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【审计规划】省审计厅2009至2012年人才队伍建设规划(仅供参考)

时间:2023-05-19 17:09:01 浏览量:

省审计厅2009至2012年人才队伍建设规划为了适应审计工作发展需要,保障审计事业健康持续发展,建设一支高素质的审计人才队伍,根据《审计署2008至2012年人才队伍建设规划》,结合我省审计工作实际,下面是小编为大家整理的【审计规划】省审计厅2009至2012年人才队伍建设规划(仅供参考),供大家参考。

【审计规划】省审计厅2009至2012年人才队伍建设规划(仅供参考)


省审计厅20092012年人才队伍建设规划




为了适应审计工作发展需要,保障审计事业健康持续发展,建设一支高素质的审计人才队伍,根据《审计署20082012年人才队伍建设规划》,结合我省审计工作实际,制定本规划。

一、指导思想

以中国特色社会主义理论为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,坚持改革创新,坚持德才兼备,以审计实践需要为出发点,以能力建设和作风建设为核心,加强审计人才队伍建设,为审计事业科学发展提供人才保证和智力支持。

二、总体目标

从审计工作实际出发,统筹抓好全省审计机关审计领导人才、审计专业人才和审计管理人才三支队伍建设,深化干部人事制度改革,完善有利于优秀人才脱颖而出、适应审计工作发展需要、保证审计队伍建设持续发展的人才队伍建设机制,坚持“三个不吃亏”的用人导向,营造风清气正的用人环境,建设一支政治坚定、德才兼备、业务精湛、纪律严明、结构合理的审计人才队伍。

三、基本原则

(一)坚持党对人才工作领导的原则。党管人才是当前人才工作的一项基本原则,各项审计人才工作必须根据党的政策,在审计厅党组的领导下开展。要按照人才资源是审计事业第一资源的思想和人才强省战略,把各类优秀人才聚集到审计队伍中来。

(二)坚持把思想政治工作放在首位的原则。坚持从坚定理想信念入手,加强和改进思想政治工作,以思想政治工作带动审计业务能力建设和作风建设,引导审计人才牢固树立为党和人民、为审计事业不懈奋斗的信念,做到依法审计,客观公正,恪尽职守,纪律严明。

(三)坚持以开拓创新精神做好人才工作的原则。坚持人才强审战略,切实按照科学发展观的要求,推进人才工作体制机制创新,开创人才辈出、人尽其才的新局面。

四、主要任务

(一)加强审计领导人才队伍建设

1.加强领导班子建设。一是坚持党组中心组学习制度,认真学习中国特色社会主义理论和党的路线、方针、政策,加强思想政治建设,努力践行科学发展观。二是开好领导班子民主生活会,不断提高民主生活会质量,通过开展批评与自我批评,提高领导班子解决自身问题的能力。三是有计划地组织领导干部到各级党校、行政学院进行培训,提高领导干部的理论修养。四是加强政策法规学习和反腐倡廉教育,提高领导干部依法行政、廉洁从政意识和水平。五是加强领导班子能力建设,提高领导干部科学判断形势的能力、总揽全局的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力和依法执政的能力。六是不断调整和优化领导班子结构,实现优势互补、合理搭配,做到结构合理、团结协作、坚强有力。上级审计机关加强对下级审计机关领导班子成员配备前的考察与推荐,加强与当地党委的沟通,配优配强审计机关领导班子。

2.加强后备干部队伍建设。为建设一支素质优良、结构合理、堪当重任的后备干部队伍,各级审计机关要坚持“民主、公开、竞争、择优”的原则,根据组织部门的安排作好后备干部的选拔工作。其中,条件比较成熟、近期可提拔使用的人选一般不少于后备干部总数的三分之一。后备干部中女干部不少于15%。坚持“实践是第一跑道”,采取挂职锻炼、纵向和横向交流等多种形式加强后备干部培养工作。

3.加强中层领导人才队伍建设。培养一批年龄结构合理,具备较好政治素质、领导能力和业务工作水平的处(科、股)级领导人才。严格按照《党政领导干部任用条例》要求,坚持做到组织考核和民主推荐、竞争上岗等方式有机结合,采取挂职锻炼、多岗位锻炼等形式,提高中层领导干部带队伍、抓业务的能力。

(二)加强审计专业人才队伍建设

1.大力培养审计业务人才。一是培养审计专家人才。审计专家人才应具备本科以上学历,具有8年以上审计工作经验,具备计算机审计中级资格,同时还应具有高级审计师及相关专业高级技术职称;担任过4个以上大中型审计项目的主审,直接撰写或编发《审计要情》、专题报告或审计报告等重要成果10篇以上;至少有2篇理论文章被省部级以上刊物采用,或正式出版专著1本以上;有2篇以上审计信息被省委、省政府领导批示或编写的计算机审计案例入选审计署专家经验库。到2012年,全省各级审计机关在财政、金融、经贸、资源环保、投资、外资、经济责任、计算机、法制、综合计划、审理等审计领域各培养一批审计专家人才。二是培养审计业务骨干人才。审计业务骨干人才应具备大学本科学历,具有5年以上审计工作经验,具备计算机审计中级资格,同时还应具有审计师及相关专业中级技术职称,撰写重要审计信息并被《审计要情》、《审计简报》采用3篇以上,至少有1篇理论文章被省部级以上刊物采用,有1篇以上审计信息被省(市、县)委、省(市、县)政府领导批示或编写的计算机审计案例入选审计署专家经验库。到2012年,省厅培养审计业务骨干50名,全省市级审计机关培养审计业务骨干100名,全省县级审计机关培养审计业务骨干500名。三是培养审计岗位能手。审计岗位能手应具备大专学历,具有1年以上审计工作经验,思想政治素质好,团结协作精神强,工作成绩突出。到2012年,省厅培养审计岗位能手100名,全省市级审计机关培养审计岗位能手200名,全省县级审计机关培养审计岗位能手500名。

2.注重培养青年审计人才。建立和完善优秀青年审计人才脱颖而出的机制,让优秀青年审计人才在重大审计项目中担当重任,为年轻审计人员成长创造良好的条件和环境。鼓励优秀青年审计人才进行理论研究和工作创新。推行“审计实务导师制”,充分发挥审计工作经历较长、审计业务水平较高的同志对年轻审计人员的传、帮、带作用,有针对性地提高青年审计人才的专业水平。

3.努力培养复合型审计人才。不断推进制度创新,创造有利于复合型审计人才成长的条件和环境。按照一专多能的原则,培养既熟悉审计业务,又了解并掌握法律、计算机、工程造价、资源环保等方面知识和技能的复合型审计人才。采取知识培训和实践锻炼相结合的方式,让审计人员在不同的审计项目中得到锻炼和培养,促进非财经专业审计人才知识结构的优化和更新。通过轮岗、挂职和交流等形式,安排审计人才到其他专业领域,进行多部门、多岗位锻炼。

4.加强培养急需审计人才。对于投资、资源环保和计算机等专业急需的审计人才,安排参加审计署举办的投资审计、资源环保审计、计算机审计等专题培训,培养一批具备工程项目审计、资源环保审计、计算机审计等所需知识和技能的专业人才。

(三)加强审计管理人才队伍建设

1.努力提高科学管理能力。组织审计管理人员学习掌握管理学科知识,开展与审计工作密切相关的法律法规以及机关内部管理规章制度培训,提高审计管理人员科学管理和依法行政能力。引导审计管理人员围绕审计中心工作,钻研审计业务,参与审计实践,增强服务意识,提高管理水平。

2.努力提高综合分析能力。组织审计管理人员深入学习实践科学发展观,用马克思主义中国化的最新理论成果武装头脑,掌握和熟悉国家宏观经济政策,不断提高政治理论水平。引导审计管理人员以全局和宏观的眼光,以辩证唯物主义和历史唯物主义的方法,以解放思想、实事求是和与时俱进的态度,观察问题,分析问题,解决问题,转变思维方式,不断提高宏观思维能力。

3.努力提高统筹规划能力。组织审计管理人员深入调查研究,了解和掌握审计外部需求状况,准确把握审计工作发展规律,不断提高审计计划管理、审计成本控制、审计质量控制及审计成果运用的能力。

4.培养造就审计管理人才。从审计专业人才中选拔优秀人员从事审计管理工作,建立科学的审计管理岗位与审计业务岗位交流制度,推动审计管理人才的多岗位锻炼,采取多种途径、多种措施培养一批适应审计工作科学发展需要的管理人才。

(四)深化干部人事制度改革,建立健全审计人才工作机制

1.坚持正确的用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准和“三个不吃亏”的用人导向,把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才选拔到领导岗位。

2.完善“民主、公开、竞争、择优”的人才选拔任用机制。进一步提高选人用人的公信度,增强人才选拔任用工作的透明度。推行公开选拔制度,拓宽选人渠道。深化事业单位改革,加强事业单位人才选拔聘用工作。

3.坚持审计职业准入标准。以审计署建立审计职业准入制度为契机,探索制定审计人员能力标准。各级审计机关招录公务员,应增加审计专业知识考试的内容和份量;调入审计机关工作人员和军转干部,必须具有相关专业知识和工作经历,必要时应进行审计专业知识考试。

4.完善促进合理流动的人才交流机制。注重人才的全面培养,坚持人才轮岗交流制度。省厅处级领导干部达到规定任职年限的,原则上应当交流。不断拓宽人才交流渠道,有针对性地安排人才到市州、县市区、国有企业或省重点建设项目交流锻炼。

5.完善人才考核评价机制。坚持平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合、组织考核与群众民主评议相结合的原则,把对单位考核、领导班子考核和干部个人考核有机结合起来。进一步完善目标管理考核办法,客观公正地评价审计人才的业绩和成果,充分发挥考核工作的积极导向作用。

6.创新人才激励机制。从留住审计人才、用好审计人才出发,鼓励审计人才开拓创新、建功立业。对为审计事业做出突出贡献的优秀人才给予奖励,授予荣誉,加以任用。

7.健全社会人才资源利用机制。搞好特约审计员聘用工作,按照《湖南省审计厅特约审计员组织管理办法》,每年召开1-2次特约审计员座谈会,邀请特约审计员参与有关审计工作,积极发挥特约审计员的监督、咨询、联络作用。

8.落实双重管理,加强审计指导。一是指导和推动市、县两级审计机关制定人才队伍建设规划,适时组织开展审计机关人才队伍建设经验交流。二是加强对市州审计机关领导班子建设的管理,向市州党委推荐优秀审计领导干部。三是采取代培代训、以审代训等形式,培养市、县两级审计机关师资力量。四是从基层选派干部到省厅锻炼,培养审计业务骨干。

五、保障措施

(一)加强组织领导

人才工作由各级审计机关党组领导,有关各职能部门分工协作,相互配合,认真履行职责。人事教育部门作为人才工作的具体办事机构,负责组织、督促和检查人才工作规划的实施情况。各级领导班子要把人才队伍建设作为重要工作纳入议事日程,统筹安排,整体部署,狠抓落实。

(二)加大经费投入

人才队伍建设的投入是收益最大的投入。要克服重“人才产出”、轻“人才投入”倾向,增加对人才培养的经费投入,提高经费使用效益,保障人才工作顺利进行。

(三)做好基础工作

加强调查研究和统计分析,把握人才发展规律,为人才队伍建设服务。建立审计人才统计调查制度,对人才队伍现状和发展趋势进行分析,为人才队伍建设决策提供依据。加强人才信息化建设,运用审计管理系统功能,整合人才信息资源,提高人才管理信息化水平。

(四)加强人事部门自身建设

人事部门要解放思想,更新观念,与时俱进,创造性地开展工作,不断完善各种办事程序,改进管理方式,提高办事效率和管理水平。人事干部要进一步增强服务意识、责任意识、大局意识和自律意识,不断加强自身能力建设,自觉学习人才工作有关政策法规,提高政策理论水平和综合素质,成为精通人事工作和人力资源管理的专门人才。

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