邢台县商务和粮食局安全生产大检查实施方案根据省安委办《关于关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（冀安委办传〔2016〕38号）和《邢台市安全生产大检查实施方案》（邢安〔201下面是小编为大家整理的【商务方案】邢台县商务和粮食局安全生产大检查实施方案（精选文档）,供大家参考。
邢台县商务和粮食局安全生产大检查实施方案
根据省安委办《关于关于深入开展安全生产大检查切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（冀安委办传〔2016〕38号）和《邢台市安全生产大检查实施方案》（邢安〔2016〕15号）、《邢台县安全生产大检查实施方案》要求，结合我局实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志近期重要批示和赵克志书记、张庆伟省长关于安全生产工作的指示以及全省安全生产电视电话会议精神，牢固树立红线意识、底线思维，紧紧围绕确保省第九次党代会和“两节两会”期间全县安全生产形势稳定这个中心，按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，牢牢把握制定方案、动员部署、企业自查、部门检查、督导督查等重点环节，把握省党代会、元旦、春节、全国两会四个关键时段，全面深入排查治理安全生产隐患、堵塞安全监管漏洞、强化安全生产措施，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制各类事故发生。
二、检查范围
在全局所有企事业单位和人员密集场所开展安全生产大检查，其中重点是：
1、加油站（点）;
2、粮食企业；
检查要做到“六个突出”，即突出近期事故易发的重点行业领域，突出加油站（点）等与人民生产生活密切相关的关键领域；突出反复发生、长期未得到根治的重点问题。
三、检查内容
（一）政府部门层面
1.近期国家、省、市、县安全生产一系列会议文件精神，特别是国务院安委会关于遏制重特大事故各项制度措施的贯彻落实情况。
2.安全生产监管责任落实情况，本辖区、本行业安全生产“双控机制”建设情况。
3.安全生产大检查宣传发动、方案制定、领导重视、工作举措、落实效果情况。
4.安全生产“打非治违”工作开展情况。
5.危险化学品、人员密集场所消防、特种设备、职业健康等行业领域隐患排查治理和专项整治开展情况。
6.“两节、两会”安全生产安排部署情况，重点行业领域防范措施制定和落实情况。
7.按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，开展事故调查处理情况，建立健全事故和隐患举报核查工作机制情况。
（二）企事业单位层面
1.共性内容
（1）贯彻落实国家和省、市、县政府安全生产大检查活动要求，组织开展安全生产大检查情况。
（2）安全生产主体责任、安全生产承诺制落实情况。
（3）安全生产法律法规、安全生产责任制、规章制度和操作规程贯彻执行情况。
（4）“省党代会、双节、两会”各项防范措施落实情况。
（5）建立健全风险辨识管控和隐患排查治理机制，消除事故隐患情况。
（6）“三项岗位”人员持证上岗情况，安全生产三级教育情况。
（7）安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、劳动防护用品设计和配备情况。
（8）应急管理机构设置和人员、装备、设施配备情况，重大危险源监控备案情况，应急预案制定演练情况。
（9）职业病防治工作开展情况。
（10）依法报告生产安全事故情况，事故调查报告防范整改措施落实情况。
（11）依法接受安全生产行政执法情况，监管监察指令执行情况。
（12）依法取得行政许可情况。
（13）建设项目安全设施、职业卫生“三同时”执行情况。
（14）关闭取缔、停产整顿措施落实情况。
（15）投入使用的新材料、新设计、新装备、新技术安全检测核准情况，淘汰落后或明令禁止的设备装备落实执行情况。
（16）其他违反安全生产法律、法规和规章的行为。
2.行业领域内容
危险化学品：重点检查危险化学品生产、储存场所现场管理，设备设施、管道防腐保温，各类重大危险源点监测监控，检维修、动火、进入受限空间等特种作业安全管理制度、责任制度、操作规程的建立和执行情况；涉及易燃易爆、有毒有害危险化学品场所的检测报警及防火、防爆、防雷、防静电、防中毒设施的设置及安全可靠情况。
油气管道：重点检查是否存在违法占压、损坏管道设施等行为，坚决杜绝“前清后占”。
人员密集场所：重点检查人员密集、易燃易爆、高层地下、文物古建等冬季火灾高危场所消防安全管理、防拥挤踩踏措施落实情况；应急预案及演练情况；消防通道、安全出口、防火分区设置情况；火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统运行情况；电气线路敷设以及电气设备安全状况；经营性场所室内装饰材料防火性能等情况。
职业健康：发放职业卫生许可证等职业病危害严重的行业领域用人单位落实防护设施、个人防护、检测评价、健康监护、危害申报、档案管理等情况，职业病危害因素强度或浓度标准执行情况。
其他行业领域也要立足实际，针对安全生产突出问题和薄弱环节开展安全生产大检查活动。
四、检查方式
（一）企事业单位自查自纠
要按照全覆盖的要求，各科室要组织督促各企事业单位依照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，对本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的检查。自查自纠要做到“六个必须”，即：必须召开专题会议研究部署自查自纠工作；必须有安排部署文件和自查自纠工作方案；所有检查排查必须建立专门档案，记录隐患排查、整改、复查、销号的全过程；对排查的事故隐患必须有按照“五落实”的要求，严格整改并记录在案；对排查重大隐患停产整改的必须停产整改，制定预案并加强对整改过程的监控；排查情况、整改方案和整改结果，都必须经本单位主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报当地安全监管部门和行业管理部门。各企事业单位要在内部认真进行检查的同时，自觉接受当地政府和相关部门的监督检查。
（二）部门做好清理建档工作
按照“管行业必须管安全、谁主管谁负责”和“属地监管”的原则，要对监管的企事业单位进行全面摸底，督促企业在自查自纠的基础上进一步建立健全企业安全管理档案，并在本部门建立企事业单位的安全生产档案。建档要包括企事业单位安全生产基本情况、制度（预案）建设情况、工艺装备情况、重大危险源备案监控情况等。
（三）开展全覆盖的检查执法
这次安全生产大检查要严格坚持“属地监管、行业监管”的原则，对辖区内企事业单位的安全检查做到全覆盖，保证大检查不留死角、不留盲区；按照“直接监管”的要求，组成检查组，对直接监管的企事业单位做到全覆盖的安全检查。在全面督查检查的基础上，结合本辖区行业特点，采取明察暗访、突击夜查、回头检查、交叉检查等多种方式，强化对重点行业领域的安全检查，提高大检查的实际效果。检查执法要与深化“打非治违”相结合，严格落实“四个一律”和“五个百分之百”。
（四）认真开展督导检查
对安全生产大检查情况进行督导检查，并深入重点企业开展安全检查，以督查企业落实；对督导检查发现的问题，及时责令整改，并跟踪整改情况。在组织开展对直管企业全覆盖安全检查的同时，要组织指导和监督本行业领域的安全生产大检查，对基层大检查情况进行督查、抽查，对发现的问题要积极督促有关单位和人员进行整改，重大问题要及时向县政府汇报。
（五）彻底整改事故隐患
对检查发现的一般隐患要做到立整立改、并记录在案。对重大隐患，要挂牌督办、一盯到底，能够马上整改的，要立即整改到位；一时不能整改到位的，要严格落实整改计划和应急监管措施，限期整改到位。
五、时间步骤
从2016年11月中旬开始，到2017年3月中下旬结束，分三个阶段。
（一）部署发动阶段（2016年11月中旬—2016年11月20日）
结合实际制定本行业领域安全生产大检查实施方案；企事业单位要召开全体人员参加的教育动员会，单位主要负责人要现场宣读自查自改承诺书和责任状，并向每位干部职工，特别是关键岗位人员、特种作业人员发放自查告知书和明白卡，对安全生产大检查活动的意义、内容、方式方法以及工作要求等进行宣讲。对督导检查和执法检查人员进行专题培训，充分做好前期准备工作。
（二）全面检查阶段（2016年11月21日—2017年3月中旬）
要在全面排查摸底的基础上，分级分类制定检查计划，确保检查全覆盖。在全县范围内对本行业领域企业进行抽查；所有企事业单位要全部开展自查。对发现的事故隐患，要坚持排查、整改和复查验收三位一体，由排查人员一盯到底，明确整改时间表，加强督促落实。对行业领域内的所有企事业单位进行全面执法检查；对辖区和行业领域内的大检查活动组织开展情况进行督导检查。
大检查将组织四次集中行动。分别是省第九次党代会前、元旦前、春节前和全国两会前。每次集中行动，执法检查组要结合本辖区、本行业监管工作实际，认真制定检查计划，量化到人，细化到企，开展执法检查。要在每次集中行动结束后，及时总结，专题向县安委办报告。
（三）总结提高阶段（2017年月3月中下旬）
要对安全生产大检查活动进行认真总结，重在进一步巩固和扩大大检查活动成果，巩固和扩大大检查活动成果，确保安全生产隐患和问题及时整改到位，进一步推动企业加强安全生产基础建设，提高本质安全水平。
六、工作要求
（一）周密组织实施
要高度重视大检查活动，切实加强对活动的组织领导，要把这次大检查活动作为促进工作、遏制事故的重要举措，严密组织，落实人力、物力和财力保障，认真抓好落实。要充分发挥综合指导作用，切实组织开展好大检查活动。要建立安全生产大检查报告、通报、宣传和黑名单等制度，以制度保障促进大检查活动的顺利开展和落实。同时，要健全大检查期间的档案和台账，专人负责，规范建档，记录大检查和每一处隐患排查整改全过程。
（二）强化督导检查
要采取专项检查、联合检查、明查暗访等形式，组织开展督查活动，督促企业严格落实安全生产主体责任，认真开展自查自纠，深入细致排查整改事故隐患。要确保安全生产大检查的各项要求全面彻底落实，做到横向到边、纵向到底，不留死角和盲区。对发现大检查走过场、存在重大隐患以及在大检查期间发生事故的，要责令有关政府部门对责任单位和责任人一律严肃处理，高限处罚；要忠实履行职责，敢于较真碰硬，深入基层，深入现场，督促指导，狠抓落实，确保大检查取得实效。
（三）广泛宣传发动
要采取多种方式，对安全生产大检查活动进行广泛宣传。对活动中的好经验、好做法，要及时总结推广，运用典型推动工作。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大职工和人民群众积极举报弄虚作假和存在重大安全隐患的单位，对检查不认真、走过场，有隐患不排查、不整改，或者督查不力的单位和部门，要公开曝光。
（四）做好信息反馈
将大检查活动实施方案、负责人、联络员，于11月25日前一并报县安委会办公室备案；每月15日前和月底前分两次按照打非治违行动上报情况时间向县安委会办公室报告大检查活动开展情况；全国“两会”结束后3个工作日报送本辖区本单位（领域）大检查活动总结；要加强大检查信息的报送工作，及时反馈本辖区本行业大检查好的经验做法。企事业单位每周向县安全监管部门和行业管理部门报告自查情况，每月报自查总结报告。