市统计局固定资产投资统计制度方法改革试点工作情况汇报精心组织强力推进确保固定资产投资统计制度方法改革试点圆满完成固定资产投资是经济社会发展的重要引擎，各级领导高度重视，社会各界高度关注。近几年来，由于下面是小编为大家整理的【统计汇报】市统计局固定资产投资统计制度方法改革试点工作情况汇报,供大家参考。
市统计局固定资产投资统计制度方法改革试点
工作情况汇报
精心组织强力推进
确保固定资产投资统计制度方法改革试点圆满完成
固定资产投资是经济社会发展的重要引擎，各级领导高度重视，社会各界高度关注。近几年来，由于诸多方面的原因，固定资产投资数据总量偏大，增速过快，水分较多，投资统计在国家宏观经济中的参谋和指导作用大打折扣，统计数据质量、统计公信力受到质疑，投资统计制度方法改革势在必行。国家统计局顺应改革潮流研究制定了新的投资统计制度方法，并相继在全国九个省(市)试点。按照国家局要求，省局决定在XX试点，这是对XX统计工作的信任、鼓励和鞭策。国家统计局投资司xx司长，以xxx局长为首的省局各位领导均到XX现场指导，我市统计干部深受鼓舞。近一年来，我们勤汇报、常探究，克服重重困难，顺利完成了二、三季度试点报表上报工作，四季度试点工作正在进行，数据及技术分析正在抓紧进行，现将试点工作情况汇报如下：
一、清除思想顾虑，心悦诚服应战
新的方法制度的实施总会遇到困难和阻力，固定资产制度方法改革也是如此。起初，我们在接受任务时，思想上也有许多顾虑。
顾虑一：基层统计力量欠缺。应该说XX统计基础工作在全省是较好的，近几年我们一直把统计基层基础建设作为重中之重抓实抓牢，在理顺管理体系、配备统计人员、落实统计专项经费等方面做了大量卓有成效的工作，但统计基层基础不能满足工作需要仍是不争的事实。一是基层统计人员工作量大。上面千条线，下面一根针。基层统计人员既要完成上级统计部门布置的各种报表，还要兼顾其他部门的报表，同时还要完成各种临时中心工作，精神压力大，工作疲惫不堪。二是基层统计人员变动频繁，业务水平及会计知识欠缺，不适应新的统计制度方法。三是镇办统计人员对企业会计统计人员缺乏有效管理手段，企业普遍存在门难进、脸难看、事难办，拒报、迟报、漏报等现象屡有发生。
顾虑二：技术层面操作难度较大。新的投资统计制度方法要求填报人员具备一定的会计知识，填报对象(部门、企业等)建有正规账簿。但现实中，镇办统计站、企业、部门懂会计的统计人员不多；绝大多数企业没有正规财务账，有的企业即使有财务账，也是内账外账几套。如果统计人员不懂会计知识，或者企业没有正规账簿，都将给“财务支出法”统计造成很大障碍。
顾虑三：担心不理解、不支持。固定资产投资统计由过去的项目统计改为法人单位统计，由形象进度法改为现在的财务支出法，不仅是制度的变革，更是观念的革命。领导习惯了用老办法研究投资数据，统计工作者习惯了用老方法统计数据，现在改为他们陌生的、繁琐的、所谓客观的财务支出法，他们不理解、不重视或出现支持不够也是情理之中的事。
顾虑四：担忧试点数据反差太大。我们担心如果试点数据结果占常规投资统计数据比例较小，外界将对XX以前的常规统计数据产生质疑，认为常规统计数据水分过大，对统计形象造成不良影响。
尽管有许许多多困难和顾虑，但我们仍心悦诚服接受挑战。我们认为：第一，改革是最大的红利，也是时代发展的潮流，投资统计的现状要求顺应潮流而改革；第二，XX是县域经济的排头兵，率先试点改革，也是省局赋予我们的光荣使命，我们理所当然应该承担起这份责任；第三，先试总比后试好，免得日后疲于应战，这也是XX统计工作的客观需要。
二、精心组织运作，强力有序推进
1、争取领导重视。我们接到任务后，先后向市委书记冯云乔、市长周文霞、分管统计工作的常务副市长李启斌作了汇报。市政府常务会议进行了专题研究，市长周文霞指示：“此项工作责任重大，使命光荣，要圆满完成任务”。市政府迅速成立了由常务副市长李启斌任组长的固定资产投资统计制度方法改革试点工作领导小组。市领导考虑到统计部门对其它部门缺乏约束力,先后以市政府办公室名义下发了《市人民政府办公室关于印发固定资产投资统计制度方法改革XX试点工作实施方案的通知》、《市人民政府办公室关于开展固定资产投资项目调查摸底的通知》及《市人民政府办公室关于组织参加固定资产投资统计制度方法改革XX试点工作培训会的通知》等3个文件，常务副市长李启斌亲力亲为,把固定资产投资改革试点工作拿在手里抓,多次召集相关部门会议，专题研究投资改革中出现的问题，提出了许多建设性意见和建议。
2、制定实施方案。我局拿出专项经费，选调3名业务素质高、工作能力强的工作人员组成投资改革试点工作专班。专班人员认真学习投资统计改革9个方面的方法制度，多次邀请资深会计师、统计站长予以讨论，弄懂弄通其中的要义，结合XX实际，抓紧制定了《固定资产投资统计制度方法改革XX试点工作实施方案》。方案明确了XX投资统计改革的总体思路：采取三渠道，确保全覆盖(不含小微企业)。即所有网上直报企业法人单位，每季网上直报非金融投资资产情况表；计划总投资500万元以上法人单位每季上报非金融资产投资情况表，500万元以下在建项目法人单位，半年由主管部门和镇办按照财务支出法汇总上报非金融资产投资情况表；非在建项目投资单位，财务核算在市财政局的部门法人单位年底由财政局汇总上报，财务核算不在财政局的部门法人单位，年底由部门上报，镇办投资由各财所汇总上报，村居投资年底由镇办经管站汇总上报(年报)。投资总额由季(月)报、半年报、年报组成。小微企业由调查队负责提供。
3、摸清单位底数。为了不重不漏客观反映真实数据，我们对全市的在建项目进行全面摸底。一是两次以市政府的名义制发投资项目摸底调查表，逐一进行登统；二是根据市住建委提供的2013、2014年建设行政主管部门工程施工许可发放情况参考表，核对是否有漏报的工程项目；三是市局全面清理单位名录库，对现行企业“一套表”范围内的单位名单逐一清理比对，按工作流程及时完善名录库，把项目库中的项目清理核对，分别归类到联网直报企业、部门和新建企业。据摸底显示，这次试点单位限上企业633家，新建企业160家，镇办园场21家，部门88家，村居755家，部门所属二级法人单位400多家。
4、加强业务培训。基层统计人员能否掌握制度方法是这次试点的关键环节，我们以现场培训为主、网络培训为辅的方式，用8天的时间，围绕试点方案、试点统计制度、报表填报实务、操作程序、上网操作程序、会计基础及相关会计科目知识对全市800余名相关人员进行大规模、强制性培训；对新建企业、部门调查单位填报须知点对点、面对面做了具体详细的讲解，对镇办投资统计人员、资质以上建筑企业会计、房地产企业会计、重点部门会计分批次、分专业开展投资试点专项业务培训，邀请我市职业技术学院财务系授课老师王警针对报表上报过程中存在的诸多问题，讲解会计基础及如何审核填报《非金融资产投资情况表》，并对参加培训的镇办园场统计站人员及企业代表进行了考试，发放各种培训资料1500余套。培训力度大，范围广，有力的推动了试点的实施。
5、加强协调督办。一是争取省局支持。我们和省局投资处保持热线联系，得到省局大力帮助和支持。二是争取部门支持。投资试点报表期间，市直一些部门领导重视不够，支持不够，关网时间临近，但报表仍收集不齐，我们采用各种办法催报，打电话、电话不接发短信、QQ留言、托人传话、派车发动其他专业人员挨家上门收表。针对填报人员为了完成任务，胡乱填表应付的情况，我们多次与他们沟通，取得部门领导的理解和支持，保证了部门报表按时上报。三是争取基层支持。统计站人员业务素质不高,无法指导网上直报企业按照新制度报表，也不能及时审核报表中的错误。尽管我们对培训对象统计人员进行多次业务培训，但效果仍不尽人意，培训人员有的听讲不认真，对制度一知半解，有的听讲的人回去不负责报表,网上直报企业当期“0”填报和漏填同期数据现象普遍存在，新建企业也不能按新的制度上报。为了全面了解投资项目实际情况，我们经常到镇办、企业认真查看企业报表的数据来源，与企业投资统计人员进行座谈，详细了解企业的生产经营、新建项目建设、设备投入、技术改造等情况，掌握第一手资料。针对部分新建企业缺乏财务人员及核算人员的问题，我们与镇办、企业人员打成一片，不厌其烦答疑解惑，帮助解决上报中的实际问题。四是争取内部支持。市局明确专业催报初审，专班负责综合协调，并做好终审上报工作。每季度开网后，专班人员将上报情况通报到各相关专业及镇办园场，督促及时上报，确保“四上”企业100%上报。
6、做好数据比对。二、三季度报表上报后，我们对两种方法所产生的数据结果进行比对，查找造成试点数据与常规数据差距较大的原因。通过认真分析，有些问题得到解决，如限上企业填“0”上报及按原方法(形象进度)上报等问题都已经解决，有些问题还要提请国家统计局研究解决。目前，除报表口径不同原因外，影响投资试点数据差异的原因主要有以下6个方面。一是企业财务发生数与投资项目实际进度有很大的差异。比如：房地产企业投资统计，首先是常规报表房地产企业按照工程进度对土地购置费、配套费、设计费等前期费用进行分摊填报，而试点报表则按照财务实际支出在支付完成后一次性计入开发成本。其次预付账款实际已发生成本支出，但由于没有收到结算票据，不能计入开发成本；二是政府投资项目普遍存在工程款拖欠的情况；三是资金来源渠道较多的项目无法在财务支出中完整体现；四是政府圈地配送土地无法在企业财务账上反映；五是法人单位在外地的项目无法在本地上报；六是财务制度不健全的新建企业也无法反应当期投资情况。
7、做好数据核查。一是督促自查。通过QQ下发市统计局《关于做好2014年三季度非金融资产投资数据核查工作的通知》，要求联网直报企业、新建企业高度重视，严格按照通知要求认真核查2014年三季度非金融资产投资情况表数据来源，对照报表填报要求认真开展自查，未按要求报送的企业要求他们及时修正。二是实地核查。我们深入联网直报企业、新建企业实地查看企业统计基础工作，主要查看数据是否从财务资料获取，通过企业财务资料和现场询问等方式进行核实，核查企业数据与企业财务资料是否一致。督促企业建立健全统计台帐，按照投资统计制度方法改革试点工作要求如实填报统计数据。由于对制度不理解不熟悉，或责任心不强，导致少数企业报表上报数据存在差错。例如：我们到企业抽查发现，某房地产公司本年1—6月上报开发成本3430万元，经核实应为11318万元，少报7888万元。
三、试点的几点体会
1、领导重视是关键。领导重视是成功开展各项工作的一条普遍经验，凡是试点进展顺利的地方，一定是领导高度重视的地方。反观一些试点不够理想的地方，究其根本原因，是由于领导重视程度不够，对投资统计改革的认识不到位，要求不明确，措施不得力，造成了工作被动。
2、账务正规是前提。投资试点要求用“财务支出法”，如果报表单位没有财务账，或者财务账不全，获取投资试点数据将很困难，“可核查”将变成无法核查。
3、业务培训是基础。投资试点报表需要懂会计的统计人员填报，如果填报人员业务不熟，报表质量无法得到保证。只有通过业务培训，才能提高业务素质。
4、法规督查是保障。要严格执行《统计法》，把统计法规作为保障统计报表质量的锐利武器，对拒报、虚报、瞒报投资统计试点报表的单位或个人进行查处，确保试点报表按时、按质完成。
四、试点的几点建议
1、加大宣传力度，让社会各界更加知晓、接受、支持当前的固定资产投资统计改革试点工作。
2、进一步加强投资统计人员会计业务知识培训，提高他们的业务素质，提高报表能力。
3、部门和新建企业数据建议下放权限，由镇(办、园、场)统计站或部门录入。随着新建企业和部门数量不断增加，县级录入数据工作量加大，由报表单位上报的纸质或电子报表也不能直观发现数据逻辑关系错误，投入到数据录入上精力过多，县级统计局难免顾此失彼。第四季度县级统计局要负责所有部门单位数据录入，我市村(居)委会有700多家，上报难度较大。如果数据由统计站、部门录入数据，县级统计局可以有更多时间用于报表催报、审核和查询。在2015年国家新的试点制度只需要报亿元以上项目法人单位，该问题已解决。
4、部分没有建账的新建企业和政府投资部门能否考虑采取形象进度法和财务支出法相结合，按施工合同进度来上报。
5、网上报表平台应有复制粘贴功能。新建企业、部门报送的表多为电子表，如果平台录入的报表具有复制粘贴功能，可大量减少录入工作量。
6、加大统计执法在投资试点改革中的力度，确保试点的数据质量。
研究和讨论试点工作中存在的问题，及时修正和改进是试点的目的之所在。我们在试点中边工作边思考边研究，找出方法制度在基层实施中的问题和不足，有些问题我们已克服解决，有些问题是我们无法解决的，希望我们的试点能使好的经验成为今后正式实施的借鉴，把不足和失败的教训作为正式实施的前车之鉴。