗、厉行节约，强化权力运行约束和监督，切实抓好党风廉政建设。

　　同志们，在应对危机中趋利避害、在抢抓机遇中加快发展，这是今年我们面临的艰巨任务，是对各级领导干部的严峻考验。我们一定要认清形势，坚定信心，振奋精神，开拓进取，全面贯彻落实科学发展观，共同谱写我市经济社会发展的新篇章!

　　

　　

篇九：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　国家知识产权局关于印发田力普、甘绍宁在全国知识产权局执法工作会议上的讲话的通知

　　文章属性

　　•【制定机关】国家知识产权局•【公布日期】2010.11.19•【文号】•【施行日期】2010.11.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作,知识产权综合规定

　　正文

　　国家知识产权局关于印发田力普、甘绍宁在全国知识产权局执法工作会议上的讲话的通知

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级城市知识产权局：

　　2010年11月12日，全国知识产权局执法工作会议在天津市召开，田力普局长在会上发表了题为“深入贯彻落实国务院工作部署，大力加强执法工作，共同营造创新发展的良好环境”的重要讲话，甘绍宁副局长作了会议总结讲话。现将这两个讲话印发，请认真组织学习，切实贯彻落实。

　　特此通知。中华人民共和国国家知识产权局二○一○年十一月十九日

　　深入贯彻落实国务院工作部署，大力加强执法工作，共同营造创新发展的良好环境--在全国知识产权局执法工作会议上的讲话

　　田力普（2010年11月12日）同志们：今天，我们在这里召开全国知识产权局执法工作会议，主要任务是贯彻落实国务院常务会议和全国知识产权保护和执法工作电视电话会议精神，总结前一阶段本系统执法工作，动员部署知识产权执法专项行动，提出加强本系统执法工作的新举措。下面，我先介绍一下国务院常务会议和全国知识产权保护与执法工作电视电话会议的有关情况，并着重谈三点意见。一、全系统执法工作取得新成效近年来，各地方知识产权局根据中央工作部署，按照国家知识产权局的统一安排，在当地党委、政府的正确领导下，不断加强执法队伍建设，全面加强执法协作，积极开展专项行动和日常执法工作，持续深化维权援助与举报投诉工作，做了大量富有成效的工作，主要体现在以下六个方面。（一）加强政策引导和制度建设，行政执法优势进一步发挥一年来，我局根据中央新部署，结合形势新发展，进一步加强了对地方局执法工作的政策引导、统筹安排和指导督查工作，印发了《2010年知识产权局系统执法工作安排》、《2010年知识产权执法维权专项行动方案》、《关于加强知识产权维权援助中心举报投诉工作的通知》、《2010年上海世博会专利执法维权工作方案》等一系列政策性文件，统一部署本系统执法维权工作，结合当前实际，有重点、有步骤地指导推进地方局执法工作，地方局根据部署，及时安排有关执法工作，全国知识产权局系统执法工作一盘棋局面进一步巩固。新实施的专利法将假冒他人专利和冒充专利合并为假冒专利行为，对查处上述行为增加了查封、扣押的执法手段，为加强专利执法提供了一定法律依据。我局依据新修改的专利法和实施细则，正在修订完善《专利行政执法办法》，积极研究制

　　定有关规范性文件，加快建立健全执法协作、展会保护、信息报送、档案管理、执法督导及办案支持等各项执法工作制度。今年10月，我局制定出台了《专利行政执法操作指南（示范文本）（试行）》。这些工作是全系统多年执法实践经验沉淀积累的结果，也是我局加强专利行政执法制度建设的重要举措。

　　各地也非常重视政策法规的制定工作，截至目前，已有26个省区市、11个城市人大颁布了专利保护条例等地方性法规，2个省区市、3个副省级城市人民政府出台了专利保护办法等地方性规章，10余个省区市知识产权局制定了专利执法办案操作性规范。今年5月出台的《山东省知识产权促进条例》，作为国内第一部地方性知识产权工作综合法规，在知识产权工作的统筹协调、执法与维权援助、财政专项资金、奖励制度和重大经济活动知识产权特别审查机制等方面体现了地方特色。广东省局率先印发并在全省推行《广东省专利行政执法操作指南》，就本省专利行政执法程序提出了详尽的要求，在细化执法程序方面做出了积极有益的探索。江苏省局制定了《江苏省专利行政执法规程》，按照“有诉必接、有案必立、有立必查、有查必果”的原则，推进目标责任制，严格规范专利行政执法行为，着力加强对各市专利行政执法工作动态管理。浙江省局重点推进了县（市、区）专利行政委托执法试点工作，截止至2009年底，开展委托执法的县（市、区）占全省的53%，各县级专利管理机关利用地域优势，发挥行政执法快、捷、便的特点，根据案件的具体情况，在处理某些案件时采取当场送达、当场调查、当场调解的“三当场”办案方式及时调解专利纠纷案件。安徽省局建立健全了执法责任制度，有效指导和推动了各地级市的执法工作，全省专利执法办案工作呈现出快速发展的良好局面。

　　（二）加强执法工作体制机制建设，执法能力不断提高在推进知识产权保护协调工作方面，北京、天津、上海等26个省（区、市）及新疆生产建设兵团通过知识产权战略实施领导机构积极有效地开展了相关协调工

　　作；不少地方知识产权局，通过知识产权联席会议或办公会议等议事机制，及时推进了知识产权执法保护协调工作。

　　我局通过推进专利行政执法的“5·26”工程，推动了专利执法的队伍建设、条件建设、机制建设，截至目前，已有54个地方知识产权局进入“5·26”工程。我局还积极利用各界优势资源，深入开展专利保护重点联系机制建设工作，遴选了38家司法机构、研究开发机构和法律服务机构进入了全国专利保护重点联系机制，为专利执法工作提供外部支持。我局组织执法人员分层次、分地区、分领域地参加执法培训班、专题研讨会、案例论证会等，有效提高了执法人员的业务素质。今年，我局主办了两期全国专利行政执法培训班，并支持指导地方举办专利行政执法培训班，使八百余名新上岗的专利执法人员得到了培训并获得了专利行政执法证。

　　各地方局积极推进了执法体系建设。部分地方局在新一轮机构改革中强化了执法职能，增加了执法编制，设立了执法大队。例如，江苏省局今年新成立了专门的执法处，增加了专职执法人员。山东省局成立了专利行政执法总队，各地市局成立了执法大队，有力推动了执法队伍建设。湖南省除了省局早已成立专门的执法处外，14个市州中10个市局设立了执法科室，配备了专职执法人员，并通过争取有关部门支持，为市州局和省局执法处配备执法车16辆。浙江省局争取有关部门支持，已将执法车辆配置到县级市。

　　（三）不断深化执法协作，执法效果持续提升一年来，执法协作机制不断深化。根据我局与公安部联合印发的《关于建立协作配合机制共同加强知识产权保护工作的通知》，各地方局开展了多种跨部门沟通协作机制。天津市局与市高院建立了知识产权执法协作机制，在资源共享、培训交流、统一执法标准以及联动调解纠纷等方面加强了合作。浙江、河南等省不断完善公安驻知识产权局联络室制度，河南省局联合公安厅定期召开执法协调会与表彰

　　会。重庆局组织建立了知识产权重大案件协调机制，得到市领导的充分肯定。武汉市局与市公安局出台了《关于在查处知识产权违法犯罪工作中加强衔接配合的规定》，与市中院出台了《知识产权维权援助司法救济与行政救济对接的暂行规定》，与市检察院出台《关于在查处侵犯知识产权违法犯罪案件工作中建立信息通报制度的意见（试行）》，在跨部门执法协作方面进行了多方面的深层次的探索。绵阳市局与市中院、新闻出版局、农业局、工商局联合构建知识产权纠纷“大调解”工作机制。

　　在全国专利执法协作机制的基础上，泛珠三角、长三角、环渤海、中部十六省市、西部十二省市、东北三省等多个跨省专利执法协作机制不断深化，粤东五市、川北八市（州）、河南全省各市及湖南长株潭等省内执法协作机制逐步完善，在案件受理立案、调查取证、案件移交、处理决定方面开展深层次的执法协作，有效加强了知识产权执法信息交流和执法协作，提高了办案效率，形成了打击合力。

　　（四）大力开展执法维权专项行动，执法工作成效不断增强今年初，我局对全系统开展执法维权专项行动进行了全面部署。各地方局高度重视，结合当地实际，积极制定本地行动方案，明确分管领导和联系人，并及时上报。根据行动方案，各地方局在“4·26”至“5·26”期间深入开展知识产权执法集中行动与“12330”知识产权维权援助统一行动。天津、辽宁、贵州以及成都、郑州、乌鲁木齐、潍坊、新乡、南阳等局积极开展专项执法检查，对案件多发地区、生产流通环节加大集中执法力度，增加执法检查次数。河北、江苏、浙江、河南、湖北、广东、云南等局创新工作模式，采取省、市、区（县）三级联合执法行动。针对涉及专利的诈骗案件，北京局、湖北局、武汉局与公安机关积极沟通、深化合作，推动及时立案与快速侦破。北京、烟台、汕头等维权援助中心举办了大规模的开放日活动。湖南等局通过开展执法督导工作，加强了对市级局执法工作的指

　　导力度。做好上海世博会的知识产权执法维权工作，是今年全系统的一项重要工作。我

　　局提前部署，有序推进。今年4月，我局组织召开上海世博会专利执法维权工作研讨会，会后及时印发了工作方案，专门就世博会专利执法维权工作做出全面部署。上海市局将世博会专利保护为重要抓手，依托长三角和全国专利行政执法协作平台，快速应对和处置有关突发事件，开展了“迎世博保护知识产权600天专项行动”。“12330”成为上海世博会知识产权举报投诉指定渠道，统一接收、分送处理，及时回应各类知识产权的举报投诉。浙江、河南、湖北、陕西等省局积极协调省内有关部门，深入开展了世博会执法维权专项行动。

　　亚运会知识产权保护工作也是今年的一项重要工作。根据部署，广东省局、广州市局联合有关部门，为开展好亚运会知识产权保护工作做好了各项准备，广州市建立了亚运会知识产权保护工作联席会议制度。

　　广东省局、广州市局扎实推进广交会知识产权执法保护工作。北京、天津、辽宁、黑龙江、福建、重庆、新疆、广西、云南、陕西、宁夏以及厦门、徐州、烟台等地方局积极开展大型展会驻会保护工作。

　　今年的执法维权专项行动，适应形势变化，重点突出，指向明确，行动迅速，取得较大实效，为下一步的专项行动打下了坚实基础，积累了宝贵经验，取得了良好的社会效果。

　　（五）积极开展知识产权维权援助与举报投诉工作，执法保护工作支撑平台进一步拓宽

　　截止今年10月底，我局共批准设立66家知识产权维权援助中心，“12330”知识产权维权援助与举报投诉公益服务电话运行良好，遍布全国的知识产权维权援助与举报投诉网络逐步建成。近日，我局印发了《关于加强知识产权维权援助中心举报投诉服务工作的通知》，要求各中心全面加强举报投诉服务工作。今年4月

　　26日至5月26日期间，在全国开展了“12330”知识产权维权援助统一行动，推进了维权援助中心自身制度建设和能力建设，进一步提高了各中心工作成效，“12330”公益服务电话知名度大幅提升。

　　维权援助中心体系建设不断加强，为维权援助和举报投诉工作的有效开展提供了组织保障。福建、常州、烟台、无锡、汕头、泰州、枣庄、平顶山等中心均由当地编办正式批复成为知识产权局下属独立事业单位，人员编制为4名至20名不等。其中在2009年政府机构改革中福建中心的机构大大加强，编办在撤销某事业单位之后，将20个事业编制划归福建中心（正处级）。常州中心在编办核定5名编制之后，又争取追加到10名编制。江苏省财政下拨专门经费，用于知识产权维权援助工作的开展，2009年，投入省级知识产权维权援助资金250万元，2010年，知识产权维权援助资金突破300万元。

　　（六）加强执法信息上报与公开工作，各界维权意识进一步提升我局近年来完善了执法信息统计上报和公开制度，定期在政府网站上公开执法维权政策要求与工作进展情况。各地不断加强执法维权宣传工作，利用各种媒体，及时报道工作动态和典型案例。湖南局向社会公布保护知识产权十大典型案例。针对涉及专利的诈骗行为，北京、上海、武汉等局通过向专利权人发布公开信或警示短信的形式，提高了包括专利权人和专利申请人在内的有关各界的防范意识。这些活动提高了社会公众的知识产权维权意识，极大地震慑了违法犯罪分子，防范了同类案件的发生。知识产权局系统有效的执法工作，大大遏制了群体侵权、反复侵权等故意侵权和假冒专利行为及专利诈骗行为的发生，快速解决了专利纠纷，及时化解了争端，维护了权利人、有关各方与广大消费者的合法权益，凸显了地方知识产权局的法定职责，提升了知识产权局系统良好的执法形象，为知识产权的创造、运用提供了基本的法治保障，为激励创新，加快经济发展方式转变发挥了重要作用。

　　二、认清形势，提高认识，深刻理解加强知识产权行政执法工作的重要性当前，知识经济和经济全球化深入发展，世界经济格局、国际产业转移正发生深刻变化。世界贸易组织的《与贸易有关的知识产权协定》有多条涉及到知识产权行政执法，多个发达国家和发展中国家在近年来都加强了知识产权行政执法保护。我国积极融入经济全球化，社会主义市场经济不断完善，经济科技文化快速发展，综合国力不断提升。知识产权执法工作如何更好地服务于改革开放，服务于经济发展方式转变，服务于法治国家建设和创新型国家建设，是我们知识产权工作者需要面对和深入思考的问题。我们应该从统筹国际国内两个大局出发，适应形势变化，切实采取有效措施，大力加强执法工作。党中央、国务院领导同志十分重视知识产权执法工作。胡锦涛总书记在2006年5月26日中共中央政治局第三十一次集体学习时强调“要加大知识产权执法力度，依法严厉打击和有效遏制侵犯知识产权违法犯罪行为。”温家宝总理在国务院常委会议上提出“加大知识产权执法力度，坚决查处和打击各种违法侵权行为”。近日，国务院召开全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，温家宝总理作重要讲话，就加大知识产权执法力度，开展打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品专项行动做出全面部署，提出明确要求。王岐山副总理也曾明确指出“中国政府将继续全面实施知识产权战略，完善知识产权法律法规和各项制度，加大执法力度，营造保护知识产权的法制、市场和文化环境。”我们应该清醒认识到，与国际国内形势发展的客观需要相比，专利行政执法领域仍然存在一些问题和不足，主要包括以下四个方面：首先是认识不足。长期以来，社会上一直存在专利行政保护应当强化还是弱化甚至取消的不同观点，并影响到了不同层面的执法决策与行动。对这种弱化或取消专利行政执法的观点需要引起重视。如果任由这种观点蔓延，不仅将影响到执法工作本身，也会影响到专利制度的正常运行、我国经济发展方式的加快转变与创新环

　　境的不断改善。其次是手段不强。经我局与有关各界的多方努力，在上次专利法修改中，加大

　　了地方知识产权局查处假冒专利行为的处罚力度，同时赋予了相应的执法手段，但是对故意侵权、重复侵权、群体侵权等较为严重的专利侵权行为的调查取证和行政查处手段仍然不足。

　　再者是机构不全。在专利行政诉讼中，因机构设置和认识方面的原因，一些地方局同志担心做行政被告。在执法机构设置方面，部分省级知识产权局和大部分地级局没有设立专门的执法处室（科室），执法职能由其他业务处室兼任。地方局受机构调整、人员调动等因素影响，执法队伍不稳定的情况日益突出。

　　还有是投入不足。目前，财政部立项的全国专利执法专项经费，对于推动执法工作的开展起到了积极作用，但远不能满足执法工作的需要。大部分地方财政没有设立专利执法专项经费，各地知识产权局执法设备缺乏，多数省份没有配备执法车，这种问题在中西部地区尤其突出，在很大程度上影响了执法工作的开展。

　　对于专利行政执法中存在的困难和问题，我们全系统必须高度重视，首先要解决认识问题。为此，应从以下几方面切实提高对加强知识产权行政执法重要性的认识。

　　一是加大知识产权行政执法力度，是推动经济发展方式转变的客观需要。保护知识产权，就是保护创新，就是保护先进生产力。只有知识产权保护包括知识产权行政执法到位了，才能切实激励发明创造，促进创新与发展，形成保护、创新、发展的良性循环。加大知识产权行政执法力度，有利于提高市场主体创新积极性，促进有序竞争，深化改革开放，完善社会主义市场经济体制；有利于履行各项承诺，进一步提升我国国际形象，吸引境外先进技术和优秀人才，实现互利共赢，营造和平发展的良好环境；有利于促进我国经济由要素驱动向创新驱动转变，提高我国创新能力和国家竞争力，推动经济发展方式转变。

　　二是加大知识产权行政执法力度，是保障知识产权制度健康有序运行的客观需要。知识产权制度的直接功能，是国家通过承诺对知识产权进行有效保护来换取知识产权信息的公开。知识产权权利人申请知识产权并缴纳有关费用，其目的是以信息公开来获得国家以公权力保障的知识产权，这里的公权力既包括立法权，也包括行政权与司法权。对依法审批授予的知识产权，政府应当承担一定的保护职责。这关系到政府的公信力，也是保障知识产权制度有效运行的基本需要。近年来，随着信息技术的快速发展，知识产权信息的传播越来越快捷、广泛，侵权假冒产品的制造水平越来越高、扩散速度越来越快，权利人本人很难发现自己的权利被侵犯，在这种情况下，仅靠不告不理的司法方式无法有效保护权利人的合法权益。知识产权行政执法因其具有主动、简便、快捷的优势，不仅不应当弱化，而且应当逐步加强。近年来，各国政府部门都在以有效的方式加大知识产权执法保护的力度。

　　三是加大知识产权行政执法力度，是知识产权体系发展的客观需要。专利行政执法，是专利法赋予地方知识产权局的基本职责，是地方知识产权局区别于其他部门的基础工作，是决定地方知识产权局存在和发展的关键，对地方知识产权局履行其他工作职责起着重要支撑作用，应该不断加强和完善。社会主义市场经济条件下，政府部门应该强化化解社会争端、调解社会纠纷的职责，以维护良好的经济社会发展环境，构建和谐社会，实现科学发展。知识产权部门必须积极有效地行使好法定职责，这也是重要的社会职责和政治职责。

　　三、关于下一阶段执法工作安排的要求为深入贯彻落实中央新部署，适应形势新发展，下一阶段本系统执法工作中应体现以下基本思路：深入贯彻落实国务院常务会议与全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神，大力开展知识产权执法专项行动，以专项行动促日常执法，以认识提高促责任强化，以执法制度建设促体系发展，以执法能力建设促水平提高，以统筹协调促执法工作合力增强，以执法管理创新促执法工作活力提升，从而更好

　　地发挥知识产权行政执法的先导作用，为促进我国经济社会发展做出新的更大的贡献。

　　（一）认真贯彻落实专项行动部署，充分履行职责，切实推进专项行动各项工作

　　经国务院同意，2010年10月至2011年3月，在全国集中开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动。这是国务院加大知识产权保护与执法工作力度的重大举措。各地方局要按照温家宝总理在全国知识产权保护与执法工作电视电话会议的部署，深入贯彻落实国务院办公厅和我局专项行动方案，全面动员，强化协调，抓紧实施。要以集中执法检查和整治行动为抓手，坚持日常执法与专项整治相结合、查处案件与扩大宣传相结合、突出重点与整体推进相结合，提升执法工作的成效与水平。特别要注意做好以下五个方面的工作：

　　一是加强组织领导。国务院部署的本次专项行动，我们全系统务必高度重视。我局制定印发了《知识产权局系统执法专项行动方案》，专门成立了执法专项行动督导机构，我任督导委员会主任，绍宁副局长、兴威组长任执行主任。各地方局也要成立专项行动督导或执行机构，主要领导担任专项行动负责人，本局领导、职能处负责人和市（区、盟）局主要领导为成员。条件具备的地方，应推动成立以政府领导牵头、各相关部门负责同志组成的专项行动领导机构。

　　二是突出工作重点。本次专项行动要以各类大型展会、商品流通集散地、货物进出口为重点环节，以高新技术产业、农业、食品、药品、工业设计等产品为重点产品，以权利人反映强烈、社会影响大、社会关注度高及涉外的案件为重点案件，加大主动查处力度，组织开展集中检查和整治行动，加大执法办案力度，提高执法办案效率。

　　三是加大投入力度。我局各有关部门将加强统筹协调，整合多种资源，加大支持力度。各地方要确保将专项行动列入重要工作议程，保障人力、物力投入，保质

　　保量地开展执法检查整治工作。要大力鼓励执法工作人员在专项行动中的积极性与创造性，采取富有本地特色的专项行动措施。要及时总结推广经验，将专项行动中的有益探索转化为长期机制，使其制度化、规范化。

　　四是充分发挥“12330”的作用。各知识产权维权援助中心要全力投入到专项行动中来，通过“12330”公益服务电话接受社会公众和权利人的知识产权举报投诉，及时向相关行政执法部门转交案件线索，注意追踪案件办理情况，及时向举报投诉人反馈案件办理情况，充分发挥方便快捷、业务宽泛的优势，为专项行动做好各项支撑服务工作，努力打造成专项行动中接受知识产权举报投诉和社会监督的主渠道。

　　五是加强专项行动宣传工作。要充分运用各种媒体及时报道专项行动的措施、成效和典型案例，震慑违法犯罪行为，提升权利人、创新主体与广大消费者对知识产权保护的信心，引导企业积极依法保护自身合法权益，引导社会各界尊重他人的知识产权，在全社会营造出尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。

　　（二）着力推进执法制度建设、机制建设和能力建设，推动健全执法工作长效机制，全面提高执法工作的规范性、科学性、积极性和创造性

　　各地方知识产权局领导，尤其是主要领导，要高度重视执法工作，将执法工作作为一把手工程长抓不懈，牢牢把握制度建设、机制建设和能力建设三条主线，加大执法工作投入，保障执法队伍稳定，加大日常执法办案工作力度。其中，执法制度建设是基础，机制建设是关键，能力建设是保障。

　　一是建立健全各项执法制度。我局将于今年底明年初完成修改《专利行政执法办法》，并将适时推动制定国家层面的专利保护条例的可行性研究。地方局也要推动地方性专利保护条例的制定修订，力争在地方性法规中强化执法工作体系，增加执法手段。今年10月，我局制定出台了《专利行政执法操作指南（示范文本）（试行）》，各地方局要结合本地实际，参照操作指南，完善本地执法操作规程，

　　共同推动各地专利行政执法程序的协调一致。要加强日常执法规范化管理。严格执法档案管理制度，以档案管理促执法规范

　　性提高；完善执法督导制度，以督导检查促执法科学性增强；健全执法考核评价制度，以考评创优促执法积极性与创造性提升。我局将加强对执法办案工作的指导；完善重大案件逐级上报制度；建立执法投诉制度，严禁推诿接收案件。在日常执法中要突出行政执法优势，对实用新型、外观设计专利侵权案件采取更加快速、简捷的调解程序和方式。

　　二是加快完善各项工作机制。要做好行政执法与司法保护协调配合工作，强化部门间的定期沟通协调，建立健全重大知识产权案件会商、协调督办、通报制度，建立知识产权执法保护新问题的联合研究应对机制。各地方局在查处假冒专利案件过程中，根据现场查获涉案物品价值或者案件其他情节，发现明显涉嫌犯罪的，应当立即商请公安机关提前介入。要按照中央关于构建多方联动大调解工作机制的精神，积极做好专利纠纷案件行政调解工作，探索推动行政调解与司法调解相衔接。要健全跨地区执法协作机制，在案件移送、证据调查、委托送达、配合执行、信息共享等方面开展全方位、深层次的协作，促进执法资源的整合利用，坚决制止推诿扯皮，有效遏制地方保护主义。继续深化全国专利保护重点联系机制，充分发挥全国专利保护重点联系基地的作用，为本系统开展执法工作提供有力的外部支持。

　　三是加强执法能力建设。继续开展“5·26”专利执法推进工程，总结先进地区执法工作经验并向全国推广，发挥“5·26”工程示范效应，以点带面，推进全国知识产权执法工作水平的提高。要加强执法队伍与体系建设，以执法等业务工作为突破口，研究提高各级地方知识产权局管理成效的方式方法，加强省、市之间纵向执法工作关系，推动省级局成立执法总队，市局成立执法大队，探索国家局向省级局、省级局向市局派出执法督导员的方式方法。要积极协调有关部门，探索解决执法队伍和交通工具统一标识及执法人员统一着装问题，要加强执法人员培训工

　　作，我局将根据地方需求，通过培训研修、案例论证、业务研讨等多种形式，进一步提高地方专利执法人员素质。各地方局也要制定专利执法人员培训计划，加强专利执法人员上岗培训和业务研讨，切实提高执法人员的工作能力和执法水平。

　　我局各有关部门与机构，要各司其职，加强统筹，相互配合，依法依职责加大对地方知识产权局执法工作的支持与投入力度，有序推进执法制度建设、机制建设和能力建设，共同贯彻好中央的工作部署。

　　同志们，今后一个时期的执法工作，任务艰巨，责任重大。全国知识产权局系统要在各级党委、政府的领导下，在社会各界的支持下，深入贯彻落实国务院关于加强知识产权执法保护的工作部署，开拓创新，真抓实干，大力推进执法工作，为促进我国经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献！

　　在全国知识产权局执法工作会议上的总结讲话甘绍宁

　　（2010年11月12日）同志们：本次全国知识产权局执法工作会议，既是一次总结工作、提高认识的会议，也是一次传达精神、动员部署的会议。下面就这次会议的情况，我谈两点意见：一、会议特点突出，成效显著这次会议，作为一年一度的执法工作会议，有着历史延续性，但又不同以往，特点鲜明。一是领导重视。力普局长亲自出席会议，并且做了题为“深入贯彻落实国务院工作部署，大力加强执法工作，共同营造创新发展的良好环境”的重要报告。各地方局领导对这次执法会议也非常重视。这是近年来，知识产权局系统规格最高的一次执法工作会议，体现了全系统对于执法工作的高度重视。

　　二是背景特殊。三周前，家宝总理主持召开国务院常务会议，决定在全国集中开展为期半年的打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动；两周前，国务院办公厅印发了《打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动方案》；一周前，国务院召开了全国知识产权保护与执法工作电视电话会议，家宝总理作重要讲话；十天前，我局印发了《知识产权局系统执法专项行动方案》。在这些背景下，我们迅速组织召开这次会议，部署专项行动和执法工作，非常及时，很有意义。

　　三是针对性强。会议紧紧围绕大力加强知识产权执法工作的主题而展开。特别是力普局长的报告，传达了国务院常务会议与全国知识产权保护和执法工作电视电话会议的重要精神，系统总结了前一阶段本系统执法工作，深刻分析了知识产权执法工作面临的国际国内形势，全面阐述了加强知识产权行政执法工作的重要性，对今后一段时间，全系统深入开展执法专项行动、全面加强执法工作提出了明确要求，做出了全面部署。报告主旨明确、要求具体、措施有力，具有很强的指导性和针对性。会后我们将及时整理，报力普局长审批后印发，作为指导本系统执法工作的重要文件。

　　这次会议，主要取得了以下成果：一是统一了思想，提高了认识，增强了加快推进执法工作的责任感和使命感。会议传达了国务院加强知识产权执法保护工作的部署，认清了专利执法工作面临的新形势，强调了加强专利行政执法工作的重要性，增强了全面推进本系统执法工作、切实开展好执法专项行动的责任感和紧迫感。二是总结了成绩，交流了经验，探讨了强化执法工作、提升执法能力的方式方法。会议总结了知识产权局系统一年来六个方面的工作，湖南局和广东局在上午的大会上介绍了本地执法工作的经验。下午，还将安排与会代表围绕力普局长的讲话精神，讨论如何充分发挥职能，扎实推进各项具体执法工作。三是部署了工作，明确了方向和重点，增强了工作的针对性和可操作性。会议

　　明确了深入贯彻落实国务院常务会议与全国知识产权保护与执法工作电视电话会议精神这一条主线，部署了深入开展专项行动、切实加强日常执法两项主要工作任务，突出了推进执法制度建设、机制建设、能力建设三个着力点，强调了全面提高执法工作的积极性、规范性、科学性和创造性四个发展方向。

　　二、关于贯彻会议精神的六点具体要求（一）要及时汇报。这次会议传达了中央领导的重要指示精神、国务院有关专项行动的工作部署，力普局长对本系统执法工作做了全面部署。会后，各地方局要及时将会议精神向当地党委政府领导进行专题汇报，争取党委、政府对知识产权执法工作的重视、指导和支持，为完成各项执法任务创造有利条件。（二）要迅速传达。各地方局要抓紧向本地区各级知识产权局传达中央领导的重要指示，组织学习力普局长的报告，使广大干部职工及时全面地了解国务院对知识产权执法工作的统一部署、国家知识产权局对执法工作的总体安排，统一认识，抓住机遇，群策群力，乘势而上，深入开展执法专项行动和各项执法工作。（三）要抓紧落实。对于知识产权执法专项行动和各项执法工作，各地方知识产权局一定要将其作为一把手工程，高度重视，强化领导，落实责任，狠抓落实，加大投入，务求实效。专利行政执法工作是地方局的重要法定职能，更是地方局存在和发展的关键。这一职能是否能够有效发挥，关系着专利制度能否有效运行，也关系着知识产权体系能否发展。虽然有很多困难，但是，困难决不能成为不做工作或少做工作的理由。要敢于想，善于闯，开拓创新，讲究方式。专项行动的方案要重点突出、措施具体，专项行动的推进要扎实有力、彰显成效。日常执法要完善规范、开拓创新。（四）要加强协调。各地方知识产权局要通过深入开展专项行动，充分利用现有的协调机制，加强与各有关部门的沟通，积极履行职责，拓展工作空间。站位要高，视角要宽，居位要准，措施要新。要敢于协调、善于协调，妥善地处理与相关

　　知识产权部门的关系，同时也要加强与财政、发改委等部门的联系沟通，争取得到他们的支持和帮助。

　　（五）要强化督导。我局将适时对重点地区开展督导检查，对工作积极主动、成效显著的，要总结推广经验，予以表彰；对行动迟缓、成效不佳的，要查清原因、限期改正，情况严重的要追究责任。各地方知识产权局要加强本地区内执法工作和专项行动的指导检查，坚决消除地方保护主义和消极推诿现象。

　　（六）要加强宣传。多年来，各地知识产权局开展了很多卓有成效的执法工作，为当地经济社会发展做出了积极贡献。既要扎实推进工作，又要营造声势。要积极向当地政府和上级主管部门汇报，取得领导的理解、关注和支持；要充分利用各种媒体，创新宣传模式，增强舆论引导的针对性、实效性，彰显工作成效。

　　同志们，让我们紧紧抓住国务院开展此次专项行动的良好时机，克服困难，迎难而上，充分行使职责，切实加强执法工作，为营造创新与发展的良好法治环境，加快推进我国经济方展方式转变而共同努力！

　　

　　

篇十：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　　2022年市长在专利工作会讲话

　　同志们：这次会议是市政府专题研究部署专利工作的一次重要会议，是我市历史上首次召开的专利工作会议，意义重大。会议主要目的是进一步统一思想，提高认识，营造氛围，强化专利工作，努力开创专利工作新局面。刚才，市政府对专利工作突出的企业代表和工作先进个人进行了表彰；电子公司、变压器公司作了典型发言，非常有代表性。在此，我代表市委、市政府对受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！对辛勤工作在知识产权战线的全体同志表示衷心的感谢和亲切的问候！这次我们专利工作会议，得到了省知识产权局王局长的关心和支持，王局长专门来参加会议，还要作专题讲座。在此，我代表市委、市政府对王局长亲临会议指导，表示最热烈的欢迎和感谢。我就加快推进我市专利工作，讲三个方面意见：一、积极探索，稳步推进，我市专利工作态势良好自从《专利法》实施以来，在省、市知识产权局的关心指导下，在全市专利工作者的共同努力下，我市专利工作稳步推进。“十五”期间，我市专利申请数累计达182件，专利授权数累计达107件。____年，专利申请数达114件，成为市首个“百件县”。回顾总结这几年工作，主要有五方面成效：1.企业专利工作取得一定成效。涌现了电子公司、新辉纺织机械公司、三江互感器公司、飞博照明公司、变压器公司、金牌摩托车配件公司、赢牌体育用品公司等一批专利型企业。电子公司更是跻身省级专利示范企业和国家级高新技术企业行列。2.专利转化步伐明显加快。促进自主开发了新型节能灯管、提花机、互感器等一批专利技术产品，及时从清华大学、中科院过程工程研究所等名校大院引进转化了混合式光纤电流互感器、功能性红曲等一批高技术产品，并实现产业化，取得较好的经济效益。同时，成功处理了全塑底阀、户内电磁锁等两项专利侵权纠纷，以及电子公司的技术秘密被窃事件，为企业直接挽回经济损失200多万元。3.政策扶持体系逐步完善。先后制订出台并实施《关于加强专利工作的若干意见》、《市专利资金管理办法》等一系列政策性文件，并在“科技政策25条”中设立专利专项奖励资金，对申报并获得国家授权的发明、实用新型和外观设计专利，

　　以及自主开发的发明、实用新型专利授权后形成产业化经营的，予以重奖，据初步统计，我市每年用于专利技术申报和产业化的奖励达100多万元。

　　4.专利机构队伍建设逐步健全。自____年，我市在市科技局设立了信息专利科，____年增挂市知识产权办公室牌子；同年，市政府成立了知识产权保护工作领导小组；____年，成立了市知识产权局，专利管理工作机构规格不断提高，指导服务能力不断提高。同时，企业也不断加强专利工作队伍建设。为我市开展专利工作打下良好的基础。

　　5.自主创新氛围日益浓厚。累计展出宣传版面50块，发放宣传资料6000多份，举办专利知识讲座和培训班20多次，多次开展了“426”世界知识产权日等大规模的知识产权宣传活动，在科技信息网、中国机电产业信息网上开通了专利专栏。专利知识教育及培训工作不断推进，有效提高了全社会的知识产权意识。

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，我市的专利工作刚处于起步阶段，与我市的经济发展要求相比，与发达地区相比，还存在着较大的差距和不足：一是专利总量在全省的排位靠后。如____年我市万人人均专利申请量和授权量与往年相比，虽然进步较大，但与全省相比，仅占全省平均水平的17.39%、16.42%。二是专利转化能力，特别是形成产业化生产的能力不足，专利对区域经济发展的推动、支撑、引领作用还没得到充分发挥，尤其对传统产业改造、新兴产业培育的带动作用不强。三是专利工作的不平衡性较大，企业主体意识比较淡薄，大部分企业专利申请还是空白。这些问题，需要我们在下一步的工作中予以落实和加强。

　　二、统一思想，切实提高对专利工作重要性、必要性的认识当前，随着市场经济体制的不断完善和经济全球化的不断推进，以知识产权保护为重点的专利工作，已成为衡量企业、产业乃至区域技术创新能力和竞争能力的重要标志。尤其是作为欠发达地区之一的我市而言，要实现“跻身全国两百强、打造实力、推进率行崛起”目标，实现又好又快发展，靠什么，很重要的一条，就是要走科技创新之路、科技强市之路，必须重视科技创新，因此，必须进一步提高对专利工作重要性和必要性的认识：1.强化专利工作，是深入推进区域经济发展的强大动力。

　　近年来，我市在“兴工强市、借力发展、特色推进”三大战略的指引下，经济总量不断扩张，区域综合实力不断增强。但回顾总结这几年我们的发展，主要是依靠劳动力、资本、资源等要素投入的不断增加实现的，总体上是一种投资驱动型的增长方式。这种粗放型的增长方式，已经遇到了严峻的挑战，资源要素紧缺，环境压力加大。如果沿袭这种粗放型的增长方式，不但资源无法满足，环境难以承受，全面建设小康社会和提前基本实现现代化的目标也难以实现。因此，我们只有坚定不移地依靠科技进步，不断强化专利工作，鼓励发明创造，着力提高自主创新能力，才能有效突破资源环境的瓶颈制约，保持区域经济稳定较快增长。

　　2.强化专利工作，是加快产业升级的重要途径。长期以来，我市的产业经济以能耗高的传统产业、劳动密集型产业、低附加值产业为主，在当前科技革命发展势头迅猛，知识在产业经济发展中的作用日益突出的重大背景下，低成本竞争、数量型扩张的产业发展越来越难以为继，必须依靠自主创新，依靠科技进步，才能有效的推动产业技术创新，实现产业转型升级，实现产业集群内的联合配套、上下游的整合，改善产品结构，打造高端产业价值链，拓展新的空间，实现跨越式发展，走出一条科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好的新型工业化发展之路。3.强化专利工作，是企业应对市场竞争的必然要求。当前，市场经济已经从短缺经济阶段转向过剩经济阶段，竞争日趋白热化。专利已成为企业开拓市场、占领市场的有力武器，企业只有拥有自主知识产权，尤其是自主专利权的技术和产品，才能更好的发展和生存。但目前，即使是我市的规模企业，自主创新能力都非常滞后，多数企业还处于跟踪模仿生产的发展阶段，市场竞争能力较弱，要进一步加快发展，只有依靠加强专利工作，向自主创新制造转变，尽快掌握自有专利技术，打造核心竞争力，才能在市场的竞争中立于不败之地，赢得更大发展空间。可以这样说，重视专利企业兴，忽视专利企业衰。在日趋激烈的区域竞争和市场竞争面前，无论是我们的各级干部，还是各位企业家，都要有强烈的忧患意识，增强危机感、使命感、紧迫感，进一步加大科技创新力度，进一步转变观念，创新发展模式，充分发挥科技是第一生产力、自主创新是第一竞争力的作用，坚持向科技创新要速度、要水平、要后劲、要效益，

　　形成强大的科技创新实力，不断提高全市核心竞争力。三、突出重点，乘势而上，全力争创专利工作新局面根据我市科技“十一五”规划，和创建全国科技强市评价指标体系，下一阶段，

　　要把专利工作摆在更加重要的位置，结合我市实际，采取扎实有效措施，着力抓好以下六个方面工作：

　　1.着力加强宣传培训。要充分利用电视、网络、电台、《今日》等新闻媒体，结合“保护知识产权宣传周”、“科技活动周”等载体，灵活运用知识产权竞赛、专题专栏专访等多种形式，面对社会，面对企业，全面开展专利知识宣传活动。要突出重点，有计划地对全市规模以上工业企业主进行专利知识轮训，加强对专利企业成果宣传，通过示范效应扩大影响，不断增强全社会和经济主体的知识产权保护意识。要组织开展从事企业专利工作人员的业务能力培训，加快培养一批懂专利、会运用、善操作的业务精干，提高专利工作水平，鼓励发明创造，努力营造良好的专利工作氛围。

　　2.着力抓好专利申请。市科技局要强化对专利申请的指导培训，切实提高经济主体和广大科技人员开展自主创新、申报专利保护的积极性和主动性。重点抓好规模以上企业的专利工作，努力培育一批专利明星企业。力争在____年实现万人人均专利申请量2.5件以上，至____年力争实现万人年专利申请量达6件以上，其中发明专利申请占15%以上，向国外申请专利2件以上。同时，要加大专利引进工作。继续加强与各大专院校科研成果、科技项目和新技术、新产品等方面的科研合作，多形式引进和利用专利。积极推行专利代理。推荐科技人员参加专利代理培训考试，培育壮大专利代理人队伍，开展专利代申请服务，确保在____年前培育1家以上专利中介服务机构。

　　3.着力推进专利转化。科技成果申报专利并授权，仅仅是专利工作的新起点，关键是要推进专利成果转化。各专利转化企业要做到有人分管、有人具体落实、有工作制度、有工作经费，扎实做好转化项目的实施。要加强对专利转化项目的政策支持力度，市科技局要做到优先立项，各乡镇、各有关部门在项目用地上要优先安排，努力推进企业尽快把专利成果转化为新产品、新技术、新工艺；对符合我市产业发展要求的关键性专利项目，继续采用政企联手、企院联合等多种方

　　式，重点推进实施，促进产业技术升级，努力转化为现实生产力。要鼓励企业建立专利开发实施资金，不断提高企业专利转化能力。要探索开展市专利示范企业认定工作，市科技局和相关部门要指导帮助企业加强基础工作，通过积极培育和扶持，使更多的企业跨入省、市级专利示范企业行列。力争____年创建市级专利示范企业2家，至____年市级专利示范企业10家以上，省级专利示范企业5家以上，国家级专利试点企业实现零的突破。

　　4.着力强化制度建设。一是要建立扶持政策。市财政要确保专利经费落实到位，市科技局要用好专利资金，重点支持申请发明专利、专利成果转化项目实施等，以此引导、促进企业加大专利资金投入，努力建立起符合我市经济科技发展要求的、较为完善的专利政策体系和财政专利资金支持机制。二是要建立工作考评制度。要把以专利为主的知识产权工作列入乡镇、街道和经济主管部门科技与人才工作责任制考核内容，进行重点考核。各乡镇、部门、企业都要把专利工作放在科技工作的重要位置，形成齐抓共管，合力推进的良好局面。三是要强化绩效考评机制建设。要把专利指标作为考核、衡量科技人员业绩的重要指标。今后拔尖人才的选拔、科技专家咨询委成员的聘请、政府科技项目实施绩效的考评，都要把是否获得专利作为重要标准之一，进一步强化科技专家的责任意识。

　　5.着力加强队伍建设。要加强专利管理队伍建设。相关部门单位及企业，特别是高新技术企业和科技型中小企业，要努力建立起一支素质高、凝聚力强的专利管理队伍，不断提高业务素质和工作水平。知识产权管理和执法部门要着力加强专利执法队伍建设，努力建设一支政策法规精通、业务熟悉、执法严明的专利执法队伍。

　　6、着力加强权益保护。市科技局要针对新型电光源、机电等专利拥有量较多的产业，列出重点保护企业名单，制订反侵权应对预案。要促进和指导企业做好专利保护工作，建立制度，落实专人，做好专利、技术秘密等知识产权保护工作。市科技局、工商局、公安局等部门要加强专利执法能力建设工作，对发生的各类专利侵权等案件，要加强协作，联合行动，全力查处，切实维护好经济主体和专利发明人的合法权益。

　　同志们，专利工作任重道远。希望全市专利工作战线的同志和各经济主体，以

　　创建科技强市为目标，振奋精神，与时俱进，开拓创新，发明创造，为开创我市专利及知识产权工作新局面、推进区域经济又好又快发展作出积极的贡献！

　　

　　

篇十一：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　知识产权工作总结及2022年工作要点_知识产权工作总结计划

　　20xx年，南漳县知识产权局，在县委县政府的正确领导下，在上级知识产权部门的悉心指导下，在相关部门的配合下，通过南漳县科技局知识产权局全体干部职工的共同努力，围绕全县经济社会发展总目标，认真贯彻落实科学发展观，按照知识产权工作的要求，努力提高企业自主创新能力，认真扎实地开展了知识产权的宣传、培训、管理等各项工作。取得了显著成绩。20xx年南漳县申报专利100多项，授权专利30项。知识产权工作促进了南漳县的自主创新和经济发展，现将20xx年度南漳县知识产权工作总结如下。

　　一、注重培养企业知识产权意识，充分发挥企业自主知识产权的创造作用。企业是自主知识产权创造和实施的主体。南漳县科技局重点培养企业知识产权意识，帮助和引导县内专利申请企业，实施以企业为主体的自主知识产权创造体系的知识产权战略，以市场为导向，产学研相结合。今年以来，该县科技领导和知识产权干部多次深入湖北华海纸业有限公司、湖北水井山野菜有限公司、南漳葫芦滩工米有限公司等企业进行调研，帮助和引导企业开展自主知识产权开发，提高产品的科技含量，帮助和引导企业利用知识产权保护自身合法权益，增强市场核心竞争力，使企业对自主知识产权创造、人才培养和引进、专利保护有更深入的认识。通过实施企业专利“零扫”项目，上述三家企业共申请了15项专利。

　　二、强化领导，加大知识产权工作力度

　　加强知识产权工作的组织领导，完善各种机制，不断增强知识产权工作的动力，促进知识产权工作的顺利开展。加强全县知识产权工作的统一领导和综合协调，严格开展目标考核。3月，县科技局、县知识产权局召开全县知识产权工作会议，部署部署全年各项工作。在总结历年乡镇科技工作考核情况的基础上，进一步加强知识产权工作目标管理，强化知识产权工作。年初，南漳县政府表彰了全县科技进步项目，特别是两项专利发明推广应用项目的知识产权工作先进单位和个人。

　　三、大力开展知产权宣传，不断加强专利申报力度。

　　广泛开展专利宣传活动。借助广播电视新闻媒体，在全县广泛开展专利法、专利申请程序和市专利优惠政策的宣传。在"315"消费者权益保护日,"426"世界知识产权日,知识产权宣传周和科技报民生宣传日,他们走上街头,广泛宣传专利法和专利法实施细则,，极大地提高了全县人民对专利的认识，调动了人民申请专利的积极性。

　　积极开展中小学发明创造活动。职业教育中心、县实验中学、县实验小学等学校，把发明创造教育和素质教育结合起来。召开了南漳县发明创造培训会，邀请市知识产权局领导、专家及发明创造大王现身说法，现场开展专利咨询，先后培训中小学生达5000多人，促进了中小学开展发明专利活动。县职业教育中心专利年申报量达到38件，全校出现了发明创造热潮。

　　四、积极开展专利执法活动，打击假冒、侵权行为。为贯彻省知识产权局关于开展“雷雨”、“天网”知识产权保护专项执法行动的通知精神，落实襄樊市知识产权局《查处假冒他人专利和假冒专利行为实施方案》20XX年“3.15”期间，南漳市知识产权局成立了专项执法领导小组，制定专项执法工作重点，做好职责分工。积极联系县公安、工商、质监等部门，组成联合执法小组开展专项执法。

　　3月10日，在检查建筑材料市场时，发现本县城关镇、武安镇、九集镇共4家生产商生产的混凝土渠道预制构件“u”型槽属于专利侵权行为，十分严重。当场发现生产的混凝土渠道预制构件“u”型槽共有7000多件，据不完全估计已生产销售侵权专利产品价值200多万元。

　　“预制混凝土渠道组件”和“U”型槽是武安镇退伍士兵谢昌吗？它是经过几年的仔细研究、探索和多次试验而开发出来的。它比过去的混凝土渠道预制构件更坚固、更容易加工。施工更方便。南漳知识产权局与襄樊知识产权局合作处理此案。

　　20xx年知识产权工作打算

　　20XX年，我们认真贯彻落实科学发展观，深刻领会国家、省、市科技创新大会精神，认真组织开展各项活动，进一步深化知识产权工作，努力推动全县知识产权工作迈上新台阶。

　　1、做好知识产权宣传、培训和指导工作。结合实际，面向企业，开展知识产权宣传培训，重点宣传知识产权法律法规，宣传知识产权保护的典型案例；培训和指导企业进行知识产权保护策略的具体实施，提高企业开展知识产权创造、保护和应用的意识和能力。

　　2、认真落实以激励和补贴为重点的知识产权工作政策措施，充分发挥知识产权制度在促进和保障创新活动中的作用。继续深化和完善知识产权管理体制，推动知识产权工作发展，努力培育专利大持有人，形成专利集群，提高企业核心竞争力和市场占有率。

　　3、提高专利申请的数量和质量，在确保专利申请数量达到增长目标的前提下，提高原创性发明专利和企业专利的占有比例，提高专利授权率，加强专利工作。

　　4、积极参与和组织知识产权行政执法活动，努力维护市场秩序，净化执法环境，保护专利权人的合法权益。

　　在地委、行署和省知识产权局的领导下，在全区各县市科技局的共同努力下，按照省知识产权局的部署和安排，结合本地区实际展开的。一年来，我们在人手较少、基础薄弱、条件较差、观念淡薄等困难情况下，将知识产权工作与科技工作紧密结合，脚踏实地一步一步往前推进，在不断提高知识产权意识、知识产权保护、专利行政执法、知识产权工作基础建设、企业专利工作等方面取得了一定成绩。

　　一、完善知识产权工作的组织领导体制

　　为进一步加强我区知识产权工作的宏观管理和统筹协调，充分发挥各有关部门的作用，形成齐抓共管的局面，我局按照省知识产权局的要求，积极向地区行署汇报，行署办以毕署办通（20xx）86号文建立了毕节地区行政公署知识产权办公会议制度。明确会议主持人由行署副专员李秀珍同志担任，成员单位有地区知识产权局、科技局、计划局、经贸局、教育局、公安局、司法局、人事局、农业局、林业局、版权局、广电局、商务局、工商局、技术监督局、药监局、旅游局、法制办等。知识产权办公会议办公室设在地区知识产权局，负责日常工作，由地区知识产权局局长王维伦同志兼任办公室主任。

　　该文件还明确规定了办公会议各单位的职责，强调协调与合作。为有效推进整个区域知识产权工作，切实保障知识产权法律法规的实施奠定了基础。

　　二、加强知识产权工作基础建设

　　我区知识产权工作起步缓慢，工作基础薄弱。为了尽快扭转这种局面，我们大力加强了工作基础设施建设。

　　一是加强知识产权工作人员的培训，迅速提高工作能力。一方面是组织人员参加省局举办的全省专利行政执法培训，不断提高工作人员的专利行政执法能力。到目前为止，全局已有九人通过培训，具备专利行政执法资格，并获得了执法证，为专利行政执法工作奠定了基础。另一方面是组织全区县市科技局的有关人员进行培训，由地区局向他们讲授有关知识产权工作知识，不断提高其工作能力。再一方面是组织全局工作人员，利用各种方式学习知识产权知识和有关法律法规、政策等，不断提高工作水平。

　　二是加强知识产权信息网络建设。我局正在筹建毕节市科技信息网站，该网站已基本建成并开通。在毕节科技信息网站上，我们专门以“知识产权”为重要栏目，介绍知识产权方面的法律法规、政策措施、工作安排和工作经验。到目前为止，已经收集整理了近400条信息用于在线操作。在此基础上，我局还支持县、市科技局配置、更新计算机，随时上网了解相关信息，推动工作深入开展。

　　三、切实把知识产权工作与科技管理工作有效结合

　　我们充分依托科技局和知识产权局联合办公室的良好制度，按照科技部和省科技厅的总体要求，把知识产权保护和利用与科技管理有效结合到日常工作中,不断加强科技管理中的知识产权保护和利用,，不断推动知识产权保护和利用科学技术的发展和深化。

　　我们主要抓了以下几方面的工作：一是在科技计划项目立项中强调知识产权的保护，要求项目承担单位从始至终都要注重知识产权保护问题。一方面是加强技术创新，创造更多的具有自主知识产权的技术，并及时申请专利等。到目前为止，已有两个项目及时将自己的创新技术申请了专利。如绿肥蛋白饲料开发项目，在项目验收前申请了“绿肥蛋白饲料”专利。另一方面是在科技合作特别是合作研发中，要求合作研发的各方一定要用书面形式明确界定在研发中所产生的知识产权的权属问题，充分保护发明人的利益。如在天麻

　　相关技术的合作研发、中药材有关技术的合作研发、绿肥蛋白饲料的合作研发、肉牛育肥技术及专家系统的合作研发等项目，我们都明确规定了知识产权的权属问题。

　　二是支持知识产权申报，初步建立了知识产权管理体系。我区制定的《关于做好知识产权申报工作的通知》（川科发[20XX]11号）已由省局转发全省各地市备查。该文件提出，除了自动生成的版权外，申请、实施专利和申请商标注册还可以获得一定的补贴。从全区三项科技经费中拨出一项补助。从去年开始，建议每年拨款10万元，可根据发展需要增加拨款范围。

　　今年受理申报项目共8项，其中3项专利技术申请实施补助，5项申请专利的补助，报商标注册的项目。5项专利申请均获500—2000元的资助；3项专利实施项目，有一项获得列项支持，2项因实施的条件不具备未列项。被列项支持的专利实施项目名称为《一种新型天然保健啤酒的酿造方法》，由毕节地区长生科技开发有限责任公司承担，我局拨出8万元，主要支持其进行苦荞麦保健啤酒的标准研究，为企业招商引资，带来较大规模的开发奠定了一定基础。

　　四、逐步推进企业知识产权工作

　　一是结合项目实施开展企业专利试点工作。我国入世后，专利工作应是企业的生命线，但是在我区，尤其是国营企业极其少见其申请和利用专利技术的情形，非公企业在申请和使用专利技术方面还有一些实质性的动作。我们初步拟定将非公企业毕节地区长生公司列为专利示范企业。该企业的一项专利技术——一种新型天然保健啤酒的酿造方法，在我局的列项支持下正在实施；还有几项专利技术伺机开发。该企业按省局对知识产权试点企业的要求拟写工作方案，已拿出草稿，他们想把近段迫切的招商引资工作集中力量抓一下后，再修订方案。

　　二是积极协调、鼓励和引导有条件的企业开展知识产权工作。我们经常利用科技管理的机制和机遇,深入一些企业,与企业共同研究企业的知识产权工作,宣传和鼓励企业开展知识产权工作,运用知识产权管理,，保护和应用知识产权，为企业的生存和发展服务。通过不断努力,一些企业开始关注知识产权问题,一些企业开始运用专利法律手段保护自身利益。虽然成果并不辉煌，但这些努力是卓有成效的。

　　五、加强专利行政执法，调解处理专利纠纷

　　一是加强专利行政执法。一是根据省局部署，12月初，我局会同工商、食品药品监督等部门开展专利行政执法检查。通知毕节市20多家经销企业对专利商品经销情况进行自查。在企业自查的基础上，在省局的支持和指导下，地市级知识产权、工商、食品药品监督等部门执法人员对10多家销售食品的商业企业进行了现场检查，药品和电器。在检查中，初步发现涉及专利的商品有20多种。通过网上搜索，发现少数商品涉嫌冒充专利产品，我局已立案查处。

　　除此之外，我们还在平常多次派人到毕节城区较大的商场、药店进行检查假冒、冒充专利的情况。

　　第二，调解和处理专利纠纷。年初，省局就毕节腾跃电脑科技有限公司信访材料的处理情况发函，要求我局进行调查处理。接到通知后,我们派两名同志进行调查,查阅有关资料,查明问题原因,提出处理意见,形成书面材料,并向省局报告。一般情况是腾跃电脑公司没有主体资格，无法进行任何调解或处理。腾跃电脑公司虽然做了很多实质性的工作，但程序是错误的。

　　还有，平时接受有关方面的咨询，一方面为人答疑，同时自己也有所提高。通过实践和参加省局的培训，我局的有关人员初步掌握了解决专利纠纷的一些常识。

　　六、继续开展知识产权宣传培训

　　年初制定了毕节地区20xx年知识产权宣传培训计划，力图将工作延伸到县市。在年初召开的全区各县市科技局长会议上,安排了专门的时间,进行知识产权知识讲座,较系统地介绍了知识产权的有关知识。且将讲座内容制作成软盘，分发各县市及地直有关科研所，再通过二传手的作用，力图来收到普及效果。由我局牵头，制定了毕节地区4.26期间知识宣传、执法活动计划，对具体活动作了详细安排，准备工作完全就绪，但因“非典”时期，行署行文取消各类集会，计划的目的没有得到实现。地区科技局、知识产权局与《毕节日报》继续合作开办“科技大观园”栏目，全年共刊发知识产权方面的信息十多条。

　　此外，还及时完成了省局交办的各项任务，如填写各种报表、情况统计、报送各种材料、组织注册参加省知识产权协会等。

　　七、***年工作初步设想

　　虽然我们局在自身能力方面做了大量的工作，取得了一些成绩，但由于基础差、人力少、工作经验不足等因素，整体工作不够深入，工作效果有待进一步提高。特别是在提高知识产权意识、企业知识产权工作、专利行政执法等方面需要进一步加强和完善。

　　****年，我局将按照地委、行署和省局的部署与要求，根据毕节地区的实际，着重抓好以下几方面的工作：

　　1、加强企业知识产权工作。采取多种措施，特别是坚持知识产权工作与科技工作的有机结合，大力推进企业知识产权工作。鼓励和支持有条件的企业建立知识产权制度，研究和实施知识产权战略，促进企业发展。

　　2、知识产权宣传培训工作：适当的时候，请省局派员帮助我区举办领导干部知识产权讲座；地区和县市联动，采取各种有效形式开展知识产权宣传普及工作。

　　3、继续组织人员参加省局知识产权行政执法培训；采取多种途径，不断加强和提高我区专利行政执法人员的执法能力和水平，深入开展专利行政执法，坚决打击专利违法活动。

　　4、办好毕节科技信息网站“知识产权”栏目，充分利用信息网络的作用，及时发布相关信息，为推进全区知识产权工作提供支撑。

　　5、充分发挥知识产权局会议系统的作用，组织协调各方力量，努力提高我区知识产权工作水平。研究制定切实可行的措施，促进本地区知识产权的发展。

　　6、结合中药现代化科技产业工作，选择我区优势地道药材开展知识产权战略研究，逐步完善并形成利用知识产权带动中药现代化发展格局。

　　为深入开展知识产权保护宣传教育，为自主创新创造良好的社会环境，建设创新型城区，根据潍坊市知识产权局、汉庭区市场秩序整治办公室的具体要求，4月20日至26日，汉庭区广泛开展以“保护知识产权，促进创新发展”为主题的宣传周活动，进一步普及知识产权知识，增强全社会知识产权保护意识，初步形成了尊重知识,鼓励创新,促进发展的良好社会氛围。

　　一、组织有关单位企业参加全市统一组织的“保护知识产权宣传周”大型宣传活动。26日，我区组织山东海龙股份有限公司、山东圆友建设机械有限公司、山东德派管业有限公司、潍坊华夏拖拉机制造有限公司、寒亭区新亚通用机械厂、寒亭区如意器具厂6家企业参加了潍坊市知识产权局在风筝广场统一举办的知识产权日宣传活动，向社会推介企业的专利产品，提高了企业的知名度。

　　二、汉庭区主要道路悬挂12条宣传标语。新闻出版管理处等单位在区委门口开展宣传活动，发放宣传材料，提高宣传效率，扩大宣传效果，在全区营造了保护知识产权的浓厚氛围。

　　三、设立咨询站，接受群众咨询、投诉和举报。

　　四、举办重点企业研讨会。山东海龙股份有限公司、山东远友工程机械有限公司、汉庭新塑料厂等15家企业的有关同志，组织汉庭新亚通用机械厂、汉庭如意电器厂座谈，动员企业制定和实施知识产权战略，提高市场竞争力。与会者畅谈了自己对知识产权的看法和知识产权工作经验，对知识产权局的工作提出了建设性意见和建议。

　　五、健全完善执法机制，协调相关部门对食品、药品、出版物、音像制品等市场进行专项联合大检查，有效地打击了假冒专利、冒充专利、假冒品牌、盗版等违法行为，维护了权利人和消费者的合法权益。

　　

　　

篇十二：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　同志(tóngzhì)们：

　　今天，市政府召开打击进犯知识产权和制售假冒伪劣商品(shāngpǐn)专项行开工作会议，主要任务是按照国务院和省政府统一部署，安排全市打击进犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动各项工作。刚刚，韩风同志对全市打击进犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行开工作进展了安排部署，秦都区等四个单位作了表态发言，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见，供大家参考。

　　一、认清形势，进步认识，增强开展(kāizhǎn)专项行动的紧迫感和责任感

　　近年来，在市委、市政府的指导下，我市知识产权保护和打击制售假冒伪劣产品工作获得了重要进展。特别是进入新世纪以来，我市保护知识产权利度不断加大，获得明显成效。全市专利、商标等申请量大幅度增加，广阔群众和企业的维权意识大大增强，全市经济和社会开展效劳程度进一步进步。但是，也必须看到，我市保护知识产权的状况不容乐观，形势仍然非常严峻。当前,进犯(qīnfàn)知识产权和制售假冒伪劣商品在一些地方和领域比拟严重，侵权、盗版、制售假冒伪劣产品的现象时有发生；企业运用知识产权参与竞争和维权意识不强，缺乏有效经历；全社会的知识产权保护意识还有待进一步进步等等。因此，开展专项行动，对于进一步加大知识产权保护力度，维护公正有序的市场环境，增强企业市场竞争力和创新积极性，具有非常重要的意义。我们一定要认清形势，进步认识，实在增强保护知识产权和打击制售假冒伪劣商品的紧迫感和责任感，下茬整治，严肃查处一批侵权、假冒、盗版的大案要案，曝光一批违法违规企业，大力净化市场环境，引导企业和个人诚信守法经营，促进全社会进步知识产权意识，全面推动知识产权保护工作和打击制售假冒伪劣产品工作再上新台阶。

　　二、以打击侵权假冒为重点，全面推进(tuījìn)知识产权保护工作

　　这次全市专项行动，要按照国务院的部署和省市政府的要求，坚持鼓励创造、有效运用、依法保护、科学管理的方法，既要突出重点，着力解决当前知识产权保护方面的突出问题，集中力量搞好打击侵权假冒专项行动，又要着眼长远，加强知识产权制度建立，营造良好的知识产权法治环境、市场环境和社会环境，大幅进步知识产权创造、运用、保护和管理才能，为建立创新型城市和全面建立小康社会提供强有力的支撑。重点做好以下几个方面的工作：

　　〔一〕明确重点，认真查处。这次专项行动，重点内容是保护著作权、商标权以及专利权和植物新品种权，重点领域是新闻出版产业、文化娱乐业、高新技术产业和农业(nóngyè)，重点地区是产品制造集中地、商品集散地、进犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件高发地，重点产品是图书、音像、软件、大宗出口商品、汽车配件、手机、药品、种子等。各县市区、各部门要加强执法协作，进步执法效能，加大执法力度，集中力量查处各自领域的突出问题，遏制规模性进犯知识产权行为，全面进步保护知识产权和标准市场秩序的程度。

　　〔二〕强化监管，严格执法。一要加大消费源头治理力度，这是专项行动的重中之重。要加强企业监管，打击各种侵权和违法行为，特别要严厉查处非法印刷、复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识标签等行为。加强产品质量监管，严格审查消费企业资质，坚决(jiānjué)取缔无证消费。加强农产品种子品种真实性鉴定，重点打击无证和套牌消费、销售等行为。二要加强市场监管，防止侵权假冒商品进入流通领域并最终流向消费者。严厉查处进犯注册商标和地理标志商标专用权的违法行为。加强市场巡查，严厉打击盗版和专利侵权、假冒行为。加大对销售假冒伪劣商品行为的打击力度。三要加强互联网领域的知识产权保护工作，严厉打击互联网侵权盗版和利用互联网、通信网络、电视网络销售假冒伪劣商品的侵权行为。四要进一步加强进出口环节的知识产权保护工作，加大对进犯知识产权行为的处分力度。

　　〔三〕加大刑事司法(sīfǎ)打击力度，形成打击进犯知识产权行为的高压态势。公安司法机关要对进犯知识产权和制售假冒伪劣商品犯罪及相关商业贿赂犯罪活动及时立案侦查，重点查办一批情节严重、影响恶劣的知识产权案件。加强行政执法和刑事司法的有效衔接，坚决追究进犯知识产权犯罪分子的刑事责任。对行政执法机关有案不送、以罚代刑、贪赃枉法的行为，各级政府监察部门要严肃查处。各级各有关部门要主动支持配合检察机关履行职责，支持配合法院做好进犯知识产权和制售假冒伪劣商品案件的审理工作，做到有效惩治进犯知识产权犯罪行为、震慑犯罪分子、维护相关权利人的合法权益。

　　〔四〕坚持有破有立，营造知识产权保护的良好环境。这次全市专项行动中，要充分调动各市场主体以及(yǐjí)全社会的积极性。既要曝光一批违规违法的企业和个人，也要树立一批创造、运用和保护知识产权的先进典型，弘扬正气。要广泛开展知识产权普及性教育，通过多渠道、多方式的宣传，不断进步公众知识产权意识，形成崇尚创新、诚信守法的社会气氛。要重点培育各类市场主体的知识产权保护才能，引导其既不进犯别人的知识产权，又要擅长保护自己的知识产权。

　　〔五〕建立和完善知识产权保护的长效机制。要加大知识产权维权援助平台建立力度，完善知识产权举报投诉受理机制，建立举报投诉奖励制度。建立健全知识产权预警应急机制，进步企业预防和解决(jiějué)知识产权纠纷的才能。要探究建立更有效的知识产权行政管理形式，建立健全工作机制，增强工作透明度，充分发挥社会监视和言论监视的作用。要继续加强知识产权对外交流与合作。加强对外宣传工作，及时披露国内外重点关注的大案要案及处理结果，展示我们严厉打击进犯知识产权的坚决决心，使国际社会客观、公正、全面理解我们知识产权保护工作获得的积极成效，消除外国投资者对我投资环境乃至对外开放政策的疑虑。

　　三、加强(jiāqiáng)指导，强化责任，确保专项行动获得实效

　　〔一〕健全组织，加强指导。按照地方政府负责，部门指导协调，各方结合行动的工作要求，这次专项行动市政府专门成立了全市打击进犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动指导小组，进一步加强对这次行动的组织指导，各县市区和指导小组各成员单位也都要成立相应机构，都要制定出施行方案，对工作进展细化和分解，把责任落实到部门和人，确保专项行动有机构、有方案、有落实、有督查，同时要充实和保障执法力量(lìliɑng)，改善执法条件，确保专项行动顺利进展。各级财政要安排一定的专项行动经费，用于专项行动各项工作的开展。要坚决克制地方保护主义，对工作不力，措施不到位，渎职、渎职，导致假冒伪劣商品泛滥、侵权盗版等行为长期得不到改变的要依纪依法追究责任。

　　

篇十三：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　2022知识产权工作总结4篇

　　知识产权工作总结篇1

　　一、工作重点1、抓宣传普及将日常宣传普及与“4.26”世界知识产权日、“科技活动周”、科技“三下乡”活动、“保护知识产权宣传周”等重大活动结合起来，深入宣传贯彻《中华人民共和国专利法》、《云南省专利保护条例》等法律法规，提高全市人民知识产权保护意识。认真组织学习和贯彻《云南省“十一五”知识产权事业发展规划》。2、积极做好专利申请咨询，专利纠纷调解工作。对专利申请人提出的问题，及时认真解答，对不符合条件的申请，尽量说服当事人放弃申请，避免当事人的经济损失。对符合条件的申请，积极推荐申请，并尽力提供帮助，全年专利申请咨询10余人次。今年8月协助州局调解专利侵权请求调处案一件。3、工作中难点由于市知识产权局仅是加挂一块牌子，无专职人员、无专门经费，知识产权执法工作无法开展。二、工作安排1、继续做好知识产权宣传普及工作，争取培训取得知识产权执法证2名以上。

　　2、认真做好专利申请咨询工作，提高专利申请量。3、认真做好专利侵权纠纷调解工作。

　　Realhappinessisinternal,anditcanonlybefoundinthehumanmind.

　　知识产权工作总结篇2

　　______有限公司（以下简称“公司”）成立于，位于国家级马鞍山经济技术开发区，主要从事工业万向轴、齿轮联轴器、剪刃、滑板、卷取轴、汽车传动轴及汽车零部件等产品的设计、研发、制造、销售与服务。公司始终秉持“精勤治业、追求卓越”的企业精神，经过快速成长和蕴积，泰尔重工实现了跨越式发展，并于成功上市，成为了冶金行业万向联轴器领域中的龙头企业。公司非常注重知识产权保护，在技术上形成了自己的技术标准，主持起草标准10项，其中国家标准2项，行业标准8项；参与起草标准5项，其中国家标准3项，行业标准2项；目前拥有专利31项，其中发明专利6项。

　　为认真贯彻落实《国家知识产权战略纲要》，进一步规范公司企业知识产权工作管理体系，增强自主创新能力，实现对知识产权的科学管理和战略运用，提高国际、国内市场竞争能力，公司于7月份对GB/T29490-标准进行导入，咨询辅导机构为合肥宏达管理顾问有限公司。并于8月对GB/T29490-《企业知识产权管理规范》标准进行宣贯、成立知识产权贯标小组和文件编写小组。8月，贯标文件定稿。现将贯标工作的有关有情况总结汇报如下：

　　一、目标和方针

　　公司按照自身的运营特点，以及近几年的发展方向，制定了切合企业实际的管理方针，明确了公司知识产权保护的发展目标。通过文件与会议的'方式传达了贯标工作的主要精神，动员企业员工积极参与进来。

　　1.知识产权方针运用知识产权成就世界传动一流品牌。2.知识产权管理目标（1）五年目标5年内申请专利100件，其中发明专利20件，授权率在95%以上。（2）度目标申请发明专利4件，实用新型专利13件，软件著作权2件。二、贯标工作开展方法知识产权管理体系进入试运行以来，公司强化了专利法规宣传、专利知识普及、专利培训、专利申请与保护；巩固了专利管理制度，把知识产权小组的职责、专利产权的管理、专利奖惩、专利工作的考核等内容列入专利管理制度，总体取得了良好的成效。现将具体工作措施汇报如下：1、按标准建立共识知识产权管理体系，设立了知识产权控制流程图，并作为公司知识产权的总体纲领性文件。2、资金上给予保障。我公司知识产权经费为80.4万元；知识产权经费预算为84.5万元。其中该经费主要用于知识产权申报、维护；专利技术的开发与升级；人员培训；专利奖励；风险备用金等。

　　3、设立了技术保密制度及竞业协议制度。规定对我公司的商业秘密（不仅局限于专利技术）划分密级等级及使用权限，并与接触重要机密的员工以书面形式签订《保密合同》。4、设立知识产权奖罚制度。公司每年设立“发明创造奖”，发明专利的发明人可获得不低于10000元奖励；实用新型专利的发明人可获得不低于4000元奖励。5、设立了专利管理制度、商标管理制度及软件著作权管理制度，从知识产权管理、查新检索、申请、许可使用、保护等几方面进行了详细的制度制定。并严格执行。6、专利检索分析站点建设，技术人员能直接从专利检索分析系统中检索出相关专利信息，有利于产品研发。7、设立了知识产权应急方案。从公司发现专利侵权，遇到专利侵权指控，发现商标侵权，遇到商标侵权指控，发现公司商业秘密受到侵害等多方面，进行了应急方案制定。8、加强与北京科技大学、重庆大学、合肥工业大学、安徽工业大学等高校院所技术合作，对合作产生的知识产权成果，明确所有权及使用权归属。9、聘请常年法律顾问，应对专利纠纷。为了有效地保护专利产权，及时对侵权行为作出快速反应，公司聘请了专业律师做法律顾问，方便对侵权与不侵权的快速确认，并及时采取有效措施，维护自身合法权益。

　　10、开展知识产权专题培训。人力资源部负责制定年度培训计划，培训主要分内训、外训两方面。外训主要是参加有关部门举办的各项知识产权专业知识培训和聘请有关专家到公司进行相关知识产权专项讲座。内训主要以技术业务培训为主。

　　Youcan'tcontroltheweather,butyoucanchangeyourmood.

　　知识产权工作总结篇3

　　为深入开展保护知识产权宣传教育，营造自主创新的良好社会环境，建设创新型城区，按照河北省知识产权局关于印发《河北省知识产权宣传周活动方案》的通知要求，4月20日至26日定州市开展了以“建设知识产权强国、支撑创新驱动发展”为主题的宣传周活动，进一步普及了知识产权知识，增强了全社会知识产权保护意识，初步形成了尊重知识、鼓励创造、促进发展的良好氛围。现将我市开展知识产权宣传周活动作如下总结：

　　高度重视、精心组织，充分做好活动准备工作为开展好知识产权宣传周活动，我局精心组织，局长亲自负责，制定了今年的“4·26”宣传周活动实施方案，明确了活动要求，布置了具体工作，为宣传周的顺利开展奠定了坚实的基础。突出主题，形式多样，注重实效我局根据今年的宣传主题“建设知识产权强国、支撑创新驱动发展”，结合我市实际情况，在“宣传活动周”期间组织了形式多样的宣传活动：4月20日组织河北德胜农林科技有限公司、定州市恒宇机械科技有限公司、定州市荣鼎水环境生化技术有限公司等企业座谈宣传，使企业领导和广

　　大技术员工真正认识到知识产权保护的重要性和必要性，从而增强企业的知识产权保护意识，加强企业员工对知识产权知识的认知度，加强企业自身的知识产权保护意识，进而增强企业竞争力。

　　深入社区，悬挂宣传横幅、发放知识产权宣传资料。4月24日，时代广场附近悬挂宣传条幅，向过往行人和群众发放知识产权宣传材料1000余份，接受群众答疑咨询100余人次。

　　送知识产权知识到学校。深入到定州市职业技术教育中心等学校进行宣传，让广大学生了解知识产权就在身边，引导他们学习知识产权知识、树立创新理念。

　　活动存在的困难和问题今年的知识产权宣传周活动虽然取得了一定的效果，但还存在许多困难和问题，一是缺乏知识产权宣传方面的资料，仅靠我们自己东拼西凑找来一些，导致宣传资料仅限于法律法规和知识产权基本知识，宣传经验不足，使宣传效果受到一定影响;二是由于资金紧缺，所以宣传的形式仅限于发材料和现场讲解，致使宣传的广度和深度都受到了影响;三是企业和广大群众对知识产权的认识意识还比较肤浅，参与积极性不高。今年的保护知识产权宣传周的宣传工作已经顺利完成，虽然今年的4.26“世界知识产权日”已经过去，但是知识产权不是一朝一夕、一蹴而就的工作，要增强我市的自主创新的能力、提高知识产权法律意识、营造公平有序市场环境。我们必须动员全社会的力量，将知识产权融入人民群众生活中去、融入到企业生产经营中去，坚持知识产权知识普及、知识产权人才培养、知

　　识产权保护三位一体，常抓不懈、持之以恒。

　　Thiscitydoesnothavethelegendoflonggrassyingflying.Italwayslivesinreality,withfastdrumming,hurriedfigures,numbeyes,falsesmiles,andIambeingassimilated.

　　知识产权工作总结篇4

　　一、实施科技富民强县工程“凉亭鸡产业化科技富民强县工程示范”获科技部立项并作为新农村建设的重要任务之一，项目正按照“公司+科技+基地+农户”的模式顺利进行。①目前采取集中授课、示范点现场指导等形式对养殖示范户和重点户及肉鸡加工技术骨干分别进行了凉亭鸡栏搭建、日粮饲料搭配、疾病防治、科学管理等无公害养殖技术培训，已培训0、5万多人次，其中技术人员培训0、1万人次，农民无公害肉鸡养殖技术培训0、4万人次。继续巩固已建立的凉亭鸡无公害养殖示范基地22个，示范户220户。②继续完善“三农”科技信息网服务体系为凉亭鸡养殖基地服务，发挥专家大院作用，组织5个专家服务队伍解决技术难题5个。存在问题：肉鸡加工中心建设进度缓慢，主要是供应方拖延了设备的供货时间。不能按项目预定的时间完成。在近期的强降雨中，受灾养殖户157户，圈舍倒塌损毁1278平方米，死亡鸡37955只，直接经济损失81万元。下一步措施：1、继续完善肉鸡加工中心污水处理设备的安装调试，督促肉鸡加工设备供应方尽快供货，争取尽快投产。2、做好项目总结材料的收集整理工作，迎接项目的验收。

　　二、知识产权保护行动方面按照《关于组织实施国家知识产权强县工程的通知》要求，结合我市实际制定知识产权强县工程工作方案并认真组织实施，按照自治区知识产权试点县（市）要求，积极开展各项工作。至4月份，全市申请专利14件，，获授权29件（含去年申报数），比去年同期增93、3%。1、实施科技厅下达的“知识产权服务经济科技支撑平台建设”项目，协助企业专利申报、保护与应用、维权及制定知识产权发展规划等，选择凉亭土鸡、优质奶水牛、瘦肉型猪养殖等适宜推广的技术进行推广。2、举办知识产权培训班3期，参加培训300多人次。3、积极开展知识产权法规宣传活动。利用科技下乡、科普集市、互联网、电视、电台等媒体宣传专利知识，报道在实施知识产权战略中涌现的先进单位和个人以及成功经验8次。组织各有关单位、企业开展“4、26”知识产权宣传日活动。出宣传专栏10期，印发宣传资料10000多份。存在问题：一是企业专利申请积极性不够高；二是宣传力度有待加强；三是日用陶瓷创新产品侵权现象时有发生。下一步措施：1、建立1个拥有知名品牌和核心知识产权、熟练运用知识产权制度的企业，使企业知识产权管理制度进一步健全，运用知识产权参与市场竞争的能力明显提升。2、加大专利申请的扶持力度。3、继续在广西三环集团等5家企业开展专利试点工作，通过试点企业

　　的示范带动，促进全市企业更加重视知识产权工作。4、举办知识产权专题培训班，普及知识产权法规知识，提高企业管理

　　人员和技术人员的知识产权利用、保护意识。5、收集整理有关数字材料，做好“知识产权服务经济科技支撑平台建

　　设”项目的结题工作。6、实施好第四轮科技创新计划。三、科技特派员工作通过层层组织发动，市、镇科技人员自愿报名，经市政府批准，今年我

　　市新增派了177名科技特派员到全市22个镇开展科技扶贫工作。其中以“undp”科技特派员项目试点镇镇、塘岸镇为重点。其中派到示范镇镇28人（其中12名女性），塘岸镇13人（其中4名女性）。

　　1、筹备科技部、区科技厅科技特派员现场会工作。①由科技部中国农村技术开发中心、商务部中国国际经济交流中心、联合国开发计划署驻华代表处共同主办的“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”项目总结表彰暨成果展示会，于2月25—26日在市召开，来自全国各省市约150多人参加会议。会议安排市有三个科技特派员参观示范点：凉亭公司总部、清水口田冲凉亭鸡养殖示范小区、镇甘村绿满地提子示范基地。②3月9—11日我市组织17名科技特派员参加区科技厅举办科技科技特派员undp项目经验交流会，先后到苍梧、、北海等地进行现场考察，在考察了三个种养现场点。③6月16日联合国开发计划署中国常驻代表renatalok—dessallien女士，为加强进一步与广西合作到我市进行科技扶贫实地考察。在座谈会上，联合国

　　开发计划署中国常驻代表renatalok—dessallien女士一行及到会的科技部、区科技厅、科技局领导认真听取我市杨正川副市长对我市实施“中国农村科技扶贫创新和长效机制探索”（undp）项目的情况汇报及科技特派员代表、受派企业代表、农民代表的发言后，renatalok—dessallien女士对我市undp项目实施期间，特派员通过“科技特派员+公司+基地+农户”、“科技特派员+合作社（协会）+基地+农户”、“科技特派员自主创业”三种创新工作模式，开展科技扶贫工作，从引进新品种和推广新技术入手，以示范基地和各种协会、合作组织为着力点，帮助弱势农民群体，着力解决农民在种养上，技术落后、资金缺乏、产品流通不畅等阻碍农村经济发展的突出问题，在加快农村科技进步、促进农业产业化发展、增加农民收入中发挥的重要作用，给予高度的评价。

　　2、抓好农村实用技术培训。特派员共举办农村实用技术培训班13期，培训农民3750多人次，发放各类实用技术资料11000份。

　　存在问题：1、科技特派员办公经费缺乏；2、科技特派员示范项目缺乏资金；3、创业融资比较困难。下一步措施：1、要求市政府尽快落实科技特派员的办公经费和示范基地经费；2、搞好科技特派员的工作总结表彰奖励；3、抓科技特派员2次培训、农民技术培训6次。继续抓好特派员示范

　　项目实施的督促检查工作；4、搞好科技特派员的工作交流工作；5、扩大农村科技服务的履盖面。四、项目申报工作1、积极组织参加市科技兴市工作先进县（市、区）考核工作。按照考

　　核指标收集整理相关材料，全面反映我市在领导对科技的重视程度、科技队伍建设、科技投入、推行科技特派员制度、织实施创新计划等情况。经过市考评，专家认为我市市委、政府高度重视科技工作，加强对科技进步工作领导，实行了党政领导科技进步目标责任制，全市科技管理机构进一步健全，科技人才引进、培养的具体政策和措施落实好，科技投入有成效，全市科技工作有新的亮点和创新点，我市考核评分排在各（县）市区第二。

　　2、组织申报广西农业科技重点示范县。根据区科技厅通知，经市政府领导同意，由我局牵头组织申报广西农业科技重点示范县项目。在各有关单位密切配合下，我局人员加班加点撰写，目前申报材料已经上报。

　　3、建立特派员示范项目。组织科技特派员开展示范项目工作，选定23个项目（其中种植业15个、养殖业6个、加工2个）向科技局申报并获得立项批准。

　　五、构建公共科技服务平台科技情报研究所引进了“广西科技文献共享与服务平台”项目，建立市服务站，服务大厅已投入试运行。1、服务企业10家，协助智宇陶瓷机械自动化公司申请专利2项，帮助

　　万里顺公司完成科技成果鉴定申报材料等。2、4月23日，“市生产力促进中心服务平台建设”项目，通过市科技

　　局组织专家鉴定组的科技成果鉴定，该项目技术达到广西区内领先水平，对市同类科技机构起到示范带动作用。

　　Innovationistocreatearesource.

　　

　　

篇十四：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　学校先后荣获宁乡县目标管理先进单位宁乡县体育活动先进单位宁乡县教学质量优秀奖长沙市文艺汇演一等奖长沙市安全文明卫生单位长沙市文明礼仪先进单位长沙市红旗团委长沙市继续教育先进单位湖南省文明卫生单位湖南省现代教育技术实验学校省绿色学校省园林式单位省依法治校示范学校全国校园文学社五十佳单位全国科技活动先进单位全国教育科研先进单位等荣誉

　　知识产权会议主持词

　　【篇一：知识产权讲学活动主持词】

　　知识产权讲学活动主持词尊敬的各位领导、来宾、老师们、同学们：大家下午好！春风贺喜无言语，排比花枝满杏园。在4月26日世界知识产权日即将来临之际，我校隆重举行知识产权讲学活动。在此，我谨代表宁乡十三中党总支、行政，向各位领导、来宾的光临表示热烈的欢迎！首先，请让我介绍出席今天大会的领导专家，他们是：湖南省知识产权局邹民生局长，李承惠局长；长沙市知识产权局曾瑛局长，甘处长；宁乡县科技局唐凤才局长、廖四文局长；宁乡县教育局文玉华局长、李爱武同志。欢迎大家来到十三中！宁乡十三中占地168亩，建筑面积66718平方米，绿化覆盖率42％，校园内亭台相应、绿树成荫、书香荡漾、弦歌不绝，是湖南省示范性高级中学。学校现有学生3500多人，汇聚了来自宁乡、长沙、望城、桃江、安化、益阳、娄底、湘乡等地的莘莘学子。现有在岗教职工265人，其中高级教师65人，一级教师138人，有近70名教师被评为县市级以上“名优教师”、“优秀班主任”、“师德标兵”等光荣称号，名师荟萃，桃李芬芳。学校始终坚持“让每个学生享受平等的教育，让每个学生获得全面的发展”的育人理念，以学生的发展为核心，充分尊重、关心、理解和信任每一个学生，提出了让学生“学会学习、学会生活，做有爱心的人、做负责任的人”的教育目标；实行素质教育、公平教育、特长教育、赏识教育，让每一个学生都能找到自己的发展方向，都有成材的平台。学校先后荣获宁乡县目标管理先进单位、宁乡县体育活动先进单位、宁乡县教学质量优秀奖、长沙市文艺汇演一等奖，长沙市安全文明卫生单位、长沙市文明礼仪先进单位、长沙市红旗团委、长沙市继续教育先进单位，湖南省文明卫生单位、湖南省现代教育技术实验学校、省绿色学校、省园林式单位、省依法治校示范学校，全国校园文学社五十佳单位、全国科技活动先进单位、全国教育科研先进单位等荣誉。

　　这里是科技创新的摇篮。从2001年到2009年，我校连续九年获得县青少年科技活动先进集体称号；2004、2005、2008、2009年获得长沙市青少年科技创新活动大赛先进集体；2008年10月获长沙市知识产权教育试点单位，2008年12月获湖南省青少年科技活动示范基地。近年来，学生创新大赛作品获得省级奖励11项，国家级8项，国际级2项；学生专利项目获市级奖励6项；教师个人科技创新作品获国家级奖励6项，省级以上刊物刊登论文8篇；教师创新教育论文获省级奖励17篇，国家级5篇。《中国知识产权报》、《三湘都市报》、湖南经视等各级媒体报道我校科技创新活动27次，我校科技创新成果累累。所有这些成绩的取得，离不开全体十三中师生员工的齐心努力，离不开各界朋友对十三中的关心厚爱，今天借这个机会，向各位领导、同仁、老师和同学表示最衷心的感谢！当前，党中央、国务院做出了建设创新型国家的决策，这是事关社会主义现代化建设全局的重大战略决策。建设创新型国家，核心就是把增强自主创新能力作为发展科学技术的战略基点，走出中国特色自主创新道路，推动科学技术的跨越式发展；就是把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变增长方式的中心环节，建设资源节约型、环境友好型社会，推动国民经济又快又好发展。而建立创新型国家的关键，就是激发全民族创新精神，培养高水平创新人才。作为基础教育的中小学，承担着培养青少年科技创新精神和创新能力的重大职责。我们要通过学校创新社的各项工作，广泛联系各级领导专家，共同构建好创新教育的立交桥，积极巩固“三层次”创新教育模式，只是产权的“四级管辅体系”，高效地开展我校的科技创新和知识产权工作，全面提高我校学生的科技创新、知识产权意识和水平，使我校相关工作继续走在全省前列。今天，我们汇聚一起，举行知识产权讲学活动，在此，对各位贵客的光临，再次表示最热烈的欢迎！下面有请湖南省知识产权局邹局长为大家上课。邹局长长期负责专利管理、执法和知识产权研究工作，先后主持国家和省级以上研究课题14个，是我省乃至全国知识产权界权威，有请邹局长！邹局长高屋建瓴，为我们生动讲述了专利制度、专利的概念与特征、专利法的主要内容、专利法第三次修改要点等知识，开阔了我们的视野，强化了我们对专利制度与法规的认识，受益匪浅。我提议，大家再次以热烈的掌声，感谢邹局长的上课！

　　【篇二：工商行政管理工作会议主持稿】

　　工商行政管理工作会议主持稿一、推进公平竞争，非公经济发展步入快车道。全面落实省政府5个“27条”，坚持“法无明文规定不限制”的原则；设立服务热线，落实服务承诺、首办责任、限时办结等各项制度；推行预约服务、上门服务、延时服务等多项措施，全面优化办事环境，促进各类市场主体健康发展。年内全市私营企业发展到8070户，比上年增长39.16%；个体工商户发展到56195户，比上年增长16.8%；非公经济在经济总量中占有的比例明显增大，步入快速发展轨道。二、落实“一所一标”、“一员一标”，“品牌兴市”取得新突破。在实施“品牌兴市”战略中，认真落实市县两级政府出台的商标奖励政策，以基层工商所深入开展“一员一标”、“一所一标”活动为抓手，细化工作指标，落实考核办法，有力促进全市商标注册工作深入开展。年内帮助申请注册商标230件，全市注册商标达到2280件；申报山西省著名商标26件，全市山西省著名商标达到71件。山西同德化工股份有限公司“同德”商标被认定为“中国驰名商标”，实现了我市驰名商标零的突破。市委董洪运书记作出重要批示，充分肯定我局实施商标战略所取得的成绩。三、强化信用建设，数据质量达到新要求。认真履行牵头部门职责，扎实推进“信用忻州”建设。建立数据中心，归集各类市场主体登记信息83127条；推进“网上审批，网上年检，网上办案，网上办公”，实施信用分类监管，锁定信息53096条；组织开展数据质量检查，全系统市场主体的登记、年检、案件信息全部入网入库。牵头开展涉煤涉焦中介组织清理整顿工作，制订工作方案，召开联席会议，开展摸底培训，整顿工作全面展开。推荐认定省级守合同重信用企业14家，进一步推进企业信用自律，营造信用环境。四、推进“七农工程”，服务社会主义新农村建设实现新目标。全市工商系统紧紧扭住“七农工程”不松手。实施“红盾护农”，全年查处农资案件69起，收缴罚没款14.42万元；实施“商标兴农”，引导帮助申请注册涉农商标61件；实施“合同帮农”，培育涉农龙头企业100户，签约订单17万份，订单金额达到6.5亿元；实施“经纪人活农”，新发展农村经纪人2328名,累计达到10446名；实施“经济组织强农”，登记农民专业合作社3707户，注册资金总额达到68亿元；实施“食品安农”，培育农村“食品安全示范店”2024户，全市300人以上行政村全部实现“一村一店”；实施“维权惠农”，按照“县政府主

　　导、乡政府组织、村委会实施、工商局推动、消费者参与、全社会齐抓共管”的“一会两站”建设模式，基本实现消费维权网络城乡、农村全覆盖。五、引深“六帮活动”，服务企业有了新进展。落实服务企业“六帮活动”，以饱满的热情、优质的服务、务实的作风、严明的纪律，实实在在帮助企业解决困难，扎扎实实服务企业健康发展。全系统工商干部下企业帮扶人数达1467人次，走访企业2239户，召开座谈会33次，发放帮扶活动宣传资料2万份，发放问卷5871份，发现问题1130个，帮助企业解决问题783个，利用工商职能为企业融资22.99亿元。六、推进监管创新，实现了辖区内流通环节食品市场安全稳定。一是为了推动食品经营户建立健全索证索票和进货台账制度，有效解决进（销）货台账记录难和坚持难的问题，原平市工商局借鉴浙江杭州、宁波、绍兴等地经验，率先在辖区试行食品安全电子监管，取得了良好效果。二是加强食品经营市场主体的准入管理，全市发放流通环节食品经营许可证4565户，实现了许可证审批由卫生部门向工商部门的平稳过渡。三是深入开展了乳制品、食品添加剂、地沟油、节日市场等专项执法检查，查处假冒伪劣食品案件328起，查获假冒五粮液、汾酒等白酒2183瓶，假冒雪花啤酒6980瓶，没收过期罐头、饮料、奶制品共计9744瓶（袋），收缴罚没款96.26万元。七、深入开展挂照经营专项行动，市场主体行为得到有效规范。将组织开展挂照经营专项执法行动作为“查处无照、保证亮照”的一项重点工作常抓不懈。制定实施方案，明确“两个100﹪”的目标，采取“服务和监管并举、查处和疏导结合”的有效措施，广泛开展证照管理示范户、示范市场建设，坚决查处无照经营违法行为。年内共取缔无照经营户191户，办理无证无照经营案件353起，收缴罚没款120.11万元，市场主体经营行为得到有效规范。八、开展专项行动，有效维护市场经济秩序。一是组织打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，检查经营户4190户，检查批发零售市场262个，整治重点区域169处，立案查处侵权假冒案件3起。二是开展反垄断与反不正当竞争行动，共查处不正当竞争案件44起，收缴罚没款31.73万元；查处商业贿赂案件7起，收缴罚没款4.2万元。三是整治虚假违法广告，共查处各类违法广告案件162起，收缴罚没款25.2万元。四是打击传销规范直销，和公安部门配合，端掉传销窝点19个，遣散传销人员789人。五是治理超限超载，全年共出动执法人员7574人次，执法车辆2385台次，检查汽车修

　　理门店1723户次，检查储售煤（货）场563户次，取缔非法煤炭储售点50个，立案查处27起，收缴罚没款7.6万元，没收非法所得8.9万元，没收原煤1555.8吨，清除煤矸石和石料15.4万吨。六是加强旅游市场监管，建立完善“三个一”工作机制，在广东肇庆、四川乐山召开的全国工商系统旅游市场监管联盟第二、三次大会上，我局代表全省参加会议，并作为首家发言单位做了经验介绍，受到与会领导的好评。此外，认真开展了农村市场专项整治，配合有关部门开展了安全生产、淘汰落后产能、城区环境秩序“百日攻坚”、稳定市场价格、社会治安综合治理等多项工作，全市工商系统共查处各类经济违法违规案件2609起，收缴罚没款1038万元。九、高度关注民生，消费维权取得新成绩。切实加强12315“四个平台”规范化建设，举办业务系统新软件应用培训，规范申诉举报受理程序，提高申诉举报受理质量。以“消费与服务”为主题深入开展多种形式消费维权活动，3.15期间，组织全市22家与消费维权息息相关的单位统一活动，方便消费者申诉举报；9月14日隆重召开“诚信维权先进单位”表彰大会，对全市“十佳维权先进个人”、163户“诚信维权先进单位”进行表彰。全年全系统共受理群众咨询5026件、申诉801件、举报445件，挽回经济损失88.4万元，有效化解了消费纠纷，维护了社会稳定。十、加强班子队伍建设，为促进转型跨越发展提供坚强保证。一是“作风整顿月”活动扎实有效。我局按照“八个结合”的整体思路，深入开展“作风整顿月”活动。以增强干部职工自我提高、自我完善、自我约束的自觉性为前提，深入开展学习教育；以充分发挥各级领导大胆负责、敢管善管、率先垂范的作用为核心，努力提高领导班子能力水平；以解决突出问题为重点，认真查摆，勇于剖析，堵塞影响队伍作风的漏洞；以完善和落实制度为保证，建章立制，常抓不懈，培养干部职工良好的作风养成；以全面推动各项工作为目标，对全年重点工作进行再安排再部署，把作风整顿的成果运用到工作实际。“作风整顿月”活动做到形式和内容有机统一，方法措施和目标效果高度一致。通过整顿，全系统干部作风明显改进，组织纪律明显加强，环境卫生明显改观，精神面貌焕然一新，为各项工作取得成绩提供了作风保证。二是“解放思想大讨论”落到实处。认真学习贯彻省委袁纯清书记“7.29”重要讲话精神，按照省局开展“解放思想、创新工作、服务转型、促进跨越”和市委开展“山西大发展，忻州怎么办”大讨论活动要求，开展了“围绕转型选课题，破解难题促发展”为主题的系列活动。根据各自职能，结合工作

　　实际，针对存在的突出问题，自己选择课题，自己破解课题，从根本上探索解决制约工商转型发展的难题，为全系统各项工作创新跨越奠定了思想基础。三是创先争优活动取得阶段性成效。以学习右玉精神为动力，深入开展争当“创先争优”示范岗和示范窗口活动；全面推进“学习型领导班子、学习型党组织、学习型机关、学习型干部”建设，全体干部职工立足岗位，通过学习提高能力和素质，努力争创办案能手、维权能手、注册能手、计算机能手、爱岗敬业标兵和优秀党员，全系统形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。四是法制建设工作全面推进。全市以开展“把案件办成案例”活动为抓手，强化法制培训，规范办案程序，加大案件核审力度，坚持大要案件“立案前上会研究，遇到疑难集体讨论，法制人员全程参与”,提升了执法办案的水平和质量。五是基层建设迈出新步伐。出台了工商所“达标创优”活动实施方案，把“五化”要求具体量化为23项考核指标。各县局强化组织领导，周密安排部署，落实工作责任，确保工商所“达标创优”工作有序开展。经市局初步验收，首批21个工商所基本达到验收标准，圆满实现的创建目标，基层工商所建设迈出新的步伐。六是党风廉政建设取得新成果。深刻领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等制度的精神实质，严格执行党风廉政建设责任制，以“两风险”防范管理为重点，逐项排查风险，评估风险等级，制定防范措施，确定防范责任，形成一整套用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制。按照省局“工商形象、十事十办”和“作风建设、十查十看”的要求，具体细化标准，严格考核管理，严明工作纪律，确保干部管理、约束、激励等各项制度落到实处。高度重视政风行风评议工作，用良好的队伍作风赢得群众的好评，全系统14个县局中有7个政风行风评议在本县执法单位中排名第一，4个排名第二，2个排名第三，市局有望实现全市执法单位排名第一的目标。一年来，全系统各级协会、中心等单位，紧紧围绕中心任务，充分发挥职能作用，在开展教育培训、推动非公党建、帮助就业创业、指导行业发展、促进行业自律、加强舆论宣传等方面，做了大量工作，取得显著成绩。消协、民协、个协全部完成换届工作，协会组织得到进一步健全，职能作用得到进一步发挥。全市新闻宣传工作取得积极成效，全年在《中国工商报》、《山西日报》、《山西晚报》、山西电视台四大媒体刊播新闻及稿件88篇（条），为各项工作开展营造了昂扬向上、团结奋进的良好氛围。

　　【篇三：李爱民同志在全省知识产权工作会议上的讲话】

　　李爱民同志在全省知识产权工作会议上的讲话（2011年1月25日）尊敬的甘局长、李省长，各位领导、同志们：在我们刚刚踏入“十二五”的关键时刻，省政府组织召开这次知识产权工作会议，充分体现了省委、省政府对知识产权工作的高度重视,这对知识产权事业在“十二五”开好头、起好步至关重要。甘局长在百忙之中莅临指导，是对我们的鞭策。在此，我代表省知识产权局对各位领导的到来表示热烈的欢迎！对多年来对知识产权工作的关心和支持表示衷心的感谢！刚才，我们对获得“第十一届山东省专利奖”一等奖项目的单位和个人进行了表彰，济南、青岛、东岳集团做了典型发言。接下来，翟厅长、甘局长和李省长还要做重要讲话，会后我们一定认真组织学习贯彻，抓好落实。下面，我汇报一下去年全省知识产权工作的基本情况和2011年工作打算。一、2010年全省知识产权工作基本情况2010年，在省委、省政府的正确领导和国家知识产权局的关心指导下，在厅党组的带领下，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，大力实施知识产权战略，不断解放思想，开拓进取，各项工作取得了令人鼓舞的新成绩。概括起来有以下六个方面：（一）专利申请和授权量实现新增长。从全省情况看，一是专利申请量突破八万件大关，达到80856件，较去年同比增长20.94%，居全国第四位，其中发明专利申请17259件，占全部专利申请的比例为21.35%，较去年同比增长23.42%；二是专利授权量实现了位次前移，上升为全国第四位，达到51490件，较去年同比增长49.19%，其中发明专利授权4106件，占全部专利授权的比例为7.97%，较去年同比增长43.3%。从各市情况来看，2010年，专利申请量排在前五位的是：济南、青岛、烟台、淄博和泰安，其年专利申请量均超过6000件；专利申请增幅超过全省同期增幅的市有：滨州、日照、莱芜、枣庄、临沂、泰安、聊城、青岛、菏泽和济宁，特别是滨州、日照两市，年专利申请量均实现翻番；发明专利申请占全部专利申请的比例超过全省同期水平的市有：烟台、泰安、威海、青岛、济南。2010年，专利授权量排在前五位的是：济南、青岛、潍坊、烟

　　台、济宁，年授权量均达到3500件以上；专利授权增幅超过全省同期增幅的市有：淄博、滨州、威海、莱芜、菏泽、枣庄、德州、聊城、日照、青岛、泰安、济南；发明专利授权占全部专利授权的比例超过全省同期水平的有：济南、聊城、青岛、泰安、菏泽、东营、烟台、淄博8个市。（三）知识产权信息服务平台建设再上新台阶。按照《山东省知识产权信息服务平台建设方案》，2010年，我们积极搭建省、市、县三级知识产权信息公共服务网络，指导淄博、济宁、临沂、滨州、菏泽5市完成了分平台的建设工作。积极争取“中国黄金产业知识产权信息中心”落户烟台，使我省拥有的国家级知识产权信息中心达到5个。与此同时，按照国家知识产权局“1个专利信息数据中心，5个区域专利信息服务中心，47个地方专利信息服务中心”的公共服务体系建设规划，在省政府，特别是李省长的亲自关心和大力支持下，我们积极申请区域专利信息服务中心的建设资格，并成功获批。国家区域专利信息服务中心的设立，有助于加快促进专利信息的传播与利用，将大大提升我省知识产权工作服务经济社会的能力，进一步推动区域经济发展与科技创新，为我省及周边省市的经济、科技和社会发展提供强有力的智力支撑。（四）知识产权优势培育取得新进展。一是积极开展了专利申请优胜市县的评选奖励与企事业单位专利创造能力培育工作。选定了6个市、6个县（市、区）、30个企事业单位作为培育对象，给予政策和资金支持。二是深入开展试点示范工作。在国家层面上，去年我省新增烟台、淄博2个知识产权示范工作城市；新增济宁、泰安、诸城3个知识产权示范创建城市；菏泽进入知识产权试点城市；新增潍坊高新技术产业开发区、烟台经济技术开发区、淄博高新技术产业开发区和青岛经济技术开发区4个知识产权试点园区；烟台、威海、青岛入选中小企业知识产权战略推进工程实施单位；威海文登市、济南市市中区、青岛四方区和枣庄滕州市进入了知识产权强县工程试点，全省拥有的知识产权强县（市、区）达到10个；重汽和福田雷沃成为企事业知识产权示范创建单位；绿叶制药成为审查员实践基地；德州经济开发区成为全国首个自主知识产权产业化试点基地。目前我省拥有的国家级知识产权试点示范数量位于全国前列，我局获得全国知识产权试点示范先进集体荣誉称号。在省级层面，去年新建了4个知识产权园区，使省级园区上升为20

　　个；临沂临沭县成为知识产权示范县，省级知识产权示范县（市、区）达到24个。三是各市创新工作思路，积极推进企业知识产权工作。济南积极开展企业试点工作，引导企业制定和实施知识产权战略。青岛大力实施优势企业培育工程，继续推进知识产权特派员工作，召开特派员工作会议，分三批为62家企业建立了特派员制度。烟台启动知识产权强县、强企、强项“三强”培育工程，深入开展重点工作联系点活动。潍坊建立企业知识产权联络员制度，并将“企业发明创造奖”列入市委、市政府综合表彰项目，对全市年专利申请过100件和50件，且发明专利所占比例达25%以上的企业进行表彰奖励。滨州开展了“知识产权服务企业专项行动”，出台了《示范企业认定与管理办法》，规定将对示范企业给予一定资金和政策扶持。（五）专利行政执法能力得到新提升。一方面，我们通过执法保护协调机制的完善，建立知识产权行政执法的长效机制。去年我们与省公安厅就知识产权保护召开座谈会，探索建立重大问题会商协作机制和加强重大疑难案件沟通协调机制。东营、淄博、烟台、潍坊、德州、滨州六市，创造性地成立了“黄河三角洲知识产权保护协作联盟”，在黄三角地区构筑了

　　

　　

篇十五：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　在2022年科技及知识产权工作会议上讲话

　　这次全市科技及知识产权工作会议暨2022年度科技活动周启动仪式，主要任务是传达学习全省科技工作会议精神，总结分析全市科技工作形势，安排部署今年科技及知识产权工作。刚才，我们签订了2022年科技及知识产权工作推进责任书，x同志宣布了2022年度科技活动周正式启动。一会儿，还要宣读市政府2022年度重大科技创新成果表彰决定，邵磊和筱钺同志分别作科技、知识产权工作报告，大家要抓好贯彻落实。下面，就抓好全市科技及知识产权工作，我讲五点意见。

　　一、认清形势、正视问题，充分认识加强科技创新工作的紧迫性和极端重要性

　　近年来，全市科技系统紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持把科技创新作为推动城市转型的重要驱动力，加快实施创新驱动发展战略，积极推进科技与经济紧密结合，科技创新在经济转型和产业升级中的支撑引领作用明显增强。

　　一是科技创新能力日益增强。2022，全市实施各类科技计划项目x个、投入资金x余万元，带动企业研发投入x亿元，获得省科技进步奖三等奖x项，全市r&；d支出占gdp比重x%。2022年累计专利申请x件、授权x件，其中发明专利授权x件，同比增长x%，发明专利授权增幅高于全省同期平均增幅x个百分点，居全省第x位；有效发明专利拥有量x件，比x年净增x件。

　　二是科技创新服务体系不断完善。全市建成省级工程技术研究中心x个、院士工作站x个、企业重点实验室x个、科技企业孵化器（众创空间）x个，x大学（x）工研院、x理工大学x研究院、x航空航天大学机床创

　　新研究院、x省科学院（x）技术转移转化中心相继签约建设。全市共引进培养泰山产业领军人才x人、泰山学者x人，首批认定x英才x名。

　　三是创新园区建设取得突破。x高新区成功晋级为国家高新区，新建国家火炬特色产业基地x个；新认定国家农业科技园区x个、省级农高区x个、农业科技园x个，园区创新带动能力明显增强。2022年，全市规模以上高新技术产业产值占规上比重为x%；全市拥有高新技术企业x家、科技型中小企业x家。互联网小镇被国家知识产权局列为国家级知识产权保护规范化培育市场试点。山亭区、x高新区、滕州经济开发区由省级知识产权试点上升为示范单位，全市试点示范单位达到x家。

　　同时，我们也要清醒地看到，我市科技工作还存在着与创新驱动发展不相适应的一系列问题：

　　一是对科技及知识产权工作的重要性认识不够。创新理念不强，缺乏赶超意识，满足于过得去，科技对经济的贡献小，对经济的推动作用弱。

　　二是科技及知识产权工作投入不到位、不均衡、增幅偏小。全市r&；d占比低于全省平均水平x个百分点，居全省第x位；企业创新主体地位不明显，创新内动力不足，多数科技型中小企业研发投入达不到销售收入x%、x%的要求。

　　三是科技创新基础薄弱。高层次创新平台少，全市省级以上研发机构不到全省总数的x%；高新技术产业规模小，占规模以上工业比重低于全省平均水平（x%）x个百分点，居全省第x位；高新技术企业占全省总量x%，比x市少x家，是x市的三分之

　　一、x市的十三分之一，居全省第x位；创新人才缺乏，特别是在国内外有影响的领军人才和创新团队较少；科技金融刚刚起步，科技风投、担保、融资等机构少。

　　四是知识产权总体实力偏弱。专利创造的总量偏少、质量偏低，特别是核心专利缺失。2022年全市发明专利申请量和授权量仅占全省的x%、x%，在去年全省公布的首批x项关键核心技术专利中我市属于空白；知识产权运用效益不明显，知识产权运营服务体系没有建立，专利权质押融资额度偏低，企业运用专利制度自主性弱，2022年全省专利权质押融资金额接近x亿元，我市仅为x亿元，仅占x%，企业贯标数量仅为全省的x%；知识产权保护能力不强，2022年受理专利纠纷案件数量仅占全省总数的x%，是临沂市的五分之一，查处假冒专利案件数量仅占全省总数的x%，是菏泽市的十五分之一，专利保护不力仍是企业反映较为突出的问题。

　　科技实力是一个企业、一个地方的核心竞争力和持续发展力。从国家层面看，科技创新的战略地位越来越重要，创新驱动“三步走”战略提出到x年实现世界科技强国，科技创新成为引领发展第一动力。从全省层面看，2022年实现“创新型省份建设走在前列”目标，科技实力的主导作用越来越明显，对科技创新的重视达到了最高程度。从x可持续发展的需要来看，创新驱动的时代要求越来越迫切，尤其是我市的产业结构“重化”特征明显，传统产业所占比重较大，面临的能源资源约束更为突出，必须加快转变经济发展方式，充分依靠科技创新破解发展难题和瓶颈制约，推动经济社会发展尽快转到主要依靠创新驱动的轨道上来。x是国家资源枯竭转型试点市，迫切需要通过新旧动能的转换实现经济转型、产业升级，实现新旧动能转换的核心支撑还是科技创新。全市各级各单位必须站在战略高度，充分认清科技创新的重要意义，进一步增强推进科技创新的紧迫

　　感和责任感，把科技创新作为提高区域经济核心竞争力之所依、发展后劲之所在、前途命运之所系，努力抢占新一轮竞争的制高点，赢得未来发展的主动权。

　　二、明确目标、理清思路，把握科技创新工作重点

　　（一）明确目标定位。全市科技创新工作要全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，实施创新驱动发展战略，积极推进科技与经济融合发展，力争到2022年，全社会研发投入占生产总值比重达到x%左右，高新技术产业产值比重达到x%左右，规模以上工业企业普遍建有研发机构，面向海内外引进培养x名创新创业领军人才，万人发明专利拥有量达x件，知识产权密集型产业增加值比重达到x%，专利权质押融资金额突破x亿元，着力把x打造成全省重要创新型城市、x科技成果转移转化基地、淮海经济区科技创新基地、产学研用高地。今年，全市科技创新工作中的研发投入、高新技术产业产值、高层次创新平台、领军人才及团队、发明专利等关键性科技指标都要进入全省前十名。

　　（二）培育创新型产业集群。围绕x产业集群关键共性技术，部署创新项目和科研团队，组织重大科技攻关，推动产业转型升级。要进一步优化产业链，深度布局创新链，加快发展高新技术产业、战略性新兴产业，聚集人才、平台、技术等创新要素，加强关键共性技术研发，培育一批潜力大、研发实力强的创新型产业集群。要发挥创新园区产业集聚、人才集聚优势，走创新型产业集群发展路子，使创新园区成为带动全市技术创新的高地、产业聚集的基地。要抓住省科技厅支持x创建可持续发展议程创新示范区战略机遇，以创建示范区为契机，大力培育创新型产业集群。

　　（三）突出企业创新主体地位。企业是科技和经济紧密结合的重要力量。要发挥市场导向作用，充分运用市场配置科技资源，政府职能部门要

　　重点做好三件事：第一件，“赋权”：给予企业创新话语权、决策权，让企业真正牵头来搞科技创新，成为创新决策的主体。第二件，“铺路”：积极做好“牵线搭桥”，引导高校院所人才、成果和财政资金向企业聚集，让真正创新的企业能获利，成为技术成果转化的主体。第三件，“造血”：加大科技创新券、高新技术企业培育、“小升高”补贴、研发费用加计扣除等优惠政策的落实力度，使其成为创新投入的主体。

　　（四）集聚创新资源开展协同创新。加快推进浙大（x）工研院、北理工x研究院、北航机床创新研究院、省科学院（x）技术转移转化中心等重大合作项目落地建设。加快“引进来”和“走出去”步伐，对上积极争取国家、省重大科技项目，对外积极引导高校、院所在我市建立研发机构，对下积极帮助企业解决技术、人才等难题。各部门“一把手”要亲自带队走出去，到著名高等院校沟通对接，争取每年开展一两次重大签约活动，每季促成一两个产学研合作项目，每月走进一两个高校进行合作洽谈。

　　（五）实施科技创新及人才引进培养工程。经济新常态下，不抓科技、不抓创新、不抓人才，就是最大的不负责任。党的x全会将创新置于“五大发展理念”之首，鲜明地指出要深入实施人才优先发展战略，发挥科技创新在全面创新中的引领作用，靠人才和科技创新来支撑发展。对x来说，要想在推动转型发展、决胜全面小康上先人一步、快人一拍，必须始终坚持科技创新和人才优先发展不动摇。全市上下要紧紧抓住科技创新和人才培养两大关键，将其作为经济转型发展的重中之重，积极抢占制高点，牢牢把握主动权，努力走出一条抢占产业高地、构筑技术高地、打造人才高地的创新发展之路。

　　（六）加快创新平台提质升级。科技创新平台是区域创新体系的重要组成部分，是科技创新的重要策源地。从我市科技创新平台建设情况来看，

　　省级平台较少，国家级平台寥寥无几，平台质量参差不齐。创新平台提质升级，关键在提质上，要坚持高起点规划，高标准培育，按照国家级、省级平台申报条件进行重点培育，平台创建硬杠杠，缺少哪一项，就重点补哪一项。要坚持问题导向，以解决转方式调结构过程中的关键技术问题为中心，着力突破制约传统产业升级和新兴产业创新发展的技术问题，带动创新平台提质升级。

　　三、转变观念、积极参与，推进知识产权工作再上新台阶

　　（一）加快推进高价值专利产出。培育经济新动能、培植新经济增长点，关键是创造、运用知识产权。一个地区的专利拥有量，代表着这个地区科技发展水平和创新能力，从2022年的数据来看，我们市的专利拥有量，特别是发明专利的拥有量和万人有效发明专利量，在全省的排位还处于下游。规模以上企业中仅有x%的企业拥有自主专利。这种情况与产业升级、经济转型，特别是推动新旧动能转换远远还不能适应。即使有专利的企业，体量也小，效果也不明显。所以我们要高度重视知识产权的创造，特别是要加快推进高价值专利的产出。争取用三年左右的时间，在规模以上企业中实施“清零计划”，消除发明专利空白企业；所有高新技术企业务必拥有x-x项核心发明专利；专利的主要指标都要进入全省前十位，靠量的提升，引发质的变化，为全市经济增长提供高质量的技术储备和资源支撑，积极服务于新旧动能转换。要认真落实省市出台的各项政策，强化政策引领，鼓励发明创造和科技成果申报专利，发挥好企业的创新主体作用，提升企业创造知识产权的主动性。综合运用产业、财政、科技、税收等政策，培育专利创造运用的内生动力。要发挥好高端领军人才、科技孵化器和高校科研院所的引领作用，努力创造我市急需的高质量核心技术专利。要提高知识产权管理的科学化水平，依法规范产学研合作产生的专利管理，切实保障和维护专利权人和发明人的合法权益。

　　（二）加强知识产权密集型产业培育。真正的战略性新兴产业必然是知识产权密集型产业。招引大项目特别是事关长远发展的战略性新兴产业项目，不仅要看它现有技术水平，更要看它拥有自有知识产权的数量和质量，这是项目的发展空间和发展后劲所在，必须引起我们的高度重视。现在实施的市中区康力壳聚糖专利分析评议、高新区锂电新能源专利导航x大专利信息分析利用项目，虽然看起来规模比较小，水平还不是很高，但它是火种、是示范。要在现有试点项目的基础上，争取更多的知识产权集群管理、专利导航产业项目，依靠知识产权占据产业链和价值链高端，构筑产业竞争新优势。各区（市）要积极争创建设省市知识产权示范工业园区，将县域资源优势、产业优势转化为知识产权优势，形成一批特色突出、竞争力强的县域经济区和产业集群。要着力培育一批知识产权优势企业，增强企业持续成长的内在动力。积极推广国家颁布的《企业知识产权管理规范》，指导做好产业专利布局，提高企业知识产权创造、应用、管理、保护的科学化水平。要以拥有核心专利技术为目标，重点抓全市骨干工业企业和高成长性企业，着力培育一批省市知识产权示范企业，积极创建国家级知识产权示范企业，提升骨干企业的带动能力。

　　四、突出重点、注重实效，推进科技活动周深入开展

　　（一）突出活动主题。按照全国统一安排，2022年科技活动周从x月x日至x日在全国范围内全面展开，我市今年的科技活动周的主题是“科技强市创新圆梦”。由于时间原因，原定于在x区召开的启动仪式改在这里举行，但这并不影响活动周的进行。各区（市）作为活动分会场，要结合工作实际，围绕“科技强市创新圆梦”这一主题展开。活动中，要突出科技成果展示、科技知识普及、创新政策宣讲，真正让科技成果惠及民生，让科技知识改变生活。

　　（二）注重活动实效。科技活动周启动仪式只是一个形式，关键是活动周期间的各项活动。要突出科技扶贫，展示全市科技精准扶贫脱贫、科技特派员等工作进展，农业科技园区等建设成效。要突出群众科普需求，举办各种体验性强、参与度大的科技活动，开展针对性强、趣味性高的公益科普活动。结合科技热点问题，组织专家进行通俗化讲解，促进公众理解科学、支持创新、参与创业。要开放优质科技资源。重点实验室、工程技术（研究）中心、重大科研试验场所等高端科技资源，高新技术企业、科技园区，各类科普场馆、科普基地等向全社会开放，促进科技知识的宣传普及。

　　五、强化考核、狠抓落实，为完成目标任务提供坚强保障

　　（三）强化工作效率。重点把握好工作效率“三字”决，

　　一是要“准”，即把握情况准。领导干部特别是“一把手”要准确把握本部门、本行业、本领域情况，准确掌握创新发展的优惠政策。

　　二是要“快”，即决策部署快。围绕市委、市政府目标任务，要抓紧贯彻落实，不能会开完了，十天半月还拿不出贯彻落实的具体措施；一项工作定下了，不能一两个月还没有实质性进展。

　　三是要“实”，即实事实干。我们干工作不是给谁看的，花里胡哨的假把式好看不中用，经不起考核检验。要按照市委、市政府工作部署，扎扎实实地推进，实实在在地落实，确保做一事、成一事。

　　（四）强化党风廉政建设。加强党风廉政建设，是我们顺利推进各项工作的根本保证。要认真落实中央和省市委关于加强党风廉政建设的部署要求，主要负责人要管好班子、带好队伍，管好自己、做好表率；分管领导要坚持“一岗双责”，对分管领域和单位负主要领导责任。要强化制

　　度意识和规矩意识，用制度管事、管人、管权，努力把党风廉政建设融入到各领域、各环节，努力在全市科技系统营造风清气正的良好环境。

　　同志们，科技创新时不我待，唯有撸起袖子加油干。让我们在市委、市政府的正确领导下，以改革创新的精神，锐意进取，扎实工作，全力推动科技体制改革取得新突破，创新驱动发展取得新进展，为加快建设自然生态、宜居宜业x提供强大科技支撑。

　　

　　

篇十六：2022年市委书记在全市知识产权工作会议上讲话

　市委书记在全市扩大开放暨招商引资和商务工作会议上讲话

　　市委书记在全市扩大开放暨招商引资和商务工作会议上的讲话同志们：

　　这次会议是市委市政府召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实全省扩大开放会议精神，进一步加快我市开放型经济发展，推进招商引资和商务工作再上新台阶。

　　过去的一年，全市上下按照市委市政府的决策部署，着力加强招商引资，努力激活城乡消费，积极发展对外经贸，招商引资和商务工作实现了“十二五”发展的良好开局。招商引资规模不断扩大，引进内外资总额达到271亿元，增长15.3%。进出口贸易总额不断提升，达到3.6亿美元。商贸流通环境不断改善，查处制假售假案件100多起。市场体系建设不断加强，新建和改造农贸市场19家。总的来说，全市扩大开放的步伐在加快，招商引资流通消费的来势比较好，有力促进了经济发展和社会进步。

　　发展为上，投资为本。在拉动我市经济增长的“三驾马车”中，投资是主要动力。作为内陆欠发达地区，在财政资金有限、金融融资困难、民间投资乏力的情况下，招商引资、利用外来资本无疑是扩大投资、加快发展的最主要渠道。如果不招商引资，不吸引各类投资，实现大投入、大建设、大发展就是一句空话。特别是在当前经济一体化不断加快的大背景下，在沿海地区产业资本加速向内地转移的大趋势下，全国各地都在抢抓机遇，扩大投资，竞相比环境、抢客商、拉资本、争项目。可以说，发展的竞争就是扩大开放的竞争，就是招商引资的竞争。大开放大发展，小开放小发展，不开放就不能发展。我国30多年改革开放的创新实践和伟大成就，已充分证明对外开放的历史意义。今年是小平同志南方谈话20周年，全国上下正在掀起新一轮改革开放热潮。我们要在加快发展的征程中有新的更大的突破，必须抢抓机遇，大力发展开放型经济，进一步加大招商引资力度，不断引进资金、项目、技术和人才等各类生产要素，以大开放、大招商，促进大建设、大发展。今年，招商引资和商务工作要为实现市委市政府确定的“一个重点、两个突破”的目标作出大贡献。具体来说，要突出抓好三个方面的工作：

　　1.要更宽视野发展开放型经济。立足新阶段新起点，主动适应对外开放新形势，突出工作重点，扩大开放领域，推动开放型经济上水平、上台阶。一是要加快承接产业转移。要抓住未来3—5年的

　　承接产业转移黄金期，密切关注国内外产业转移的最新动态，把握国家相关产业政策走向，制定完善承接产业转移规划，把承接产业转移作为发展开放型经济的重点来抓。要把承接产业转移与壮大本地优势产业相结合，依托自然资源和劳动力资源优势，选准产业发展方向，吸引、鼓励外商投资现代农业，发展资源性产品深加工，提高经济开放水平。要把握当前承接产业转移的新特点、新趋势，创新承接产业转移方式，积极探索建立产业转出地与承接地利益共享机制，既注重发挥大项目的带动作用，又注重以集群式、产业链的方式承接转移。要推进县域经济开放发展，引导各区县（市）从实际出发，着力建设一批产业特色突出、出口规模较大、外向度较高的开放型经济强县。二是要大力发展对外贸易。不断开拓出口市场，实施出口市场多元化战略，巩固和扩大传统市场，积极开拓新兴市场。大力培育出口品牌，支持企业加强产品研发，提升产品质量，发展自主品牌，鼓励企业参加“出口品牌”评选，逐步建设一批有国际竞争力、有自主知识产权的品牌企业。大力发展加工贸易，加快发展服务贸易和服务外包，不断培育外贸新增长点。同时，注重发挥进口在缓解资源和环境压力、促进技术进步等方面的独特作用，重点扩大能源资源、先进技术设备、关键零部件进口。三是要积极拓展“走出去”空间。加快企业“走出去”步伐，积极引导和帮助有实力、有潜力、有能力的企业通过“借船出海”、联合投标等方式，走出国门，扩大投资，抢占资源。加快劳动力“走出去”步伐，加强对外劳务合作服务中心建设，加大输出劳务培训力度，搞好与知名企业的合作，力争全年外派劳务达到2500人以上。

　　2.要更大力度加强招商引资。去年，我市引资总额和增幅排在全省的第七位和第八位，均未进入第一方阵。目前，长株潭正在加速聚集资源、融合发展，湘南三市承接产业转移的速度不断加快，省内其它市州的招商引资也发展迅猛，而我市缺少独特的区位交通优势，产业竞争力不强、规模不大，特别是一些领导干部在招商引资上压力不大、责任心不强，招商的信心和决心有所动摇。对此，我们必须站在招商引资是“经济发展生命线”的高度，认清形势，坚定信心，以高度的政治责任感，顽强的工作作风，前瞻的战略思维，努力研究新形势，寻求新对策，解决新问题，加快推进招商引资工作又好又快发展。一是要瞄准重点区域招商。结合产业转移的有利时机，充分调动社会各个层面的招商引资积极性，把长三角、珠三角作为招商引资的重中之重，积极对接央企，主动承接产业转移，力争取得实实在在的效果。二是要瞄准重点行业招商。紧紧围绕我市的比较优势，把招商引

　　资的重点放在装备制造业、农业产业化、现代物流与服务业上来，围绕重点产业制定操作性强的产业招商方案，筛选一批重点产业和产业链条延伸项目向外推介，招引一批关联产业快速聚集，打造我市优势产业集群。三是要瞄准重点项目招商。目前，落户我市的世界500强企业、国内100强企业还比较少。今年要加大工作力度，瞄准重点企业、重点项目，力争在引进战略性企业上取得突破，争取把更多央企的生产项目、产业基地和研发中心引进常德来。四要创新工作方式招商。采取小分队招商、园区招商、活动招商、商会招商、驻外机构招商等多种方式，进一步营造招商氛围，增强招商实效。要在提高“履约率、资金到位率、项目开工率”上下功夫，少搞些华而不实的大场面、大活动，多办些实在的、有效的活动。

　　3.要更加重视抓好商贸物流。商贸物流是衡量一个地方综合实力的重要标准，不仅有利于活跃市场经济，更能带动城乡建设，促进民生改善。要通过大力发展现代流通，引领现代消费，带动现代化生产，促进经济增长。一是要推进“三项工程”。推进“农贸市场提质改造工程”、“家电汽摩下乡工程”和“万村千乡市场工程”，进一步降低经营成本，拓展服务功能，完善流通网络，拉动城乡消费。二是要加快项目建设。“十二五”期间全市共规划重大商贸物流项目56个。要进一步强化项目建设责任制，着力解决影响项目进度的各种问题，重点抓好东鹏陶瓷、常德商业广场、友阿商业广场、常德汽车城、农产品物流园等商贸物流项目。三是要刺激商品消费。积极引导和推进餐饮、娱乐、保健等传统消费，培育住房、旅游、购车等热点消费，繁荣家政、教育、体育等大众消费，发展典当拍卖、特许经营、电子商务等时尚消费，挖掘消费潜力，优化消费结构，扩大消费规模。积极发挥商务部门和相关行业协会、重点企业、大型市场的作用，利用多种展会平台，推介市内产品，带动市外销售。四是要健全市场监管体系。进一步完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系，深入推进“放心肉”、“放心油”、“放心酒”和“菜篮子”工程，加大对生猪定点屠宰、成品油、二手汽车交易、报废汽车回收、再生资源利用等特种行业的管理，确保市场运行规范有序。

　　扩大对外开放，加强招商引资，优化商贸物流，事关常德经济发展的大局和未来。我们要切实增强责任感和紧迫感，集中一切力量，利用一切优势，精心组织，全面推进，不断取得新的成效。

　　一是要进一步落实责任。各级各部门特别是领导干部要牢固树立以开放促发展的理念，加强学习和实践，提高对外开放的能力和水平。要坚持和完善领导干部招商项目责任制、重点项目督查制、签约项目通报制，对有合作意向的项目，要紧盯死守，持续攻关，力促成为合同项目；对已签约的合同项目，要确定专人抓好服务，跟踪落实，确保项目尽快开工建设；对在建项目，要坚持以落实项目要素、抓好项目管理为重点，在确保工程质量的前提下，提出明确的时限和进度要求，加快项目建设进度，确保按期竣工。要加强招商项目的跟踪服务，对于项目推进中出现的各种问题，要切实找准症结所在，如果是客商的原因，要加强与客商的交流，消除投资顾虑；如果是我们自身的原因，要加强协调，及时解决问题，想方设法推进签约项目的落地和建设。要进一步加强招商引资目标考核，完成任务的给奖励，完不成任务的要由单位“一把手”说明原因，并将考核结果直接与单位负责人的提拔重用挂钩。

　　二是要进一步形成合力。市委市政府加强了对招商引资工作的领导，成立了高规格的领导小组和强有力的办公室。各区县（市）也要采取相应措施，加大招商引资的领导和推进力度。各职能部门要牢固树立“一盘棋”的思想，打破“条块”分割、部门界限，在项目引进、审批、落地的各个环节，都要倾注最大关心，尽到最大努力，给予最大支持，形成最大合力，全力推进招商引资，帮助解决发展开放型经济中的困难和问题。全社会要增强开放意识，营造良好的社会环境和浓厚的招商引资氛围，共同推动开放型经济加快发展。要积极做好宣传工作，大力宣传我市的招商、环境、政策举措和成功典型，影响和带动更多投资者来常德投资兴业。

　　三是要进一步建好平台。省委省政府确定今年为“开放平台建设年”。我们要以此为契机，努力在开放平台建设上实现新突破。要着力建设园区平台，按照布局优化、产业集聚、用地集约、特色突出的原则，切实加快园区提质升级，重点推进标准化厂房建设，全市力争建设标准化厂房100万平方米以上，支持有条件的重点省级园区申报国家级园区，争取所有区县（市）工业园和西洞庭食品工业园尽快进入省级开发区笼子，积极申报、打造国家级承接产业转移示范区。要着力建设经贸、会展平台，压缩一般性招商引资活动，重点利用好中博会、泛珠会、厦交会、广发会等一系列省内外现有展会和经贸平台，积极申办建设规模化、常态化、国际化的经贸会展平台，增强开放型

　　经济的聚集效应，实现投资贸易便利化。要着力建设投融资平台、公共技术服务平台、公共信息平台等各类服务开放发展的平台，为开放型经济发展创造条件，提供方便。

　　四是要进一步优化环境。要按照服务基层、服务市场、服务企业的要求，建立全覆盖、全过程的服务机制，做好相关服务工作，真正使企业成为市场主体，政府成为服务主体。要优化政策，对旧的政策进行梳理，该淘汰的及时淘汰，该修改的及时修改，对重大项目继续实行“一事一议”的优惠政策。要简化审批，尽量落实政务中心窗口办理，促进行政审批提速增效。要强化服务，不断提升口岸通关、信贷支持、土地供应、产业配套、信息中介、现代物流以及生活服务等方面的服务水平。要舍得让利，以让利换产业、换技术、换发展。

　　同志们，扩大开放既是大势所趋，也是发展所需，更是责任所在。我们一定要抢抓开放合作的时代大潮，振奋精神，务实进取，开拓创新，努力开创全市扩大开放暨招商引资和商务工作新局面。

　　

　　

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