心聚力干实事担当作为走在前——在陕西省总工会第十四届委员会第二次全体（扩大）会议上的讲话（2019年2月21日）陕西省人大常委会副主任，省总工会主席郭大为各位委员，同志们：2018年，我们在省委和全下面是小编为大家整理的心聚力干实事,担当作为走在前,,——在陕西省总工会第十四届委员会第二次全体扩大会议上讲话,,2月21日,,陕西省人大常委会副主任，省总工会主席,供大家参考。
心聚力干实事 担当作为走在前
——在陕西省总工会第十四届委员会第二次全体（扩大）会议上的讲话
（2019年2月21日）
陕西省人大常委会副主任，省总工会主席 郭大为
各位委员，同志们：
2018年，我们在省委和全总的坚强领导下，干得充实、走得坚定。一年来，我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻党的十九大精神，以习近平总书记关于工人阶级和工会工作重要论述为指导，谋新局、开新篇，抓大事、办实事，抓创新、求突破。一年来，我们围绕中心、服务大局，聚焦“追赶超越”、落实“五个扎实”、发展“三个经济”，抓劳动和技能竞赛，大力培树劳模、工匠人才，尽工会所能，助力脱贫攻坚。一年来，我们强力推进工会改革，产业工人队伍建设得到巩固和加强，基层工会组织力不断提升，工会组织的政治性、先进性、群众性不断增强。一年来，我们认真学习贯彻习近平总书记“10·29”重要讲话及中国工会十七大精神，深入开展“往职工中走、往心里做、往实处落”行动，干部作风明显转变，政治意识、政治责任、政治担当持续增强，多项工作得到省委的肯定和全总主要领导的批示。
这些成绩的取得，得益于省委和全总的坚强领导，归功于全省各级工会干部和广大职工的辛勤努力，在此，我代表常委会，向在座的各位同志并通过你们，对全省各条战线上的广大职工，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
这次全委会是省总工会新一届委员会部署年度工作的第一次会议，省委、省政府高度重视，贺荣副书记、赵刚副省长出席大会，这对我们是极大的鼓舞和鞭策。下面，我就落实省委十三届四次全会和全总十七届二次执委会精神，贯彻贺荣副书记的讲话精神，做好2019年全省工会工作，代表常委会讲几点意见。
我讲话的主题是《凝心聚力干实事担当作为走在前》。强调凝心聚力干实事，是因为事业需要大家来干，为者常成，行者常至，唯有实干才能发展事业。强调担当作为走在前，是因为联系职工、服务职工，是党赋予工会的责任担当，工人阶级代表先进生产力，工会在群团组织中是打头阵的。希望同志们围绕“当好群团组织的排头兵，力争陕西工会多项工作走在全国前列”这个总体目标，强化“作为”意识，提高“能为”本领，找准“善为”路径，把工作干成事业，把事业干到职工群众心坎上。
各位委员，同志们，开会是为了研究工作，讲话是对工作进行谋划，不是为了开会而开会，为了讲话而讲话。经过履职以来对工会工作的思考和认识，我尽量把工作讲得实一点、措施拿得管用一点，从四个方面来讲：
第一，抓住政治建设这个灵魂，团结教育广大干部职工始终听党话、跟党走
工会的第一属性是政治性，就是要永远听党话、坚定跟党走，团结一切可以团结的力量，为党干事，为职工办事。我们要增强“三个自觉”：
一是增强政治自觉。政治自觉就是政治觉悟、政治品格，就是党有号召，工会有行动。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是巩固和扩大党执政的阶级基础和群众基础，这个重要定位就决定了我们必须自觉接受党的领导、善于接受党的领导，这是做好工会工作的先决条件。旗帜引领方向，核心凝聚力量。各级工会要把“两个维护”作为最根本的政治责任、最高的政治原则、最大的政治纪律和政治规矩，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。有利于党的事业发展的，我们要坚决拥护；有损于党和职工群众利益的，我们要坚决反对。讲政治，必须坚决、坚定、坚持，这是最大的原则，也是最基本的原则！
二是增强思想自觉。政治思想是政治行动的先导。思想松一寸，行动松一尺。思想自觉靠学习，工会是先进性组织，学习一定要走在前，要树立“抓首要、大学习”的理念，用好“学习强国”这个平台，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述作为必修课，制定系统学习计划，通过开展专题学习会、研讨会、集中轮训等方式加强学习。要根据职工特点，广泛开展有特色、接地气的宣传宣讲，推动重要思想、重要论述、重要理论进社区、进企业、进车间、进学校、进课堂、进教材、进头脑。各级工会领导干部要作学习的表率，带着深厚感情学，带着使命责任学，带着问题联系实际学，带着干部学，推动职工学。要通过学习，增强广大干部职工对党最新理论成果的政治认同、思想认同、情感认同，凝聚起干好工会工作、推动陕西追赶超越的强大思想动力。
三是增强行动自觉。政治自觉、思想自觉最终要落在行动自觉上。学好是为了干好，要知行合一，强化实践，认真贯彻党关于工人阶级和工会工作的政策、方针，在围绕中心、服务大局中找准工会工作的切入点、结合点、着力点，立足新时代中国特色社会主义新方位，立足社会主要矛盾新变化，立足共建共治共享社会治理新格局，立足全面深化改革新阶段，多干党委想干的事，多帮政府干好正在干的事，多做职工群众关心的事、操心的事。讲政治是具体的，业务之中有政治。各级工会一定要强化“站在高处，行在宽处”的理念，观大势、思大局、明时势，踩到点上、干到向上，干出名堂！
第二，抓住改革创新这个关键，扎实有效推进工会系统重点工作取得新突破
职工所望，改革所向，发展无止境，创新无穷期。要发展就要改革，要变化就要创新。我们一定要把改革的思维、创新的意识贯穿各项工作始终。努力做到“四个突出”：
一是突出产业工人队伍建设改革创新。工会事业发展的重头戏是产业工人队伍建设，是我们改革创新关键中的关键，关乎知识型、技能型、创新型劳动者大军建设，需要我们工会联合政府有关部门协同推进。要与人社、财政等有关部门加强联系，建立健全联合调研、信息通报、定期会商等制度机制，在技能人才的培养、评价、使用、激励方面，推出具有标志性、指导性、示范性的政策措施。同时，我们要建立产业工人数据库，实时掌握职工技能、分布、年龄、学历等动态数据，问题导向，精准施策，跟踪服务，让创新紧跟新时代职工队伍建设发展需求，寓创新于服务之中，寓服务于推动发展之中。“咱们工人有力量”，我们一定要依靠工人、组织工人，最大限度地为社会作贡献！
二是突出强化工会职能改革创新。维权职能、建设职能、参与职能、教育职能是工会的四大基本职能。要围绕更好地发挥这四大基本职能，不断深化改革、勇于创新。维权方面，要紧抓源头参与，积极推动涉及职工权益保障等方面的地方性法规修订完善，推动依法维权，构建和谐劳动关系。
要创新打造“工会+法院”“工会+人社”调处劳动争议模式，协助政府做好供给侧结构性改革、化解产能过剩、处置“僵尸企业”过程中职工的转岗安置、劳动关系处置、社保接续等工作，加大援企稳岗力度，做到多转岗少下岗、多就业少失业。需要强调的是农民工参加了工作，就是工人，就要按工人来对待他，要在这方面拿出管用措施，配合有关部门，努力破解农民工欠薪问题，同时要把维权政策、法规送到农民工手中，让农民工兄弟的权益得到切实保障。还需要强调的是公共场所“母婴室”建设，要突出实用、超前、耐看久用，做好规划、布点，拿出一定额度的补助资金。维权关乎职工队伍稳定，职工队伍稳定关乎社会大局稳定。任何时候，我们都要把职工情绪作为“第一信号”，把维护职工合法权益的大旗牢牢掌握在手中！建设方面，要抓住劳动和技能竞赛这个抓手，积极争取全国性技能大赛在陕西举办，通过大赛，带动职工提升技能本领，形成大比武、争一流，你追我赶的良好格局。省总工会每年设立劳动和技能竞赛经费不低于500万元，支持各市（区）、产业工会开展劳动和技能竞赛，对在追赶超越中涌现出的“大国工匠”和“三秦工匠”，给予培训和疗休养政策待遇。设立就业服务专项资金，重点用于民营企业困难职工慰问和职工技能培训补贴。时代在发展，我们的技能大赛评判标准、工匠评比标准要与时俱进，既要在传统产业方面提升标准，又要在新兴产业现代化水平方面探索标准，使得我们评出来的工匠能够引领时代，工会组织要现代化，工作必须现代化！参与方面，要推动企业建立职工听证会制度、管理层与职工沟通会制度，推动企业关爱职工，职工关爱企业，让职工以主人翁的姿态参与企业民主管理和民主监督。教育方面，职工文化活动要寓教于乐，有乐无教的坚决不搞，精心策划好新中国成立70周年系列庆祝活动。持续推进工人文化宫高标准、规范化建设和管理。要强化“给职工培训就是给职工技能”的理念，建立工运学院与高校培训合作机制，把培训与市场结合起来，与产业发展结合起来，与职工需求结合起来，让培训多“打粮食”，满足人、提升人、发展人。对省部级以上劳模、“大国工匠”“三秦工匠”学历提升给予一定补助，让广大职工崇尚技能、崇尚创新的氛围更加浓厚！
三是突出建设智慧工会改革创新。运用大数据是大势所趋，要把服务向基层拓展、向企业延伸、向职工靠近，就要改进传统的服务方式，在智慧工会建设上下大功夫。要建立“网上职工工作部”，用“互联网+”思维广泛深入职工，走实走好网上职工路线。要建设规范统一、整体联动、部门协同、一站办理的线上线下一体化职工诉求网络办理体系，建立职工诉求集中受理、自动交办、分级督办、限时反馈、职工评价的工作流程，做到有机构管理，有专人负责，有制度管理，连心路、畅心路，网上听民意，网下解民忧，“零距离”服务职工，我们离职工有多近，职工跟我们就有多亲。要抓好网上舆论斗争，对各种错误言论和歪风邪气，旗帜鲜明、敢于斗争，主动亮剑、发出声音，牢牢把握网上舆论的主动权和话语权。
四是突出助力脱贫攻坚和困难职工帮扶创新措施。全面建成小康社会是全党的任务，我们工会必须有作为。要做好两条战线上的扶贫工作，农村方面，要突出产业项目和基础设施项目建设，省总工会在去年投入600多万元资金的基础上，今年再增加200万元。同时，我们要发挥企业工会作用，促进企业助推脱贫攻坚，尤其是要发挥劳模单位和劳模作用，干得突出的，在全国、省级劳模评选中优先推荐。城市方面，要重点解决好收入水平略高于建档立卡标准困难职工解困脱困问题，除了要把“送温暖”落实到位之外，要建立工会与政府部门联动机制，发挥政策资源作用，积极推动特困职工纳入政府救助渠道。要建立社会化帮扶机制，加强与社会公益组织、慈善组织联系合作，凝聚合力帮扶困难职工。总之，小康路上不能落下一个贫困家庭，丢下一个困难职工！
第三，抓住强化基层这个基础，积极作为打牢工会组织坚强巩固的战斗堡垒
习近平总书记告诫我们，要强化“大抓基层”的意识。基层就是基础，基层就是阵地，工会工作就是要抓阵地，阵地建强了，战斗堡垒作用才能得到有效发挥。要“提升三个力”：
一是提升组织覆盖力。重点要抓非公经济、农业合作社工会组织建设，这是我们目前的薄弱环节。抓工作就是要强化问题导向，哪里有问题，哪里有薄弱环节，我们就从哪里抓起。习近平总书记强调“两个毫不动摇”，对我们工会来讲，也要做到“两个毫不动摇”，即公有制经济组织工会建设毫不动摇，非公有制经济组织工会建设毫不动摇。加强非公有制经济组织工会建设是我们2019年重点抓的工作，要与市场监督管理局和工商联建立联席会议制度，每半年召开一次联席会议，通报非公有制经济组织组建工会、发展会员和非公有制经济组织工会规范化建设的有关情况，总结交流好的做法和经验，协商制定工作措施和办法。农业合作社现在也是新经济组织，随着乡村振兴战略的实施，我们工会工作就要向这方面跟进，要探索在农业合作社建立工会组织，让工会组织覆盖城市、覆盖农村，哪里有用工，哪里就有工会阵地！
二是提升队伍战斗力。战斗力靠队伍，提升战斗力要加强队伍建设，基层工会的力量薄弱，我们就要着力解决这个问题，要从社会化队伍建起，在这方面我们要舍得花钱，实行聘用制，主要用于（区）县和乡镇，省市县按5：3：2比例配套资金。实行非公组织工会主席工作补贴制度。同时，我们要加大资金争取力度，把各市（区）、产业工会争取资金情况半年通报一次。抓工作我们就是要懂得谋势、借力，希望同志们加强政策研究，政策之中有项目、有资金，这也是一种工作本领，有了本领，我们就有了战斗力，有了战斗力，我们就战则胜、胜则强。
三是提升党建引领力。习近平总书记讲，抓好党建是最大的政绩。我们要着力解决党建引领作用发挥不充分，党建工作与工建工作结合不紧密的问题。“党建带工建”，“带”是关键，“建”是根本，目的是以“带”促“建”。我们要把“往职工中走、往心里做、往实处落”行动上升为党建品牌来抓，走下去，听意见，办实事，作宣传，抓出特色，抓出实效，抓成品牌。要拓宽“党建带工建”的覆盖面，切实增强工会组织的凝聚力，做到“哪里有党组织，哪里就要有工会；哪里有职工，哪里就要有会员”，把党工组织拓展到所有的工作范围内。要把握党建与工建的关系，谋划“带”的举措和“建”的路径，完善党领导下的工会组织建设格局，把工会组织建设纳入党建目标考核体系，做到党建与工建工作同部署、同督导、同考评。各级工会要增强向党组织“靠”的意识，主动把工会工作嵌入党务工作，依靠党的优势，扩大影响力，增强凝聚力，更好地履职尽责、发挥作用。
第四，抓住自身建设这个根本，努力打造风清气正奋发有为的干事创业环境
把自身建设作为根本来抓，是因为只有工会队伍自身过硬，才能打硬仗、打胜仗。这是任何时候都不变的一条铁律。要做到“三个注重”：
一是注重加强本领。我们常讲，干部干部，“干”字当头，干部的价值就体现在干事上，而能力则是干事的基础、成事的保障。要时刻有危机感和紧迫感，保持如饥似渴的学习状态，深入反思知识上的短板、经验上的盲区、能力上的弱项，依靠理论学习提升素养结构，强化业务学习增强干事本领，学以修身、学以增智、学以促干。要抓住干部实践锻炼这个关键，在实践中强化干部担当作为的真本领。加强干部岗位交流，机关内交流与系统内交流一起抓。加强干部遴选和招录工作，为队伍注入新鲜血液。加强干部锻炼，把干部放到脱贫攻坚等重要阵地经风雨、见世面、长才干、强筋骨。从今年起，工会主席与扶贫干部每季度进行一次交流，分管副主席每月至少听取扶贫干部汇报一次。为政之要，惟在得人。各级工会要坚持正确选人用人导向，公正用人，以事择人。众人看人不走眼，省总工会实行干部实名制推荐、差额考察，党组会票决，但重票不唯票，看干部一贯表现，在合适的时间把合适的人用在合适的岗位上，让干部在工会这个大舞台上，有干头、有奔头，让工会成为“出干部”的地方！
二是注重改进作风。作风折射本领，本领透射作风。不管硕士、博士，我们只要战士，队伍素质硬、作风硬，碉堡一定能拿下。工会系统的干部总体是好的，但仍然存在一些问题，要从十个方面改起，即改言行落后、本领恐慌，改庸懒散慢虚，改规矩意识不强，改落实意识不强，改担当意识不强，改创新意识不强，改机关工作不规范，改工作标准不高，改工作效率不高，改工作质量不高。总体上来讲，工会干部缺的是责任感和事业心，缺的是有精神在状态，有的同志觉得无论怎么干也走不到前头，这是长期形成的错误思想在作祟，没有深刻认识到党对工会组织的重视和厚爱，好像在别人眼中觉得是一个轻松单位，为什么呢？因为从来没有真正地忙起来，轻松的日子过得太久了！想干事就有干不完的事，工会工作是做人的工作，涵盖方方面面，是发展的“助推器”，是稳定的“减压器”，责任之大、任务之重。要认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，扎实推进“讲政治、敢担当、改作风”专题教育，坚决整治形式主义、官僚主义，坚决整治不担当、不作为，要往深里改，往实处改，立改立行，改彻底、改到位。检验干部的一个重要标准是干成事、不出事。但现在有一种不正常的现象，宁可少干事、不干事，认为这样就不会出事。各级工会要勤政、廉政一起抓，用制度管人，用机制管事，管好用好工会资产和经费。要加强政治纪律、政治规矩教育，严字当头，全面从严，一严到底，努力打造一支组织信任、职工满意、风正气足、心齐气盛、干事作为的工会“铁军”！
三是注重工作落实。好多工作之所以没达到预期的效果，问题往往出在落实上，一个是没有真落实，光说不练，做做样子、摆摆架势；一个是不会抓落实，有想法，缺办法，有激情，缺实招。要扑下身子抓落实，大力精简会议、文件，提倡发短文、开短会，多一些现场干，少一些会场谈。落实靠机制。从今年起，我们实行市（区）工会主席例会制度，季度总结、季度点评、季度安排，每半年要将各市（区）工会工作成效，以送阅件的形式，送各市（区）委书记、市长。我每年至少一次与各市（区）委书记专门谈工会工作，传导压力，倒逼落实。落实靠考核。从今年起，要加强对各市（区）考核，项目化考核，清单化推进。每年组织一次集中观摩，看哪个市（区）干得好，晾成绩，找差距，评出先进，给予重奖。落实靠督查。要建立督查工作队伍，将有经验、作风硬的调研员用起来，实行季度督查制度，精准督查，察实情、见实况，推动工作从“书面”落到地面。领导干部既是指挥员，又是战斗员，抓落实的“岗位”主要不在办公室、会议室，不在文件堆、资料堆里，要聚焦聚力抓重点、锲而不舍抓落实，在一线发现问题，在一线实施政策，在一线推进工作！
各位委员，同志们，什么是领导？领导就是思想走在前，行动走在前，能够组织群众、带领群众。群众需要领导，没有领导，群众的认识既不能提高，也不能持久。领导的威信从哪里来？靠上级封不出来，靠权力压不出来，靠宣传吹不出来，靠小聪明编不出来，只能全心全意、老老实实、坚持不懈地为职工群众办实事、办好事，威信才能树起来。各级工会领导干部要身先士卒抓工作，以身作则抓落实，与广大干部职工想在一起、干在一起，干出工会人的精气神，干出工会人的新风采！
各位委员，同志们，奋斗是最鲜明的底色，实干是最嘹亮的号角，团结是最强大的力量。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委和全总的坚强领导下，一心一意谋事业，一腔热忱为职工，在奋斗中凝聚力量，在实干中体现担当，不断开创陕西工运事业和工会工作新局面，为全省追赶超越作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！
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